街道雨雪天气应急预案

街道雨雪天气应急预案

为切实做好我街抗雪防冻工作，积极有效地组织和落实抗雪救灾

抢险，最大限度地减少雪灾和强降温天气带来的影响，确保我街辖区

内基础设施安全、正常运行和国家、集体、人民群众生命财产安全,

依据《XX区抗雪防冻应急预案》，结合街道实际，制定本预案。

一、适用范围

辖区范围出现低温雨雪冰冻天气，生产生活发生紧急状况时适

用本预案。

二、应急工作原则

1.统一领导、属地管理。根据国家、省、市、区救灾工作方针，

抗雪防冻工作坚持政府统一领导，并按属地管理和产权所属的原贬组

织实施，各社区（管委会）分级负责，共同组织完成抗雪防冻任务。

2,分工合作、全民参与。抗雪防冻工作坚持全街统一协调、部

门分工负责、全民共同参与的原则。清扫队伍负责清除辖区主要道路、

桥梁和重要部位的积雪积冰，确保道路畅通、辖区区各类基础设施安

全运行，社会力量负责清扫背街背巷、人行道和敏感部位的积雪积冰,

确保居民正常生活和出行安全。

三、组织机构及职责

（一）组织机构

成立清水街道抗雪防冻指挥部，统一领导指挥我街低温雨雪冰

冻天气下各项应急工作。总指挥由街道办事处主任担任，副总指挥由

分管市容管理工作的分管领导担任，成员由党政办、民政办、人武部、

安监站、市容办、经发办、城建办、物业办、财政所及各社区（管委

会）组成。具体职责如下：

1.按照属地管理原则，负责本辖区范围内低温雨雪冰冻天气造

成的灾害和突发公共事件的应急处置、抢险救灾工作，做到统一领导、

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集中指挥、组织协调，以最大限度地降低社会危害、减少人员伤亡和

财产损失；

2.根据区指挥部的指令启动预案，组织队伍开展抗雪防冻工作,

建立全街抗雪防冻救灾工作网络。

3.组织各社区（管委会）、市容，城建、物业、交警等部门共

同做好抗雪防冻工作，并根据部门职责落实各单位包干责任制，积极

清除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅、绿化（行道

树）、工地（工棚）等设施上的积雪，确保市政、市容环卫设施完好

并正常运行。

4.督促落实各社区辖区内道路沿线的企业、学校、商店等签订

扫雪协议，并纳入门前三包检查管理范围。

5.及时调派、组织力量支援、配合各专业队伍完成互交桥、高

速路口积雪冰冻清除工作，确保立交桥、高速公路等道路的畅通。

（二）街道抗雪防冻指挥部下设办公室、现场处理组后勤保障

组和宣传组，具体人员组成及职责分工如下：

1.办公室。设在党政办，成员由市容、城建、物业等部门相关人

员组成。主要职责如下：

（1）向各工作组传达区抗雪防冻指挥部、街道抗雪防冻指挥部

的工作指令并督促落实。

（2）收集整理各工作组的工作进展情况，及时向区、街抗雪防

冻指挥部报告，

（3）负责灾情和救灾工作的信息发布。

（4）及时收集信息，综合评估灾情，向区应急办汇报灾情和救

灾工作。

（5）组织协调有关部门做好救灾工作。

（6）负责处理指挥部日常事务，完成指挥部交办的其他事项。

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2.现场处理组。街道抗雪防冻指挥部所有成员单位为现场处理

组成员单位。主要职责如F

(1)现场处理组备成员单位根据自身职责，并做好应急准备工

作。

(2)做好物资储备和重点部位的保护工作。

(3)现场处理组成员单位由与抗雪防冻工作关系密切的部门还

应履行以下工作职责：

市容办：组织协调各相关单位做好辖区基础设施的抗雪防冻抢

险工诈，负责督促相关单位做好抢殓物资、车辆、机具和应急抢险的

各项准备工作。

城建办、征收办负责在建工程抗雪防冻工作，及时监督有关单

位清除积雪，确保建设工地工作安全。各社区(管委会)、相关部门

应准备必要的机械设备和物资，听从街道抗雪防冻指挥部的统一指挥

和调度；负责组织对全街危旧房屋屋面积雪的清除工作并及时督促房

屋业主、物业管理部门做好危房的监管、加固工作，及时转移发生险

情危房内的住户，硅保人民生命财产安全；

安监站：负责督促辖区内各企业落实雪灾及强降温下的安全生产

工作。

民政办：联合社区做好灾民安置和灾后群众的生活救助，核查和

上报灾情；管理分配救灾款物并监督使用。

经济办：及时了解和掌握农业受灾情况，分析雪灾对农业生产的

影响提出措施和建议；组织专家对受灾农户给予技求指导和服务，开

展生产自救。

卫生部门：负责组织医疗救护力量、配备必要的药品和医疗器

械，及时救治受伤和冻伤人员。

其他相关部门应按照各自工作职责做好配合和保障工作。

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3.后勤保障组。街道抗雪防冻指挥部所有成员单位为后勤保障

组成员单位。主要职责如F：

（1）负责抗雪防冻物资采购和储备。

（2）负责对成员单位抗雪防冻物资储备情况进行督查，确保两

次以上重大雪灾的抢险物资需要。

（3）必要时统一调配全街抢险物资。

（4）负责对抗雪防冻物资使用情况进行审核上报、由财政落实

专项经费予以保障。

4.宣传组。设在街道党政办，负责组织协调新闻媒体及对宣传

救灾法规、政策，及对准确地报道灾情和抢险救灾工作并及时播报防

范知识，提醒广大居民做好必要的防范准备。

（三）各社区（管委会）分别成立抗雪防冻应急队伍，各单位主

要领导带队。负责本境内的抗雪防冻工作，主要职责如下：

L按照属地管理原则，负责本辖区内的抗雪防冻工作，

制定抗雪防冻预案。

2.根据街道指挥部指令启动预案，实行信息日报制度，具体组

织应急队伍开展抗雪防冻工作，建立抗雪防冻救灾工作网络。

3.按照职责落实包干制，积极清除辖区内道路及两侧人行道、

背街小巷，桥梁、住宅，绿化（行道树）、公共厕所等设施上的积雪。

4.督促落实辖区道路沿线的企业、学校、商店签订扫雪协议，并

纳入门前三包检查管理范围。

5.完成街道指挥部交办的其他工作。

四、灾情分析及工作程序

气象预报以XX市气象台发布的气象信息为准。

（一）小到中雪

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气象预报有小雪或小到中雪时进入二级值班，街道抗雪防冻指挥

部办公室要安排人员值班，分管领导到岗带班，对重点地段要加强巡

查，对本单位负责的雪灾区域在冰冻以前及时进行清扫，并及时了解

掌握上报灾情事态。

街道抗雪防冻指挥部办公室要对辖区道路、桥梁积雪冰冻情况进

行现场督查督办，及时了解掌握降雪气象信息及发展趋势，掌握灾情

事态，对相关单位落实预案措施情况进行督查。

（二）中到大雪

气象预报中到大雪时进入一级值班，街道抗雪防冻指挥部所有成

员单位启动抗雪防冻预案，主要领导到岗值班，并视灾情做好抢险队

伍和物资、设备的准备工作，对本单位负责的雪灾区域在冰冻以前及

时进行清扫。

街道抗雪防冻指挥都及时召开专题会议进行工作部署，各成员

单位密切关注堂握灾情动态并按照指挥部办公室的统一指挥积极组

织抢险救灾工作。

（三）气象预报与实际天气情况发生偏差且出现降雪天气时，

各成员单位应王动启动预案，及时落实抗雪防冻措施。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。抗雪防冻工作事关国家、集体和人

民群众生命财立安全，各社区（管委会）、相关部门要切实加强领导，

落实责任，确保经费保障、物资和设备储备等各项工作落到实处。具

体各项工作要按照责任分工，由相关单位层层落实责任，做到责任到

人，对抗雪物资、设备的储备工作要确保专人管理、定点存放。财政

要设街道抗雪防冻工作应急处置专项经费，为抗雪防冻工作落实经费

保障。各社区（管委会）、相关部门要明确划分各自责任范围内的清

雪除冰工作责任，制定任务分解表，确保清雪除冰工作的落实。

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（二）服从指挥，统一调度。抗雪防冻期间，街道抗雪防冻指挥

部各成员单位要切实服从街道抗雪防冻指挥部及其办公室的指挥调

度，各社区（管委会）抗雪防冻应急工作组，要切实加强对本辖区相

关单位的指挥协调，确保政令畅通。

（三）加强值班，畅通信息。全街建立抗雪防冻工作值班制度和

信息报告制度。抗雪防冻期间，各社区（管委会）要落实专人值班，

并实行24小时领导带班制度，确保通讯设备畅通。届时，要及时上

报信息，落实专人负责信息上报工作，在