上海绿地安全保证计划

02.发布令

为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，提高本工程项目部安全管理水平，更

好的遵守国家、地方以及公司有关安全生产的法令、法规、规章要求，依据上海

市DGJ08-903-98《施工现场安全生产保证体系》规范，结合我项目部的实际情况,

编制本工程《安全生产保证计划》（第一版）。该计划是指导本工程施工现场安全

生产管理标准化、规范化的纲领性文件，同时也为审核认证提供依据，现予以发

布，项目部全体员工及本工程项目合作的分包商们，必须严格遵照执行。

围绕着“安全第一、预防为主”的安全方针，结合施工工程的实际情况，项

目部制定了安全管理目标，具体如下：

重大伤亡事故为零；

杜绝重伤事故，减少轻伤事故；

杜绝重大火灾发生；

杜绝重大交通、管线事故：

杜绝重大机械设备事故；

遵守安全生产、文明施工有关法律、法规、规章制度；

施工现场符合JGJ59-99建筑施工安全检查标准；

安全生产保证体系通过认证；

区文明工地、市标化工地；

30#楼创优质工程：

本计划从2005年5月1日起开始实施。

项目经理：_______________

2005年月日

03.项目管理部承诺

项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项目部对业主和社会

的承诺：

我们在生产建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘

污水、噪声等因素，在生产的全过程中贯彻安全第一，以人为本全面实施控制尽

可能地减少或预防不利的环境影响。

预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落

实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。

严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、

规范和标准。

项目经理：

2005年月日

1.工程概况

1.1工程简介

上海绿地高行项目30#、31#、32#、39#,由上海绿地（集团）有限公司开发建

设，由上海城乡建筑设计院设计，由上海绿地建筑公司承担施工。30号楼为16层

小高层，31号楼为14层小高层，32号楼为16层小高层，39号楼为14层小高层。

本工程地点位于高行镇南侧，金高路，金京路，东靖路赵家沟围合场地。

1.2工程概况表

工程名上海绿地威廉新工程地高行镇南侧，金高路，金京路，东靖路赵家

称里1.3标址沟围合场地

邮政编所属浦东新

200220所属街道高行镇

码区、县区

建设单

上海绿地房产公司负责人电话

位

监理单

上海大通监理公司负责人资质等级—电话

住

总承包上海绿地建筑有限

负责人资质等级—电话

单位公司

施工单

上海绿地建筑公司负责人资质等级——电话

位

施工单

负责人资质等级—电话

位

施工单

负责人资质等级电话

位

施工单

负责人资质等级电话

位

设计单上海城乡建筑设计

负责人资质等级甲电话

位院

设计单

角责人资质等级电话

位

设计单

负责人资质等级电话

位

地上

建筑面积或工作25400M214-16

层次结构剪力墙

量（万元）

地下1

工程总造价3200万元

开工日期2005年5月1日计划球工日期

2006年8月1日

工程安全管理目标区文明工地标化工地、无重大伤亡事故

受监登记日期受监安监站电话

2.引用标准

本安保计划书的编制的条文是根据DGJ08-903-2003所包含的条文.通过对

的安保计划书的引用而构成的安保计划书的条文，在安保计划书发布时所示

均为有效，在本工程安保体系运行一个阶段后自行组织安全评估时，

所有条文都会被修订。

3.施工现场安全生产保证体系要求

3.1总要求

本公司建立和实施安全保证体系，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统

化的运行机制，基于策划(P)实施(D)检查(C)改进(A)构成的动态循环过程，能够有

效地自我控制在建项目施工活动中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环

境因素，使本项目结构实从而达到持续改进的最终目的。

安全保证体系与环境管理体系之间的关系。

安全保证体系在运行同时涉及环境活动及过程中，本保证体系将侧重于安全

管理。由于环境因素导致安全管理的内容，本安保计划书描述对某些环境因

实施控制。

3.2策划

3.2.1安全目标

1、目的

制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使

全体人员理解并付诸实施。

2、职责

项目经理组织安全管理目标制定、发布、评估和修订。

3、安全管理目标

3.1事故负伤频率控制在0.8%。以内。

3.2死亡事故为零。

3.3杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故。

3.4没有业主、社会相关方和员工的重大投诉。

3.5粉尘、污水、噪声达到城市管理要求。

3.6区文明工地。

3.7标化工地。

本工程的重点部位

(1)基坑的支护和降水工程

(2)基坑周边的管网保护

(3)地下室土方开挖工程

(4)脚手架工程

(5)模板工程

(6)大型机械装拆施工方案

(7)安全用电工程

(8)本工程垂直运输方案

(9)钢筋绑扎工程

3.2.2危险源与不利环境因素识别、评价和控制策划

1.目的

本项目部应识别在施工过程中存在的危险源和重要环境因素，并依此制定目

标及管理方案，从而有效地控制事故和污染。

2、职责

2.1项目经理组织项目部全体管理人员识别各领域中的危险源和环境因素。

2.2安全员负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重要环境因素。

3、程序概念

3.1危险源和重要环境因素辩识。

3.1.1项目经理组织所有管理人员（分包单位）以施工过程中的所有活动（正常

的、周期性和临时性的；紧急情况下的活动；进入施工现场所有人员的活动；施

工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源分析和重要环境因素的分析。

3.1.2危险源和重要环境因素识别从以下各方面考虑

3.1.2.1依据存在时态分过去、现在、将来三种。

3.1.2.2依据存在状态分正常、异常和紧急三种。

3.1.2.3依据类型分为深基坑开挖与支护、脚手架搭拆、模板支架搭拆、大型机械

装拆及作业（机具设备）、结构施工、地下工程作业（非开挖技术及办公场所）、

交通运输等八类。

3.2风险评价、重要环境因素评价和控制

3.2.1对辨识出的危险源和重要环境因素应逐一作出风险评价。

3.2.1.1项目部组织人员对辩识出的危险源按“风险评价标准”（见附表）（环境

因素分A、B、C三类，A类列重要环境因素）填写（风险评价表）确定风险级别和

重要控制部位。

3.2.1.2项目部安排人员进行核定评价，对违反法律、法规及过去五年中曾发生过

的重大事故的类别均评为二级以上（含二级）的风险，列入《重要风险汇总表》

中。对评为三级且经评定诊断是主要的也要列入《重要风险汇总表》。

3.2.1.3对以下情况，需要时对《重要风险汇总表》、《重要环境因素表》

予以更新。

a.法律、法规有变化涉及时。

b.设备、设施新增时。

c.安全检查中发现问题时。

d.施工方案改变时和相关方要求时。

e.自然灾害等无法预计事故发生时。

3.2.1.4重要部位控制及主要环境因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及

作业指导予以控制。

4、记录

4.1危害识别表。

4.2风险评价表。

4.3重要风险汇总表。

4.4环境因素识别表。

4.5重要环境因素表。

4.6附录：风险评价标准。

3.2.3.适用法律法规、标准和其他要求

1.目的

本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及

相关的管理内容。

2.职责

项目副经理组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进

行收集、识别。

安全员负责将其识别出的有关法律、法规列出清单、登记和保存。

3.程序

3.1收集范围

.国家有关的安全法律

.国务院有关部门发出的有关安全规定

.建设部颁布的有关安全的规定及标准

.上海市有关的安全规定和要求及通知

3.2获取途径

.上级来文

.标准出版机构

.专业杂志发布的信息

.其他有关的政府主管部门

3.3获取方法

.通过电话、信函、传真渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向

,购买及订阅有关安全专业报刊

3.4安全法律、法规、标准规范和其他要求的识另J与评价

3.4.1当获取了有关安全法律法规标准、规范后，项目副经理组织项目部有关人

员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价。

3.4.2安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单。

3.4.3安全员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。

4.记录

4.1安全法律、法规、标准规范识别评价表。

4.2法律法规、标准规范登记清单。

3.2.4施工现场安全保证体系

1.总则

为使安全保证体系有效运行，应建立和维护文件化安全保证体系，描述其相

应要素及其相互作用的以及与相关文件的关系。

2.安全保证体系文件（安保计划）

2.1安全保证体系结构

a.安全保证体系手册（安保计划）

为第一层次程序起纲领性作用

b.法律、法规、规范、标准文件

为第二层次程序起指导和支持性作用

C.作业指导书，管理规定及安全记录

为第三层次程序起证实性作用

2.2作业指导书、管理规定、安全记录

2.2.1作业指导书

施工组织设计、专项施工方案，专项安全技术措施，本公司的各

工种操作规均为作业指导书。

2.2.2管理规定

公司对项目管理部制定各项管理制度和规定。

2.2.3安全记录

DGJ08-903-2003标准规定的记录全部表式

3.3实施

3.3.1组织机构与职责权限

1.总则

项目管理部制定并执行安全保证体系手册，以明确安全保证体系组织机构以

及体系中各职能部门的安全保证体系职责，以确保安全保证体系正常，保证安全

管理目标和承诺的实现

安全管理网络图

项目经理职责：组织编写项目安全保证计划措施，责任制，筹措安全经费协调，并

对保证计划运行负主要责任。

项目生产副经理职责：负责安全保证计划的运项目工程师职责：具体负责安全保证计划技

行及日常计划、组织、性查、验收、协调工作。术措施，岗位职责，操作规程，特殊脚手架及

各种方案的编制审核工作。

安全员材料员施工员综合员机管员技术员资料员

职责:职贡：职责：职责:职责:职责:职责：

负福,安全保京而安全保鱼击安全保黄福安全保鱼声安全保负责安全保证

(1)做好文件

证计划全过证计划中合证计划施工证计划中对证体系中监计划中临边、

程运行、检格供应商材现场的控制,分包方的评督、检查、控洞口的安全防的收发登记工

查、检验、整料的检查，验对组织人员，估，签订合制现场机械护的技术措施

作

改防范及安收以及采购责任制动态同，跟踪考设备的管理以及特殊脚手

全记录。工作。管理按照保核。劳动合工作和对机架、施工用电、(2)负责文件

证计划的规同，定员、工操人员培训大型机械拆装

的分类、整理、

定进行操作。资、保险、劳教育。方案的落实

动保护、劳动保管、

争议等管理标识、收集及

工作。汇编工作

木工班长钢筋班长瓦工班长安装班长仓库后勤

职责：职责：职责:职责:职责:职责：

负费安全保证负货安全保证负贡安全保证负贡安全保证负责安全保证负责安全保证

计划中木工班计划中钢筋班计划中瓦工班计划中安装班计划中合格供计划中工人生

施工现场的控施工现场的控施工现场的控施工现场的控应商的合格材活，食堂卫生.

制，安全交底人制，安全交底人制，安全交底人制，安全交底人料，防护用品取样及夏季，冬

员管理，隐患员管理，隐患员管理，隐患员管理，隐患的进库验收，季，雨季工人施

整改按规定进整改按规定进整改按规定进整改按规定进收证工作。工安全，职业病

行操作。行操作。行操作。行操作。的预防。

工人职责:严格按照安全保证计划中安全操作规程进行操作，自觉遵守安全牛.产六大纪律和工地

各项制度，不违章作业，不违反劳动纪律，确保安全保证计划的顺利实施。

项目管理部职能分配表

项

项

项

目项目部管理人员

目

目

副

序工

安全保证体系要素经

经

程

资

安

综

技

材

理

理

师施机

料

全

合

术

料

工管

员

员

员

员

员

员员

3.2.1安全目标☆△△△△△△oA△

3.2.2危险环境辩识☆△△△△o△△

3.2.3法律法规☆△△△△o△△

3.2.4保证体系☆△O△△△△o△△

3.3.1组织结构☆O△△△△△△△A

3.3.2教育培训☆△△△△△△o△

3.3.3文件控制☆△A△△Ao△o

3.3.4采购及险收☆△△△OOo△△

3.3.5分包控制☆△△△AA△o△

3.3.6施工过程控制☆△O△△△△o△

3.3.7应急救援☆△A△△Ao△△

3.4.1安全检查☆O△△△△△o△△

3.4.2纠正和预防措施☆△o△△Ao△△

3.4.3内部审核☆△O△△△△△△△

3.4.4安全评估☆△△△△△△o△△

3.4.5安全记录☆△△△△o△o

☆主管领导O主管部门△相关部门

2.职责与权限

A.项目经理：

(1)履行承揽合同要求，确定安全管理目标，确保项目工程安全施工，对工程项目

安全全面负责：

⑵参与编制施工组织设计，建立项目安全生产保证体系，组织编制安全保证计划；

(3).贯彻执行各项有关安全生产的法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组

织设计中的安全技术措施和资源的配置；

(4)负责生产过程中全面管理和全过程的安全控制；

⑸支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；

(6)适时组织对工程项目部的安全体系评审、协调和安全评估。

B.项目生产副经理：

(1)根据项目安全保证市划组织有关管理人员制定针对性的安全技术施，并经常注

意督促检查；

(2)协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议；

⑶定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度的学习；

(4)实施现场管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全；

⑸组织安全设施的脸收，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促；

(6)负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；

⑺处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不

放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生；

(8)负责对分包单位生产过程中的安全管理、安全检查和安全教育工作；

(9)制定本项目的教育培训计划，负责本项目各类文件控制、组织、制定应急救援

计划。

C.项目工程师：

(1)编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化；

⑵组织编制相应的安全保证计划，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施；

(3)负责组织危险源的辩识和评价，确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强

的工程项目应组织安全技术论证；

(4)作出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定；

⑸选择或制定施工各阶段针对性安全技术交底文本；

(6)组织有关人员对法律法规、规范和标准的选用，制定本工程的法律法规清单；

⑺对生产过程中的安全保证体系运行进行监控、落实、纠正措施。

D.项目安全员：

(1)贯彻安全保证计划中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施

工机械的脸收；

⑵监督、检查操作人员的遵章守纪，组织、参与安全技术交底，对施工全过程的

安全实施控制，并做好记录；

⑶掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施；

⑷制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业；

⑸对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工

作；

(6)协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；

(7)负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，

并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发4o

E.项目施工员：

⑴按照安全保证计划要求，对施工现场全过程进行控制；

⑵严格监督实施本工种的安全操作技术规范；

⑶有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全

经理汇报；

(4)认真执行对施工人员的分部分项工程有针对性的安全技术交底；

⑸发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告；

⑹对已发生的事故隐患落实整改，并向主管经理反馈整改情况。

F.项目技术员：

(1)贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系：

(2)负责临边、洞口的安全防护的技术措施以及特殊脚手架、施工用电、大型机械

拆装方案的落实；

⑶协助对施工班组的安全监督。

G.项目材料员：

⑴按照项目安全保证体系要求，组织各种资源的供应工作；

(2).对供应商进行分析、评价，报公司主管部门；

(3)负责对合格供应商供应的安全防护用品的脸收、取证、记录的工作，并做好验

收状态标识，储藏保管好安全防护用品(具)：

(4)负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患：

⑸对现场使用的物料升降机、脚手架、高髡、吊钩、安全网等安全设施和配件应

保证质量，并定期检查和实验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换：

(6)对易燃易爆物品进行重点保管；

H.项目机管员

(1)对进入施工现场的机、电、起重设备及分包单位自带的机械设备的机械性能、

完好状况、安全运行等必须严格把关脸收及挂牌。

(2)认真执行公司各类设备的安全管理制度。定期组织设备检查，对机械设备的

安全运行做好预测、预分的安全控制。

(3)对发生的已、未遂机械设备事故要认真分析研究，严肃处理。落实纠正与预

防措施，并向项目经理和公司有关部门及时汇报。

(4)负责施工现场的中小型机械使用前的险收和日常保养及维修工作；

⑸对施工现场使用的机械进行可追溯性记录；

(6)对施工现场的用电设施按要求脸收和平时安全用电的管理。

I.项目综合员：

(1)组织务工人员进行培训；

⑵对进场的劳务人员进行安全规章、文明施工制度的教育；

⑶对施工过程中劳务人员的进出场进行登记，做好动态管理；

⑷安全员对劳动保护技术费用列出专款专用，并督促实施，年终提出决算；

(5)负责开展各种多样化的安全培训教育，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工

作；

(6)做好施工现场动用明火和宿舍的防火安全工作；

⑺对食堂的用电、用气进行安全管理：

(8)负责工地及项目管理临时办公室的安全保卫工作，特别是财务室、电脑室等场

所。

(9)对项目部选择分包队伍必须遵循公司规定的制度。与分包单位签订的承包合

同必须报公司有关部门审核备案。分包合同必须明确分包单位的安全管理目标，

并负责对分包单位的实施情况进行督促和考核。在要素分配表中3.4为主管个人。

(10)严格有关的管理制度，对进入施工现场的外包工都具有合法手续和有效的

证件。

(11)会同项目部有关管理部门，对进入施工现场的外包工登记备案，并开展有

关项目部的安全管理、文明施工、岗位安全技术操作规程的安全教育等的教育活

动和特殊工种人员的险证工作。

J.项目资料员：

⑴做好文件的收发登记工作

⑵及时将文件送至领导同时做好传阅工作

(3)负责文件的分类、整理、保管

(4)负责文件的标识、收集及汇编工作

3.3.2安全教育培训

1、目的

通过对项目部管理人员及全体施工人员进行培训，提高全体施工人

的安全管理意识，保护自己及不伤害他人的技能，共同实现项目部提

出的安全管理目标及承诺。

2.职责

项目副经理负责制定本项目的安全教育培训计划；

安全员负责制定施工作业人员中特殊作业人员的培训计划；

技术员、施工员负责编制分部分项工程的安全技术交底材料。

3.程序

3.1培训目的

通过培训应确保有关人员：

⑴遵章守纪，服从管理，执行施工现场安全保证体系规定的重要性；

⑵本职工作中存在实除的或潜在危害及重大的环境影响，以及违章作业可能造成

自己或对他人的不良影响和后果。

3.2培训对象

⑴新工人、普通工人、特种作业人员；

⑵一般管理人员，技术人员、项目部各级领导；

⑶特种作业人员以及管理人员资质培训均由第三方负责培训。

3.3培训内容

(1)安全管理、环境管理基础知识；

⑵施工管理人员的安全专业知识；

⑶施工现场安全规章、文明施工制度；

⑷特定环境中的安全技能及注意事项；

⑸监护和监测技能；

⑹对潜在的事故隐患或发生紧急情况时如何采取仿范及自我解救措施。

3.4其他有关教育的规定

(1)节假日前后、上岗前、事故后、工作环境改变时，应进行针对的安全教育；

(2)负责对分包队伍进场安全教育及平时安全教室；

(3)新进职工必须经过三级安全教育和建立劳动保护教育卡才能上岗；

(4)做好培训教育记录,

4.记录

(1)三级教育卡(劳动保护教育卡)

(2)安全教育记录

(3)班组活动记录

(4)特种作业人员证件复印件

(5)特殊工种作业人员名册

(6)中小型机械作业人员名册

3.3.3文件控制

1.目的

本项目应对与安全保证体系有关的文件和资料进行控制、确保各有关作业场

所使用有效版本的文件，防止使用失效或作废文件。

2.职责

2.1项目副经理是文件控制的主要领导；

2.2资料员是文件管理的主要部门，负责登记、传阅及分发；

2.3项目安全员是收集文件并汇编的责任人员。

3.程序

3.1文件和资料的分类

(1)安全保证体系手册，作业指导书，安全记录；

(2)法律、法规、规范；

(3)技术文件、标准、施工组织设计、专项施组，各项施工方案；

(4)其他管理文件、合同、协议、管理规章制度，

3.2文件和资料的受控、非受控、标识及有效版本

3.2.1受控

受控文件，经过受控标识，在项目部执行的文件，均属受控文件。

3.2.2非受控

非受控文件，不需本项目部执行的文件，均属非受控文件。

3.2.3标识

凡文件都需标识，加盖受控章，非受控文件不加盖受控章，作废文件在左

上角加盖“作废”以示标识。

3.3所有文件均须字迹清楚，注明日期(包括修订日期)，标识明确，妥善;呆管,

以便查找，并在规定期间内留存。

3.4文件的批准

3.4.1安全标准体系手册由项目经理批准后，报公司各部门审批后，由公司副

总经理或管理者代表批准后发布。

3.4.2施工组织设计，由公司总工程师审批。

3.5文件的销毁

本项目无权销毁任何资料和文件。

3.6文件的归档及保管

涉及工程类的有关资料竣工后，办理归档手续，有关部门安全记录竣工后

保存壹年。

4.记录

4.1文件收文记录

4.2文件传阅及发文记录

4.3施组批准记录

3.3.4安全物资和进场验收

1.目的

为了保证施工现场安全管理目标的实现，加强对源头控制，使施工现场采用

类安全防护用品，安全设施符合要求。

2.职责

(1)项目副经理是本要素的主要责任人，负责采购要料计划的审批：

(2)材设员负责编制安全防护用品的要料计划(分包单位)报项目部；

(3)安全员配合验■收。

3.程序

3.1项目部或项目部上一级采购的安全防护设施及用品必须按公司颁布的合格供

应商名录优先采购，离开名录的要对供应商进行评价，报公司主管部门批准，

3.1.1供应商评价条件

a.生产技术、生产管理和质量保证能力

b.营业执照、生产许可证

c.进沪许可证

d.市场信誉和履约能力

3.2进场验收

3.2.1自行采购验收

a.对照规格、型号、数量

b.目测外观

c.检查质量保证书、合格证及检脸报告

d.查核供应商是否在合格供应商名录中

3.2.2租赁设备材料机械验收

a.按合同或协议签订的规格、型号、等级

b.质量保证书，合格证或检脸报告、复印件

c.目测外观

3.2.3调拨进场险收

a.调拨单复印件

b.质保书、合格证或检脸报告复印件

c.必要时抽样送检

3.2.4分包方自带或自购材料的验收

a.项目部安全员材料员(机管员)会同分包方安全员、材料

机管员进行共同验收；

b,分包方必须提供质量保证书、合格证或检跄报告；

c.对进场的物资验证后进行标识，防止误用。

4.记录

(1)合格供应商名录

⑵本工程所选用的供应商名录

⑶材料申购计划及审批

(4)脸收单

⑸质量保证书、合格证或检脸报告

⑹供应商评价资料及评价批准表

⑺退货记录(不合格品通知书)

3.3.6施工现场过程控制

1.目的

根据施工现场安全生产保证体系策划的结果和安排，确保与所识别的危险源

和不利环境因素有关的活动、人员、设施、设备在施工过程中处于受控状态，

便从根本上控制和减小次全风险和不利环境影响。

2.职责

2.1项目付经理是本要素的第一责任人，负责安全保证体系运行控制；

2.2项目工程师（技术负责人）负责编制专项施工方案、安全措施和重点部位（重

大环境因素）控制方案及程序：

2.3施工员负责分部分项安全技术交底；

2.4安全员负责安全操作规程交底；

2.5综合办负责消防及文明施工交底。

3.程序

3.1管理要求

项目管理部通过制订施工组织设计，专项安全技术、安全施工方案并执行公

司的各项管理制度和作业指导书，对重点部位和重要环境因素有关的运行活动制

定相应的控制程序和措施，并对其进行有效管理。

3.2重点部位管理

3.2.1项目部根据危险源辩识和环境因素识别所列入的重点部位和重要环境因素

的管理：

3.2.2编制专项安全技术方案和环境管理方案；

3.2.3对作业人员和监护人员进行交底并形成记录。

3.3.环境运行管理

a.制定文明施工措施和实施计划，保持场容场貌和生活设施文明卫生

b.各类管线保护：

•有方案，交底

•同管线单位签定协议

•有管线单位专人到现场实施监护

C.消防管理

•重点防火部位配置适当的灭火器材

•定期组织检查

•参加公司组织的消防演习，成立义务消防组

•动火按规定申报程序报批，派人监护及配置消防器材

d.施工控制

•施工废水控制

・施工粉尘控制

•施工噪声控制

■废物控制电焊条头收集、废油处置及油漆空罐的收集

.危险化学品管理

•危险仓库的管理

•防汛防台及该时间的周边下水道的通畅

3.4.管理内容

运行控制严格执行国家、地方和公司制定的各项管理条例、规定、制度及作

业指导书。规范安全管理及重要环境因素相关活动及过程。本项目部如织操作者

通过培训、学习、理解和掌握程序，工作方法，确保运行符合要求，重点部位监

护人员的规定：

3.4.1监护人员持证上百（该证由公司培训发证）；

3.4.2监护人员要记录当时现场的实际情况。

如吊装：进场的吊车型号、吨位、年检证明和准用证、驾驶员复印件、现场的环

境（场地是否平整、临近有否高压线）、钢索和吊钩是否良好、限位及指挥人员

作业环境、第一吊试吊情况等……

3.5.常规管理

本项目部必须严格地按照国家有关的法律、法规、规范和标准的要求，对项

目管理和生产活动全过程中，可能导致事故和环境灾害发生的常规管理活动制定

程序化的规定，以有效地控制安全事故和削减施工活动中产生的环境因素，同时

确保施工活动符合国家及地方的安全、环境管理要求。

3.6.安全运行管理

a.总包对分包进行进场安全总交底

b.防护设施及安全防护用品进场、按采购管理要求执行

c.核实项目部管理人员及作业人员的资格能力鉴定，按规定对所有人员进行安全

教育，按建设部《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》（建教［199刀83号）规

定，安排项目部有关人员及特殊工种培训，根据职责分配组织各项安全交底，按

规定提供作业人员必须的劳动防护用品

d.对进场的物资、小型设备组织专人进行验收、标识

e.对现场搭设设施及大型机具设备装拆及使用组织专人进行验收标识

•脚手架、模板支架搭拆及使用，需有方案、交底、监护、书面资料；

•井架、人货两用梯、塔吊、龙门吊安装后必须经上海市建筑机械检测中心检测

后，出具检验合格证，方可使用；

•大型移动吊车必须具有年检证书方可使用。

f.各种防护设施投入使用前必须组织验收。

4.记录

4.1.总包对分包的进场总交底

4.2.专项施组，方案、各类管理制度、作业指导书

4.3.分部、分项交底记录

4.4.安全操作规程交底记录

4.5.重点部位交底记录和监控记录

4.6.动火许可证

4.7.模板拆除（安全）申请表

4.8.文明施工措施及实施计划

4.9.脚手架拆除（包括只要构件）申请表

3.3.7.事故的应急救援

1.目的

本程序规定了项目部的生产活动过程中可能发生的各类紧急事故的应急救援

方法及程序、以明确各类事故在发生后所应及时采取的对策及措施，控制和缓减

事故所可能产生的影响,

2.职责

2.1.项目副经理负责制定应急救援预案

2.2.相关人员配合应急预案实施

3.程序

3.1.确定应急事故的类型

3.1.1,确定应急事故的原则为：

a.异常运行条件下，可能会产生危害作业人员（相关人员）生命及环境影响；

b.紧急情况下，可能导致产生较大范围的人员生命及环境影响。

3.1.2.项目生产活动可能涉及的潜在事故或紧急状况，主要有以下类型：

a.由于管理及违章引起的安全事故

b.由于偶然、突发、意外引起的安全事故

c.不可抗拒的引起安全和环境污染事故

d.潜在的火灾事故

e.由于施工引起的各类管线事故

3.2.应急救援预案及措施

3.2.1.应急救援预案内容：

a.应急措施及职责；

b.首先抢救伤员及国家财产，保护现场；

c.抢救人员以就近医院为原则，同时可根据受伤部位送专科医院，火灾立即报告

消防，水灾立即通知有关部门；

d.根据灾情制定组织人员疏散预案。

3.2.2.应急措施

根据施工现场实际情况可定期不定期演习预案，定期检查施工现场设施、机

具及消防器材。

3.2.3.事故发生后或演习后，对应急救援预案的实际效果进行评价，必要时进行

修订。

4.预案

4.1.应急救援预案

4.2.附录

上海市工伤事故急救特色医院清单

医疗专长医院名称地址电话

瑞金医院瑞金二路197号

金山医院金一路91号

骨科

纺一医院江宁路1291号

长征医院凤阳路415号

市六医院宜山路600号

断肢再植中山医院枫林路180号

杨浦区中心医院藤越路450号

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伤科

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华山医院乌鲁木齐中路12号

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脑外科

华山医院乌鲁木齐中路12号

仁济医院山东中路145号

心内外科胸科医院淮海西