街道办新冠肺炎疫情防控应急预案

街道办新冠肺炎疫情防控应急预案

为科学、有效、及时防范和应对我辖区范围内可能出现

的新型冠状病毒感染的肺炎疫情，做到早防控、早发现、早

报告、早诊断、早隔离、早治疗，最大限度地减少疫情对公

众健康和社会造成的危害，确保一方平安、维护社会稳定。

结合我街道实际，特制定本预案。

一、工作原则

（一）统一领导，分级管理。各社区在街道党工委、办

事处的领导下统一指挥和协调辖区内新型冠状肺炎疫情的应

急工作，各社区按照规定，在各自的职责范围内做好应急处

置工作。根据疫情发生的级别，对新型冠状病毒感染的肺炎

疫情的应急情况实行分级管理。

（二）快速反应，高效运转。各社区要做好新型冠状肺

炎疫情的各项应对准备工作，根据需要建立应急预备队，一

旦发生疫情，要做出迅速反应，采取果断措施，及时上报和

控制疫情。

（三）预防为主，群防群控。坚持预防为主的方针，加

强对疫情的监测和预警预报。同时，加强防疫知识的宣传，

提高全社会的防范意识，依靠群众，全民防疫，动员一切资

源，做到群防群控，尽最大努力切断一切可能的病毒传播途

径。

二、组织领导

街道成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥部,

指挥长由街道党政主要领导担任，统一组织领导街道的防控

工作，指挥部下设办公室，办公室设在街政办，办公室主任

由分管卫计工作的领导担任，具体负责督促检查各社区疫情

预防工作并向上级部门上报预防情况和疫情信息。

同时，为保证疫情防控工作顺利进行，各分管领导按照

联系挂点社区分工安排，负责指导、督促相关社区做好防控

工作。同时，街道组建相应保障工作小组，落实相关应急处

理工作。

三、现场准备

（一）场所设置

我街道四个社区设置6个核酸采集点，长富社区3个，长

利社区1个，铁西社区1个，新安社区1个。

采集场所划分测温区、等候区、登记区、采集区、缓冲

区和临时隔离区、离场通道。

测温区：在采样现场入口设置测温处，对每一位采样居

民进行体温测量。配备测温人员和疏导人员各1名。

等候区：由街道安排2名工作人员，负责配备设置人行

通道、警戒线、10把座椅。安排1名工作人员负责每组采样

居民的交替疏导工作，另1名工作人员负责发放核酸采集卡

片和身份证胶贴的粘贴工作。

登记区：由街道组织工作人员进行采样人员身份核实和

采样人员信息登记工作，配备具体登记工作人员5名。

采集区：设置采样组，配备采样用品，采样组设4名采

样工作人员。

缓冲区：供采集人员更换个人防护装备，放置与采样点

规模相匹配的防护用品、采集用消毒用品、拭子和采集管、

户外消杀设备等。

临时隔离区：用于暂时隔离现场发现的发热人员或高危

人群。环境为密闭独立具备隔离条件的房间，并配备5把座

椅。

离场通道：采样结束后，通过单独通道有序离场。配备1

名具体工作人员负责离场疏导工作。

防护准备：核酸采样工作人员按照三级防护穿戴进行准

备。街道、社区、执法部门等现场工作人员按照二级防护穿

戴进行准备。

四、全员核酸检测演练流程

L现场封锁。

由公安、交警和城管对街道小区进行封锁管控。

2组织入场。

在街道办、小区居委会工作人员的组织下，居民陆续进

入现场。公安人员维护现场秩序，辅助街道工作人员安抚居

民情绪，确保入场工作有序进行。进场后首先在场所入口处

设置的体温检测区进行测温，居民检测体温正常后进入等候

区就座，由社区工作人员发放采集卡片和身份证胶贴。

3.信息登记。

工作人员现在引导居民前往设置好的登记台处进行信息

登记，按照递交身份证件、登记联系方式、拍摄身份证件的

流程进行逐人登记。

4.组织采样。

对完成信息登记的居民，现在前往采集区，站在已设好

的地标点位处。以10人为1组，在采集区完成样本的采集工

作。

5.样本采集。采样人员正按照采样规范对居民进行咽拭

子采样。社区工作人员引导采样结束的居民走向离场通道，

离开采集现场。

在连续工作4小肘之后，由下一组采样工作人员进行接

替交班，替换下的采样工作人员前往缓冲区脱下隔离衣等防

护穿戴设备。

6.突发人员处置。

现场测温发现体温异常人员，按照规范操作流程，做好

体温异常人员的处置工作。

7.样本收集。

采集的样本逐渐增多，每间隔4个小时，采样工作人员

按照规范操作流程做好样本的收集和消杀工作。

8.样本转运。

区卫健局牵头负责样本转运工作，市交通部门配合具体

转运车辆和人员完成样本转运工作。转运人员来到样本收集

点，与采样组组长交接样本，确认信息和数量无误后，转运

人员转运样本并及时送检。

9.入户采样。

行动不便的人员需入户采样。

10.消毒处置。

采样人员将医疗废物全部放入专用的医疗废物垃圾袋打

包封口，并对垃圾袋消毒。采样人员集中转移至专用场所脱

防护服；区疾控中心工作人员组织联系环康医疗废物处理公

司进行转运处理。街道消杀工作人员在疾控中心指导下对采

样场所进行消毒。

五、疫情预警监测和应急处置

（一）发现疫情或疑似疫情的，立即按照有关规定启动

应急预案，及时上报相关部门，对感染病例所在地范围内进

行紧急免疫和消毒，定密切接触者进行隔离监测。做好群众

的思想工作和教育宣传工作，稳定人心。

（二）对发生疫情所在地区进行逐户排查，及时上报。

（三）开展防控科普知识的宣传，提高群众自我防护意

识。广泛开展爱国卫生运动，利用宣传栏、宣传单页、广播

等各种形式加大宣传力度，整治环境卫生，清理卫生死角。

（四）各社区及时排查从疫区返乡人员或途经疫区人员,

及时上报排查表。

（五）社区防控策略及措施

1.社区未发现病例

实施“外防输入”的策略，具体措施包括组织动员、健

康教育、信息告知、疫区返回人员管理、环境卫生治理、物

资准备等。

（1）组织动员：社区要建立新型冠状病毒感染的肺炎疫

情防控工作组织体系，以街道和社区干部、社区卫生服务中

心为主，鼓励居民和志愿者参与，组成专兼职结合的工作队

伍，实施网格化、地毯式管理，责任落实到人，对社区、楼

栋、家庭进行全覆盖，落实防控措施。

（2）健康教育：充分利用多种手段，有针对性地开展新

型冠状病毒感染的肺炎防控知识宣传，积极倡导讲卫生、除

陋习，摒弃乱扔、使群众充分了解健康知识，掌握防护要点，

养成多通风、保持清洁的良好习惯，减少出行，避免参加集

会、聚会，乘坐公共交通或前往人群密集场所时做好防护，

戴口罩。

（3）信息告知：向公众发布就诊信息，出现呼吸道症状

无发热者到社区卫生防护中心就诊，发热患者到发热门诊就

诊，新型冠状病毒感染者到定点医院就诊。

（4）疫区返回人员管理：要求从疫区返回人员应立即到

所在社区进行登记，主动自行隔离14天，同时街道社区会联

系社区卫生服务中心进行体检。所有疫区返乡的出现发热呼

吸道症状者，及时就近就医排查，根据要求居家隔离或到政

府指定地点或医院隔离；其密切接触者应也立即居家自我隔

离或到当地指定地点隔离。

(5)环境卫生治理：社区开展以环境整治为主、药物消

杀为辅的病媒生物综合防制，对居民小区、垃圾中转站、等

重点场所进行卫生清理，处理垃圾污物。

(6)物资准备：社区和家庭备置必需的防控物品和物资,

如体温计、口罩、消毒用品等。

2.社区出现病例或暴发疫情

采取“内防扩散、外防输出”的策略，具体包括上述6

项措施，以及密切接触者管理、加强消毒。

(7)密切接触者管理：充分发挥街道、社区干部和卫生

服务中心网格管理员的作用，对新型冠状病毒感染的肺炎确

诊病例的密切接触者开展排查并实施居家或集中医学观察，

有条件的应明确集中观察场所。每日随访密切接触者的健康

状况，指导观察对象更加灵敏的监测自身情况的变化，并随

时做好记录。做好病人的隔离控制和转送定点医院等准备工

作。

(8)消毒：社区要协助疾控机构，做好病例家庭、楼栋

单元、单位办公室、会议室的消毒，以及公共场所清洁消毒。

3.社区传播疫情

采取“内防蔓延、外防输出”的策略，具体包括上述8

项措施，以及疫区封锁、限制人员聚集等2项措施。

（9）疫区封锁：对划为疫区的社区，必要时可采取疫区

封锁措施，限制人员进出。

（10）限制人员聚集：社区内限制或停止集市、集会等

人群聚集的活动，关闭网吧、KTV、商场等公共场所。

六、工作要求

（一）加强组织领导，建立工作机制。坚持街道党工委、

办事处统一对防控工作进行领导，迅速成立工作小组，建立

完善疫情监测等防控应急机制。明确各社区书记为第一责任

人，针对疫情坚持实行每日定时报告制度。一旦发现新型冠

状病毒感染的肺炎疫情或疑似疫情的，必须立即上报，确保

做到及时、迅速、高效地进行应急处理。