施工现场反恐防恐应急工作措施

施工现场反恐防恐应

急工作措施

编制单位____________

编制^___________

审核___________

批准___________

编制日期：2022年8月10日

施工现场反恐防恐应急工作措施

一、编制目的

为了贯彻落实重庆市城乡建设委员会下发的《渝建【2018】152

号》通知，确保施工准备及施工期间安全稳定，结合我项目部实际情

况，特制定本反恐防恐应急工作措施。

二、风险辨识

（一）工程概况

重庆市XXXXX地下综合管廊工程（一期）西城区二标段工

程由重庆市XXXXX交通开发建设集团有限公司出资建设、中国市政

工程西南设计研究总院有限公司负责勘察设计、重庆XXXXX工程管

理有限公司负责监理、XXXXX有限公司负责施工，拟建场地位于重

庆市XXXXX西城区。

我司承建西城区二标段，合同工期360天，开工日期2022年4月2

日，竣工日期2019年3月28日，起点桩号BK0+460至终点桩号

BKl+173o管廊设置在XXXXX西城大道西侧绿化带下，外壁距离雨

水箱涵1M,综合管廊全长约735Mo

综合管廊设计为三舱及双舱，三舱净空横断面尺寸为（1.7+3.2+2.0）

M*3.2M,双舱净空尺寸为（3.2+2.0）M*3.2M。综合舱入廊管线：

l*DN400给水管，l*DN300中水管，l*DN100直饮水管，16孔10KV

电力管，20孔通讯管（含两孔预留通讯管），燃气舱入廊管线：燃气

管DN150,预留燃气管DN200,污水舱入廊管线：污水d500。

（二）风险分析

本项目位于XXXXX西城区，工程建设地点附近有学校以及高速

路收费站，若发生恐怖事件，恐怖分子极易对本工程造成破坏。

本工程施工中反恐防恐存在的主要风险包括：火灾、人员伤亡、

结构物破坏等。

三、应急行动组织机构及职责

应急行动总指挥：XX

应急行动副总指挥：XX

应急行动现场指挥:XX

应急办公室设在项目质安部，由质安办公室主任兼职应急办主任

负责日常工作及事务。设应急行动小组如下：

（-）现场警戒组

组长：XX

组员：施工现场全体技术人员。

职责：划分警戒区、警戒线，布设境界标识，封闭现场，防止破

坏，控制人员出入，同时协助救援和疏散。

（二）疏散组

组长：XX

组员：工程部全体人员。

职责：根据指令和现场需要，停止施工，组织引导人员疏散，保

持疏散秩序，防止拥挤伤人，清除障碍物，保证人员顺利通行，搜救

未及时撤离的人员。

（三）灭火抢险组

组长：XX

组员：工程部灭火小组成员。

职责：携带用具到达现场进行排险救灾，协助公安部门的专业防

爆队工作，协助公安消防队扑救火灾，抢救伤亡人员，检查现场有无

可疑物品和残火，排除险情。

（四）服务组

组长：XX

组员：物资部全体人员。

职责：保障应急行动所需物资的供应运输，调动车辆，组织对伤

员的抢救工作。协调相关保险赔偿事宜，现场清扫。

（五）后补组

组长：XX

组员：综合办公室全体人员。

职责：待命，听候调动，支援各组力量的不足，参与疏散，维护

秩序，保护人员安全及财产损失。

四、预警和预防

（一）事故预警

针对我项目发生恐怖袭击可能造成的事故风险，成立应急领导组

织机构，现场第一发现人向部门领导报告，若情况紧急可直接向应急

领导机构现场指挥程洪（电话：1531XXX6）报告，若遇到其他特殊

情况可直接向副总指挥或总指挥报告。

（二）事故预防

1、安全措施

⑴完善制度，落实责任。建立责任制，重点工作落实到各部门

每一个岗位。确保现场治安秩序良好，有效预防各类突发事件，坚决

防止暴力恐怖事件，确保现场安全、稳定。

⑵全面开展巡逻、防控工作。采取人防、物防、技防相结合的

方式，充分发挥各种防控方式的综合能力，确保各项安全工作措施的

落实，排查并消除各类安全隐患，坚决防止发生重大安全事故，切实

提高安全保障水平。

人防：各部门工作人员巡逻防控要保证24小时运转。发现安全

隐患，或收集到重大信息要及时通报，确保万无一失。

技防：充分利用项目部现有的设备对要害部位进行日常巡逻检

查、监控。以点带面，形成立体防控。

物防：对水、电、等重点部位要有专人负责。发现可疑人员、可

疑事件要及时汇报。

⑶建立安全保卫工作制度。定期分析项目部安全保卫工作形势,

总结经验，制定相应对策和措施，布置工作任务，确保工作组织落实、

制度落实、责任落实，措施到位。

⑷广泛动员，群防群治。充分利用书面文件、会议、条幅等形

式进行安全常识宣传。增强员工安全防范意识。发动员工参与安全保

卫工作，群防群治，全面认真细致地查找各种安全隐患、可疑线索，

最大限度防暴力恐怖事件发生。

2、工作要求

⑴提高认识，加强领导。把安全保卫工作作为一项重要的政治

任务，及时传达，积极动员，精心部署，切实提高全员的紧近感、责

任感，克服盲目乐观、松懈麻痹思想，确保安全保卫工作顺利开展。

⑵全体人员要提高政治敏感性。以高度的责任心和全局观念，

发挥主观能动性，全面细致地开展工作。全力以赴完成任务。

⑶要服从命令听从指挥，遇到特殊情况及时报告。团结协作，

讲究政策，注意方法，耐心细致做好工作。

⑷严肃工作纪律。工作人员保证24小时通讯畅通，保证随叫随

到。

五、应急响应

（一）事故报告

当项目部或施工现场发生火灾、爆炸等紧急情况时，在场发现人

员要立即向安质部报告，经请示项目经理决定向防火“119”、防爆

“110”电话报警。

1、火灾报警

⑴发现火警后，最先发现人应迅速利用联络工具向安质部报警。

⑵安质部追踪火情，向应急行动组织机构报告，同时向公安消

防部门报警。

2、防爆报警

⑴接到各岗位有爆炸或听到有关爆炸信息时，立即向本部门领

导或安质部报告，留下报警电话和姓名。

⑵由项目部领导或安质部向当地公安派出所报告，留下双方电

话和姓名。

（3）向“110”报警。

（二）应急疏散

在施工或办公休息期间发生火灾、爆炸等紧急情况时，为避免有

毒烟雾、高温、爆炸、建筑倒塌和疫情传播等有害因素威胁人身安全,

必须首先疏散人群，确立“第一疏散、第二救灾”的指导思想。

1、在场的各部门成员或施工班组长为现场指挥，有权决定封闭

和疏散的范围。

2、现场指挥组织在场管理人员引导疏散、现场警戒。

3、疏散途中，如有被困人员必须首先解救。

4、最高行政领导接到报警后立即赶到现场，行使总指挥职责。

由现场指挥向总指挥报告现场情况。

5、疏散后期，总指挥下达搜救命令。由工程部人员对现场进行

搜索，救助伤员。

（三）现场应急扑救和应急处理

在施工或办公休息期间发生火灾、爆炸等紧急情况时，现场应急

扑救和应急处理是首要任务。

1、火灾扑救

在消防队到达之前，以自救为主。项目经理为行动总指挥，安质

部长为现场指挥，下达各种指令，尽最大力量以最快速度扑灭初起火

灾。

⑴现场的项目部人员为第一支灭火队。

⑵小火可根据着火物质，就近选用对应类型的灭火器材，对准

火点根部近距离灭火。

⑶水枪阵地应设在火势蔓延速度较快的一面，保护重要物品和

危险品。并选择采用冷却、窒息、隔离等方法进行扑救。

⑷消防设备维修人员迅速到达现场查看设备运行情况，发现故

障及时抢修，保障正常运行。

⑸电气管理人员迅速到达火场，对消防用电、动力照明、电源

加强监护，保证供电。根据指挥员指令局部、全部供电或停电。

⑹当消防队到达后，主动迎接他们进入火场灭火，及时向消防

队报告着火部位、火势大小、燃烧物质、扑救情况和人员疏散情况，

并提示消防车取水井位置。火场指挥权交由消防队负责，各应急行动

小组协同做战。

⑺灭火后，安质部派人在现场检查，发现复燃的立即消灭，彻

底消除残留余火。

2、防恐应急处理

⑴根据可靠情报发现爆炸物品时，及时向公安机关报告。在未

爆炸前，积极配合公安机关搜索、查找易燃易爆物品，不漏死角、不

漏一物，重点是各种可疑包裹提兜、各种物袋。

⑵发现可疑物品或易燃易爆物品时，不可挪动、抓看，要立即

报告，封闭现场进行监护，等待公安部门处理。

⑶如已爆炸，或者发现有伤亡人员，及时报“120”，请求急救

中心援助。

⑷如已着火，立即报“119”，请求消防队援助，并先进行自救

灭火。

⑸项目部人员要观察暴炸现场并录像、照相。

⑹险情解除后，清理现场，不遗留隐患。

六、应急保障

项目部各部门要按照职责分工和预案，切实做好应对突发公共事

件的人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等工作，保

证应急救援工作需要和灾区群众的基本生活，以及恢复重建工作的顺

利进行。

（一）队伍保障

项目部各部门是应急救援的专业队伍。要加强应急救援队伍的业

务培训和应急演练，建立联动协调机制，提高装备水平；动员全体施

工人员、其他友邻单位以及志愿者等各种社会力量参与应急救援工

作。按照“一专多能、一队多用、平战结合”的要求，积极参与突发

公共事件应急处置工作。并由生产经理从各部门及各施工班组组织应

急保障抢险队伍。

（二）经费保障

用于突发公共事件应急管理工作机制日常运作和保障、信息化建

设等所需经费，通过各部门的预算经项目部财务部审核予以落实。财

务部要对突发公共事件财政应急保障资金的使用和效果进行监管和

评估。

（三）物资保障

围绕“明确一个机制，建立一个数据库”的目标，建立科学规划、

统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障体系。

由公司应急办具体负责公司应急物资储备的综合管理工作。由物资部

和综合办公室负责基本生活用品的应急供应及重要生活必需品的储

备管理工作。

我项目部的大型机械设备挖掘机2台、装载机1台、吊车2台将

作为突发事故的应急机械保障。

（四）基本生活保障

综合办公室做好基本生活保障工作，确保受灾人员衣、食、住、

行等生活需求。

（五）医疗卫生保障

应急办根据应急预案和工作职责，协调相关医疗机构建立医疗卫

生应急专业技术队伍和保障系统，由综合办公室根据需要及时赴现场

开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作。由综合办公室储备应

急救护器材及药品。其中包括担架两副。急救药箱一个，以及必要的

急救药品如消炎药、止血、止痛药等

（六）交通运输保障

项目部要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、

优先放行，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达，确保运输

安全畅通。必要时，要对现场及相关通道实行交通管制，开设应急救

援“绿色通道”，保证应急救援工作顺利开展。

（七）治安维护

安质部按照有关规定，参与应急处置和治安维护工作。要加强对

重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护，协助

相关执法部门依法采取有效管制措施，严厉打击违法犯罪活动，控制

事态，维护社会秩序。

(A)人员防护

项目部指定或建立适应的应急避险场所，完善紧急疏散办法，明

确各级责任人，并组织应急队伍，确保在紧急情况下的施工安全和有

序的转移或疏散。安质部要为涉险人员和应急救援人员提供符合要求

的安全防护装备，采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援

工作，确保人员安全。

(九)通信保障

各部门工作人员保证24小时手机开机，确保通信畅通。

七、监督管理

(-)宣传教育和培训

项目部要会同有关部门加强员工防护宣传教育。广泛宣传应急法

律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意

识，社会责任意识和自救、互救能力。各只能部门要明确应急管理和

救援人员上岗前和常规性培训等