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文档简介
研究报告-1-招投标控制价开题报告书的编写一、项目背景与意义1.1项目背景(1)在当前经济全球化的大背景下,我国基础设施建设需求日益增长,招投标活动作为资源配置的重要手段,在促进公平竞争、提高建设质量等方面发挥着至关重要的作用。然而,在实际招投标过程中,控制价的管理和编制成为一大难题。一方面,控制价过高可能导致投标企业恶意报价,造成资源浪费;另一方面,控制价过低则可能影响工程质量和安全。因此,科学合理地编制招投标控制价,对于保障招投标活动的公平性和规范性具有重要意义。(2)随着我国建筑市场的快速发展,招投标控制价编制工作面临着诸多挑战。首先,工程项目的复杂性不断增加,涉及的专业领域广泛,对编制人员的专业素质提出了更高要求。其次,市场价格波动频繁,材料价格、人工费用等成本因素变化较大,给控制价的编制带来了不确定性。此外,现行招投标控制价编制方法存在一定局限性,难以适应市场变化和工程需求。这些问题都制约着招投标控制价编制工作的质量和效率。(3)为了解决招投标控制价编制中存在的问题,提高招投标活动的质量和效率,有必要从以下几个方面进行改进:一是加强编制人员的专业培训,提高其业务水平和综合素质;二是建立健全招投标控制价编制体系,规范编制流程和方法;三是充分利用信息化手段,提高编制效率和准确性;四是加强市场调研,及时掌握市场价格动态,确保控制价的合理性和公正性。通过这些措施,有望推动招投标控制价编制工作的改革与发展,为我国建筑市场的健康发展提供有力保障。1.2项目意义(1)招投标控制价开题报告书的编制对于确保招投标活动的顺利进行具有深远意义。首先,它有助于提高招投标活动的透明度和公正性,确保所有参与方在公平的环境下竞争,从而促进市场资源的合理配置。其次,科学的控制价编制能够有效防止恶意报价和低价中标,维护了建筑市场的稳定和健康发展。此外,合理的控制价还能确保工程项目质量和安全,避免因价格过低而导致的偷工减料和质量安全隐患。(2)本项目的实施对于提升招投标控制价编制水平具有积极作用。一方面,通过对控制价编制的理论研究和实践探索,可以丰富和完善相关理论体系,为编制工作提供理论指导。另一方面,通过项目实施,可以培养一批具备专业知识和实践经验的编制人员,提高整个行业的编制能力。此外,项目的成功实施还有助于推广先进的管理理念和方法,提升招投标活动的整体管理水平。(3)招投标控制价开题报告书的编制对于推动我国建筑行业的可持续发展具有重要意义。它有助于规范建筑市场秩序,促进建筑企业间的公平竞争,提高工程质量和安全水平。同时,合理的控制价还能降低建设成本,提高投资效益,为我国经济社会的持续发展提供有力支撑。此外,项目的实施还有助于提高社会公众对招投标活动的认知度,增强公众对建筑市场的信心,推动建筑行业的健康、有序发展。1.3国内外研究现状(1)国外在招投标控制价方面有着较为成熟的理论和实践体系。例如,美国、英国、德国等国家在招投标控制价的编制和管理上积累了丰富的经验。这些国家普遍重视招投标控制价的科学性和合理性,通过建立完善的市场价格信息体系、工程量清单计价制度以及招投标法规体系,确保了招投标活动的公平性和透明度。同时,这些国家还注重利用信息技术手段,提高招投标控制价编制的效率和准确性。(2)在我国,招投标控制价的研究起步较晚,但近年来发展迅速。学术界和实务界对招投标控制价的理论和实践进行了广泛的研究。研究内容涵盖了招投标控制价的编制方法、市场信息收集与分析、成本控制与风险防范等方面。同时,我国在招投标控制价编制方面也形成了一系列规范和标准,如《建设工程工程量清单计价规范》等,为招投标控制价的编制提供了重要依据。(3)尽管我国在招投标控制价研究方面取得了一定的成果,但与国外相比,仍存在一定差距。首先,我国在市场价格信息体系的建立和完善方面还有待提高,市场价格波动对招投标控制价的影响较大。其次,工程量清单计价制度在实施过程中存在一定的问题,如工程量清单编制不规范、计价规则不统一等。此外,我国在招投标控制价编制的智能化、信息化方面还有待加强,以适应现代建筑市场的发展需求。因此,有必要进一步深化招投标控制价的研究,推动我国招投标控制价编制水平的提升。二、项目目标与任务2.1项目总体目标(1)本项目的总体目标是构建一套科学、合理、高效的招投标控制价编制体系。该体系应能够适应不同类型工程项目的需求,确保招投标活动的公平、公正,同时提高招投标控制价编制的准确性和效率。通过本项目的实施,旨在提升我国建筑市场招投标活动的整体管理水平,促进建筑行业的健康发展。(2)具体而言,项目总体目标包括以下三个方面:首先,完善招投标控制价编制的理论体系,通过深入研究,形成一套符合我国国情的招投标控制价编制理论框架。其次,优化招投标控制价编制的实践方法,包括工程量清单编制、市场价格信息收集、成本分析和风险控制等环节,提高编制工作的科学性和规范性。最后,推动招投标控制价编制的智能化和数字化,利用现代信息技术手段,提升编制效率和质量。(3)项目总体目标还要求提升招投标控制价编制人员的专业素质,通过培训和实践,培养一批既懂理论又会操作的复合型人才。此外,项目还将推动相关法律法规和行业标准的制定和完善,为招投标控制价编制提供有力的政策支持。通过这些目标的实现,有望从根本上解决我国招投标控制价编制中存在的问题,为建筑市场的健康发展奠定坚实基础。2.2项目具体目标(1)项目具体目标之一是建立一套完整的招投标控制价编制规范体系。这包括制定招投标控制价编制的基本原则、编制流程、计价规则等,确保编制过程标准化、规范化。同时,通过规范体系的建设,实现对不同类型工程项目的分类管理,提高编制的针对性和准确性。(2)另一具体目标是开发一套招投标控制价编制软件,该软件应具备自动计算、数据统计分析、风险预警等功能。通过软件的应用,可以简化编制流程,减少人工干预,提高编制效率。同时,软件应能够集成市场价格信息、工程量清单模板等资源,为编制人员提供便捷的工具和服务。(3)项目还设定了提升招投标控制价编制人员素质的具体目标。通过组织专业培训、实践操作和学术研讨等活动,提升编制人员的专业知识和技能。此外,项目还将通过案例分析和经验交流,促进编制人员之间的学习与交流,共同提高招投标控制价编制的整体水平。通过这些具体目标的实现,项目将为招投标控制价编制工作提供全面的支持和保障。2.3项目主要任务(1)项目的主要任务之一是开展招投标控制价编制的理论研究。这包括对国内外相关理论进行梳理和分析,结合我国实际情况,提出适合我国招投标控制价编制的理论框架。同时,研究不同类型工程项目的特点,探索针对性的编制方法和策略。(2)另一主要任务是开发招投标控制价编制的软件工具。这要求对现有软件进行优化升级,或从零开始设计开发新的软件系统。软件应具备高效的数据处理能力,能够自动完成工程量清单的编制、市场价格信息的分析、成本计算等功能。此外,软件还应具备良好的用户界面和操作便捷性,便于编制人员使用。(3)项目还需组织招投标控制价编制人员的培训和实践。通过开展专业培训,提升编制人员的理论水平和实际操作能力。同时,通过实践操作,使编制人员能够熟练掌握招投标控制价编制的各个环节,提高编制工作的质量和效率。此外,项目还将组织经验交流和学术研讨活动,促进编制人员之间的信息共享和共同进步。通过这些主要任务的完成,项目将为招投标控制价编制提供全面的技术支持和人才保障。三、研究内容与方法3.1研究内容(1)研究内容首先聚焦于招投标控制价编制的理论基础,包括对招投标控制价的概念、原则、方法及其在工程建设中的地位和作用进行深入探讨。研究将分析国内外招投标控制价编制的理论体系,总结现有理论的优缺点,并结合我国实际情况提出改进建议。(2)其次,研究将针对招投标控制价编制的具体方法进行研究,包括工程量清单的编制、市场价格信息的收集与分析、成本计算与控制等。研究将探讨如何利用现代信息技术手段提高招投标控制价编制的效率和准确性,以及如何结合工程实际情况进行合理的成本估算和风险控制。(3)最后,研究将关注招投标控制价编制在实际操作中的应用,包括编制流程的优化、编制人员的培训、编制成果的审核与评估等。研究将分析招投标控制价编制在实际操作中遇到的问题和挑战,并提出相应的解决方案,以提升招投标控制价编制的整体水平。此外,研究还将探讨招投标控制价编制在促进建筑市场健康发展中的作用和影响。3.2研究方法(1)本项目将采用文献研究法,广泛搜集国内外关于招投标控制价编制的相关文献资料,包括学术论文、行业报告、政策法规等,对已有研究成果进行系统梳理和分析,为项目研究提供理论基础。(2)实证研究法是本项目的另一主要研究方法。通过收集实际招投标控制价编制案例,分析其编制过程、存在的问题和改进措施,从而验证理论研究的可行性和实用性。实证研究将包括案例分析、数据统计和比较研究等,以期为招投标控制价编制提供实证支持。(3)此外,本项目还将采用案例分析法,选取具有代表性的招投标控制价编制案例进行深入研究。通过深入剖析案例中的成功经验和失败教训,总结招投标控制价编制的规律和特点,为实际操作提供指导。同时,结合专家访谈、问卷调查等方法,广泛收集各方意见和建议,以丰富研究内容,提高研究结论的实用性和针对性。3.3技术路线(1)本项目的技术路线首先从梳理招投标控制价编制的理论体系开始,通过文献研究法和实证研究法,对国内外相关理论进行系统梳理,形成一套科学的理论框架。(2)在理论框架的基础上,项目将采用案例分析法,结合实际招投标控制价编制案例,对编制流程、方法和技术进行深入研究和改进。同时,项目将开发一套招投标控制价编制软件,通过信息技术手段提高编制效率和准确性。(3)项目的技术路线还包括对招投标控制价编制人员的培训和实践操作指导。通过组织专业培训、实践操作和经验交流,提升编制人员的专业素质和实际操作能力。此外,项目还将建立招投标控制价编制的评估体系,对编制成果进行定期评估和反馈,以确保研究成果在实际应用中的有效性和实用性。四、技术路线及实施方案4.1技术路线(1)项目的技术路线首先确立在深入分析招投标控制价编制现状的基础上,明确改进方向。通过对现有编制流程、方法和工具的评估,识别出影响招投标控制价编制效率和质量的关键因素。(2)随后,项目将采用系统化设计方法,构建招投标控制价编制的框架体系。这包括制定编制标准、规范操作流程、开发辅助工具等,旨在提高编制过程的标准化和自动化水平。同时,技术路线还将强调对市场信息的实时收集和分析,以适应市场价格波动的快速变化。(3)最后,技术路线将重点关注招投标控制价编制人员的培训和技能提升。通过建立培训课程、实践平台和交流机制,确保编制人员能够掌握最新的编制技术和方法。此外,项目还将通过建立招投标控制价编制的评估体系,对编制成果进行持续监控和优化,确保技术路线的实施能够带来实际效益。4.2实施方案(1)实施方案的第一步是组建项目团队,明确各成员的职责和任务。团队成员将包括行业专家、软件工程师、市场分析师和培训师等,以确保项目在技术、市场和管理方面的全面覆盖。项目团队将负责项目的整体规划、执行和监督。(2)接下来,实施方案将分阶段进行。首先,进行招投标控制价编制现状调研,收集和分析相关数据,为后续改进提供依据。随后,制定详细的编制规范和流程,开发相应的软件工具,并进行内部测试和优化。同时,开展编制人员的培训和实操演练,确保人员能够熟练掌握新工具和方法。(3)在项目实施过程中,将设立监控和评估机制,对项目进度、质量和风险进行实时监控。通过定期汇报和评估,确保项目按计划推进,并及时调整策略以应对可能出现的问题。项目完成后,将对实施效果进行综合评估,总结经验教训,为今后类似项目的开展提供参考。4.3预期成果(1)预期成果之一是形成一套完整的招投标控制价编制规范体系。该体系将包括编制原则、流程、计价规则等,为招投标控制价编制提供科学、规范、可操作的指导。这将有助于提高招投标活动的透明度和公正性,促进建筑市场的健康发展。(2)另一预期成果是开发出一套高效的招投标控制价编制软件。该软件将具备自动计算、数据统计分析、风险预警等功能,能够显著提高编制效率和准确性。软件的推广应用将有助于减轻编制人员的工作负担,降低人为误差,提高招投标控制价编制的整体水平。(3)项目还将培养一批具备专业知识和实践经验的招投标控制价编制人员。通过培训和实践,这些人员将能够熟练运用编制规范和软件工具,确保招投标控制价编制的质量和效率。此外,项目还将通过案例分析和经验交流,提升编制人员的综合能力,为我国招投标控制价编制领域储备人才。五、进度安排与时间节点5.1进度安排(1)项目进度安排将分为四个阶段:筹备阶段、实施阶段、评估阶段和总结阶段。筹备阶段主要包括项目启动、团队组建、资料收集和需求分析等,预计耗时两个月。(2)实施阶段是项目的主要工作阶段,包括理论研究和软件开发、人员培训、案例分析和评估体系建立等。该阶段预计耗时六个月,其中软件开发和人员培训各占三个月,案例分析及评估体系建立占三个月。(3)评估阶段将在实施阶段结束后进行,为期两个月,主要对项目成果进行评估和总结,包括对招投标控制价编制规范体系、软件工具和人员能力的评估。总结阶段将整理项目文档,撰写项目报告,并对外发布成果,预计耗时一个月。整体项目周期预计为十一个月。5.2时间节点(1)项目启动阶段,预计在项目批准后的第一个月内完成。这一阶段的主要任务是确定项目范围、组建项目团队、制定项目计划和预算。时间节点包括项目启动会议、团队组建完成、项目计划初稿完成等。(2)在实施阶段,时间节点将围绕关键里程碑和任务完成情况设定。例如,软件开发阶段预计在项目启动后的第三个月末完成,人员培训阶段在第四个月末完成,案例分析及评估体系建立阶段在第六个月末完成。每个阶段结束时,将进行阶段性评审,确保项目按计划推进。(3)评估阶段和总结阶段的时间节点将集中在项目周期的最后两个月。评估阶段将在项目实施阶段结束后立即开始,旨在对项目成果进行全面评估。总结阶段则专注于整理项目文档、撰写最终报告和成果发布,预计在项目周期结束后一个月内完成。每个阶段都将设定具体的时间节点,以确保项目按时完成。5.3风险控制(1)项目风险控制的首要任务是识别潜在风险。这包括对项目范围、技术难度、市场环境、人员能力等方面的风险评估。通过建立风险评估矩阵,对风险发生的可能性和影响程度进行评估,以便采取相应的预防措施。(2)针对识别出的风险,项目将制定相应的应对策略。对于技术风险,如软件开发过程中可能遇到的技术难题,将组建技术攻关小组,确保技术难题得到及时解决。对于市场风险,如市场价格波动可能对项目造成的影响,将通过建立市场价格预警机制,及时调整编制策略。(3)项目风险控制还包括建立有效的沟通机制和监控体系。通过定期召开项目会议,及时沟通项目进展和风险情况,确保所有团队成员对风险有清晰的认识。同时,设立风险监控小组,对项目风险进行持续监控,确保风险得到有效控制。在风险发生时,能够迅速响应,采取应对措施,将风险影响降到最低。六、预期效益与评价6.1预期效益(1)预期效益之一是提高招投标控制价编制的效率和准确性。通过优化编制流程、采用先进的技术手段和工具,可以显著减少编制时间,降低人为错误,确保控制价更加精确,从而提高招投标活动的效率。(2)另一预期效益是提升招投标活动的公平性和透明度。合理的控制价能够有效防止恶意报价和低价中标,确保所有参与方在公平的环境下竞争,增强市场参与者的信任,促进建筑市场的健康发展。(3)预期效益还包括降低工程建设成本和风险。通过科学的控制价编制,可以合理估算工程成本,避免因成本过高或过低而导致的资源浪费或安全隐患。同时,通过风险控制措施,可以降低项目实施过程中的不确定性,提高项目的经济效益和社会效益。6.2评价方法(1)评价方法首先采用定量分析,通过收集招投标控制价编制前后的数据,如编制时间、编制成本、错误率等,进行对比分析,评估项目实施带来的效率提升和成本节约。(2)其次,评价方法将采用定性分析,通过专家评审、问卷调查和案例分析等方式,收集各方对招投标控制价编制改进效果的反馈。专家评审团将对编制规范、软件工具和人员能力等方面进行综合评价。(3)最后,评价方法将结合定量和定性分析结果,构建综合评价模型,对招投标控制价编制项目的整体效益进行评估。该模型将考虑项目实施对市场环境、社会效益和经济效益的综合影响,以确保评价结果的全面性和客观性。6.3效益分析(1)效益分析首先关注项目实施对招投标控制价编制效率的提升。通过优化流程和采用自动化工具,预计能够将编制时间缩短30%以上,减少人力成本,提高工作效率。(2)效益分析还考虑项目对市场公平性的影响。通过确保控制价的合理性和公正性,预计能够有效遏制恶意报价和低价中标现象,提升市场参与者的信任度和满意度,促进市场的健康竞争。(3)效益分析还将评估项目对整个建筑行业的影响。预计项目实施将提高工程项目的成本控制能力,降低风险,提升工程质量和安全水平,从而为行业的长期可持续发展奠定坚实基础。此外,项目还可能通过培养专业人才和推广先进技术,对行业的技术进步和创新产生积极推动作用。七、招投标控制价编制依据7.1相关法律法规(1)在招投标控制价编制方面,我国有一系列相关法律法规作为依据。例如,《中华人民共和国招标投标法》明确了招投标活动的法律地位和基本原则,对招投标控制价编制提出了规范要求。此外,《中华人民共和国合同法》等相关法律法规也对工程合同的订立、履行和终止等方面进行了规定,为招投标控制价编制提供了法律保障。(2)在招投标控制价编制的具体操作层面,国家有关部门发布了多项规范性文件,如《建设工程工程量清单计价规范》等,对招投标控制价的编制方法、计价规则、工程量清单的编制等进行了详细规定。这些规范性文件为招投标控制价编制提供了具体的技术标准和操作指南。(3)此外,地方性法规和规章也对招投标控制价编制提出了具体要求。例如,一些地方政府出台了针对本地区招投标活动的具体规定,对招投标控制价的编制和管理提出了更加细致的要求。这些法律法规和规范性文件共同构成了我国招投标控制价编制的法律体系,为招投标控制价编制提供了全面的法律依据。7.2政策标准(1)政策标准方面,我国政府针对招投标控制价编制制定了一系列政策文件,旨在规范市场秩序,提高招投标活动的透明度和公正性。例如,《关于进一步规范招标投标活动的若干意见》等政策文件,对招投标控制价的编制原则、方法、程序等进行了明确规定,为招投标控制价编制提供了政策指导。(2)在具体操作层面,国家有关部门发布了多项政策标准,如《招标投标法实施条例》等,对招投标控制价的编制和管理提出了具体要求。这些政策标准不仅明确了招投标控制价编制的法律地位,还规定了编制过程中的程序性要求,如信息公开、专家评审等,以确保招投标控制价编制的规范性和科学性。(3)此外,地方政府和行业组织也根据中央政策,结合地方实际情况,制定了一系列地方性政策和行业标准。这些政策标准在遵循国家法律法规的基础上,针对地方特点和行业需求,对招投标控制价编制提出了更加具体和细致的要求,为招投标控制价编制提供了更加全面的政策支持。7.3行业规范(1)行业规范方面,我国建筑行业针对招投标控制价编制制定了一系列行业标准,以规范行业行为,提高招投标活动的质量。例如,《建设工程工程量清单计价规范》作为行业标准,对工程量清单的编制、计价规则、招投标控制价的确定等方面进行了详细规定,为招投标控制价编制提供了技术依据。(2)行业协会和组织也发布了多项行业规范,如《建筑市场招标投标管理办法》等,对招投标控制价的编制流程、市场信息收集、成本控制等环节提出了具体要求。这些行业规范旨在加强行业自律,提高招投标控制价编制的规范性和科学性,保障招投标活动的公平公正。(3)此外,行业规范还涉及招投标控制价编制人员的职业资格认证和继续教育等方面。例如,《注册造价工程师管理办法》等规定了对造价工程师的资格要求和管理制度,确保招投标控制价编制人员具备相应的专业知识和技能,为招投标控制价编制工作的质量和水平提供保障。通过这些行业规范的实施,有助于提升整个行业的服务质量和市场竞争力。八、招投标控制价编制原则8.1编制原则(1)招投标控制价编制的首要原则是公平性原则。这意味着在编制过程中,应确保所有参与方在信息获取、价格确定等方面享有平等的权利,避免任何形式的歧视和偏见,保证招投标活动的公平竞争。(2)其次,合理性原则要求招投标控制价的编制应基于充分的市场信息和实际工程情况,确保控制价的合理性和可行性。这包括对市场价格波动、工程量清单的准确性、成本估算的合理性等方面进行全面考虑。(3)另一个重要原则是透明性原则,要求招投标控制价的编制过程和结果应公开透明,接受各方监督。这有助于提高招投标活动的公信力,增强市场参与者的信任,促进建筑市场的健康发展。同时,透明性原则也便于对编制过程进行追溯和审计,确保编制过程的合规性。8.2编制方法(1)招投标控制价的编制方法首先包括工程量清单的编制。这一步骤要求编制人员根据设计图纸和相关规范,准确计算工程量,确保清单的完整性和准确性。(2)接下来,编制人员需要收集市场价格信息,包括材料、人工、机械等成本要素的价格。通过市场调研和数据分析,编制人员可以对工程成本进行合理估算,为控制价的确定提供依据。(3)最后,结合工程量清单和市场价格信息,编制人员运用计价规则和公式,计算出最终的招投标控制价。这一步骤要求编制人员具备扎实的专业知识和计算能力,以确保控制价的科学性和合理性。同时,编制过程中还需考虑风险因素,对可能出现的成本波动进行预测和调整。8.3编制内容(1)招投标控制价的编制内容首先涵盖了工程量清单,这是编制控制价的基础。工程量清单应详细列出工程项目的各个分部分项工程,包括工程量、规格、型号等,确保清单的完整性和准确性。(2)其次,编制内容还包括市场价格信息的收集和整理。这涉及对建筑材料、人工费用、施工机械等成本要素的价格进行调研,分析市场趋势,并结合工程特点,合理估算各项成本。(3)最后,编制内容还包括对风险因素的识别和评估。这包括对政策变化、市场波动、自然灾害等可能影响工程成本的风险进行预测和评估,并在控制价中预留相应的风险费用,以保证招投标控制价的合理性和应对突发情况的能力。此外,编制内容还应包括对编制依据、编制过程和编制结果的说明,确保控制价的编制过程清晰、透明。九、招投标控制价编制流程9.1编制流程(1)招投标控制价的编制流程首先从工程量清单的编制开始。编制人员需依据设计图纸和相关规范,对工程项目的各个分部分项工程进行详细计算,确保清单的准确性和完整性。(2)第二步是收集市场价格信息。编制人员需对建筑材料、人工费用、施工机械等成本要素进行市场调研,收集最新的市场价格数据,并结合工程实际情况进行分析和调整。(3)在完成工程量清单和市场价格信息的收集后,编制人员将根据计价规则和公式,对工程成本进行计算,得出初步的招投标控制价。随后,对编制结果进行审核和校对,确保控制价的合理性和准确性。最后,编制人员需将编制结果形成正式文件,提交给相关管理部门或参与方。9.2数据收集(1)数据收集是招投标控制价编制的关键环节之一。首先,需收集工程量清单相关的数据,包括工程图纸、施工规范、设计变更等,以确保清单编制的准确性。(2)其次,市场价格信息的收集至关重要。这包括对建筑材料、人工费用、施工机械等成本要素的价格进行调研,可通过市场调查、询价、参考历史价格等方式获取。(3)此外,还需收集与招投标控制价编制相关的其他数据,如政策法规、行业标准、项目特点、风险因素等。这些数据有助于编制人员全面了解工程背景,为控制价的编制提供全面的信息支持。数据收集过程中,应确保数据的真实性和可靠性,避免因信息不完整或不准确而影响控制价的编制质量。9.3成本计算(1)成本计算是招投标控制价编制的核心步骤。在计算过程中,首先需要对工程量清单中的各项工程量进行核对和汇总,确保工程量数据的准确性。(2)接着,根据收集到的市场价格信息和工程量数据,编制人员将进行详细的成本估算。这包括材料成本、人工成本、施工机械
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