员工不安全行为控制与管理手册（安全管理体系）

本质安全管理体系

员工不安全行为控制与管理手册

目录

1.员工不安全行为控制与管理工作目标........................................1

2.员工主要不安全行为表现及其分类..........................................1

3.人员不安全行为产生原因分析.............................................11

4.员工不安全行为控制措施.................................................12

4.1人员不安全行为的基本控制措施....................................................12

4.2有痕无痕不安全行为的控制管理措施................................................14

4.3不同频率不安全行为的控制管理措施................................................15

4.4风险等级不同不安全行为的控制管理措施............................................15

5.员工不安全行为管理制度.................................................16

5.1帘||•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••16

5.2员工安全技术培训管理办法................................................22

5.3员工不安全行为分类与矫正办法............................................31

5.5员工不安全行为互检制度..................................................33

5.6员工不安全行为抽检制度..................................................34

5.7员工不安全行为监督检查制度..............................................35

5.8员工不安全行为观察与预警制度............................................36

5.9员工不安全行为识别与研究制度............................................37

5.10员工不安全行为责任追究制度..............................................38

5.11员工不安全行为积分考核办法..............................................38

5.12员工不安全行为汇报举报制度..............................................40

5.13员工不安全行为管理文件和记录要求........................................41

5.14员工不安全行为评审制度..................................................42

5.15员工（通用）安全行为规范................................................43

岗位考核标准..............................................................47

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1.员工不安全行为控制与管理工作目标

为建立安全生产长效机制，实现安全生产的长治久安，创建本质安全矿井，全面加

强对人员不安全行为的控制与管理，特制定人员不安全行为控制与管理的指导思想、奋

斗目标和控制目标。

指导思想：坚持“以人为本”的现代科学管理理念，走风险预控的新路，强化安全培训，

提升各级人员安全责任意识，打造本质安全型矿井，争创“产量过亿吨、亿吨零死亡”

的辉煌业绩。

奋斗目标：杜绝不安全行为人身事故，实现作业无违章、设备无缺陷、现场无隐患和管

理无漏洞，达到矿井真正意义上的本质安全。

控制目标：消灭重伤以上人身事故，轻伤全年控制在1人次之内，人员不安全行为发生

率每年递减20%。

2.员工主要不安全行为表现及其分类

按照综采工作面、连采工作面、皮带运输、机电检修、辅助运输、一通三防、外委

施工爆破、其它类8部分对上湾煤矿生产作业中员工可能出现的主要不安全行为进行了

梳理划分，其次，按照不安全行为发生的行为痕迹、频次、风险等级重要指标进行「划

分。通过疏理归类，在生产作业中上湾煤矿员工可能会发生的主要不安全行为共206

种，其中综采工作面48种；连采工作面39种；皮带运转17种；机电检修31种；辅助

运输22种；一通三防16种;外委施工爆破15种;其它综合类18种。将以上不安全行

为按照风险等级划分，可能产生重大风险的不安全行为有79利J中等风险的不安全行

为有81种,一般风险的不安全行为有43种,低风险的不安全行为有3和I.

（具体内容见下表）

员工主要不安全行为表现及其分类表

行为痕迹频次险等级

类序号不安全行为描述1

别有痕无痕高低特大重大中等低

ZC-01在护帮板没有打出或无人监护的他况下，到支架大脚前作业■•■

ZC-02大采商工作面支架立柱前•行人■••

ZC-03拉架、推溜中架前有人作业••■

ZC-01推移支架中动作支架或邻架仃人员作业或通过••■

ZC-05小前支护距离不符合要求：单体间排距打设不符合要求■■■

ZC-06担前支护单体、柱械、柱桁不齐全或不完好；不系保冷摊■•■

ZC-07搬近工作面及联桂单体提前回报••■

ZC-08打单体时，单体不垂宜于顶、底板；单体有卸液现象时，未及时更换••■

ZC-09更换支架的护和板液管时，未停止运输机•■■

综ZC-10松之运碗机链的过程中，无专人监护或护梢板未打开•■■

采ZC-11更换完液管或密封时，U型镜子插不到位或插单I1K销•••

-LZC-12拆却单轨吊单人操作,无人监护••■

作

ZC-13在护帮板未打出情况下，更换煤机滚简技齿；人员绐上滚筒更换嵌齿*■

面■

人检修运输机操作马达时，人员未撤面溜槽：解马达时未腌认刮板链张力是否

ZC-14■■■

员择放、溜槽中行无人员

ZC-I5马达出液口在使用中有人站立•••

ZC-16回柱姣下的单体没有固定好，初撞力不鲂•■■

ZC-17拆分水器时，未停止而压水■■■

ZC-18起吊）R物时，未加防护链■■■

ZC-19回风卷作业时，无人监护••■

ZC-20在生产过程中，不停机处理来坎机机身上大块块或砰石•■■

ZC-21生产作业中，煤机司机在支架立柱前操作煤机遥控器（火采高）■■■

ZC-22启动就机时不发出开机警告：媒机割煤行人员通过时•不停止采媒机割坟■■■

ZC-23在设备运转中到刮板机机头前板上清煤•■■

ZC-24综采1：作面支架滞后.拉架不及时：架间空隙大调整不及时■■■

行为痕迹频次风险等级

序号不安全行为描述

无痕商低椅大里大中等低

ZC-25综果I:作而生产作业中,支架护帮板不按要求及时打开■•■

ZC-26支架初按力不够.不及时调整■■.

ZC-27人为我坏支架护苗板.(M护板•■*

ZC-28剖板脩送机推移步距不一致■••

ZC-29拆绑单轨吊电缆的铁农时，人加与单轨吊未保持•定即确•■■

更换支架立柱安全阀或立柱的乐力传感潴时.立柱降下高度不够.安全㈣没

ZC-30••■

有泄压

ZC-31综采工作面块机、“三机”检修时不停电闭锁■■■

ZC-32检修拆卸液压管路前未卸压或带压作业•■■

ZC-33拉的轨吊电线时，附近"范围内有人以站立■■■

综

ZC-34在燃机没有停电情况下清洗喷雾袋置、换被齿■■■

采

工ZC-35电飕火上有大块煤时.直接用手去描媒块•■■

作ZC-36拆顺出皮带机凤架时.停机不闭锁•■•

面

人ZC-37在生产中,拆顶槽皮带机尾架时，人员1£入皮带非行人恻不观察埃里情况■■■

员ZC-38拉移交列车时,人员在移交列车上作业•■■

ZC-39拉移交列车时.跤车的钢丝绳两网站人或安如无证人处操作装车•■■

ZC-40拉移交拆水首时，在皮带没有停枪或没有闭锁时跨越皮带■•■

ZC-41人M进入油加支撑起的护板下作业时未垫道木•■■

ZC-12综采工作面生产时.架间喷药或向网桂咬雾不按要求打开••■

ZC-43生产中梃前收回护桶板•■■

ZC-44系单体安全绳时.所用悌子能在本电体上；利用单体横向拉巫物■■■

ZC-45用煤机牵拉、推顶、拖吊设备物件*■■

ZC-46徐来工作面更换支架液询,不关闭本架截止同•■■

ZC-47人M进入综采上卜巷密闭、痕卷形成的古荏内或在内放用材料•■■

ZC-48作业人员在工作面或支架中打脏睡觉••■

行为痕迹频次风险等级

类序号不安全行为描述

别存痕无痕高低特大重大中等一般低

I.C-01掘进工作面人员在没有支护完的巷道内行走或作业■••

I.C-02掘进工作面联巷贯通时从空顶下行走■•■

I.C-03连采工作面超砧环作业•■•

LC-04连采机司机在空项卜交接班*•*

I.C-05媒机边走边挂拖拽电陵*•*

I.C-06煤机副司机在退机中站在运输机提动范围内*••

I.C-07煤机副司机在媒机采垛时站在母机后•••

LC-08煤机司机在掘进完毕后，到空顶卜观察桂道姐迸僧况■••

LC-09运煤乍、铲车行走时，司机手或胳脚群在驾驶宅外■■•

LC-10运煤车、铲车运行不执行“行人不行车、行车不行人”制度■・•

LC-11锚杆机司机在观察间排独时，没有将伸缩护板伸出，人员处于空顶之下*••

LC-I2锚II机行走时，有人站在锚杆机掩护集上进行作业■■・

LC-13人员站在福杆机的顶梁上紧锚杆或挂风临时不停机■■■

LC-14检修人员在运煤车或铲车下检修时没有对车辆迸行二次支撑■■•

LC-15空项下检修■■・

LC-16连来机E机从驾驶室探出头观察隙板和接坟情况■■■

LC-17使用海控器的连采机司机在开联桂时下机在操作室外操作设备■■■

LC-18运煤乍、护车停止运行,司机离开驾破家不停机■•■

LC-19无证人员操作运煤车、降车；特殊工种£比作业■■■

LC-20运煤乍运行时，遇拐弯、掉头时,不整通慢行，不打警告■■■

LC-21铲车、运煤车运行时载入■■■

LC-22煤机未停机断电,进行换截齿工作■•■

LC-23给料机运行时,人员从给料机的两（M行走■•■

LC-24锚杆机一人操作打锚杆,一人清理积尘箱■•■

LC-25桂逆失效不合格福杆不及时补打••■

类

行为痕迹频次风险等级

别序号不安全行为描述

右痕无痕高低构大MX中等-tt低

LC-26打邓杆时手扶钻杆：给进速度快■■■

l.C-27站在燃机施刈滚筒上挂风埼■■■

LC-28锚杆机司机手套破损或豉不希合要求的手套.不扎油口，衣着不整■*•

LC-29人员站在锚H机的钻箱上紧固讪杆■••

l.C-30热开燃机时媒机不断电，截冽滚筒、铲板不落地■■•

媒机副司机、辅运大荏维护人员不按要求穿特制反光背心：反光背心峨旧反

LC-31■■

光失效■

LC-32煤机制司机物电缆未做带绝缘手套■■■

l.C-33运煤车往给科破碎机上卸煤时.寸人员站在破碎机两侧■■•

LC-34在运煤车运行中,运行区域内进行清理浮埋等作业■■•

LC-35未将铲隼.运煤车停放在卷道底板平坦的位置■■•

LC-36俨军停车时不淅电源,铲板不落地*••

LC-37在猫杆机两钻臂之间处理油管或风管时.不停机■•

LC-38检倏煤机时.人员在截刷臂下方作业,油缸上不安设护套*•■

I.C-39独头巨巷不设警示牌、空顶区不挂警示杆*■•

YZ-01不走过桥违取跨越运行的皮带;从底皮带侧直接钻到另一侧■••

YZ-02皮击运行中从事更换托辑、处利更换沛打器等桧修工作■■・

运行中皮带护煤皮外翻.直接用【：具往里捕,或在皮带运行中用铁虬绑挡煤

YZ-03■■■

皮

YZ-04皮带运转中,焊接、割除转我点溜槽*■*

YZ-05在停止运转的带式输送机上行走或作业时未将启动开关闭锁或留人行管■■•

丫2-06煤仓未滔理冲洗干净,进入煤仓检修*•■

YZ-07用水冲洗皮带巷带电设备如：高乐电机、开关等*■•

YZ-08误启动皮带：未进行报警自动皮带*••

YZ-09皮带运转时清理除铁器上的杂物•■•

YZ-10皮带运转中.用r具或共他物件直接及腋转动郃位或贴近传动郃位点检设备*••

YZ-U皮带运转时用激或其它东西处理底皮带上的媒■■■

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