监理工作方法及措施3

第2页共73页PAGE监理工作方法及措施一、质量控制1、工程质量控制的总原则⑴工程质量是整个建设监理工作的核心，与进度控制、投资控制相互制约。⑵⑶遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。2、工程质量控制的措施及质量事故的处理“一条原则”、“两个重点”、“三个阶段”、“四个手段”等，是工程质量控制的必须措施。⑴一条原则工程质量控制是整个监理工作的重点，与进度计划和投资控制相互制约，监理人员监督承包单位按合同、技术规范、设计图纸的要求进行施工，达到施工合同规定的质量目标，是监理工作质量控制的根本原则，必须贯穿到整个施工过程中去。⑵两个重点①重要的分部分项工程：即地基基础工程、主体结构工程、装饰工程等分部工程及钢筋、混凝土、防水（含厨厕、屋面）、燃气调压装置安装、送配电柜（盘）、动力开关柜安装、避雷接地装置安装、测试等分项工程。②关键部位：即梁柱接点、钢筋连接及安装、混凝土浇筑及混凝土试配、予埋管线等。⑶三个阶段①施工准备阶段：对施工单位人力、材料、设备配置的数量及合理性,并对工作协调性、对工作指令执行、对周围环境影响(污染、噪音、扬尘等)的审查。对施工组织设计及施工方案（措施）及各级质保体系的审查确认。对原材料、构配件、工程设备及混凝土、砂浆配合比与试配的审查。监理细则对施工单位进行交底。安全文明施工的准备、执行情况进行跟踪检查。清理样板,要求施工单位建立样板带路制度和三检制。对施工准备过程中形成的资料进行检查。②施工阶段对施工过程中各工序、隐蔽工程等工艺操作，是否按规范、设计图纸及施工方案（措施）的规定和要求进行施工的检查认定。对施工过程中的材料、半成品和成品产品物件的检查确认。检查施工单位对其内部管理人员、劳动人员技术交底情况。对样板带路制度和三检制进行跟踪管理,要求施工单位严格执行。对安全文明施工的执行情况执行检查。对施工过程中形成的资料定期或不定期进行检查和跟踪。③分部分项工程成品验收及保护阶段按规定对已完成的分部分项工程的中间验收和验评，以及必须满足设计和施工规范要求，并达到施工合同规定的质量等级标准。对安全文明施工的执行情况进行总结。对施工资料进行检查和总结、验收。检查施工单位对对施工中形成的成品保护措施和执行情况,跟踪移交执行情况和相关资料。⑷四个手段①检查：对施工过程中的施工质量进行见证、平行检（抽）查、旁站、巡视和对重点项目的跟踪检查、记录。②量测：在过程中对完成的部分分部、分项工程、验收批进行实测、实量、记录数据，作为验评依据。③试验：按设计要求和施工规范规定，对各分部、分项工程进行见证取样或现场检测、功能试验，并将数据资料纳入工程技术档案。④指令性文件：承建单位与监理单位（项目监理机构）的工作联系。必须以书面文字的函件为准。监理人员应通过书面指令对施工单位的工程质量进行控制，并作为监理工作对施工中发生的、或可能发生的质量问题控制的依据，提请施工单位加以重视或采取相应措施。⑸三方面措施①组织措施：检查和督促施工单位建立健全建立组织，完善职责分工及有关质量监督制度，落实责任制。②技术措施：熟悉本专业图纸和变更，严格执行工程质量、进度、安全监理的事前、事中、事后控制,要求施工单位落实样板带路和三检制度。由施工单位依施工方案和技术交底组织操作人员进行认真的书面及现场技术交底，明确工序操作标准和要求，在施工部位挂牌。监理人员负责监督施工单位检查方案、交底，并要求施工单位在样板施工前的组织参与工种人员到现场学习。样板施工结束后，必须经监理、业主及设计方进行样板点评。对整改内容全数整改到位后，方可进行大面积施工，样板未通过验收前不得进行下一步施工。施工过程中要求施工单位严格履行工序间自检、互检、交接检制度的管理，保证本道工序质量，检查上道工序质量，服务下道工序。认真执行检查验收，未经验收合格的项目不得进行下道工序，不允许进行移交。③经济及合同措施：严格执行工程质量的检查验收制度，凡是达不到合同规定质量、安全标准的不得支付工程款,并严格按照合同条款进行经济处罚、甚者建议进行停工处理。⑹质量缺陷与质量问题（一般质量事故）的处理①质量缺陷的现场处理a.当质量缺陷处在萌芽状态时，应予以及时制止并要求施工单位立即改变不正当的施工操作工艺和加强技术交底工作。b.当质量缺陷已经出现，而该缺陷直接影响下道工序时，应立即向施工单位发出部分暂停施工指令。待施工单位作出有效补救措施，并经监理部会同建设单位项目部认可后，由监理签署复工通知。c.当质量缺陷出现在某道工序或分项工程完工后，且对下道工序无影响时，监理会同建设单位项目部，对施工单位书面报告（包括产生原因、修补措施和预防方法）确认后，由施工单位在适当的时候安排处理。量缺陷的修补a.因施工原因产生的质量缺陷，应由施工单位提出修补或加固方案和办法，经监理部批准报告建设单位同意后进行处理，监理监督处理完毕，经自检合格并报监理确认签字后有效。b.因设计原因产生的质量缺陷，应通过建设单位由设计提出处理方案由施工单位处理，监理监督并确认后有效。c.修补措施不应降低质量控制指标和验收标准。d.对已经完工、不构成危害工程安全、且能满足使用要求的缺陷，经监理、设计和建设方同意可不作修补处理。③质量问题（一般质量事故）的处理。当工程在施工期间因施工或设计原因出现超规范的裂缝、倾斜、强度不足、构件几何尺寸超差过大等情况，造成因补救措施发生费用，当费用在5000（含5000元）元以下时，称质量问题；当费用在5000元以上10万元以下时称一般质量事故，应按当地建设主管部门要求上报。a.施工单位尽快提交质量问题报告给项目监理部和建设单位项目部，如实反映质量问题的部位，危害程度，需要采取的应急措施。b.监理工程师与建设单位项目经理按出现问题影响程度及对下一道工序有无影响，商定是否发出部分暂停工指令。c.建设单位项目部配合监理工程师组织对质量问题的调查、原因分析及审批由施工单位提出的处理方案及处理费用。当建设单位项目部认为有必要时，方案应通过设计签认。d.如该质量问题已上升为一般质量事故，应报告质量监督站。e.如该“问题”或“一般质量事故”对下道工序有影响时，应立即安排处理，由监理工程师旁站监督，建设单位项目部成员巡视检查，共同验收。f.施工单位提交质量问题处理报告或一般质量事故处理报告，应包括出现部位、原因分析、处理方案、处理完毕的验收确认、预防措施等内容，并进入工程档案。④当施工单位对工程质量问题（一般质量事故）的处理隐瞒或拖延处理及处理不当或处理结束未经监理认证，则对出现质量问题（一般质量事故）及受影响的部分工程视为不合格，不予验收；必须经专题研究，并经监理重新验收认证后，方能办理验收手续。⑤重大质量事故按建设部有关文件执行。3、监理工作质量目标控制⑴工程材料、构配件和设备质量控制程序①承包单位自检合格后向专业监理工程师提交报验单及相关证件和质量证明材料。②专业监理工程师审核、并见证取样抽查。③抽查合格后方可使用。⑵分项（含工序、隐蔽工程）分项工程质量控制基本程序①承包单位自检合格后向专业监理工程师报验。②专业监理工程师审核资料、现场验收。③检验合格，专业监理工程师签认后，承包单位可进入下道工序施工。⑶工程质量控制工作内容：①专业监理工程师审查承包单位报送的施工方案，提出审查意见后，报送总监审核、签发。②专业监理工程师应对承包单位报送的工程施工测量放线成果进行审核和检查。③专业监理工程师应对承包单位（含业主）报送的拟进场工程材料、构配件和设备的质量证明书资料进行审核，并对进场实物按规定进行见证取样后作复验。④监理人员应对施工过程进行有目的的巡视检查、平行检测。对其中可能发生质量通病的部位及各监理工作质量控制点的关键重要部位进行跟踪旁站监督和检测。⑤监理工程师严格按照样板带路的要求,对承包单位报送的施工预（自）检、工序交接检查、隐蔽工程验收资料进行审核，并在现场进行检查，符合要求后方可签认。⑥专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。⑦总监应组织监理人员对承包单位报送的分部工程质量验评资料进行审核，符合要求后予以签认。⑷施工阶段各分项（含工序）分部工程质量控制要点及手段一览表表3序号工程项目质量控制要点控制手段1基础工程*地基控制*位置（轴线及高度）*外形尺寸*与柱连接钢筋型号、直径、数量*混凝土强度*地下管线预留孔道及预埋*地下防水工程*砼灌注*大体积砼、砼后浇带或砼结构施工缝处理.现场检查、测量量测现场检查现场检查、量测现场检查现场检查、量测现场检查、量测2现浇钢筋混凝土主体结构工程*轴线、高度及垂直度*断面尺寸*钢筋：数量、直径、位置、接头、预埋*施工缝处理*混凝土强度：试配配合比、塌落度、强度、检验评定*预埋件：型号、位置、数量、锚固*结构施工缝*结构及开间尺寸、标高*结构整体检验，测量量测量测现场检查、量测旁站现场制作试块、审核试验报告现场检查、量测现场检查现场检查、量测现场检查、量测3砌筑工程*砌墙的砂浆强度等级（配合比）*灰缝、错缝*门窗孔位置*预埋件及埋设管线*房间开间尺寸、轴线*墙体垂直度、阴阳角位置方正砂浆配合比试验现场检查、量测量测现场检查、量测现场检查、量测现场检查、量测4室内装修*样板间*材料配合比*室内抹灰厚度、平整度、垂直度*室内地坪厚度、平整度*楼面标高*护栏、扶手、花饰、窗台板高度、位置、尺寸现场检查、量测试验要求作样板间并量测要求作样板间并量测现场检查、量测现场检查、量测5室外装修工程*样板块*面砖等主要装饰材料*粘贴材料及底层、找平层*分格、挂线及不同面层衔接*面层的平整、均匀及整体协调*有功能要求的楼地面面层内抹灰现场检查、量测量测、试验试验、量测量测、检查试贴作样板现场检查6门窗工程*防火门：*窗：嵌填、定位、安装、关闭、开关*门窗及玻璃安装*窗密闭性、气压性、水密性检查、量测检查、量测现场检查现场检查、实验7屋面防水工程*找平层：厚度、坡度、平整度*保温层：坡度、厚度、平整度*防水面层：填嵌、粘结、平整*水落管：安装、接头、排水*细部处理:水落口、泛水、伸出屋面管道等*屋面防水性观察、量测观察、量测观察观察观察、现场实验观察、现场实验8室内给排水管道安装工程*安装位置及坡度、接头*管阀连接位置、接头*水压试验*水表、消防栓、卫生洁具、器件*自动喷洒、水幕、位置、间距、方向、试验*结构预留预埋检查*管道防腐；*管道试验及冲洗*大型泵体就位安装*排水系统通水试验观察、量测观察、量测水压试验及测定观察、量测观察、量测观察、量测观察观察、量测观察通水试验9室内电器线路安装工程*变配电设备安装：位置、高度、线路连接*屏柜、附件及线安装*绝缘、接地*结构预留预埋检查*桥架安装和桥架内电缆敷设*电缆导管和线槽敷线*电缆头制作*插座、开关*电气系统调试观察、量测观察、量测观察、量测观察、量测观察、量测观察、量测观察、量测观察、量测、试验观察、量测、试验10通风及空调安装工程*安装位置、接头*管阀连接位置、接头*结构预留预埋检查*风管与配件制作*风管系统安装*制冷机组及附属设备安装*风管（制冷剂管道）的绝热*冷凝水（冷却水）系统安装*系统调试量测、检查量测、检查量测、检查量测、检查检查检查检查检查量测、检查、试验11钢结构主体工程*轴线、高程及垂直度*原材料及成品*钢结构焊接、紧固连接*钢结构安装*压型金属板安装*钢结构涂装量测量测、检查量测、检查观察、量测观察、量测量测、检查12工程测量*标高*轴线*垂直度*沉降度测量、检查量测、检查测量、检查测量、检查13智能建筑*园区智能化系统*火灾及消防联动报警系统等.量测、检查量测、检查14电梯*结构预留预埋检查*设备进场*土建交接检验*导轨；驱动主机；电气装置*井道混凝土质量、垂直度、洞孔标高、位置、尺寸*整机安装验收；运行调试*成品保护量测、检查检查检查量测、检查量测、检查量测、检查量测、检查二、进度控制1、工程进度控制程序⑴业主与承包单位在施工合同中确定工期目标。⑵承包单位编制并报送施工总进度计划。⑶总监理工程师审批施工总进度计划。⑷总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划。⑸承包单位按计划组织实施。⑹监理工程师对进度实施情况检查分析，并作动态管理。⑺实施计划符合计划进度，承包单位编制下期进度计划；实际进度偏离计划进度，分析其原因，总监指令承包单位采取纠偏措施并督促组织实施。2、工程进度控制的内容⑴专业监理工程师依据工程承包合同有关条款、施工图及施工现场实际情况，编制施工进度控制措施（方案），对进度目标进行风险分析，制定防范性对策，并报送总监审定。⑵总监组织专业监理工程师及时审查承包单位报送的施工进度计划，并对进度计划签署意见后报送业主。⑶专业监理工程师检查进度计划的实施，若发现实际进度偏离合同要求时，及时报告总监，由总监指令承包单位采取调整措施。⑷项目总监定期向业主报告进度计划执行情况，并提出合理的预防由于业主的原因导致工程延期和费用索赔的建议。⑸监理人员应及时收集整理有关工程进度方面的资料，为公正、合理地处理工程延期提供证据。⑹总监应及时组织专业监理工程师审查承包单位报送的各项调整计划并签署意见，经总监审批后报送业主。3、工程进度动态控制流程工程进度动态控制流程图签定承发包合同签定承发包合同建设与承包单位编制施工总进度计划承包单位N编制施工总进度计划承包单位同意否审查施工进度计划同意否审查施工进度计划监理单位Y修改实施进度计划编制年/季/月实施计划承包单位修改实施进度计划编制年/季/月实施计划承包单位审查施工进度计划监理单位审查施工进度计划监理单位同意否有同意否偏Y计划离计划偏离否无偏离偏离否4、工程施工进度控制⑴工程施工进度控制的措施①组织措施：落实监理工作进度控制责任制，建立工程进度控制协调制度和调控机制。②技术措施：建立施工作业计划体系，增加可同时进行的施工作业面，采用施工新工艺、新技术、高效设备（机具）缩短工艺流程及技术间隙时间。③经济措施：严格奖罚机制，严格执行合同条款。④合同措施：按合同规定工期进行全面管理和协调，保证工程进度始终按合同要求正常进行，不出现偏离合同工期目标。⑵工程进度的事前控制（即预控）①编制项目总进度计划目标，作为施工承包合同工期条款的依据。②审核承包单位提交的施工进度计划（含总计划、年度、季、月计划），必须符合工程承包合同的总进度目标。要求施工单位编写的进度计划，必须报送项目监理部进行审批；有必要时由项目监理部组织各参建单位召开进度专题会议，进行讨论后确定，最终方案由项目监理部进行审批，施工单位必须对已经通过的进度计划严格执行,并接受的项目监理部检查、监督。③审核承包单位的施工方案及措施，充分利用技术组织措施，赢得时间，保证工期目标实现。④审核承包单位提交的施工总平面图，使之与施工方案（措施），施工进度计划能合理协调。⑤制定由业主供应材料设备的需用计划，保证其按时供应至现场满足施工进度要求。⑶工程进度的事中控制重点是对工程进度进行跟踪检查，实施动态管理和合理调整。①建立包括反映工程进度控制的监理日志，逐日记载当天工程进度进展情况和施工现场影响进度的自然或人为因素等。②对工程实际进度进行跟踪检查及对照周月计划进行审核认定。其要点是：A、计划进度与实际进度的差异。做好对实际进度资料核实整理，并与计划进度进行比较，若出现偏差，要分析此偏差对进度控制目标的影响程度及产生的原因，以便研究对策，采取纠偏措施；必要时要求施工单位对工程进度计划作适当的调整。要求施工单位要随时了解施工进度计划执行过程中存在问题，采取具体而行之有效施工进度措施，保证实施的进度计划。B、形象进度，实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。③工程承包合同规定，及时进行工程计量验收。④切实把好工程进度方面的签认和工程计量的签证关，作为工程进度款拨付、费用索赔、工期延长的基本依据。⑤实施工程进度控制的动态管理，比较计划进度与实际进度的差异，出现滞后偏差时，应协助承包商分析原因，并要求承包商编制纠偏的调整计划，经业主、监理认定后实施。⑥协调业主按时向承包商支付工程进度款，保证工程有必须的资金到位。⑦组织现场含工程进度在内的协调会，及时排除影响工程进度的因素，其主要职能如下：A、协调总承包单位不能解决的相关工程管理事宜；B、施工现场总图管理事宜；C、现场出现的重大事宜。⑧定期或不定期用书面向业主报告有关工程进度情况，一般每月通过监理月报方式进行报告；特殊情况可作专题报告。⑷工程进度的事后控制当实际进度与计划进度比较出现滞后偏差时，可在分析原因的基础商采取以下措施：①制定保证总工期不被突破的措施。A、技术措施：严格审核施工方案、要求施工单位缩短工艺时间，减少技术间隙，实行平行流水及立体交叉作业等,及时对工程变更核定单的确认；B、组织措施：要求施工单位增加作业队及人数，增加机械设备数量，增加工作班次，调节劳动时间，采用新技术、新工艺等；C、经济措施：建议施工单位如实行包干奖金，提高计件单价和奖金水平,同时建议业主对提前完成计划或表现质量突出的施工单位或施工队进行奖励；相对应的对不能完成计划和质量达不到要求者进行经济处罚。D、其它措施：要求施工单位改善外部配合条件和劳动条件如:防暑降温、降低噪音、控制粉尘、减小污染、场地规划、交通组织、人员上岗培训等，落实相应技术方案和措施,并实施强有力的调度。②制定总工期被突破后的补救措施。③以调整进度计划为基础，同时调整施工计划、材料设备供应计划和资金计划，使之与进度计划协调同步。三、投资控制1、投资控制的原则⑴业主与承包商依法签订的工程施工承包合同中确定的工程总价款作为投资控制目标。⑵按工程施工承包合同中确定的工程款支付方式和时间签认和拨付。2、投资控制的内容⑴从造价、项目的功能要求，质量和工期等方面审查工程变更的方案，并在工程变更实施前与建设单位、承包商协商确定工程变更的价款；⑵按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付；⑶及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并应在监理月报中向业主报告；⑷及时搜集、整理有关的施工和监理资料，为处理索赔提供证据；⑸未经监理人员质量验收合格的工程量，及不符合施工合同规定的工程量，应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。3、投资控制的方法⑴对投资总额进行切块分配，形成分部目标控制。按项目分年度、季度、工程分部及时间编制投资切块目标控制表。⑵积极推广新技术、新经验、新工艺及最佳施工方案。开展合理建议，节约开支，提高综合经济效益。⑶加强投资信息管理，定期进行投资对比分析。⑷搞好与业主、设计、承包商、供应商以及上级主管部门的综合协调，保证工程顺利进行。4、投资控制的要点及措施投资控制的事前控制，是进行工程风险预测，并采取防范性对策。⑴事前控制要点①熟悉设计图说，对标底、标书、合同价的构成因素进行分解和分析，找出投资控制的最容易突破环节，作为重点进行有针对性管理。②加强工程管理和合同管理，尽可能将索赔事件控制到最低限度。③加强工程前期的管理及建设前期的充分准备，确保准时开工，连续施工，按时施工。④按合同规定进行材料和设备的订货和供货，保证工程施工需要。⑤把好设计图纸的会审及工程项目施工图交底，对那些影响工程投资的设计上的因素作严格控制。⑵投资事中控制要点①及时配合业主处理施工现场非承包单位的原因产生的影响工程施工的问题（不含不可抗拒自然因素），控制索赔事件发生。②加强工程施工各方的协调和衔接配合，力争保证工程施工连续进行，防止业主违约造成索赔条件。③严格控制工程变更和设计修改，对其实施前必须经过经济技术分析比较论证后，确实可行时，才准予以执行。④严格按规定程序及时进行现场计量验方和费用签证，防止事后补签不准引起工程费用增加。⑤按合同规定，严格控制工程款的支付；在支付工程款时，严格按规定程序经层层确认后，由业主批准后支付。⑥建立健全价格信息制度，经常调查研究市场和主管部门的价格信息情况及变化，及时采取相应的控制措施。⑦督促承包单位执行工程承包合同的规定内容，保证各方严格履约。⑧定期地进行工程费用的分析比较，发现偏离投资计划时，应及时采取纠偏措施，对投资计划进行动态跟踪管理。⑨定期向业主进行投资控制动态提出书面报告。⑶投资事后控制要点①认真审核承包单位提交的结算资料，如核定工程承包合同的价款。②按规定的程序和经核实的证据，公正处理承包单位提出的工程费用及延期索赔事宜。⑷投资控制措施①组织措施：建立健全的监理组织，完善职责分工及相关制度，落实投资控制责任制。②技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，按合理工期组织施工，避免赶工增加工程费用。③经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，加强投资计划费用的跟踪动态管理。④合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早过量的款项支付，全面按工程承包合同履约，严格控制造成承包单位提出索赔的条件或机会，公正处理索赔事件。四、信息管理1、信息目录表（表5）2、信息资料编码系统流程结构图（表6）信息目录表表5信息类型时间供应信息者信息接受者上级建设单位承包单位监理单位设计单位有关工作单位上级工作指示不定时部、市、区有关部门√√会议纪要定时√√√√监理月报定时监理公司√√备忘录不定时监理公司√√√质量验收不定时承建单位√工程量申报定时承建单位√工程款申报定时承建单位√监理通知不定时监理公司√√√3、信息管理制度⑴信息管理员负责本工程实施阶段全过程的信息收集、整理，按规定编目，输入计算机实施管理。⑵总监理工程师组织定期工地会议或监理工作会议，信息管理员负责整理会议记录，并经总监理工程师签发。⑶专业监理工程师定期或不定期检查承建单位的原材料、构配件、设备的质量状况以及工程质量的验收签认。⑷专业监理工程师督促检查承建单位及时整理施工技术资料。⑸随时向总监、监理工程师报告急特情况，并准确及时提供有关资料。4、信息签认流程图如下：各方文件资料各方文件资料档案管理员签收、登记档案管理员签收、登记信息员信息员确认完整完整项目总监签认项目总监签认各专业监理工程师签认填写有关表格信息员登记台帐信息员登记台帐各方档案管理员各方档案管理员发文、归档信息资料编码系统流程结构图（表6）质量类文件质量-综合质监站检查资料质量-监理监理规划;旁站方案;工作总结质量-技术图纸会审及读图纪要质量-测量施工测量放线资料质量-材料钢材质量-工序土石方质量-计划土建材料计划质量-设备施工机械报验资料质量-综合工程验收资料质量-监理监理实施细则质量-技术设计变更质量-测量沉降观测资料质量-材料砂石质量-工序基础质量-计划安装材料计划质量-台帐见证取样送检台帐质量-综合质量缺陷与事故处理文件质量-监理监理月报质量-技术技术核定单质量-测量倾斜率检查资料质量-材料商品砼质量-工序主体质量-计划其他材料计划质量-综合监理业主施工备忘录质量-监理工地例会纪要质量-技术技术交底质量-测量层高控制资料质量-材料其它质量-工序装饰质量-综合开竣工报告质量-监理专题会议纪要质量-技术施工组织设计;专项施工方案质量-工序屋面质量-监理施工现场质量检查记录表质量-工序电气质量-监理监理通知及工作联系单质量-工序通风质量-监理旁站监理记录质量-工序给排水质量-工序智能建筑质量-工序电梯质量-其它报验五、合同管理1、合同管理的基本要求：⑴监理部由一名专业监理工程师（以下简称合同工程师）对合同进行管理，其范围包括：委托监理合同，勘察设计合同，建设工程施工合同，分包合同，材料、设备采购合同；⑵充分利用本公司先进完善的合同管理系统，收集、整理、分析与工程有关的数据、信息，无偿为业主方提供签订各类合同的决策依据；⑶要非常熟悉各类合同的内容，定时不定时组织全体监理人员学习合同，掌握主要条款，重要条款，及时公正、客观地处理各类合同纠纷；⑷合同管理的评估制度，评估主要项目有：合法性，规范性，实用性、系统性、科学性；⑸纠纷发生后时，协调有关各方应从工程整体、全局利益的目标出发，作好有关的合同管理工作，以利纠纷的解决。2、委托监理合同的管理签订委托监理合同后，本公司合同管理部门在充分熟悉合同的基础上，明确自己的各项义务和职责，按照公司ISO9002质量程序文件的质量服务标准，指导和监督各级监理人员切实履行各项义务。主要义务如下：⑴合同期内，运用合理的技能，认真勤奋地工作，公正地维护业主利益和有关方面的合法权益；⑵在合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、合同业务有关的保密资料；⑶任何由业主提供的供我方使用的设施和物品都属于业主财产；⑷非经业主书面同意，我方监理人员不得接受委托监理合同约定以外的与监理工程有关的报酬和承包商的任何宴请，以保证监理行为的公正性，不参与可能与合同约占定的与业主利益冲突的任何活动；⑸监理过程中，不得泄露业主申明的秘密，亦不得泄露设计、承包等单位提供并申明的秘密。3、建设工程施工合同管理⑴合同解释顺序；当合同文件中出现不一致时，下面的顺序是合同的优先解释顺序，其顺序如下：a.施工合同协议书；b.中标通知书；c.投标书及其附件；d.施工合同专用条款；e.施工合同通用条款；f.标准、规范及有关技术文件；g.图纸；h.工程量清单；i.工程报价或预算书。⑵业主方与承包方签订合同前，监理将根据公司长期从工程建设监理所积累的丰富实践经验和对国家有关工程建设方面法律、法规的熟悉，为业主提供咨询，草拟合同的主要条款，重要条款及易引起纠纷的条款，供业主决策时参考，并在签订合同前进行施工合同的评审，以判定其合法性、规范性、实用性、系统性、科学性、风险性，并提出监理的修改意见供业主参考；⑶适时提请业主及时履行自己的义务，避免索赔事件的发生；专用条款内，业主方主要工作如下：a.平整场地工作；b.将水、电、电讯从外部接至专用条款约定地点；c.提供工程地质和地下管线资料；d.办理施工许可证；e.确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包方，并进行现场交验；f.组织图纸会审和设计交底；g.协调处理地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作。当以上工作业主方实施有困难时，可在专用条款中将部分义务交给承包方完成，并支付相应价款。⑷督促承包方按合同要求及时履行自己的义务，在专用条款内可约定以下工作：a.在资质允许范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用；b.向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表；c.遵守有关部门对施工场地交通，施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定；d.负责已完工程的成品保护工作；e.保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定；承包方不履行上述各项义务，造成发包方损失的应对发包方的损失给予赔偿。⑸监理工程师及时履行自己的职责，按合同约定，及时向承包方提供所需指令、批准、图纸并履行其他约定的义务；⑹承包方承担约责任的方式：a.赔偿损失：在专用条款内约定承包方赔偿发包方损失的计算方法，损失赔偿额应当相当于违约所造成的损失，包括合同履行后发包方可以获得的利益；b.支付违约金：专用条款内约定承包方应当支付违约金的数额或计算方法；c.采取补救措施：对于施工质量不符合要求的违约，发包方有权要求承包方采取返工、修理、更换等补救措施；d.继续履行：如果发包方要求继续履行合同的、承包方应当在承担上述违约责任后继续履行施工合同。⑺合同争议的调解，项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作：a.及时了解合同争议的全部情况，并进行客观、公正的调查和取证；b.及时与合同争议的双方进行协商，尽力减少各方损失，避免事态的进一步扩大；c.在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；d.当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；e.在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。4、对分包合同的管理工程分包，是指按合同约定经发包方认可，从工程承包方的工程中承包部分工程的行为。⑴承包方选择分包方前必须向监理工程师申报，监理工程师对分包商的资质、实力、管理水平进行审查，符合要求并经监理工程师确认后承包方可与分包商签订分包合同；⑵承包方必须自行完成建设项目（或单项、单位工程）的主要部分，其非主要部分或专业性较强的工程可分包给资质条件符合该工程技术要求的建筑安装单位；⑶监理部建立分包单位的档案资料，定期对分包单位进行考核，随时有权建议更换不合格的分包商；⑷工程分包不能解除承包方任何责任与义务；⑸业主指定分包单位，监理工程师积极主动做好总分包单位的协调工作，杜绝相互之间的扯皮，为业主节约总分包单位的配合费用。5、材料、设备采购合同管理⑴材料、设备采购合同及时进行统一编号管理；⑵根据业主委托，参与材料设备采购合同的订立，本公司可向业主提供我方掌握的广泛而准确的材料设备供应商的质量、价格、社会信誉信息，协助业主选择好材料、设备供应商；⑶监督、检查材料、设备采购合同的履行；在设备制造期间工程师有权对根据合同提供的全部工程设备的材料和工艺进行检查、检验，同时检查其制造进度，对不能满足工程施工的质量、进度问题及时纠正和协调解决，保证工程各项目标的顺利实现。六、安全文明施工监理1、安全监理依据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》国务院393《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2001《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2000《建设工程安全防护生产监督管理条例》《重庆市建筑工地文明施工标准》渝建发（2000）39号以及重庆市有关安全文明施工的规定2、安全监理的目标、内容（1）工程安全目标无重大安全事故，达到市级安全文明工地要求。（2）安全监理的主要内容：按照有关法律、法规和工程建设规范及监理委托合同对工程实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，具体内容包括：A、施工阶段安全监理的主要内容eq\o\ac(○,1)制定安全监理工作文件，建立岗位责任制。eq\o\ac(○,2)协助建设单位办理建设工程安全报监手续。eq\o\ac(○,3)协助建设单位与施工单位签订建设工程安全生产协议。eq\o\ac(○,4)在审查勘察、设计文件时，发现不满足有关法律、法规、建设规范的规定，或存在较大风险时，应及时向建设单位、施工单位提出。eq\o\ac(○,5)按照工程建设规范、《建设工程监理规范》（GB50319）\监理委托合同和相关行业监理规范的要求，其具体的安全监理范围和内容是：监理委托合同中施工范围的分部分项工程、基坑开挖与支护、脚手架模板工程、起重运输、砼浇注、拆模、内外围护、外墙装饰工程。eq\o\ac(○,6)在监理规范和实施细则中，明确安全监理方法、措施和控制要点。eq\o\ac(○,7)检查施工单位的安全生产许可证，审查施工单位编制的专项安全技术措施方案。eq\o\ac(○,8)检查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设规范要求，审查的主要内容1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合建设规范的要求。2）基坑支护与降水工程：基坑支护工程是指开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）并采用支护结构施工的工程。3）土石方工程：土方开挖工程指开挖深度超过5m（含5m）的基坑、槽的土石方开挖4）模板工程：各类工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模等；水平砼构件支撑系统及特殊结构模板工程。5）起重吊装工程6）脚手架工程：a、高度超过24m的落地式钢管脚手架；b、附着式升降脚手架含整体提升与分片式提升；c、悬挑式脚手架；d、门型脚手架；e、挂脚手架；f、吊篮脚手架；g、卸料平台。7）拆除、爆破工程：采用人工、机械拆除或爆破拆除工程。8）其它危险性较大的工程：a、建筑幕墙的安装施工；b、预应力结构张拉施工；c、特种设备施工；d、6m以上的边坡施工；e、人工挖孔桩施工；f、采用新技术、新工艺、新材料，可能影响建设工程质量安全，已经行政许可，尚无标准的施工。9）施工现场临时用电施工组织设计及安全用电设计措施和电气防火措施是否符合建筑规范要求。10）冬季、雨季施工方案的制定是符合建筑规范要求。11）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施及排水、防火措施是否符合建筑规范要求。eq\o\ac(○,9)检查施工单位在项目上的安全生产规章制度和安全管理制度和安全管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。eq\o\ac(○,10)审查施工单位的资质和安全生产许可证是否合法有效。eq\o\ac(○,11)审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备合法资格。eq\o\ac(○,12)审核特种作业人员电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业操作资格证书是否合法有效。eq\o\ac(○,13)审核施工单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。B、施工阶段安全监理的主要工作内容eq\o\ac(○,1)监督施工单位按照经审批通过的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，严格制止违规施工作业。eq\o\ac(○,2)加强定期巡视旁站检查施工过程中危险性较大的分项工程作业情况。如：施工场地四周的边坡稳定性、临时用电线路的架设，配电箱的安装使用、深基础施工中的围护结构与通风、模板架设支撑中的稳定性与防护高度、起运吊装物件的安全稳定性、三宝，四口、五临边及入口的防护、管井的安全围护设施是否齐全、卸料平台的搭设是否稳固安全等。eq\o\ac(○,3)核查施工现场施工起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和安全设施的验收手续，检查施工单位对大型施工机械的定期保养和检查情况。eq\o\ac(○,4)检查施工现场各种安全标志和安全防护设施是否符合建筑规范的要求。eq\o\ac(○,5)督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查，参加建设单位组织的安全生产专项检查，并记录在案。eq\o\ac(○,6)当发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并立即向当地建设行政主管部门报告，做好现场保护工作，督促施工单位按照“四不放过”的原则对事故进行调查处理。eq\o\ac(○,7)在日常监督工作中，及时发现安全生产隐患，并正确处理。3、安全监理的工作程序(1)、根据项目特点编制含有安全监内容的监理规则和实施细则或安全监理专项规则和实施细则。(2)、在施工准备阶段，审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料，并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见：审查未通过的安全技术措施及专项施工方案不得实施，该分部分项工程不得施工。(3)、对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，及时向工程所在地建设行政主管部门或工程项目的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况应记载在监理日志、监理月报中。(4)、核查施工单位提交的施工起重机械、整体提升脚手架。模板等自升式架设设施和安全设施等验收记录，并由安全监理人员签收备案。(5)、工程竣工后，将有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规则、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要及相关书面的通知等按规定立卷归档。4、安全监理的措施(1)、制定现场安全管理制度A、按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》、《建筑机械使用安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《建设工程安全防护生产监督管理条例》、《重庆市建筑工地文明施工标准》以及重庆市有关安全文明施工的规定，制定现场安全管理制度。B、根据国家应该安全生产的法律、法规的规定，严格按照重庆市建设工程安全监督总站要求，认真执行“建筑施工企业安全生产许可证制度”、“建筑工程安全施工措施备案制度”、“建筑工程开工安全条件审查制度”、“施工现场特种作业人员持证上岗制度”、“施工起重机械使用登记制度”、“建筑工程生产安全事故应急救援制度”、“危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度”以及法律法规规定的其它有关制度。(2)、督促完善生产现场安全保证体系A、审查各施工单位的资质、安全生产许可证和项目管理机构相关管理人员的资质证书及特殊工种人员上岗证，确保证照齐全，考核合格证书和操作资格证书合法有效。B、审批各施工单位的施工组织设计、安全文明施工方案、临时用电方案及其它方案中的安全措施和技术措施是否符合规范要求和满足安全生产要求，确保施工单位安全生产体系、安全生产责任制、各项规章制度、应急救援案等健全，安全监管机构及人员配备齐全到位；确保施工组织中的安全技术措施或专项施工方案符合工程建设强制性标准；确保施工单位安全防护、文明施工措施费用及使用计划在施工中得到落实。C、督促施工单位不断健全安全施工组织保证体系，定期检查体系的运行情况，重点检查和落实施工单位安全生产管理机构运行情况和配备的专职安全人员到岗情况。(3)、施工现场安全生产监督管理的具体措施A、施工期间坚持日巡检、定期（每月）进行安全文明大检查；定期组织现场安全文明施工综合检查，对现场安全文明施工情况进行综合评价，并将检查结果进行书面通报；对存在的问题限期整改；组织施工单位及各栋号的安全文明施工的评比及公示；督促施工现场安全防护符合投标时的承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》。B、通过检查。督促施工单位相关人员持证上岗。C、对各道工序的安全情况进行跟踪检查，及时发现并处理安全隐患。D、根据国家有关安全生产的法律、法规，按照现场安全文明施工管理制度、经批准的制度施工单位的各种安全方案，督促施工单位对存在的问题进行及时整改。E、根据现场安全文明制度：制定奖惩措施，实行奖优罚劣。F、根据现场安全文明施工管理的具体措施1）、工程的第一次例会就要求工程承建方“质量、安全”人员的定位，职责、责任进行明确；在临设搭建之初就严格要求承建方按《重庆市建筑工地文明施工标准》进行逐项落实，并逐一检查落实情况，对不到位处要求立即整改。2）、在对工程进行监理的过程中，将“安全文明施工”管理列入议事日程。由现场监理部对现场实施安全文明生产三级管理（监理员、监理工程师总监理工程师），按三级责任划分，对安全文明生产管理的责任及目标分解到每一个监理人员，并制定相关规