DB61T-农产品区域公用品牌监测技术规范地方标准编制说明

陕西省地方标准《农产品区域公用品牌监测技术规范》编制说明《农产品区域公用品牌监测技术规范》标准编制组2024年3月目录TOC\o"1-2"\h\u265471工作简况 3279951.1标准任务来源 36171.2标准制定的意义 361741.3主要工作过程 3172931.4编写人员与分工 4312422标准编制原则、主要内容及其确定依据 5289032.1编制原则 5120992.2主要内容 630082（1）术语和定义 68256（2）监测原则 625412（3）监测指标 623918（4）监测模型 723918（5）监测程序 7160013主要试验（或者验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期效果 884503.1主要试验（或者验证）情况说明 8192023.2本标准应用后的预期效果 8287714采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况 936645与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 9250356重大分歧意见的处理经过和依据 964667作为强制性标准或者推荐性标准的建议 9286938涉及专利的有关说明 9315249贯彻标准的要求、措施和建议，包括组织措施、技术措施、过渡办法等内容 92196910废止现行有关标准的建议 9484811其他应当予说明的事项 91工作简况1.1标准任务来源本标准的制定任务来源于《陕西省农业农村厅关于征集2024年农业农村领域省级地方标准制修订项目的通知》（陕农函〔2024〕129号），项目名称为制定《农产品区域公用品牌监测技术规范》标准。本标准由陕西省农业农村厅牵头，会同西安理工大学、西北农林科技大学等单位共同起草。本标准由陕西省农业农村厅提出，由陕西省标准化技术委员会归口，标准起草首席专家为西安理工大学经济与管理学院蒋楠副教授。1.2标准制定的意义党中央、国务院高度重视农业品牌建设。党的二十大报告提出加快建设农业强国。中央一号文件强调，推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。2022年底中央农村工作会议强调，强龙头、补链条、兴业态、树品牌。农业品牌是农业强国的重要标志，是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的重要抓手，是激活内需潜力、畅通城乡经济循环的重要引擎。建立农业品牌标准是全面提升我国农业品牌化发展水平的重要举措。《“十四五”推动高质量发展的国家标准体系建设规划》强调，开展农业品牌建设和评价标准研制，为“十四五”农业品牌标准体系的建立提出明确要求和方向。农业农村部印发的《农业品牌打造实施方案（2022—2025年）》提出，加快农业品牌标准建设，为制定农产品区域公用品牌评价指南提供政策依据。建立科学的农产品区域公用品牌监测技术标准，客观反映品牌发展能力，对于引导品牌主体树立科学的品牌建设理念，扎实强优势补短板，推动农产品区域公用品牌高质量发展具有重要意义。评估区域公用品牌价值，对塑造和提升各地区农业发展中农产品区域公用品牌的价值和内涵，带动农业的发展同样有重要意义。区域公用品牌作为一种特殊的品牌类型，发展势头越来越强，不仅展现了一个区域可观的投资价值，更改善了特定区域内当地收入生活水平。制定农产品区域公用品牌评级技术规范，针对品牌发展中的难点与痛点，分析与考量区域公用品牌价值，能为相关品牌建设者提供品牌重点趋势方向，并使品牌建设方设定短期、中期和长期目标，从而在保证品牌发展质量的同时提高效率，促进区域经济健康发展。农产品区域公用品牌监测技术规范的制定，有利于规范品牌主体的生产条件，打造良好的品牌发展环境，有助于规范市场农产品的生产质量与生产流程。这些标准规定可以引领品牌培育与发展，促进协同监管和信用约束，为品牌农产品优质优价提供基本保障。1.3主要工作过程1、2024年3月：成立标准组成立《农产品区域公用品牌检测技术规范》标准修订起草小组，开展标准起草工作。起草组确定了标准的主要编写单位，并就标准编制的流程和各阶段时间进度安排、主要工作任务进行了明确。2、2024年4-5月：标准预研起草组在深圳召开了该项标准起草工作会议，会议讨论了标准的定位和适用范围，确定了标准的框架、主要内容等。邀请行业协会、检验检测机构、高校专家以及多家农业企业召开线下座谈会，对相关企业、机构开展农产品区域公用品牌的成效、问题、需求等进行充分了解和沟通，并对标准框架进行了调整与完善。3、2024年6-8月：起草组系统梳理国内外相关理论研究成果及相关标准，结合调研实际，对农产品区域公用品牌技术要素、技术指标、监测标准进行了研究分析，在此基础上，形成了标准草案稿。4、2024年9-10月：由标准主要起草单位农业农村厅牵头，邀请行业协会、企业、品牌研究机构、高校等单位的农业及品牌领域专家召开首次标准草案研讨会：对本标准的意见征集稿草案进行了研讨。本次讨论会上，起草组以及相关单位专家针对标准草案稿的具体内容进行深入讨论，对农产品技术指标体系进行了深入研讨，编写组根据专家意见进行修改，形成标准意见征求稿。5、2024年11月：意见征求编写组积极通过函件、电话和座谈等形式广泛征求各相关方意见建议，各类意见，认真讨论修改完善标准文本和编制说明，形成标准送审稿。1.4编写人员与分工本文件主要起草人：蒋楠、楚杰、白清俊、伍明祥、杨典文、刘世博、李芳娥、范芝丽、鲁玉俊、韩东辉、刘军勤、冯伟、蒙群、王宝印、刘英杰、苏一然、薛云峰、齐峰、李元春、纪晓明。蒋楠，西安理工大学，负责立项资料、征求意见、草稿编制、送审稿、编制说明，主导标准起草。楚杰，西北农林科技大学，立项资料、征求意见、草稿编制、送审稿、编制说明。白清俊，西安理工大学，征求意见、草稿编制、送审稿。伍明祥，陕西省农业农村厅，立项资料、课题答辩、团队联络、报批稿、送审稿。杨典文，陕西省农业农村厅，立项资料、课题答辩、团队联络、报批稿、送审稿。刘世博，陕西省农业农村厅，立项资料、课题答辩、团队联络、报批稿、送审稿。李芳娥，富平县畜牧发展中心，标准技术方案指导、课题论证。范芝丽，韩城市农业农村局，标准技术方案指导、课题论证。鲁玉俊，汉中市茶业发展中心，标准技术方案指导、课题论证。韩东辉，洛川县苹果产业管理局，标准技术方案指导、课题论证。刘军勤，眉县果业服务中心，标准技术方案指导、课题论证。冯伟，米脂县人民政府，标准技术方案指导、课题论证。蒙群，咸阳市茶叶协会，标准技术方案指导、课题论证。王宝印，陕西红星美羚乳业股份有限公司，标准技术方案指导、课题论证。刘英杰，陕西为康食品科技股份有限公司，标准技术方案指导、课题论证。苏一然，陕西东裕生物科技股份有限公司，标准技术方案指导、课题论证。薛云峰，洛川美域高生物科技有限责任公司，标准技术方案指导、课题论证。齐峰，陕西齐峰果业有限责任公司，标准技术方案指导、课题论证。李元春，米脂县益康农产品开发有限公司，标准技术方案指导、课题论证。纪晓明，陕西苍山秦茶集团有限公司，标准技术方案指导、课题论证。2标准编制原则、主要内容及其确定依据2.1编制原则1、政策衔接与标准协调原则加快农业品牌建设是全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的重要内容。本技术规范的制定应紧密结合国家相关政策，确保与现有法规、规划、国家标准及行业标准的协调性和一致性。通过合理衔接政策，旨在推动农产品区域公用品牌建设的科学性和高效性，进而促进农业产业的增效和农民的增收。2、品牌理论与科学制定原则在制定技术规范时，充分借鉴国内外品牌建设和监测的经典理论和方法，结合我国农业生产的实际情况，深入考虑农产品区域公用品牌的成长与发展规律。通过科学设计相关指标体系和内容，确保技术规范的科学性和适用性。3、地方实践与实用导向原则本技术规范的制定充分吸纳各地农业品牌实践经验。通过深入调研、文献收集和访谈等形式，全面了解农产品区域公用品牌监测的现状和实际需求。坚持问题导向，注重可行性和可操作性，以提升技术规范的实用性，为实际监测工作提供有力支持。4、发展趋势与前瞻引领原则在制定技术规范时，把握国内外品牌监测的发展趋势，充分体现农业生产“三品一标”的发展内涵。同时，兼顾未来农业农村的发展方向和农业品牌的趋势性展望，确保技术规范的前瞻性和预见性。通过科学引导农业品牌监测工作，推动农产品区域公用品牌的持续健康发展。2.2主要内容本文件规定了农产品区域公用品牌的管理机构、品牌战略规划、品牌培育过程管理、品牌监测与改进，适用于陕西省农产品区域公用品牌培育和监测工作。（1）术语和定义针对农产品区域公用品牌、农产品区域公用品牌监测等术语进行了定义，其中农产品区域公用品牌和农产品区域公用品牌监测的定义参考了NY/T4169-2022中术语定义；其他术语和定义参考了GB/T29185—2021。（2）监测原则本文件参考了NY/T4169-2022中品牌评价的客观性、科学性、导向性和差异性四个原则，在此基础上结合陕西省农产品区域公用品牌的特点进行了修改。首先，农产品区域公用品牌具有公共性，利益关系复杂，在监测程序公开透明的基础上，更应强调监测的公正客观，因此本文件保留了客观性原则。其次，农产品区域公用品牌涉及面广，面临复杂的竞争环境，监测难度大，需要遵循科学规范和依据充分数据，形成可靠的结论，因此本文件遵循科学性原则。再次，对农产品区域公用品牌监测的目的是根据监测结果判断农产品区域公用品牌处于什么发展阶段，进而引导品牌建设主体科学建设农产品区域公用品牌，因此本文件编写了导向性原则。最后，考虑到种植、养殖等不同类别的农产品存在不同的影响因素，监测时需选择不同的监测要素、确定不同的赋值方式，因此本文件遵循差异性原则。综上，本文件自评和实地考察相结合，以客观、事实证据为依据，体现公平公正、公开透明、科学规范。（3）监测指标农产品区域公用品牌监测指标体系包含7个一级指标，24个二级指标，58个三级指标，以市场监测、质量监测、效益监测和发展监测为主要监测内容，反映我省农产品区域公用品牌建设工作的整体情况；同时通过横向比较各区域公用品牌的指标值，还可直观确认各涉县区的农产品区域公用品牌培育建设水平，为指导品牌建设工作提供客观依据和数据支撑。①必备条件必备条件可以保证农产品区域公用品牌合法性、规范性和专业性，该指标具体由商标注册、区域特色认证、培育基础、品牌主体以及品牌授权5个二级指标构成。②区域优势区域优势展示了品牌产品独有的环境资源优势，如土壤、水利、区位地理以及历史人文特征和产业特色等优势。同时，区域优势为农产品区域公用品牌的培育和发展提供有力的支持和保障。该指标具体由产地环境资源优势和种植养殖历史2个二级指标构成。③产业优势品牌产品发挥引领支撑作用，是区域公用品牌发展所特有的产业集群效应。该指标具体由产业规模、优质农产品生产基地和国家级产业园区创建3个二级指标构成。④品牌竞争力品牌竞争力是全面反映一个品牌在市场上相较于其他品牌所表现出的独特性、优势性和可持续性，同时也是消费者选择品牌产品的核心要素，该指标具体由品种竞争力、品质竞争力、科技创新和文化赋能4个二级指标构成。⑤品牌发展力品牌发展力是农产品区域公用品牌表达未来发展空间的指标。该指标由政策支持、品牌管理和服务水平3个二级指标构成。⑥品牌影响力品牌影响力是衡量农产品区域公用品牌在消费者心中地位的指标。该指标具体由品牌认知度、品牌知名度、品牌美誉度、品牌忠诚度4个二级指标构成。⑦品牌带动力品牌带动力是反映农产品区域公用品牌管理中各项资源的配置与组合情况的指标，也是在市场调节环境中消费者对品牌产品信赖程度及品牌效益的间接表现。该指标具体由推动产业发展、促进生态保护以及社会贡献力度3个二级指标构成。（4）监测模型对农产品区域公用品牌的评估采用多维度加权求和模型进行计算，结果以农产品区域公用品牌强度指数K表示，K值满分为100。包括必备条件（K1）、区域优势（K2）、产业优势（K3）、品牌竞争力（K4）、品牌发展力（K5）、品牌影响力（K6）和品牌带动力（K7）7个一级指标、24个二级指标。模型如下：K=i=17式中：K——农产品区域公用品牌强度指数；Wi——第i个一级指标对品牌强度K的影响权重；Ki——第i个一级指标评估值。Ki按式（2）计算：Ki=j=1n式中：Ki——第i个一级指标得分；Wij——第j个二级指标对第i个一级指标的权重影响；Kij——第i个一级指标下第j个二级指标的评估值。（5）监测程序本文件规定了农产品区域公用品牌监测的六个步骤，包括：识别监测目的、明确监测要求、确定指标权重、采集监测数据、监测结果和持续改进。3主要试验（或者验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期效果3.1主要试验（或者验证）情况说明本标准无试验情况。3.2本标准应用后的预期效果监测结果应严谨、客观、真实反映农畜产品区域公用品牌水平，并具有一定时期、范围的相对一致性、可比性。按申报农产品所属生产初加工领域(粮食、油料、蔬菜、果品、食用菌、中药材、茶叶、畜产品、水产品等)分类，总得分从高到低排序。一是推动品牌监测发展多元化。我国区域公用品牌监测市场上普遍采用的是财务评估，也就是以货币价值形式反映品牌优劣。这种方法通常适用于企业用于交易并购、财务分析、行业排名等情境的企业品牌监测。区域公用品牌具有特殊属性，其部分指标难以用货币价值形式准确度量，因而监测结果可借鉴性不强，对品牌主体指导性不大，并存在品牌价值监测结果虚高、主体盲目攀比等问题，降低了现有某些标准的应用性。开展品牌强度监测能够反映品牌自身实力和市场表现能力，有利于引导品牌建设主体科学认识品牌所处发展阶段，对照监测指标客观认识品牌建设存在优势与不足，采取针对性措施，强优补弱，推动农产品区域公用品牌创新发展。二是推动品牌监测实践标准化。本标准监测指标包括7个一级指标、24个二级指标及若干个三级指标，从品牌的自身实力和市场表现两大维度，从品牌基础力、品牌创新力、品牌建设力、品牌影响力和品牌带动力这五个方面对农产品区域公用品牌强度开展全方位立体评估，形成了品牌监测标准体系，为公正客观开展品牌监测工作提供依据。4采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情况，或者与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况经查，全国标准信息公共服务平台以“区域公用品牌”为关键字，检索出4个相关行业、地方标准，主要技术指标如下：NY/T4169-2022农产品区域公用品牌建设指南农业农村部发布本文件提供了农产品区域公用品牌建设的指导，给出了农产品区域公用品牌定位与规划、品牌核心能力提升、品牌营销传播、品牌保护、品牌管理方面的建议。DB32/T4098-2021农产品区域公用品牌管理规范 江苏省市场监督管理局发布本文件规定了农产品区域公用品牌术语和定义、管理原则、基本条件、申报程序、使用要求维护与发展等内容。DB15/T3193—2023