高考一轮复习政治生活民主选举、民主决策

第一单元公民的政治生活第二课我国公民的政治参与

考点概览考向定位第二课我国公民的政治参与我国公民政治参与的途径和方式①我国民主选举的方式及特点②公民参与民主决策的多种方式③公民直接参与民主决策的意义④我国的农村村民自治与城市居民自治及其意义⑤实行民主监督的合法渠道⑥正确行使民主监督权1.从知识的考查看：立足社会主义民主建设，重点考查民主决策、民主管理和民主监督的方式和意义。2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，主要考查政治参与的方式，以及政治参与的意义。材料题多以意义类和措施类为主，重点聚焦于民主管理和民主决策、民主监督民主选举1.从选民投票方式上看:直接选举和间接选举2.从候选人数量上看:

等额选举和差额选举（一）选举方式比较直接选举间接选举含义优点局限性适用范围1、直接选举、间接选举考点一、我国民主选举的方式及特点从选民角度看由选民直接投票选举被选举人的方式能使每个选民都有表达自己意愿的机会，能选择自己心目中最值得信赖的当家人。不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）①县及县级以下人大代表的选举、②城市的居民委员会选举③农村的村民委员会选举。先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式在选民较多、分布较广的情况下适用（操作性简单，成本低，效率高。）不能表达每一个公民的意愿，不能直接选择自己心目中的当家人。①县以上的各级人大代表、②乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举根据下列选举的优劣，判断是直接选举还是间接选举？1.能够直接地反映民意；调动公民的积极性；2.选举成本较低，便于组织,适合选民多,分布广的情况。4.选民与当选者之间的联系受到一定阻隔，影响了选民意愿的表达。3.人数众多时，它的组织工作和技术工作有相当大的难度，且成本较高。直选直选间选间选比较等额选举差额选举(竞选）含义优点局限性适用范围2.等额选举、差额选举考点一、我国民主选举的方式及特点从候选人角度看不同的选举方式各具优点，也各有局限性。正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地;有助于选民了解候选人限制选民的自由选择，有“内定”嫌疑，影响参加选举的积极性会影响当选者结构的合理性；容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况在极少数情况下才被采用。人大代表一般都实行差额选举一个萝卜一个坑结构合理选择少竞争上岗有淘汰增强了解易贿赂亲自投票最信赖人多人广耗费力节约资源选代表意愿表达不直接直接选举间接选举等额选举差额选举

实行等额选举不是当选者“内定”，如果候选人的选票达不到法定票数也是不能当选的。

之所以实行等额选举,是为了使选举相对集中,使当选者的结构更具合理性。差额选举如果不规范，会出现虚假宣传，金钱交易等情况。

等额选举当选者已内定，不如差额选举更民主？直接选举比间接选举更民主？

不同的选举方式各有利弊，我们不能说哪种选举方式更好，更民主，它们都体现了公民基本民主权利的实现，都是民主选举方式，采取何种选举方式要依据本国国情。

“海选”，只要年满18周岁、具有村民资格的农民都可以直接参加选举，无论是村民选举委员会工作人员的构成，还是候选人的推荐到正式选举，都由老百姓投票选出。它产生于1996年吉林省梨树县，具有更直接性、广泛性。它作为直接选举的一种形式，已经在中国村委会选举中普遍实行，成为农村民主化进程的新标志。美国一家研究机构把中国的“海选”列为世界六大民主选举模式之一。

“函投”即寄信投票，是对外出不能回村参加投票选举的村民，通知其实行“函投”，即通过邮寄的方式参加选举，以切实保障每一位选民的选举权利。新名词：直接选举，直接选举，（1）制约选举方式选择的因素采取什么样的选举方式，在不同的时期、不同的地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民文化水平等具体来确定。考点一、我国民主选举的方式及特点（2）选举的方式的选择必须体现国家性质，并与社会进步、经济发展状况相适应。我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的方式。3.珍惜自己的选举权利

（1）公民行使好自己选举权利的重要性：（为什么）①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断地提高参与民主选举的素养（态度和能力），行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。

②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度

③公民行使好这一权利，是公民政治参与能力和素养高低的体现。（2）如何珍惜自己的选举权利：（怎么做）①从态度上讲：公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的参与感和责任感。②从能力上讲：要不断提高公民的政治参与能力，培养公民的政治素养（政治素质、文化素质、议政能力），在周全考虑、理性判断的基础上，郑重地投出自己的一票。（一）、民主决策的重要性？政府的一个决策，往往涉及到社会各阶层的利益，关系到千家万户的起居。因此，决策是否科学、合理，至关重要。（1）公民

参与民主决策的方式（2）公民

参与民主决策的方式公民决策机关决策民主选举产生代表参与、审议、监督、制定人民代表大会制度：人民人大代表决策。2、公民参与民主决策的方式间接直接〖评价〗1、公民通过民主选举间接参与决策，这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。2、这种决策方式也可能存在缺陷：选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。含义方式依据意义社情民意反映制度专家咨询制度社会公示制度社会听证制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、新闻媒体等信息是…基础，民意是…信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关进行科学决策的重要前提有利于拓宽民意反映渠道，使决策反映社情民意论证会、座谈会专家学者的专业知识、相关信息提高决策的科学性、可行性专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息公告公示公民有知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策的透明度和公众的参与度决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示听证会决策机关拟定的方案可能存在不足听证的目的是为了决策利民公民通过社会听证制度参与决策.区分民主决策的四种方式①社情民意反映制度②专家咨询制度③重大事项社会公示制度④社会听证制度一般是在决策成文前的民意反映；自下而上。是征求专家学者的意见；公布一个决策草案，然后有针对性地征求意见。是征求各方面代表的意见。

民主参与，共同决策！--武汉水价调整

1、2011年3月1号，市物价局开通网站充分调查了解情况和征求各方意见尤其是低收入者的意见.

2、2011年12月邀请专家学者对水价调整方案进行分析论证，听取专家建议。

3、2012年1月20号形成两个备选方案并在网上公示，集思广益.

4、2012年2月29号召开居民水价调整听证会对备选方案作出相关修改完善，并进行决策。武汉的做法分别体现了公民参与民主决策的哪些方式？（社情民意反映制度）（专家咨询制度）（社会公示制度）（社会听证制度）练一练：公民参与民主决策的重要意义意义？意义？①有助于决策者充分反映民意，体现决策的民主性；②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。①有助于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；②有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。决策机关角度公民角度公民参与民主决策，是推进决策科学化、民主化的重要环节(2013届江苏南通模拟)某同学通过电子邮件的形式向当地政府反映关于学校前面道路交通拥堵的情况，并提出建立交桥的建议。该方式属于(

)A．社情民意反映制度 B．专家咨询制度C．重大事项社会公示制度 D．社会听证制度解析：本题考查公民参与民主决策的方式。公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社情民意反映制度参与民主决策，故选A。A

(2012·重庆高考)2011年“两会”前，人民网开辟“e政广场”收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员。2011年入选的提案有30件，2012年达到134件。这种做法(

)①拓宽了政协调查研究的渠道②更有利于政协反映社情民意③调动了政协委员参政的积极性④体现了公民对政协的民主监督A.①② B.①③ C.②④ D.③④解析

“开辟‘e政广场’收集网友的电子提案，由全国政协办公厅选编，发至每位政协委员”，该做法拓宽了政协调查研究的渠道，有利于政协反映社情民意，①②符合题意。③与题意无关；材料属于民主决策，而非民主监督，④不符合题意。（13年全国卷）2012年全国政协会议期间，来自网民的部分意见和建议入选全国政协提案征集函，并以“参阅线索”的形式发给了全体政协委员作为参考。部分网民还应邀参观政协提案办理流程，旁听提案办理协商会。上述做法①是政