小区改造工程安全保证措施

第一节小区改造工程安全保证措施

一、安全施工措施

（一）安全生产管理体系与措施

1、安全管理目标和安全防范要点

<1>安全管理目标：“三无一杜”和“一创建”

三无即无工伤死亡事故，负伤率2%。以下，无交通死亡事故，无火灾、

洪灾事故，一杜绝即杜绝重伤事故；“一创建”创建安全文明工地。

<2>安全防范重点

根据我单位以往施工经验，结合本工程施工工艺和环境的特点，本

工程施工安全防范重点有以下4个方面：

<2.1>机械事故

推土机、挖掘机、装载机操作工等操作人员必须经过安全技术

培训，考核合格后并取得主管单位颁发的资质证后持证上岗。

<2.1.2>操作人员必须身体健康。患有碍安全操作的疾病和精神不正常

者不得操作机械设备。酒后或服用镇静药者不得操作机械设备。

<2.1.3>作业中应观察或巡视机械、周围人员及环境状况，不得擅自离

开岗位。

<2.1.4>不得随意拆除机械设备照明、信号、仪表、报警和防护装置。

应按规定的周期检查、调校安全防护装置。

<2.1.5>机械设备外露的传动机构、转动部件和高温、带电部分应装设

防护罩等安全防护设施和设有明显的安全警示标志。

<2.1.6>机械运转时严禁接触运行部件、进行修理及保养作业。

<2.1.7>作业前应依照安全技术交底检查施工现场，查明地上、地下臂

线和构筑物的状况。不得在距现状电力、通讯电缆2m内使用机械作业。

<2.1.8>机械设备在沟槽附近行驶时应低速。作业中必须避开管线和构

筑物，并与沟槽边保持不小于1.5m的安全距离。

机械在社会道路上行驶时必须遵守交通管理部门的有关规定。

<2.2>防交通事故

<2.2.1>自卸汽车进人城市交道或公路时，必须遵守交通法规。

<222>行驶中应随时观察仪表的指示情况，当发现机油压力低于规定

值，水温过高或有异响、异味等异常情况时。应立即停车检查，排除故

障后，方可继续运行。

<223>严禁超速行驶。应根据车速与前车保持适当的安全距离，选择

较好路面行进，应避让石块、铁钉或其他尖锐铁器。遇有凹坑、明沟或

穿越铁路时，应提前减速。缓慢通过。

<224>当车辆陷人泥坑、砂窝内时、不得采用猛松离合器踏板的方法

来冲击起步。当使用差速器锁时，应低速直线行驶，不得转弯。

<225>配合挖装机械装料时，自卸汽车就位后应拉紧手制动器，在铲

斗需越过驾驶室时，驾驶室内严禁有人。

<226>卸料前，车厢上方应无电线或障碍物，四周应无人员来往。卸

料时，应将车停稳，不得边卸边行驶。

<227>卸料后，应及时使车厢复位，方可起步，不得在倾斜情况下行

驶。严禁在车厢内载人。

<2.3>临时用电安全

<231>对现场所有电气按时进行巡视检查、维修、登记工作。

<2.3.2>为保证安全用电，严格按安全操作规程进行操作，保证安全生

产，顺利完成所承担的工程任务，特规定如下：

<2.321>电箱内的电气设备应完整无缺，设有专用的漏电保护开关。

<2.322>工作中必须随时对用电设备及其线路进行检查，下班时应对

用电设备进行安全断电，以防后患。

<2.323>对花砖切割所用的电动工具要保管好，经常维修检查，及时

消除各类隐患。

<2.3.2.4>现场的各种线缆的绝缘不准有老化、破皮、漏电现象。

<2.325>电器设备所用的电线与保险丝的规格必需与用电设备相适

应，严禁超负荷运行。希望所有现场工作人员互相监督，严格遵守。从

思想上重视安全，从组织上落实安全措施，从生产上保证安全，违者按

有关规定处罚。

<2.3.3>暑季炎热，防止中暑和疾病的发生

<2.3.3.1>对施工现场管理和职工生活管理做到责任到人，切实改善职

工食堂、宿舍、办公室、厕所的环境卫生，对高温作业人员进行体格检

查，凡检查不合格者不得在高温条件下作业。

<2.3.3.2>最高气温达到35℃以上停止露天施工作业。

<2.3.3.3>施工现场布置4个饮水处，备足开水、绿豆汤等饮料供工人

饮用。

<2.3.3.4>高温期间合理安排生产班次和劳动作息时间，调整工作时

间，避开炎热时间施工，炎热时期派医务人员深入工地进行巡回防治观

察。一旦发生中暑、窒息、中毒等事故，立即进行紧急抢救或送医院急

诊抢救。

2、新员工入场的安全技术教育和交底

为使新入场工人能够掌握一定的安全知识，严格按安全操作规程进

行操作，保证安全生产，顺利完成本工程所承担的任务，特规定如下：

<1>对新入场的员工要进行上岗前培训，经考核合格后方可上岗；

<2>要求班组设一名安全员协助班长搞好本班安全工作，上班前进行

安全讲话，检查本班组作业环境作业面是否安全；

<3>下雨后，对施工现场所用机械设备电线不能乱拉乱接，如需安拆

移运和换位必须经现场工长和有关人员同意由电工及机械人员动移；同

时检查用电设备和电缆是否绝缘接地，并填制表格备案。

3、施工区域内交通导行

根据施工现场的具体情况，对该段内的交通实行限速和交通车辆绕

行标志，根据需要现场放置临时隔离墩，并指派专人进行交通疏导。

在施工道路的进出处放置明显的提示牌，提示此道路在进行施工，

请进入此道路的车辆行人注意安全。

4、应急预案

为了加强安全生产，提高我单位对本工程安全生产突发事件的预控

和救援能力，特制定本工程安全生产应急预案。

<1>预案实施范围和编制原则

<1.1>本工程安全生产应急预案是针对该工程可能造成人员伤害，财

产损失，工作环境受到严重影响而发生的具有突发性的灾害事故。如触

电、机械伤害、物体打击等以及由于意外自热恶劣天气引起的灾害。

<1.2>当事故发生时，在首先确保现场人员和周边相邻群众人身安全

的前提下，实施对物资、设施、工程的救护。

<2>预案的组织机构

本单位特设该工程事故应急指挥部，负责对本应急指挥部，负责对

本应急系统的组织领导，系统下的组织、人员均由应急指挥部统一协调

指挥。

(二)施工全过程全方位进行安全监控

1、安全施工目标

(1)杜绝死亡，避免重伤，减少轻伤。

(2)现场安全管理监督体系

2、安全管理措施

(1)根据本工程特点，按照公司安全体系文件的规定和要求，建立

健全可靠的安全监督体系，安全生产岗位责任制，贯彻“安全第一，预

防为主”的安全生产方针，对施工全过程全方位进行安全监控。

(2)项目经理、安全员、施工班长、设备员、技术员组成现场安全

管理小组，负责安全管理，安全生产工作。工地设立专职安全员，负责

全现场日常检查和隐患整改工作。

(3)认真落实安全生产岗位责任制，明确各级施工、管理人员的安

全职责，做到分工、责任双落实。

(4)实行项目定期安全例会制度，由项目经理组织项目安全小组

定期进行安全小结，每次例会应作好记录，并有整改方案与记录。

(5)建立安全自检、互检、交接检(“三检”)制度。工作中、工作

前、工作后有检查要求及文字记录。

3、安全保证措施

贯彻实施国家有关安全规范、标准，依据公司有关的安全体系文件,

在“人员、机具、材料、现场、检验”五个方面把好安全管理关。具体

措施如下：

(1)施工现场入口处、油粮库、电工房等有关地点设置安全警示标

志。进入施工现场道路处设立机动车辆限速标志。

(2)现场临进用电走廊按规定架设和维护，设置触电保护器，各种

电器开关需加箱上锁，由专职电工负责管理。

(3)电工、焊工司机等特种工作人员凭证上岗。

(4)下水道沟槽严格按要求放坡，必要时采取支撑施工，防止塌方,

沟槽边缘设置架管围挡，夜间安装红灯标志，以防止安全事故。

(5)雨天施工注意排水和采取防滑措施。

(6)工程开始前，对施工区域内的周围环境、地下管线、地质情况

进行全面考虑和详细了解，在施工中采取相应措施进行处理，防止事故

发生。

(7)成立工地安全生产小组，负责工地安全生产的教育，宣传及日

常工地安全检查，做好防火、防盗、防事故工作的布置和检查工作。

（8）现场管理

①施工现场内的机动车辆指派专人管理，所有车辆在施工区域内必

须减速行驶。设立减速标志。

②工地设置专门的消防管理器材，由专人负责管理，并加强对用火

制度的管理，以防止火灾的发生。凡明火作业，须经有关部门批准后方

可实施，对易燃易爆品（如汽油、柴油）应加强管理，使其远离火源。

对油罐等防火重点区域应配备足够的消防器材。并指定专人负责。

③加强现场安全宣传工作。现场设有工程施工管理责任区，悬挂各

种安全标志牌.，有规范的安全生产口号、标语和安全生产专用报栏，现

场张贴管理人员的安全生产职责，建立安全生产临控一览表。现场有可

能发生安全事故的地点，要设置安全警告牌，标志和安全防护设施。

（三）安全施工技术及保证措施

1、安全施工保证措施

安全生产是工程施工的首要大事。

1.1、建立安全生产责任制

（1）单位安全科安全生产责任制。

①在单位经理的直接领导下，认真贯彻执行上级有关安全生产的指

标、方针、政策、法规条例及文件精神，并组织落实。对单位安全生产

的制度、办法，提出完善意见，报单位批准并具体组织实施。

②负责单位安全人员的学习业务知识，不断提高安全生产人员的工

作素质。

③组织编制年度安全生产工作意见及实施计划，并督促检查落实，

及时帮助解决实施中存在的问题，确保实现计划目标。

④经常深入现场，了解项目部的安全生产情况，对施工中存在的不

安全因素和存在的隐患，及时提出整改意见并指导，监督实施，参加各

种安全生产验收活动，并认真做好记录。

⑤开展安全生产目标管理竞赛活动，组织安全生产的“三查”(定期、

不定期和互查)活动，总结交流和推广安全生产管理的先进经验。参加

上级管理部门的各种安全生产活动。

⑥参与施工方案中安全生产技术方案的审定，并监督实施。

⑦参加工伤事故的调查，根据“三不放过”的原则提出处理意见并

做好监督实施。

⑧做好领导安排的其它工作。

(2)项目经理安全生产责任制

①认真贯彻执行国家关于企业安全生产的有关方针、政策、法令、

法规、以及上级分管部门的会议文件精神和批示。

②对项目的劳动保护、安全生产和文明施工负责。

③根据工程实际情况，制定本项目的安全生产和文明施工的具体措

施，并检查执行情况。

④坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全专管成线，群管成

网的安全管理体系。

⑤经常不断地对项目部管理人员，施工班组职工进行安全生产、遵

章守纪及劳动保护的宣传教育，领导督促各职能部门及职工做好本职范

围内的安全生产工作，对项目部的安全生产工作的支出和奖惩进行审批。

⑥项目部每周进行一次安全生产检查评比，研究解决安全生产中的

问题，贯彻预防为主的方针，消除事故隐患。

⑦负责项目部内的工伤事故的调查、处理，制定落实整改的具体方

案及措施。

(3)现场专职安全员安全生产责任制

①负责本项目部的安全生产检查和督促工作。

②认真贯彻执行上级有关安全生产的各项规章制度，政策法令。

③参加施工组织设计中，安全技术措施的制订，并对贯彻执行情况

进行检查督促。

④吃住在现场，检查了解安全施工过程中的情况，制止违章指挥作

业，对施工中存在的安全隐患及时提出整改意见，并监督执行，遇有紧

急情况时，有责任指令先停工，并立即报告项目经理研究处理。

⑤协助项目经理做好经常性的安全定时宣传教育工作，新工人上岗

前要坚持单位、项目部、班组三级安全教育，考核上岗。

⑥每周组织项目部各班组安全生产检查一次，针对查出的问题，要

及时组织整改。

⑦积极开展安全生产目标管理竞赛活动，建立健全各项安全管理制

度，切实加强安全生产管理工作，不断总结，推广和改进安全生产工作。

⑧要使安全生产工作层层有人负责，责任明确做到齐抓共管，把安

全生产工作落实到实处。

⑨经常组织班组兼职安全员的业务学习，每周按时报送安全生产表。

（4）项目技术负责人安全生产责任制

①负责项目部安全技术交底工作，进行检查督促实施。

②认真贯彻执行上级有关安全生产的各项规定、标准、政策、法令。

③编制项目部施工组织设计（施工方案），采用新技术、新工艺、新

设备、新材料时要制定相关的安全技术措施。

④对职工进行安全技术教育和安全技术交底工作，及时解决施工中

的安全技术问题。

⑤负责提出改善劳动条件实施措施，并检查督促具体实施。

⑥参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

(5)班组兼职安全员安全生产责任制

①协助现场专职安全员和班组长执行单位关于安全生产的各项规定

和制度，带头执行安全操作规程，负责对班组职工进行安全知识教育，

尤其是新职工要做到言传身教。

②督促职工在施工过程中，必须熟悉本工种的安全生产技术知识，

经常检查机具，机电设备和劳动保护用具，制止违章操作，杜绝隐患。

③工作中认真做到“四勤”，即眼勤，嘴勤，手勤、腿勤，不怕得罪

人，做到班前交底，班中检查，努力做好安全生产工作，确保安全隐患

消除在萌芽中。

④负责班组在施工过程中，按安全施工技术方案实施操作，加强督

促检查，发现问题立即采取改进措施。

⑤积极配合上级组织的安全检查，认真做好安全生产记录资料的收

集整理工作。

⑥主动参加项目部组织开展的各项安全目标管理的竞赛活动，并组

织班组安全活动日，开好班前安全生产会，发生工伤事故要立即向项目

负责人报告，参加事故分析和调查处理。

(6)项目安全生产管理制度

①建立健全安全管理制度，安全管理机构，安全生产责任制是安全

管理的重要内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。

②根据“管生产必须管安全”的原则，管理好安全生产工作，建立

安全管理机构，配备安全技术干部，组织贯彻执行国家安全生产方针、

政策、法规、法令、制定企业的规章制度和规范标准。对企业安全生产

工作进行计划，组织和监督检查、考核。

③建立健全以项目经理为首的分级负责安全管理保证体系，同时必

须建立健全专管成线，群管成网的安全管理组织机构。

④保护职工的安全健康，教育职工要高度重视劳动防护用具的作用，

提高自我防护意识，降低工伤事故率。

⑤项目部在单位安全科的领导下，设立现场专职安全员，各班组配

备兼职安全员。

1.2、目标管理

(1)本工程安全生产目标为：“实现五无”即无死亡、无重伤、无

倒塌、无火灾、无中毒。一般事故频率控制在1%。以内，争取为零，杜绝

重伤以上事故。确保施工现场达标率为100%。

(2)建立以项目经理为首，单位安全科监督的安全生产的领导小组,

有组织有领导地开展定期和不定期的安全管理活动。

1.3、本工程安全生产专业性、针对性措施

(1)现场设专职电工，并逐日填写用电情况记录，带电作业施工人

员必须穿戴安全防护用品上岗操作。

(2)施工作业按要求进行架设和保护。

(3)生活、办公设施符合消防要求，并征得业主的批准。

(4)加强现场危险品管理，并做好防火、防爆工作，危险品如乙快

气、氧气等选择安全地带储放，设必须的防护措施。

(5)从事作业施工人员，必须进行体格检查，对不适应高空作业人

员一律不从事作业施工。

(6)七级以上大风停止一切施工。

1.4.安全检查

安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故

隐患，落实整改措施，防止事故和改善劳动条件的重要方法。

(1)项目安全检查制度

①检查安全管理组织网络的健全情况，项目部建立以项目经理为首

的安全工作领导班子，设立现场专职安全员和班组兼职安全员。

②检查安全生产各项管理制度(各级安全生产责任制度，安全教育

制度，安全检查制度，安全奖罚制度，安全交底制度，工伤事故报告制

度)的制度及贯彻落实运行情况。

③检查安全生产资料(安全会议台账、安全检查和隐患整改台账，

安全奖罚台账等)的建帐是否健全。

④检查施工组织设计及安全技术交底的审批手续，有关内容的科学

性、针对性、可执行性的执行情况。

⑤检查班组安全活动制度及执行情况，施工日记的安全记载，管理

人员和工作人员是否按各项操作规程进行，遵章守纪。

⑥项目部每周末组织进行一次检查，进行一次评比，奖优罚差。参

加人员：项目经理、项目技术负责人、专职安全员、班组兼职安全员。

⑦各班组在每天上班前由兼职安全员作安全动员。

⑧现场专职安全员专项分管项目安全生产检查，在现场巡视，发现

不安全倾向立即采取措施，把不安全事故消灭在萌芽状态。

建立以上的检查制度，监督全体职工提高安全意识，严格操作过程,

落实防护设施，确保生产安全。

(2)项目安全检查制度的内容：查思想、查管理、查制度、查隐患、

查落实、查事故处理。

(3)项目安全检查的组织：成立以项目经理为首，各业务部门及班

组兼职安全员(班组长)参加的检查组织。

(4)安全检查记录：安全检查项目部、各班组均要做好检查记录，

检查出的事故隐患要有收面整改通知，通知中要定人、定时间、定措施、

并监督其完成。

1.5、安全教育

进行安全教育和训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知

识，有效地防止人的不安全行为，避免人为失误。

(1)项目安全生产教育制度

①专业安全培训由上级主管部门负责组织，单位安全领导小组进行

配合。日常的安全生产教育由项目专职安全员负责业务指导，并经常深

入基层检查，督促各种安全教育的开展。

②项目部专职安全员由上级主管部门培训考核，持证上岗。

③凡新工人和调换岗位的工人，上岗前必须进行安全教育，经考试

合格后方可上岗操作。

④特殊工种的工人，除应进行一般的安全知识教育外，还应结合其

工种特点进行安全技术教育。经上级考核合格后，发给操作证方可上岗。

⑤项目部在本项目开工前，对职工进行一次安全技术知识、理论教

育和考核。

(2)安全教育的内容

①党和国家关于安全生产的一系列方针、政策、法令、法规和规定。

②单位的基本情况及有关安全生产的管理制度、规章制度等。

③机械设备、电器设备及各种安全技术操作规程。

④施工过程中的危险区域防护标准及措施。

⑤安全生产工作中的经验教训及措施。

⑥尘毒的危害及防护

(3)专业培训持证上岗

针对本工程特点，需对电工、机修工、机械操作工、驾驶员专业培

训，使其掌握专业技能，所有特种专业上岗均有合格证，满足安全操作

要求。

1.6、安全标志

绘制施工现场安全标志布置总平面图，使其具有针对性，并在施工

中按其实施布置。

2、文明施工保证措施

2.1、组织管理措施

(1)健全管理组织

施工现场成立以项目经理为组长，主管生产副经理、技术负责人，

生产、技术、质量、安全、保卫、材料等管理人员为成员的施工现场文

明施工管理组织。

(2)健全管理制度

检查制度。工地每月至少组织两次综合检查，按规定填写表格，算

出结果，制表以榜。班、组实行自检、互检、接检制度。要做到自产自

清、日产日清、工完场清、标准管理。

奖惩制度。文明施工管理实行奖惩制度。要制定奖、惩细则，坚持

奖、惩兑现。

持证上岗制度。进入现场应坚持文明施工制度，定期分析施工文明

情况，针对实际，制定措施，协调解决文明施工问题。

(3)健全管理资料

上级关于文明施工的标准、规定、法律法规等资料齐全。

施工组织设计方案中应有文明施工、环境卫生等要求。

教育培训考核记录均应有计划资料。

2.2、现场管理措施

(1)开展“5S”活动

即：整理、整顿、清扫、清洁和素养，注意调动全体职工的积极性、

自觉管理、自我实施、自我控制贯穿施工全过程。

(2)合理定置

即：施工现场秩序化、标准化、规范化体现文明施工水平。主要对

运输道路的布置；施工现场临时供水；施工现场场区排水；临时供电；

临时生活房屋的布置；加工区的布置；机械停置厂的布置。

2.3、针对性措施

制定文明施工制度，对职工进行文明施工和环境保护意识教育，杜

绝不良现象发生。

生活区采用适当围栏，设置门卫，悬挂有关公示标牌；办公室、职

工宿舍、工具仓库保持清洁。

施工现场建立施工责任制，划分区域，形成制度，防止道路扬尘；

加强对施工现场粉尘、噪声的监控工作。

施工现场的材料分类整齐堆放，垃圾下脚料堆积到指定地点，并定

期外运；施工机械停放整齐，保持现场整洁。车辆不带泥沙出现场。

除设有符合规定的装置外，禁止在施工现场焚烧油毡、树叶、各种

包皮等其它会产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

现场存放的油料必须对库房进行防渗处理；工地临时厕所、化粪池

应采取防渗措施。

严格控制人为噪声，进入施工现场不得高声喊叫、无故甩打模板、

乱吹哨，机械运转尽量避免在市民午休时间和夜间，最大限度地减低噪

声扰民。

3、环境保护措施

认真实施全国生态环境保护和建设规划，实施以生态建设为主的林

业发展战略。加大执法力度，强化生态环境监管，严格控制主要污染物

排放，抓紧解决威胁人民群众健康与安全的环境污染问题，大力发展循

环经济，推行清洁生产。

为加强在施工期间环境保护和水土保持工作，我们将贯彻落实十届

人大二次会议精神，严格按IS014000环境管理体系标准，建立项目经理

部环境管理体系，实行全面管理、预防污染、持续改进，通过“自我控

制、自我管理、接受监督”方式，把环保、水保贯穿于施工管理的全过

程。

3.1、施工环保目标

施工过程中采取完善的环保、水保措施，废水、弃硝、泥浆以及工

程垃圾按规定排放、处理，完工后及时恢复植被，确保工程所处的环境

不受污染和破坏。

采取合理措施，避免因施工方法不当而引起的污染、噪声和其它原

因造成对公众财产和居民生活环境的伤害或妨碍。

注意保养机械和正常操作，使机械噪声维持其最低声级水平。采取

措施防止机械、车辆停放、维修以及油品存放时的油品泄漏。

工程施工垃圾、生活垃圾按有关规定排放、处理。

3.2、环境保护、水土保持工作组织机构

项目经理部成立环境保护和水土保持领导小组，项目经理部设立环

保、水保组，配专职环保、水保管理干部，各队分级管理，并配专职管

理人员，负责检查、监督各项环境保护和水土保持工作的落实。

项目经理部环境保护和水土保持领导小组的工作内容是在施工过程

中有计划地保护和改善环境，预防环境质量恶化，制定环保、水土保持

措施，控制环境污染，减少和消除有害物质进入环境，创造适宜的劳动

和生活环境，保护自然生态和人身健康。

加强对施工人员的教育与管理，使人人心中都明确环境保护和水土

保持工作的重大意义，积极主动地参与环境保护和水土保持工作，自觉

遵守环境保护和水土保持的各项规章制度。提高全员的环境保护和水土

保持意识，加强监督管理。主动接受地方主管部门的监督与指导。

3.3、环境保护、水土保持管理制度

建立、健全施工过程中的环境管理体系和各项环境管理规章制度。

运用技术的、管理的手段及其它制度措施，对污染源进行监督管理，控

制污染物的排放量，改善环境质量。建立环保、水保管理制度。

4、环境保护检查制度

建立环境保护检查制度。环保工作的检查由项目经理部环保水保部

牵头实施，其他部室配合。检查时明确检查内容，检查方法、检查周期

频次及检查人员，检查要有记录、有总结，有污染物超标排放的限定整

改措施和跟踪整改报告。

5、生活垃圾的治理

保护施工区和生活区的环境，及时处理施工垃圾、生活垃圾等废弃

物，将废弃物运至建设单位、监理单位和当地环保部门同意的指定地点

弃置，并注意避免阻塞水流和污染水源。无法运走的，进行填埋等无害

化处理。在施工区和生活区设置足够的临时卫生设施，定期清扫处理。

6、临时工程的使用与植被恢复

临时房屋尽量减少占地对植被的破坏。搞好临时便道的排水与绿化。

结合地形，认真做好临时排水，同时做好便道的植树种草工作，做好绿

化工作。

工程完工后经建设单位批准，及时拆除全部临时房屋和临时施工设

施，清除施工区和生活区及其附近的施工废弃物。并按批准的环境保护

计划完成环境恢复。

施工场地、生活营地、施工便道等临时设施在使用完毕后，及时恢

复原貌，临时工程中碎铺面要彻底清除。

（四）杜绝死亡事故，消除大、重大事故、火灾事故、交通事故措施

一、安全保证体系

1、安全管理目标

杜绝任何死亡事故，消除大、重大事故、火灾事故、交通事故等，

年负伤频率控制在2%。以内，确保安全生产。

2、安全管理依据

建设部《建筑安全生产监督管理规定》

3、安全管理措施

安全工作是搞好生产的重要因素，关系到国家、企业和职工的切身

利益，因此在施工过程中必须认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针,

广泛应用安全系数工程和事故分析方法，严格控制和防止各类伤亡事故,

具体措施如下：

3.1、加强领导，健全组织。项目经理部成立安全领导小组，制定严

格的安全措施，定期分析安全生产形势，研究解决施工中存在的问题。

建立、健全各级安全岗位责任制，责任落实到人。充分发挥各级专职安

检人员的监督作用，及时发现和排除安全隐患。

3.2、进行全面的、针对性的安全技术交底。

3.3、各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措

施。

3.4、安全教育要经常化、制度化。提高全体员工的安全意识，切实

树立安全第一的思想，建立完善的安全工作保证体系，详见附件《安全

保证体系框图》。对特种作业人员必须经培训合格后持证上岗；对新职工

及合同工必须进行项目部、工区和班组三级安全教育和定期培训；通过

安全竞赛、现场安全标语、图片等宣传形式，增强全员安全生产的自觉

性，时时处处注意安全，把安全生产工作落到实处。

3.5、严格安全监督，建立和完善定期安全检查制度。各级安全领导

小组要定期组织检查，各级安全监督人员要经常检查，真正把事故消灭

在萌芽状态。

3.6、施工现场按规定悬挂“七牌二图”与安全标牌。

3.7、加强安全防护，设置安全防护标志，施工作业设立安全栏杆、

安全网。石方爆破期材的存放地点与爆破危险区除应设标志标牌外，还

应有保卫人员24小时值班。作业人员严禁酒后上岗，严格遵守操作规程,

对违章作业又不听劝阻者将从严惩处，绝不姑息迁就，创造一个重视安

全、处处遵章、文明施工的环境。

3.8、抓好现场管理，坚持文明施工，保障人身、机械和器材的安全。

在行人道路处开挖基坑及施工危险地段要设置安全警示牌，以防意外事

故发生。

3.9、认真做好防洪、防火、防雷工作，驻地和库房要远离洪泛区，

重点设备，重点防护，对易燃、易爆、有毒器材按有关规定妥善保管，

登记造册发放，责任落实到人，彻底消除不安全因素。

3.10、定期或根据施工需要发放和检查施工所用的各种安全机具设备

和劳动保

4、施工用电安全

严格按有关规定安装线路及设备，用电设备都要安装地线，不合格

的电气器材严禁使用。库房、油库严禁烟火，油库施工场地要安装避雷

装置。

4.1、现场照明：照明电线绝缘良好，导线不得随地拖拉或绑在脚手

架上。照明灯具的金属外壳必须接零。室外照明灯具距地面不低于3m,

室内距地面不低于2.4m。

4.2、配电箱、开关箱：使用BD型标准电箱，电箱内开关电器必须

完整无损，接线正确，电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动

作电流进行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别设置。

金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设备实行一机一闸保险。

同一移动开关箱严禁有380V和220V两种电压等级。

4.3、架空线：架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上，严禁架

设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架空线离地4m以上，机

动车道为6m以上。

4.4、接地接零：接地采用角钢、圆钢或钢管，其截面不小于48mm2,

一组二根接地之间间距不小于2.5m,接地电阻符合规定，电杆转角杆，

终端杆及总箱，分配电箱必须有重复接地。

4.5、用电管理：安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成,

电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检查记录。

5、机械设备安全

5.1、所有施工设备和机具在使用时均必须由专职人员负责进行检查、

必要的试验和维修保养，确保状况良好。各技术工种必须经过培训并经

考核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。大型机械的保险、

限位装置防护指示器等必须齐全可靠。

5.2、驾驶、指挥人员必须持证上岗，必须按规程要求进行操作，驾

驶员应作好例保和记录。

5.3、各类安全（包括制动）装置的防护罩、盖等要齐全可靠。

5.4、机械与输电线路（垂直、水平方向）须按规定保持距离。

5.5、作业时，机械停放稳固，臂杆幅度指示器灵敏可靠。

5.6、电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖乱拉。

5.7、各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单牌。

5.8、必须严格定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的

清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运

转和在作业运转中进行维修。

5.9、机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施工要有良好的照

明设备。

6、防火安全

6.1建立经理部、工区、班组三级防火责任制，明确职责。

6.2重点部位如仓库、木工间配置相应消防器材，一般部位如宿舍、

食堂等处设常规消防器材。

6.3施工现场用电，严格执行有关规定，加强电源管理，防止发生电

器火灾。

6.4焊、割作业点与氧气瓶、乙快气瓶等危险物品的距离不得少于

10m,与易燃易爆物品的距离不得少于30m。

二、紧急情况的处理措施、应急预案及风险控制

(-)应急预案

1、应急抢险组织机构

抢险组织机构

为保证工程施工安全，一旦出现险情，能够做到及时、迅速、有效

抢险，将险情控制在最小范围，将损失减小到最低限度，特成立施工抢

险领导小组。抢险领导小组对公司负责，对工程施工应急抢险统一指挥。

抢险小组组织机构见图10-lo

抢险小组职责

1)抢险组长、副组长

(1)抢险组长、副组长指挥次序为：组长、第一副组长、第二副组

长、第三副组长，四位组长不得同时离开施工现场。

(2)负责对事故应急处理的统一领导、统一指挥。组织指挥各方面

力量处理事故，防止事故蔓延和扩大。

(3)负责对重大事故应急处理工作进行督察和指导。根据事故应急

处理的需要，紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、设

备，采取紧急措施控制事故蔓延和扩大。

(4)及时、准确、全面地上报信息。

2)通讯联络组

发生事故第一时间通知项目应急领导小组，负责召集小组成员，对

外联络，及时向主管部门汇报等。

3)技术方案组

根据出现的险情，迅速制定抢险方案。

4)现场处置组

抢险方案的具体实施者，发生险情后及时赶到现场开展工作。

5)医疗救护组

(1)贯彻执行救人重于灭火的原则，组织人力和工具尽快的将被困

人员抢救出来。

(2)组织人员撤离、安排疏散路径、方向，引导救护车、消防车等

进入现场等。

(3)以最快的速度将伤员护送到附近医院。

6)物资准备组

负责应急器材的发放、管理及维护工作。

7)安全防护组

负责保护事故现场，避免闲杂人员围观、监视事故发展情况等。

8)综合协调组

(1)协调应急救援过程中出现的其他情况。

(2)负责与其他单位进行沟通，防止事故不良影响扩大。

2、应急救援实施程序

(1)应急处理流程

工程施工过程中出现险情，立即启动应急预案，按照应急处理程序

进行工程抢险，具体详见图10-2。

(2)应急行动程序通则

在施工生产中，一旦发生突发事故，应立即启动先期处置应急预案,

迅速采取有效措施，尽力控制事态发展，以减少人员伤亡和财产损失，

并及时上报并同时抢救伤员及疏散人员，避免事故蔓延。各分部出现紧

急情况，应立即向项目部值班领导及项目经理报告，项目部向业主、监

理、质检站及上级主管部门汇报。

1)应急小组成员应牢记分工，按小组行动.

2)应急小组成员在接到报警后，10分钟内各就各位.

3)通讯联络组负责接听事故汇报，并负责通知所有应急小组成员.

4)根据事故情况报相应主管部门。

(3)应急物资储备

应急救援物资的准备是应急救援工作的重要保障，应根据潜在的事

故性质和后果分析，配备应急救援物资，包括：救援机械和设备、交通

工具、医疗设备、必备抢险物资、必备生活保障物资和建立周边可利用

资源档案。应急救援物资清单见表10-1,应急救援可利用资源见表10-2。

（二）紧急情况的处理措施

1、基坑开挖期间突发事件的处理措施

在周边水、土压力作用下，基坑围护结构可能发生破坏，针对本工

程设计及施工特点，基坑围护结构可能存在以下情况：

基坑围护结构向基坑侧产生较大位移，主要是因为明挖基坑未能分

层开挖、分层支护、开挖坡度过大或一次开挖高度过大。对此，采用以

下处理措施：停止开挖；尽快回填超挖土方或堆土反压；调整分层开挖

的高度，每层开挖后立即进行支护作业。

2、模板支撑体系应急救援措施

模板支撑体系发生坍塌事故，应尽快对事故人员解除挤压同时拨打

急救电话，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现

场处理根据伤情，采取包扎止血、人工呼吸或心肺复苏等急救措施。如

有条件应就近送往医院抢救。抢救伤员的同时应组织其他组员采取有效

抢险措施或组织人员撤离危险区域，防止事态扩大。同时应立即组织所

有架子工对脚手架进行加固，防止再次倒塌，集中人力抢救受伤人员，

清理现场物料，最大程度地减小事故损失。

3、起重吊装作业应急救援措施

1)起重吊装设备机械故障引发险情

若作业中发现钢丝绳断丝、设备运行中出现异响、异常振动等，应

立即停止起重吊装作业，组织现场作业人员撤离吊装作业区域，将吊装

物件放至安全区域，切断设备电源，锁好设备行走机构，通知相关人员

对设备进行检查维修更换故障部件，试运行确认运行正常后方可进行作

业。

2)起重吊装设备结构失稳造成险情

(1)起重吊装设备出现倾斜，应立即停止起重吊装设备任何动作，

切断设备电源通知应急救援部门并组织现场作业人员撤离吊装作业区

域，根据情况设置地锚控制起重吊装设备的倾斜。

(2)起重吊装设备折臂，应立即停止起重吊装设备任何动作，切断

设备电源，通知应急救援部门并组织现场作业人员撤离吊装作业区域，

根据情况采用焊接，将结构加固或用连接方法将其中吊装设备结构与其

他物体连接，防止倾翻和在拆除过程中发生意外。

(3)起重吊装设备发生倾翻，应立即切断设备，通知应急救援部门

并组织现场作业人员撤离吊装作业区域，采取焊接、连接方法在不破坏

失稳受力情况下控制事态发展，选用适当吨位起重吊装设备将其拆除，

变形部件用气焊割开或调整。

3)起重吊装设备安全装置失灵引发险情

若发现起重设备行走限位、超载限位、防脱钩装置等安全装置破损

失灵，立即停止起重吊装作业，将起吊重物缓慢放至安全区域，切断设

备电源，锁好设备行走机构，通知相关人员对设备进行检查维修更换破

损失灵安全装置，试运行确认安全装置合格有效后方可进行作业。

4）起重吊装设备基础塌陷引发险情

起重吊装设备基础出现裂缝、塌陷等导致起重设备倾斜，立即停止

起重吊装作业任何动作，切断设备电源，通知应急救援部门并组织现场

作业人员撤离吊装作业区域，根据情况设置地锚控制起重吊装设备的倾

斜，并注浆加固土层并重新浇筑混凝土基础，进行基础强度检验以保证

基础满足起重吊装设备作业载荷要求；若发生倾翻，采取焊接、连接方

法在不破坏失稳受力情况下控制事态发展，选用适当吨位起重吊装设备

将其拆除，变形部件用气焊割开或调整，倾翻起重吊装设备拆除完毕后,

注浆加固土层并重新浇筑混凝土基础，进行基础强度检验以保证基础满

足起重吊装设备作业载荷要求。

5）起重吊装设备因自然因素引发的险情

若出现大风、雨雪或冰雹等恶劣天气情况，应停止进行起重吊装作

业，将吊装物件放至地面安全区域，切断设备电源，锁好起重吊装设备

行走机构。

4、火灾应急措施

1）迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、火灾程度、人

员伤亡等情况，以便根据不同情况进行处置。

2）发现者立即向周围的人发出警报，火势严重的应立即拨打119火

警电话。

3）划出事故特定区域，非救援人员未经允许不得进入特定区域。迅

速核实火灾区域内的作业人数，如有人员尚未脱离火灾区域，在安全的

情况下设法灭火和抢救伤员。要及时疏散被火围困人员，并对受伤人员

进行必要的抢救。

4）派人到主要路口迎接消防车，并引领救援车辆迅速施救。

5）现场处理完毕，对出现事故征兆或过火区域进行检查验收，合格

后并请示有关部门获得同意后方可恢复使用。

6）特殊火灾扑灭方式

油漆稀料失火：应用干粉灭火器灭火，有条件时应用水给周围未失

火的油漆稀料降温以防发生爆炸。

电路失火：应先切断电源，再用干粉灭火器灭火，也可用水或砂子

等灭火。

氧气瓶、乙快瓶失火：应用干粉灭火器灭火，有条件时应用为其降

温以防发生爆炸。

5、电灾应急措施

1)系统断电应急措施

断电应急措施是用来预防系统断电发生时应急的方法。建立现场用

电工作指挥系统，确定工作管理原则，明确各岗位职责，工作实行统一

指挥。组织各专业维护人员定时进行巡视、检查，检查重点包括各变配

电室、设备机房、控制中心、各系统用电终端设备等，并按规定要求将

检查结果进行记录。

(1)用电设备及线路故障造成局部系统断电

由于用电终端设备故障造成局部区域断电时，维护人员必须即时到

达现场，将有故障设备脱离供电系统；有备用设备时，立即启动备用设

备，恢复供电；对故障设备进行检修，更换损坏的部件，恢复设备的正

常运行。

当由于线路故障造成局部区域断电时，维护人员必须立即判明故障

点。采用敷设临时线路的方法恢复供电，并对有故障线路进行更换。

(2)非用电设备及线路故障造成局部系统断电

非用电设备及线路故障造成局部系统断电时(一般为控制开关故

障)，维护人员必须判明故障原因，立即将该路用电装置转接到备用开关,

恢复该回路的正常供电。即时更换损坏的开关设备；在适当的时间恢复

该开关的使用。

2)触电伤害应急措施

(1)使触电者脱离电源。有人触电时，抢救者首先要立刻断开近处

电源(拉闸、拔插头)，如触电距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁

锹、斧子等切断电线断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料

拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源。

(2)触电人脱离电源后。如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢

麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来,

应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。如果

触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清

新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷

要注意保持体温，并迅速请医生(或打120)到现场诊治。如果触电人已

失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼

吸。如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏

胸外按压急救。

(3)严密观察，并及时送医院诊治。

6、机械伤害应急措施

发生机械伤害事故后，迅速抢救伤员，使其脱离险境并拨打“120”

急救电话(如为交通事故还应同时拨打“122”交通肇事报警电话)，同

时保护现场，防止事态扩大。对伤员应进行可行的应急抢救，如现场包

扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡。如有条件可就近送

往医院。

对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。

对伤势较严重的可采取以下应急救援措施：

1）发生机械伤害事故应立即切断动力电源，首先抢救伤员，观察伤

员的伤害情况，如手前臂、小腿以下位置出血，应选用橡胶带或布带或

止血纱布等进行绑扎止血。

2）如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即

进行人工呼吸，胸处心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、

平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

3）出现颅脑损伤，必须保持呼吸道畅通。昏迷者应平卧，面部转向

一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，

应初步固定后再移动。遇有凹陷骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处

用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送邻近

的医院治疗。

4）发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用

绷带或布条包扎后。移动时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免

受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，导致死亡。抢救脊椎受伤者，移动过

程中，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

5）发现伤者手足骨折，不要盲目移动伤者。应在骨折部位用夹板把

受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。固定方

法：以固定骨折处以上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹板等进

行固定。

6)遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚

高的卧位，并注意保暖。

7)动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救,

运送途中应尽量减少颠簸。同时密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤

口的情况。

8)当机械发生重大事故时，必须及时上报有关单位和组织抢救，保

护现场，设置危险区域，专人监护，拍摄事故现场照片。

7、其他伤害防灾应急措施

1)高处坠落及物体打击事故的应急措施

(1)立即向工地负责人报告，并根据情况拨打急救电话。

(2)就现场条件采取护理措施，控制伤情、防止感染、防止失血、

防止呼吸衰竭。保持合理体位。

(3)了解致伤原因、过程，以便向救护医生提供判断伤情的参照。

(4)一旦发生高空坠落或物体打击事故，应迅速拨打急救电话，抢

救伤员的同时保护好现场防止事态扩大。如有轻伤或休克人员，现场人

员应立即组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最

大努力抢救伤员。如有人员腰椎、颈椎受伤，不可胡乱搬抬，应令其就

地躺卧等待医护人员救治，以免扩大伤势。

(5)防止伤口污染。在现场，相对清洁的伤口，可用浸有双氧水的

敷料包扎；污染较重的伤口，可简单清除伤口表面异物，剪除伤口周围

的毛发。但切勿拔出创口内的毛发及异物、凝血块或碎骨片等，再用浸

有双氧水或抗生素的敷料覆盖包扎创口。

(6)在送运伤员到医院就医时，昏迷伤员应侧卧位或仰卧偏头，以

防止呕吐后误吸。对烦燥不安者可因地置宜地予以手足约束，以防伤及

开放伤口。

2)中毒事故的应急救援措施

(1)一旦发生食物中毒，要立即报告当地卫生局和防疫站。中毒者

应及时送医院治疗。在送医院前，如果发现中毒者口服的毒物并非强酸、

强碱或其他腐蚀物，可让其大量饮水，随即用手刺激其咽部发生呕吐，

将毒物吐出。

(2)当发生职业中毒事故时，首先必须切断毒物来源，立即使患者

停止接触毒物，对中毒地点进行送风输氧处理，然后派有经验的救护人

员佩带防毒器具进入事故地点将患者移至空气流通处，使其呼吸新鲜空

气和氧气，并对患者进行紧急抢救。

3)中暑应急救援措施

(1)立即离开高温环境，到阴凉通风处安静休息，并解开衣扣以助

身体降温，适当给予清凉含盐饮料。

(2)体温高者可用冷敷或冷水、冰水擦身以助散热。

(3)有周围循环衰竭者可给葡萄糖生理盐水静脉滴注等。

4)卫生防疫应急救援措施

为了有效预防和控制突发公共卫生事件，特别是传染性疫病的发生

与流行，保障施工人员的身体健康和生命安全，对此特制定本措施。

当发现疫病特别是传染性疫病时.，要立即启动紧急应变体系，作到

及时发现，及时报告，及时处置、及时控制。

施工过程中严格执行建筑工地封闭管理标准严格实行封闭管理，实

行出入登记制度。

(1)宿舍达到每人2m2、每间不超过10人，且通风良好；

(2)疫情传播期，工人生活区做到每天至少消毒两次，每日测体温

两次，并及时记录；

(3)食堂必须有卫生许可证，炊事员必须有健康证明；

(4)工地设有独立的隔离室。

(三)风险控制

1、危险因素和环境因素的识别

按照IS014000>OHS18000体系标准，我公司将对整个工程现场及

相关场地，逐级组织相关方，系统地进行危险因素和环境因素的识别和

评价。制定“危险因素和环境因素的识别和评价一览表”，并根据识别出

来的危险和环境因素制定各种专项方案。根据可能造成的突发事故，制

定应急预案。这个识别和评价及控制的工程将贯穿于本项目的整个施工

周期。

2、风险管理体系及措施

我公司将风险管理纳入到安全管理体系中，从组织、人员安排以及

运行等方面执行安全管理体系的要求。内容详见第8.1.2节，并着重做到

以下几点：

1）组织有关专家进行评审，充分发挥专家的预见能力，对重点部位、

实施方案的关键环节及施工方法的科学性、可行性进行重点分析，列出

可能失控的关键管理点。针对所列关键管理点，预前提出指导性意见和

管理建议，对方案进行调整、修改，防患于未然。

2）在整个工程施工期间，项目部委派具有合法上岗资质和有足够经

验的安全员常驻现场，项目经理和技术负责人负责组织召集和主持每周

至少一次安全生产例会，每天至少对现场安全生产状况进行全面检查并

作好记录，查看所有安全规则与条例的实施情况，负责安全技术交底和

技术方案的安全把关，负责制定或审核安全隐患的整改措施并监督落实,

负责安全资料的整理和管理，确保所有的安全设施都处于良好的运转状

5^^o

4)安全交底

(1)入场后项目部组织有关人员将工程概况、施工方法、应急技术

措施等情况向全体人员进行详细的交底。

(2)随着施工技术方案交底，针对分部分项工程中给作业人员带来

的危险因素，进行防止工程事故的具体、明确、针对性强的交底。

(3)安全员对新进场人员进行本工程项目施工中的危险点控制措施

的交底。

(4)施工员安排作业前，对作业人员进行施工要求，作业环境危险

性及应急措施的交底。

5)应急预案演练制度

项目部对预设险情进行实地演练，由安全经理负责组织安排，所有

人员均参与其中，演练内容包括：人员分工、应急措施、处理程序等，

并填写应急演练记录表。

6)风险源施工期间，安排专人24小时值班，派专人进行现场巡视

以便一旦发现异常情况时可立即组织抢救措施。

抢险小组组织机构图

应急处理程序图

应急救援物资清单表

序号设备名称数量用途存放地点

1担架2付救援现场办公室

2氧气瓶及输氧设备2套急救现场办公室

序号设备名称数量用途存放地点

3简单应急器械若干急救现场办公室

4中暑药品若干中暑治疗现场办公室

5其它药品及消毒剂若干急救治疗现场办公室

6气割设备2套抢修现场库房

7应急灯、手电若干抢修现场库房

8绝缘护具若干抢修现场库房

9灭火器100只消防现场

10水带40条消防现场

11水枪10把消防现场

12钢管、钢支撑若干救援现场库房

13发电机若干救援现场库房

14编织袋1000条救援现场库房

15铁锹、污水泵、潜水泵等排水若干救援现场库房

设施

16帆布、彩条布若干救援现场库房

17对讲机若干救援现场库房

18绝缘手套、绝缘棒、电工绝缘若干救援现场库房

钳等

应急救援可利用资源表

联系方

序号周边资源用途备注

式

1火警119火灾报警救援

治安事件报警救

2匪警110

援

3气象121气象信息

4查号台114电话号码查询

5市急救中心120人员伤亡急救

6道路事故报警122道路事故报警

（二）高处坠落事故应急预案

1、事故类型和危害程度分析：

1.1可能发生坠落事故的类型

本事故类型一般为施工人员在基准面2米以上的高处作业，引发的

人员坠落事故。大概分为：

1.1.1在操作面防护设施不齐全或作业人员不佩戴安全防护用品，造

成作业人员从高处坠落的伤亡事故。

1.1.2阳台、楼板、屋面、台口等临边及洞口防护不齐全的情况下,

造成人员的坠落事故。

1.1.3操作平台不稳定或未进行固定，造成倾覆，使作业人员坠落事

故。

1.1.4高处作业人员突发疾病，造成坠落事故。

1.2可能造成危害程度分析

此类事故极易发生，但造成的事故通常为一般或较大事故（以II级

应急响应及以下级别为主），造成重特大事故的机率较小。

1.2.1轻度骨折。

122重度粉碎性骨折。

1.2.3人身内脏损伤。

124头部受伤、轻、重度脑震荡。

1.2.5死亡。

2、应急处置基本原则：

如发生高处坠落事故应按照早控制、早解决的原则，采取有效措施,

封闭危险区域，调集抢险救援所需物资、医疗设备及拨打急救电话，及

时对受伤人员进行救治，确保通讯、交通等设施的通畅。同时转移、撤

离或者疏散容易受到事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置，力

求控制事态发展，尽量减少人员伤亡和财产损失。

3、预防与预警

3.1危险源监控

采用人工监控方式。施工人员作业前，由项目部指定专人检查施工

人员的身体状况；在安全防护设施上，由主管工长确保施工人员操作面

防护设施齐全、有效；在施工中，由项目部指定专人进行安全巡查工作。

通过以上监控方式，能及时地发现问题和消除隐患。

4、信息报告程序：

4.1如发生高处坠落事故，由现场负责人拨打120急救电话，同时迅

速报告公司应急救援工作领导小组办公室，并由小组办公室向领导进行

汇报。

4.2由公司应急领导小组在1小时内上报有关单位。

5、应急处置：

5.1响应分级：

发生高处坠落事故一般启动II级以下应急响应；当事态较严重时，

启动I级应急响应。

5.2响应程序：

一旦发生高空坠落事故由项目负责人上报公司应急救援工作领导小

组办公室，公司应急救援工作领导小组迅速赶往事发地点，根据事态发

展形势，按照职责分工，实施抢险方案，并及时上报各有关单位。如需

扩大应急响应级别，决定是否请求外部增援，保证应急救援工作的准确

性。

5.3处置措施：

发生事故后，由现场急救员迅速对受伤人员采取救助措施，包扎伤

口、固定伤处、人工呼吸、按压心脏、配备氧气袋等设施，及时将伤员

送往医疗部门救治。同时，将作业人员撤离造成事故的危险区域，并进

行封闭，防止再次发生事故。另外，立即制定抢险救援方案，调集抢险

救援所需的人力、物力，开展事故抢险救援，控制事态发展。

6、应急物资与装备保障：

由公司应急工作救治保障组负责，建立健全建筑高空坠落事故抢险

救援物资储存、调拨和紧急配送系统。在保证一定数量的必要抢险救援

物资的基础上（如：运输车辆、担架等），加强横向沟通，建立分公司、

部门之间的物资调剂供应渠道，保障抢险救援物资供应。

保证现场急救的基本需要，并可根据不同情况予以增减，定期检查

补充，确保随时可供急救使用。

6.1器械敷料类

剪刀、绷带、氧气瓶、胶布、应急灯、担架等。

6.2常用药品

云南白药、速效救心丸、红花油、蕾香正气水、止痛片、创可贴、

消毒药水等。

6.3其它

现场有危险情况，应急处理时需要有用于危险区域隔离的警戒带、

各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。

（三）触电事故应急预案

1、事故类型和危害程度分析：

1.1事故类型

触电事故，此事故多发生在雨季。大致包括以下情况：

1.1.1施工现场临时用电线路未按照规范要求敷设或线路保护不到

位。

LL2电闸箱电器元件损坏，起不到防护作用，造成线路漏电或短路。

1.1.3用电设备使用不当或设备缺陷等原因，造成的漏电伤人。

1.1.4电工作业人员无证上岗，或未按操作规程进行作业。

1.2危险程度分析

此类事故不能被人直观的发现，而且造成伤亡事故的时间短，也极

易造成死亡事故，甚至可能造成群死群伤事故。

1.2.1触电人员触电部位灼伤。

1.2.2触电者伤势不重，神智清醒，仅有些心慌，四肢发麻，全身无

力的感觉。

123触电者伤势严重，呼吸停止，心脏停止跳动，甚至死亡。

2、应急处置基本原则：

如发生触电事故应尽快采取有效措施，立即切断电源、使触电人员

与之分离。如可用干木棒（绝缘体等）将电线从触电人员身上移开。随

后，由专业救护人员对触电人员进行紧急救治。调集抢险救援所需物资

和设备，确保通讯、交通等通畅，力求控制事态发展，并对危险区域进

行警戒，尽量减少人员伤亡和财产损失。

3、预防与预警

3.1危险源监控

配备专业持证电工、配备合格的绝缘防护用品，严格执行施工用电

规范，强化实行电气安全操作规程，定期对电器设备检查、检测，使用

符合国家标准的电气材料及设备。

为杜绝此事故类型，监控方式采取设施（如漏电保护器、电阻测试

仪等）监控为主，人工监控为辅的方式。由专业电工负责对线路、闸箱、

用电设备等进行常态检测，及时发现、解决出现的问题和隐患。

4、应急处置：

4.1响应分级：

发生触电事故一般启动II级以下应急响应；当事态较严重时，启动

I级应急响应。

4.1响应程序:

一旦发生触电事故由项目负责人上报公司应急救援工作领导小组办

公室，并立即采取应急措施，救助伤员，控制事态发展；公司应急救援

工作领导小组迅速赶往事发地点，按照职责分工，制定进一步的抢险方

案，并及时上报各有关单位。

公司应急工作领导小组根据事态发展形势，如需扩大应急响应级别,

决定是否请求外部增援，保证应急救援工作的准确性。

4.2处置措施：

发生事故后，迅速切断电源，由现场急救员迅速对受伤人员采取救

助措施，人工呼吸、按压心脏、配备氧气袋等设施，及时将伤员送往医

疗单位救治。同时，将作业人员撤离造成事故的危险区域，有专业电工

进行排险，防止再次发生事故。并制定相应的抢险救援方案，调集抢险

救援所需的人力、物资，开展事故抢险救援，控制事态发展。

人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方

法中以