集团公司岗位作业和环境安全风险辨识与管控指导意见

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为深化安全风险控制评估工作，突出员工作业行为和作业•

场所风险管控，开展岗位作业和环境安全风险辨识与控制工作，

制定本指导意见。

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...-、基本思路

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-按照体系化思想和风险控制的管理思路，集团公司针，带格式的：字体：仿宋GB2312

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询整右缩进，不对齐到网格

对企业安全生产工作，制定了《发电企业安全风险控制指导手

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册》，从人、机、环、管四人方面开展安全风险管控，收到了积带格式的：字体：仿宋GB2312

极的效果，但是仍然有一些风险未能得到有效控制，特别是岗

位作业和作业环境方面存在的问题较为突出。为完善安全风险

和管控体系，补齐安全风险辨识和管控短板，制定本指导意见，

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本指导意见针对▲生产技术人员和一线作业人员（包括外来人员）

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现场工作，重点辨识管控作业行为和作业环境方面的安全风险。

A

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二、重点辨识内容•

（一）与本岗位相关的事故案例中反映出的同类风险；

（二）本岗位发生过的不安全事件反映出的风险；

（三）本岗位涉及的作业环境风险；

（四）本岗位涉及的设备系统存在的风险：

（五）本岗位涉及的职业危害因素；

（六）本岗位日常作业或操作过程中存在的风险；

+

（七）现场作业过程中的动态风险；

（A）其他可能存在的风险。

岗位安全生产典型风险目录见附表。

三、实施辨识的方式

（一）企业搜集、整理本企业适用的涉及安全生产的国家、

行业标准以及事故案例，并将相关标准、事故案例发放到每个

员工。

（二）部门（车间）、班组采取讨论、座谈等方式，结合“三

讲一落实“、“两票”中已经辨识出的安全风险，以及相关事故

案例，形成《部门（车间）安全风险清单》。

（三）企业汇总、梳理各部门（车间）安全风险库，形成

《企业安全风险清单》，并冷清单下发到每个员工。

（四）员工对照个人岗位职责，列出个人可能涉及的所有

作业活动清单，对照《企业安全风险清单》有关部分，逐项查

找本岗位可能存在的风险。

（五）部门（车间）指导，组织有关人员讨论完善，形成

每个人的《岗位安全风险清单》。

四、评估与管控

（一）在企业专业人员指导下，员工评估《岗位安全风险

清单》，根据发生几率和严重程度，将风险区分为可挖、采取措

施后可控、隙患三类。

（二）对于“采取措施后可控的风险“，部门（车间）逐项

制定具体控制措施。

（三）对于“隐患”，部门（车间）逐项闭环整改；部门（车

问）整改不了的隐患提交企业逐项闭环整改；对于暂时不能整

改的隐患制定应急防范措施。

（四）企业安排专人定期将岗位突出风险的具体控制措施、

未治理隐患的应急防范措施导入“两票”系统和“三讲一落实”

数据库中。

五、告知

（一）告知内容：突出风险和隐患，以及对应的具体控制

措施和应急防范措施。

（二）部门（车间）组织编制每个员工的《岗位安全风险

告知卡》，经部门（车间）主任审核签字后发放到个人。

（三）《岗位安全风险告知卡》经个人签字后一式两份，部

门（车间）和个人各留存一份。

六、要求

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（一）各分子公司要统一安排，组织所属企业循序渐进开，

展岗位安全生产风险辨识与管控工作。

（二）各基层企业要成立以企业总工程师（生产副职）为

第一责任人的安全风险辨识工作组，组织相关专业技术人员，

梳理分析本企业各类作业活动，逐一建立安全风险表单。

（三）各企业要把本企业“安全风险清单”作为新上岗人

员安全培训教材，进行岗位安全风险辨识专项培训，使员丁具

备辨识安全风险的能力。

（四）岗位安全生产风险辨识与管控纳入企业例行工作管

+

理，每季度开展一次。

（五）人员岗位在发生变动、设备系统改造更籽时，应即

时开展辨识更新工作。

（六）各分子公司汇总所属企业安全风险清单，提炼各企

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业共性风险，形成分子公司岗位安全生产风险库，指导所属企

A

业开展岗位安全生产风险辨识工作。

（七）集团公司汇总各分子公司安全生产风险库，提炼集

团公司岗位共性风险，指导各分子公司开展岗位安全风险辨识

工作。

附表:

岗位安全生产典型风险目录

序

号类别典型风险备注

通用风险

1人员行为“两票三制•1执行漏洞：各类违章作业行为。

2劳动防护劳动防护用品使用不符合要求或失效。

3作业环境岗位涉及的作业场所井、坑、孔、洞或沟道

盖板缺失或不完整；楼梯、步道、栏杆、平

台不符合安全要求：现场照明缺失。

4职业健康现场存在的粉尘、噪声、辐射、高温、有毒

有害等职业危害因素。

人身安全风险

1高处坠落存在登高禁忌症：高处作业平台、作业面强

度不足等；安全防护设施缺陷.

2起重伤害起重机械“带病运行”（保护失及、安全装

置不全、钢拄绳和卸卡缺陷）：过载；起重

机械倾倒；吊物绑扎不牢；起重机械作业半

径或行走范围内无准入管理.

3物体打击工作现场或进出现场通道上工器具、材料、

物料、设备零部件匕出、掉落。

4触电电气设备接地装置失效：带电部分防护失

效：小于安全距离作业。

5机械伤害转动机械无昉护或防护缺失；输煤皮带、斗

轮机、采样机启动无预警：各类工器具、机

加工设备可能造成砸、碰、挤压。

6均烫伤高温蒸汽、灰、渣.水、管道防护失效：液

氨、强酸、逆碱泄漏。

7火灾爆炸可燃物堆放随意:积煤积粉长期不清理:电

气设备长期过我：易燃易爆品火源管控不

足。动火作业不脱行相关程序。

8中市室息有限空间作业通风不良、没有检测手段：液

氨等有毒有宙物质泄漏、扩散。

9坍塌脚手架材质、结构不合理：工件、物料堆置