建筑消防设施维护管理中存在的问题原因及对策分析模板范本

建筑消防设施维护管理中存在的问题原因

及对策分析

因建筑消防设旅维护管理不到位，造成设施瘫痪或不能正常发挥

作用，从而导致重大、恶性火灾事故的案例时有发生。近年来，公安

消防部门把建筑固定消防设施完好率作为衡量单位消防安全状况的

一个重要条件，社会单位也明显增强了对建筑消防设施维护管理的重

视程度，特别是全省公众聚集场所实行标准化管理后，固定消防设施

维护保养合同签订率大幅提高，部分地区的合同签订率已达到95%以

上。从事建筑消防设施维护保养单位也日益增多，这些单位鱼龙混杂、

素质参差不齐，导致建筑消防设施的完好率并没有随合同签订率的提

高而提高，究其原因是多方面的。近期，笔者通过对宜兴市设有固定

消防设施的单位进行检查调研，就目前建筑消防设施维护管理中存在

的问题原因及对策，谈几点粗浅的看法。

一、目前建筑消防设施维护管理中存在问题的原因

由于建筑消防设施的维护管理工作不到位，导致建筑消防设施完好

率低的主要原因与管理模式、维保合同双方责任落实以及公安消防部

门的监督力度有着直接的联系。主要表现在以下几个方面：

（一）旧的中介服务企业的资质管理模式打破后，未及时形成新的

1

明晰的管理体系。2000年以前建筑消防设施维护保养和建筑消防设

施检测一样都作为消防中介服务企业，实行资质管理，其资质由公安

消防部门审查批准c为了适应市场经济运行体制，2000年后公安消

防部门取消了对建筑消防设施维护保养资质的审批。通行的做法是只

要有建设部颁发的建筑消防设施施工资质和工商部门核发营业执照

的企业单位均可从事建筑消防设施维护保养。2023年公安部出台了

《建筑消防设施的维护管理》的规定，把建筑消防设施的检查维护分

为巡查、单项、联动检查三部分，因大部分建筑产权单位不具备单项、

联动检查的专业技术人员和检测仪器设备，只能委托具备消防检测中

介服务资格的单位或具备相应消防设施安装施工资质的单位来进行

固定消防设施的维护。建设部门将建筑消防设施的施工资质按其水平

高低分为一、二、三级，但未对维护保养资质进行明确核定、分级和

限制，而出现由地、市级建设部门核发的三级建筑消防设施施工资质

的单位，超出自身技术水平和资质范围从事部分大型公众聚集场所的

固定消防设施维护保养工作，导致这些单位建筑消防设施维护管理不

到位，故障频发，完好率不高。

（二）维保队伍的技术水平和责任意识有待进一步提高和增强。建

筑消防设施维护保养队伍主要由消防设施施工单位和检测单位的人

员组成，因其人员流动性和从事消防设施施工、检测时间的长短导致

队伍维保水平存在明显差异。有些维保人员是刚招进来的临时工，未

经消防培训就已上岗，没有掌握建筑消防设施的原理、性能和操作维

2

护规程；有些维保队伍因从事维保时间不长，缺少维保所需最起码的

维保设备或设备不齐；有些维保队伍的责任意识不强，未能真正意识

到履行好自身职责，确保建筑消防设施的正常运行是一种法律责任，

如不能尽责，将承担法律责任风险；有些维保单位之间，恶意竞争，

相互杀价，导致维保价格低于维保所需的运行成本，必然造成维保质

量的低劣；有些维保单位未健全维保人员职责，制定好操作维护规程，

对每日、每月、每季、每年各消防系统所需进行的维保操作内容不加

以明确和规范，导致从业人员在实际工作中可以偷工减料，不能真正

履行好全部的维保炽责。

（三）设有固定消防设施的单位对维保重要性的认识有待提高。具

体表现为：一是有些单位自身无专业的维护管理人员，又未与具有维

保资质的单位签订维保合同；二是部分单位错误地认为只要订立了维

保合同就一劳永逸，建筑消防设施的运行管理就是维保单位的事情，

对维保单位提出的更换部分消防设施部件的正常维护费用不能及时

解决；三是单位的消防安全管理人员对建筑消防设施的知识知之甚少,

导致本单位和维保单位签订的合同中不能详细地明确维保单位的责

任、维保的内容和相关要求，在维保过程中也不能很好的实施监督，

致使单位的建筑消防设施处于不良状