铁路行车组织 课件 32项目10（1）月度货物婾计划

2022.932项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划铁路行车组织项目10铁路货物运输技术计划为了适应运量的变化，保证货运站作业能力、路网各区段的通过能力和和技术站的改编能力得到合理利用，从而顺利完成运输任务，铁路运输生产必须按计划进行。我国铁路实行长期计划指导下按月组织运输生产的制度，即：首先制定铁路发展的长期规划，从宏观上保证运输能力与客货运量相适应；每月制定月度货物运输计划；依据月度货物运输计划编制技术计划，确定各局区段行车量和机车、车辆的合理保有量；编制运输方案制定保证实现月度运输计划的技术组织措施。月度装车计划数、技术计划指标和运输方案的措施为铁路运输日常调度指挥提供参照。

本项目主要介绍货物运输月度计划的编制方法，技术计划的作用及路局运用车保有量计算方法，运输方案的制定目的和内容。项目描述32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划学习目标素质目标认识全面和准确的货流调查对于铁路运输组织的重要意义。理解全路、铁路局和车站的机车、车辆保有量与其完成的工作量相适应的意义。能力目标领会月度货物运输计划、技术计划和运输方案的作用及相互关系。知识目标了解月度货物运输计划的编制方法；掌握技术计划的编制原理及主要技术指标；熟悉运输方案的主要内容。学习目标32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划学习任务1编制铁路月度货物运输计划一、月度货物运输计划的货源保证二、月度货运计划的编制三、提高月度货运计划兑现率的措施学习内容学习任务2铁路货物运输车流径路认知一、铁路车流径路的分类二、我国铁路采用的车流径路三、铁路车流径路的发布学习任务3铁路运输技术计划的作用和路局运用车保有量计算方法一、铁路运输技术计划的作用二、路局运用车保有量的计算方法学习任务4

认识运输方案一、铁路运输方案的性质和作用二、铁路运输方案的技术组织原理三、运输方案的编制方法学习任务5铁路运输方案的执行一、运输方案的下达二、日常运输调度保证实现运输方案的措施三、运输方案的考核分析32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划学习任务1编制铁路月度货物运输计划月度货物运输计划是保证年度运输计划按月完成的具体安排，是铁路组织日常运输生产的基础，编制铁路月度货物运输计划的基本任务是：根据国家经济政策和运输政策，密切产、供、运、销关系，合理安排各地区、各部门各种物资的发送量和流向，充分发挥铁路的运输能力，分月完成年度运输任务。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划一、月度货物运输计划的货源保证铁路局月度货物运输计划分为月编计划和日常计划两部分。月编计划是路局组织下月运输生产的依据，日常计划是月编计划的补充。1．编制货运计划的基本原则编制货运计划的基本原则是：（1）以物资生产计划及供求关系为基础，合理规划产、供方向。（2）考虑各种运输业之间的分工，组织合理运输，消除过远、对流、重复和其他不合理运输。（3）积极组织直达运输，加速物资运送。（4）充分利用空车方向的运力，减少空车走行。（5）优先保证重点物资运输。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划2．货源、货流组织的基本方法货源、货流组织是铁路月度货运计划工作的基础。有预见地调查、了解物资的生产、供应、销售情况，掌握市场货源货流变化规律，并加以科学的组织，可以为月度货运计划提供可靠的依据，从而使货运计划建立在可靠货源的基础上。我国铁路经过多年实践，形成了“摸、核、排、对、组”五字货源、货流组织方法。（1）摸，就是了解运输需求。在货主提出订车计划之前深入发货单位，对货源、货流进行调查，或召开货源调查会，核实货源。针对不同物资和不同企业的产销特点，采取不同的组织方式。例如煤炭和其他矿山装车站的货源稳定，而且大多能够组织直达列车运送。做好这类车流的组织工作，对稳定全路货流关系重大。而大城市所在车站因专用线多，货场多，发收货单位多，发送货物品类多，货源和装车点分散，因此需要做好详实的计划和衔接。（2）核，指在货主提出订车计划后，要核实货源，防止差错和遗漏。核实货源要符合以下要求：数量要可靠，流向要合理，时间要准确，装卸能力和短途运输工具要衔接，对可能发生的情况应有预见，手续要齐全。除此之外，各级货运计划人员要努力学习工、农、商各行业基本知识，了解产、供、运、销关系，知晓各种物资的生产量与运输量的比例关系，以及季节性物资的产销特点，做到心中有数。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划（3）排，即综合平衡货运计划。按照有关政策和铁路运输能力，综合平衡，使运需和运能相适应。（4）对，对照。月度计划确定以后，铁路和发货单位要进一步核实货源，检查计划与实际情况是否相符，计划货源有无落空，发现有变化及时与发货人联系，采取措施保证计划兑现。（5）组，指组织计划兑现。督促发货单位提出旬计划，组织物资进站，安排日历装车，有条件组织直达运输的，要加强与发、收货人的联系，落实装卸车能力，配备空车，作好集中装车的准备工作。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划3．货源组织工作的负责制多年来，我国铁路货源组织工作已形成一套基本组织形式，即以车站货源小组为基础的车站、铁路局分工、负责制。其分工，主要是根据吸引区的范围、厂矿规模大小，以及横向所联系的同级机构三个方面加以区分的。一般是铁路局与省、市、自治区、地区一级联系，车站货源小组直接与县、乡及厂矿企业联系。分级负责制体现了货源、货流组织工作的广泛群众基础，又贯彻了分工负责的精神。当前部分铁路局成立了局货运营销中心、由若干相邻车站组成的货运营业部及车站货运营业室三级货运组织机构。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划车站（或营业部、营业室）货源小组由车站主管货运副站长或货运主任（营业部主任、营业室负责人）为组长，以货运计划人员为核心，吸收其他货运人员参加。任务是：（1）深入厂矿农村了解物资生产、销售、储运、装卸和短途搬运能力等情况，摸清货源及流向流量，组织计划运输。（2）按时向上级汇报货源情况、提出运量建议。（3）安排旬、日历装车，组织均衡完成运输任务。（4）定期进行经济调查，了解吸引地区产、运、销变化情况和经济发展趋势，建立经济台账，掌握运输规律，提高计划质量。（5）密切与物资部门的联系，经常交流情况，协助企业改进运输管理。（6）进行到货调查，配合到货单位做好接卸车准备工作。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划铁路局的货源组织工作主要有以下五项任务：（1）掌握管内货源变化情况，实事求是地向国铁集团提报“原提、核实和建议”运量；（2）与管内主要企业保持密切联系，为企业解决实际困难，以运输促生产；（3）核定所属单位的月度货运计划，并组织完成或超额完成；（4）参加大宗物资分配会议，结合物资分配，大力组织合理运输，均衡运输和直达运输；（5）分析货源、货流动态，掌握管区内货源变化规律，做好统计分析工作，总结经验，提高计划管理水平。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划在货源货流组织工作中，既要抓好重点物资和大宗货物的组织，也要抓好一般物资和零星分散物资的组织；既要组织好管内的货源货流，也要组织好跨局的货源货流；既要摸清次月的计划货源，也要进行当月货源的核实。实践证明，货源货流组织工作开展好的地方，计划落空、计划外要车和计划变更均少，工作也比较主动。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划

二、月度货运计划的编制

1.月度货运计划的编制体制我国铁路自1949年5月编制6月份货运计划起，开始建立按月编制货运计划制度，要求各物资托运单位必须按时向铁路提出月度请求车计划。开始时，由铁道部主持，各铁路局每月来京集中统一编制计划。1966～1976年由各铁路局编制，1976年以后各分局集中在路局编制。2005年分局撤销，各局与铁道部通过网络传送资料，不再集中。当前，我国铁路采取了更为灵活、多样的运输需求提报方式，货主可以随时提报运输需求计划。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划2.货物品类的划分我国现行铁路月度货物运输计划品类划分为煤、石油、焦炭、金属矿石、钢铁、非金属矿石、磷矿、矿建材料、水泥、木材、粮食、棉花、化肥、盐、化工产品、金属制品、工业机械、电子、农业机械、鲜活货物、农副产品、饮食烟草、纺织皮革、纸及文教用品、医药、其他货物、零担货物和集装箱货物28个品类。货运计划品类以车和吨数为计算单位。计划车数的计算方法按照铁路国铁集团公布的货车静载重标准或装车点实际完成的静载重标准折算。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划

3.月度运输计划的编制依据和内容月度运输计划依据以下四方面资料编制：

（1）托运部门提出的运输需求计划运输需求计划包括水换陆的换装计划、国防物资运输计划、国际铁路联运进口的交换资料、经运营铁路转提的定车计划以及发站提出的整车、集装箱、零散货物装车计划。

以上几项汇集起来构成“原提运量”。原提运量客观反映了物资部门的运输要求。各级铁路货运部门、在原提运量的基础上进行核实，剔除不落实部分，使其成为可运的有效货源即“核实运量”。在核实运量的基础上结合运能情况，向上级提出计划运量的安排建议，即“建议运量”，供领导核定计划时参考。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划

（2）运输能力的资料主要是总装车能力，各干线编组站的通过能力、到站装卸能力，机车车辆能力，尤其特种车辆能力等。

（3）国家运输政策和上级铁路对计划月的重点要求和指示。

（4）国家批准的铁路年度货物运输计划。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划月度运输计划的基本内容就是核定的订车计划表的各项内容为便于日常掌握和分析，各级铁路部门可以根据不同的工作需要，规定格式和内容。国铁集团全国铁路月度运输计划包括以下内容：①

各局货物品类装车计划。②

发、到铁路局货物品类运输计划。③

各局货物品类卸车计划。④

通过限制区段货物品类装车计划。⑤各铁路局货物品类静载重计划。⑥

分省、分主要矿煤炭装车计划。⑦

港口货物品类装卸车计划。⑧

国际，铁路联运进出口计划。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划⑨

主要油田、炼油厂的原油和成品油运量计划。⑩

到达主要钢厂、焦化厂洗煤运量计划。

重点矿山、铁矿石装车计划。

其他重点物资装车计划。

直达列车和成组装车计划。

铁路局的计划内容项目更多、更具体。除上述以外，还包括保温车运用计划、毒品车运用计划、铁路内部用料卸车计划，国防物资运输计划等。铁路月度运输计划一经确定，即作为国家运输任务布置下达，并成为检查考核工作的依据。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划

4.编制月度货运计划的方法和程序

（1）编制方法我国铁路运输计划的编制，采取“两下两上，上下结合，逐级平衡，分级核定”的方法。所谓“两下”指国铁集团第一次往下布置关于编制计划的要求与重点指示，和第二次下达铁路局的总装车任务，煤炭装车、限制区段装车、国际联运、国防物资以及水陆联运、内外贸到港等计划运量。“两上”就是铁路局中旬上报国铁集团“原提、核实、建议”运量等各种资料和下旬上报国铁团全部计划安排资料。“逐级平衡，分级核定”就是铁路局组织主要站和车务段和管内主要物资的计划平衡，国铁集团组织全国铁路货运计划平衡；各自根据职权范围，分别核定车站、铁路局的月度货运计划任务。上下结合、分工负责编制计划，体现了集中统一领导、群众路线和分级负责管理的精神。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划

（2）月编计划的编制程序：各局必须在指定的时间点与国铁集团进行信息交流，局内的计划工作进度可以根据本局运量及货源稳定性状况作出自己的规定。

①每月21日前，国铁集团下达次月计划编制注意事项和重点运输计划，包括军运、电煤、油品、支农物资等，以及国家有关部门提出的次月运输需求计划。

②每月21日18点前铁路局收集整理客户次月需求，将次月稳定物资的需求、客车华运输方案，以及根据历年变化规律预测预留的其他物资装车需求三部分汇总，形成铁路局次月运输需求建议，于22日18点前通过计划编制系统报国铁集团货运部。

③每月23日国铁集团将个铁路局建议汇总形成建议方案，研究确定次月全路局别装车及主要技术指标方案，于24日18点前通过计划编制系统向铁路局下达。

④铁路局每月25日按国铁集团的月度轮廓，核实货源，在优先安排国家重点物资的基础上，按照公平、公正、透明的原则，安排客户提出的次月稳定物资运输需求，将结果反馈客户及站段。

⑤每月26日国铁集团汇总形成全路次月装车方案，包括总指标（总装车数、发送吨、周转量）、品类别装车、

使用车去向、车种别运用车、静载重。铁路局同时形成本局次月有混熟方案向站段下达。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划

3．月度货运计划的综合平衡综合平衡是编制月度货运计划的中心环节。组织月度计划综合平衡应遵守以下原则：

（1）执行国家方针政策。

（2）保证重点，兼顾一般。

（3）坚持合理运输原则。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划

4．计划外运输和计划变更承认计划外运输可以满足各单位临时发生的紧急运输需要，弥补月计划货源的落空，又是超额完成月度货运计划不可缺少的手段。但大量的计划外运输往往打乱正常运输秩序，给运输全局带来不利影响。计划外运输主要是由以下原因造成的：

（1）外贸进、出口船舶临时靠港，国际铁路联运入超。

（2）发货部门漏提订车计划。

（3）物资产、供、销发生变化。

（4）运输与生产销售计划脱节。

（5）水陆联运货物跨月换装。

（6）静载重计划未完成。

（7）临时紧急运输，如国防需要，抢险、救灾、防洪、防涝，抗旱、抢收抢种等临时要车。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划由于人们对客观规律认识的限制、自然灾害等原因，产生计划外运输是难以避免的，但不少计划外运输是可以经过组织工作避免或减少的。处理计划外订车，需要原则性与灵活性相结合、运输要求与运输能力相结合，做到既满足运输急需，又减轻对日常运输工作的的冲击，降低计划外运输比重。计划外运输实行国铁集团、铁路局分工管理：国铁集团负责处理国际联运、出口货物、跨铁路局的到港货物，统配矿煤炭及通过国铁集团掌管的限制区段货物的计划外要车。铁路局负责处理局管内和国铁集团上述范围以外的跨局的计划外运输、通过国铁集团授权铁路局管理的限制区段货物及局管内港口货物的计划外运输。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划变更计划，是指月度计划确定后，计划执行前，发货人要求变更核定计划中某一项目。由于变更计划有影响正常运输的一面，所以对变更计划规定了一定的范围：

（1）变更到站，限新到站与原到站顺路，并不超过原到达铁路局，不违反合理运输流向，和不增加限制区段运量。

（2）变更发站，只限专用铁道中有几个车站的企业。

（3）变更品名，一般只限原发货单位经营的同一品类的货物。

（4）变更收货人。变更计划每车只能变更一次，并仅限变更范围内的一项（变更到站的同时可以变更收货人）。计划外运输不予变更。32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划

三、提高月度货运计划兑现率的措施路局月度货物运输计划是编制铁路运输技术计划的依据，技术计划的指标又是铁路运输日常调度指挥的重要依据，如果计划车流与实际车流相差甚远，技术计划指标和运输方案的车流组织措施就不仅不能起到指导作用，还会贻误生产。在当前条件下，要求所有货主提前一个月提报订车计划已不现实。因而，收集到的订单的装车去向和数量往往不能全面反映下月的实际装车情况。显然，依据不完整的车流资料难以编制出准确的技术计划。在这种情况下，月度货物运输计划的准确性就成为制约技术计划编制质量的关键。因而，需要研究各地区市场经济的规律性，准确掌握货流的变化。可以采取以下措施提高货物运输计划的编制质量：32项目10铁路货物运输技术计划（1）月度货物运输计划

1．加强货源调查