泰安市中医医院全科医生临床培养基地建设工程监理招标文件

市中医医院全科医生临床培养基地建设

工程监理

招标文件

项目编号:

招标人：市中医医院

代理机构：龙融招投标代理有限公司分公司

日期：二O一五年十一月

目录

第一章招标公告..............................................错误!未指定书签。

.招标条件................................................错误!未指定书签。

.项目概况与招标围........................................错误!未指定书签。

.投标人资格要求..........................................错误!未指定书签。

.招标文件的获取..........................................错误!未指定书签。

.投标文件的递交..........................................错误!未指定书签。

.发布公告的媒介..........................................错误!未指定书签。

.联系方式................................................错误!未指定书签。

第二章投标人须知............................................错误!未指定书签。

投标人须知前附表..........................................错误!未指定书签。

投标人须知................................................错误!未指定书签。

、总则................................................错误!未指定书签。

、招标文件............................................错误!未指定书签。

、投标文件............................................错误!未指定书签。

、投标................................................错误!未指定书签。

、开标................................................错误!未指定书签。

、评标................................................错误!未指定书签。

、合同授予............................................错误!未指定书签。

、重新招标和不再招标..................................错误!未指定书签。

、纪律和监督..........................................错误!未指定书签。

、需要补充的其他容....................................错误!未指定书签。

第三章评标办法..............................................错误!未指定书签。

第四章合同条款及格式........................................错误!未指定书签。

第一节合同协议书........................................错误!未指定书签。

第二节通用合同条款......................................错误!未指定书签。

第三节专用合同条款......................................错误!未指定书签。

第五章监理工作技术标准和要求..............................错误!未指定书签。

第一节一般要求..........................................错误!未指定书签。

第二节特殊技术标准和要求...............................错误!未指定书签。

第三节适用的国家、行业以及地方规、标准和规程..........错误!未指定书签。

第六章投标文件格式..........................................错误!未指定书签。

一、投标函................................................错误!未指定书签。

二、监理工程唱标单........................................错误!未指定书签。

三、监理费报价明细单......................................错误!未指定书签。

四、法定代表人身份证明....................................错误!未指定书签。

五、授权委托书............................................错误!未指定书签。

六、监理大纲..............................................错误!未指定书签。

七、监理人员进场计划表....................................错误!未指定书签。

八、拟投入本工程的监理设施表.............................错误!未指定书签。

九、资格审查申请书........................................错误!未指定书签。

第一章招标公告

市中医医院全科医生临床培养基地建设工程监理

公开招标公告

.招标条件

本招标项目已由相关部门批准建设，项目业主为市中医医院，建

设资金来自财政性资金，项目出资比例为，招标人为市中医医院。项

目已具备招标条件，现对该项目监理进行公开招标。

.项目概况与招标围

政府采购计划编号：。

建设地点：市中医医院。

建设规模：本项目拟改建面积行，包括室外装饰装修、管线更新

等。

计划工期：日历天。

招标围：设计图纸围所有工程容及保修阶段的监理。

标段划分：一个标段。

本项目招标控制价为：万元。

.投标人资格要求

投标人须具备房屋建筑工程监理丙级以上（含丙级）资质，并

在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

投标人拟派总监须具备建筑工程专业注册监理工程师执业资

格。根据《建设工程监理规》、省建设厅《省工程项目监理机构建

设标准》（鲁建发口号文）等规定，跨市（地）监理企业投标拟派

项目总监只能承担一个工程项目；本市监理企业投标拟派项目总监

承担的在建工程项目不得超过三个（含三个），但需提供同期服务

的所有建设单位的书面意见，投标方为有效。

本次招标不接受联合体投标。

.招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于年月日至年月日，每日上午时分至时

分，下午时分至时分（北京时间，节假日除外）持以下证件原件及

加盖单位公章的复印件一套报名并领取招标文件。

投标人须提供：营业执照、资质证书、法人授权委托书、授权人

身份证。

招标文件每套售价元，售后不退。

.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为年月日

时分，地点市公共资源交易中心政府采购服务厅（市泰山区环山路号）

逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

.发布公告的媒介

省政府采购网、市政府采购网。

.联系方式

招标人：市中医医院

地址：市东岳大街

邮编：

联系人：主任

联系：

电子：

招标代理机构：龙融招投标代理有限公司分公司

地址：市虎路畜牧局东综合楼三楼

邮编：

项目经理：肖砚利

联系：

电子：

开户银行：中国工商银行市分行

银行账号：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列容

名称：市中医医院

1.1.2招标人联系人：主任

联系：

名称：龙融招投标代理有限公司分公司

地址：市虎路畜牧局东综合楼三楼

1.1.3招标代理机构项目经理：肖砚利

1.1.4项目名称市中医医院全科医生临床培养基地建设工程监理

1.1.5项目详细情况本项目拟改建面积m:包括室外装饰装修、管线更新等

1.2.1资金来源财政资金

1.2.2出资比例

1.2.3资金落实情况已落实

1.3.1招标围设计图纸围所有工程容及保修阶段的监理

工期：日历天

1.3.2计划工期

注：以发包人的书面通知为准。

1.3.3质量要求质量标准：合格标准

资格审查方式资格后审

资质条件：投标人须具备房屋建筑工程监理丙级以上（含丙级）

资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

业绩要求：无

信誉要求：无

项目监理机构要求：总监人、专业监理师人、监理员人。（投标

人在投标文件中拟定的项目监理机构要求监理人员专业配套，各

阶段人员配备数量和人员资格应满足本标段监理工作的需要，并

符合《省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准》（鲁建建

字［］号））.

其中：

项目总监理工程师资格：应具备国家监理工程师注册证书，注册

投标人资质条件、能力

1.4.1专业为建筑工程专业。

和信誉

专业监理工程师：应具备国家监理工程师注册证书或省工程监理

人员业务中级水平证书，注册专业为房屋建筑工程、机电安装工

程各一人。

监理员：应具备省工程监理人员业务初级水平证书，专业为房屋

建筑工程，以业务水平证书中从业岗位专业为准。

根据《建设工程监理规》、省建设厅《省工程项目监理机构建设

标准》（鲁建发口号文）等规定，跨市（地）监理企业投标拟派

项目总监只能承担一个工程项目；本市监理企业投标拟派项目总

监承担的在建工程项目不得超过三个（含三个），但需提供同期

服务的所有建设单位的书面意见，投标方为有效

1.4.3是否接受联合体投标可不接受

1.9.1踏勘现场7］不组织

1.10.1投标预备会二）不召开

储高司不允许

投标人要求澄清招标文

2.2.1投标截止日前天

件的截止时间

招标人书面澄清修改

2.2.2年月日时前

的时间

投标人确定收到招标

2.2.3_年_月一日上前

文件澄清修改的时间

3.3.1投标有效期投标截止后天

、保证金金额：人民币捌仟元整。

、保证金缴纳形式：采用银行转账、电汇等形式缴纳。

、缴纳方式：投标保证金必须以投标人名义办理，不得以投标人

分支机构、个人或其它名义办理；投标人须将保证金从其企业基

本账户划转到招标文件指定的投标保证金收取账户，否则视为未

按要求缴纳投标保证金。

、收取人：市公共资源交易中心

3.4.1投标保证金

、开户银行：中国银行股份有限公司分行

、账号：

、保证金缴纳截止时间：年月日时分（以实际到账时间为

准）

、联系：、

注：保证金缴纳时请投标人仔细核对收取人名称、开户银行及账

号。

投标文件封面和密封条骑缝处及投标函均应加盖投标人印章并

3.6.3签字或盖章要求

经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。

按照投标人须知第项规定的投标文件组成容，投标文件应按以下

要求装订；

3.6.4投标文件副本份数、书面标书制作一份正本，五份副本，胶装方式装订。容按照投

标人须知正文第3.1.1项的容和顺序编制；、制作电子标书一份,

（电子光盘与盘均可）

按照投标人须知第项规定的投标文件组成容，投标文件应采用

3.6.5装订要求胶装方式装订，装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装

订。投标人不按上述要求制作的，作废标处理。

招标人地址：市东岳大街

招标人名称：市中医医院

4.1.2封套上写明

市中医医院全科医生临床培养基地建设工程监理投标文件在

年月日时前不得开启

4.2.1投标截止时间—年—月一日时分

市公共资源交易中心政府采购服务厅（市泰山区环山路号，东岳

4.2.2递交投标文件地点

山庄西临）

4.2.3是否退还投标文件可否

开标时间：同投标截止时间

5.1.1开标时间和地点

开标地点：同递交投标文件地点

开标程序详见投标人须知条规定

评标委员会构成：由招标人依法组建

6.1.1评标委员会的组建

社会评标专家确定方式：从省政府采购专家库中随机抽取。

是否授权评标委员会

可否，推荐的中标候选人为人：

确定中标人

、需要补充的其他容

词语定义

10.1.1类似项目详见评标办法备注。

10.2.1“暗标”评审

监理大纲是否采用“暗标”

不采用“暗标”评审。

评审方式

投标人代表出席开标会

按照本须知第款规定的时间地点，招标人邀请所有投标人的法定代表人（或其授权委

托代理人）和项目总监参加开标会。依据泰政办发口号文要求，投标人拟投入本工程

10.4.1

项目总监须携带有效身份证件按时参加开标会议，并由招标人和招标代理机构核验身份

证件，以证明出席开标会议，否则，其投标文件按废标处理。

中标公示

在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在“市政府采购网”、“省政府采购

1().5.1

网”予以公示，公示期不少于个工作日。

知识产权

构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用

10.6.1于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术

成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。

重新招标的其他情形

在投标人须知正文第条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期同意延长

10.7.1

投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法从新招标。

同义词语

构成招标文件组成部分的“通用合同条件”、“专用合同条件”等章节中出现的措辞''委

10.8.1

托人”和“监理人”，在招标投标阶段应当分别按“招标人”和“投标人”进行理解。

监督

本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受招投标行政主管部门、纪检监察等部门

10.9.1

依法实施的监督。

解释权

构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合

同文件组成容，以合同文件约定容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解

释：除非招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标

10.10.1邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释：同一组成文件中就

同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准：同一组成文件不同版本之间

有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负

责解释。

招标人补充的其他容

投标人根据招标项目的设计特点、实施特点及其他要求提出本工程的设计、施工、现场

10.11.1

管理上的重点难点论述并附于技术投标文件后面。（如有）

按照《省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗标准》（鲁建建字【】号）规定，招标

10.11.2人要求人员配备最低标准为：总监理工程师理工程师名，专业监理工程师名，监理员

名O

本项目无预付款，工程完成工程量时，支付至合同价款的；工程完工经初

工程款支付

10.11.3验合格后支付至合同价款的，在提报工程结算并经审计完毕通过竣工验收

方式

后一个月支付至审计定案值的，余款工程保修期满后一个月无息付清。

其他需补充的容：

本工程监理取费按照工程总造价万元计取，专业调整系数为，工程复杂程度调整系数

10.11.4为级，高程调整系数为，按照《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格口

号）规定，本工程执行市场调节价，但不得超出预算控制价。

本项目的预算控制价为万元，投标人报价不得超过预算控制价，否则按废标处理。

投标人须知

、总则

项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，

本招标项目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表条。

1.1.3本项目招标代理机构：见投标人须知前附表条。

1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表条。

1.1.5本标段项目详细情况：见投标人须知前附表条。

资金来源和落实情况

L2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表条。

1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表条。

1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表条。

招标围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标围：见投标人须知前附表条。

1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表条。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表条。

投标人资格审查方式

L4.1投标人资质条件、能力和信誉。

()资质条件：见投标人须知前附表L4.1条；

0业绩要求：见投标人须知前附表1.4.1条；

()信誉要求：见投标人须知前附表L4.1条；

()项目总监理工程师资格：见投标人须知前附表1.4.1条；

()其他要求：见投标人须知前附表1.4.1条。

1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人

须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

O联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头

人和各方权利义务；

()联合体投标人的资质，按照联合体协议约定的分工认定；联合体投标人的

工程业绩、社会信誉等情况，按照联合体协议约定的各成员所占合同工作量的比例,

进行加权折算。

()联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

()为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)；

()为本招标项目的代建人或者项目管理单位；

O为本招标项目提供招标代理服务的；

()与本标段的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构同为一个法

定代表人的；

()与本标段的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构相互控股或

参股的；

()与本标段的施工单位或代建人或项目管理单位或招标代理机构相互任职或

工作的；

()被责令停业的；

()被暂停或取消投标资格的；

()财产被接管或冻结的；

()在最近三年有骗取中标或严重违约或重大工程质量责任事故的。

1.4.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参

加本招标项目同一投标标段投标。

投标费用

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保

密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中

文注释。

计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

踏勘现场

1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规

定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。

L9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。

1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和

财产损失。

1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人

在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

投标预备会

1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表

规定的时问、地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题

送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所

提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清容为招标文件

的组成部分。

偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标

文件规定的偏离围和幅度。

、招标文件

招标文件的组成

本招标文件包括：

()招标公告；

()投标人须知；

()评标办法；

()合同条款及格式；

0监理工作技术标准和要求；

0投标文件格式；

0投标人须知前附表规定的其他材料。

招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部容。如发现缺页或附件不全，

应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前,

以书面形式(包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载容的不同形式)要求招

标人对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间天前以书面

形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的

时间距投标截止时间不足天，澄清的容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截

止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通

知招标人，确认已收到该澄清。

招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有

已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足天，修改

的容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改容后，应在投标人须知前附表规定的时间以书面形式通

知招标人，确认已收到该修改。

、投标文件

投标文件的组成

3.1.1投标文件应包含下列容

3.1.1投标文件商务标应包含以下容：

()投标函；

()监理工程唱标单；

()监理费报价明细单；

()法定代表人身份证明；

()授权委托书；

()监理大纲；

()监理人员进场计划表；

()拟投入本工程的监理设施表；

()资格审查申请书。

3.1.1投标文件技术标应包括以下容：

投标人应递交完整的监理大纲，提交必须的图表、文字说明等资料，具体如下:

()监理工作指导思想和目标;

()施工阶段质量控制的工作方法、专业重点及建议；

0施工阶段造价控制的工作方法；

()施工阶段进度控制的工作方法、专业重点及建议；

()安全生产管理监督工作方法、专业重点及建议；

()合同管理工作方法、管理重点及建议；

()信息管理工作方法；

0组织协调的工作方法；

()对工程施工过程中设计变更的管理措施；

()节能环保、文明施工、扬尘治理的管理措施；

()针对本工程的合理化建议；

()监理工作制度；

()监理资料规化管理的工作方法；

()拟投入本工程的监理设施；

3.1.1按投标人须知前附表规定要求的资料；

3.L1资格审查资料；(详见投标文件格式资格审查部分)

投标报价

3.2.1投标报价依据：本工程监理取费按照工程总造价万元计取，本工程专业

调整系数为，工程复杂程度调整系数为级，高程调整系数为，按照《建设工程监理

与相关服务收费管理规定》(发改价格口号)规定，本工程执行市场调节价，但不得

超出预算控制价。

3.2.2本工程的投标应以人民币报价。

3.2.3本工程的招标代理费采用差额定率累进计费方式。标准如下：

服务类型

-------------------服务招标

中标金额

万元以下

3.2.4投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改监理费

报价明细单中的相应报价，此修改须符合本章第款的有关要求。

投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期，投标人不得要求撤销或修改其

投标文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标

人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不

得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标

人有权收回其投标保证金。

投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额形式

投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头

人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。

3.4.2投标人不按本章第项要求提交投标保证金的，其投标文件不予收理。

3.4.3招标人与中标人签订合同后日，向所有投标人退还投标保证金。

3.4.4投标人在招标文件要求提交投标文件的截止前撤回投标的，招标人应当

于在投标人撤回投标文件后日退还其投标保证金。

3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

()投标人在规定的投标有效期撤销或修改其投标文件的；

。中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒绝签合同协议书的；

0法律法规规定的投标保证金不予退还的其他情形。

资质审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本和中国人民

银行出具的企业基本账户开户许可证、投标保证金缴纳银行转账凭证等招标文件第

六章“投标文件格式“中要求材料的复印件；

3.5.2“近三年完成的类似项目情况表(如有)”应附中标通知书、监理合同关

键页、验收证明、获奖证书或颁奖文件证明材料等复印件，具体年份要求见投标人

前附表；

3.5.3“近三年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构

作出的判决、裁决等有关法律文书（若无应注明）。

3.5.4“拟投入监理监理机构人员情况表”附资格证书（复印件）；

3.5.5根据项目实际需要投标人提供的其他材料。

投标文件的编制

3.6.1投标文件应按第七章“投标文件格式''进行编写，如有必要，可以增加

附页，作为投标文件的组成部分，技术标部分不得大量摘抄规容，只需注明规号和

章节即可，投标文件总页数不宜超过页。

3.6.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准

和要求、招标围等实质性容作出响应。

3.6.3投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其

委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签

署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情

况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确

认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表条要求。

3.6.4投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面

上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为

准。

3.6.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见

投标人须知前附表规定。

、投标

投标文件的密封和标识

4.1.1投标人应将投标文件正本单独密封，并在密封袋上注明“正本''。唱标函、

电子光盘密封在一起，并在密封袋上注明“唱标函和电子投标文件

4.1.2包封上应写明招标人名称、招标编号、项目名称、投标人名称和地址,

并注明“开标时间以前不得”字样。

4.1.3未按本章第项或第项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。

投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已

递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书而通知应按照本章第项的要求签

字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第条、第

条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

、开标

开标时间和地点

招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和投标人须知前

附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人和项目

总监理工程师准时参加。

开标程序

主持人按下列程序进行开标：

()宣布开标纪律；

()公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否

派人到场；

()宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;

()按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

()按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；

0按照宣布的开标顺序由各投标单位项目负责人自行当众唱标，公布投标人名

称、投标报价、质量目标、工期及项目负责人姓名、级别、专业等其他容，招标人

(或招标代理机构)应负责核对投标单位项目负责人身份信息并将开标相关容记录

在案；

0投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确

认；

0开标。

、评标

评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委

托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。

评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表条

要求。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

()招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

()项目主管部门或者行政监督部门的人员；

()与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

0曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有过不良行为而受过行政

处理、行政处罚或刑事处罚的；

评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投

标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为

评标依据。

、合同授予

定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推

荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附

表条规定。

中标通知书

在本章第款规定的投标有效期，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时

将中标结果通知未中标的投标人。

签订合同

7.3.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天，根据招标文件和中标人的

投标文件订立书面合同。招标人与中标人签订监理合同后日，到工程所在地主管部

门办理合同备案手续。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其

投标保证金不予退还。

7.3.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投

标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

、重新招标和不再招标

重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

()投标截止时间止，投标人少于人；

()经评标委员会评审后否决所有投标的。

不再招标

重新招标后有效投标人仍少于人或所有投标被否决，属于必须审批或核准的工程

建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

、纪律和监督

对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损

害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员

会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投

标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文

件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，

评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办

法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透

漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在

评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有

权向有关行政监督部门投诉。

、需要补充的其他容

详见投标人须知前附表。

第三章评标办法

评标办法前附表

3.1.1第一阶段：资格性审查

评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对所有投标人的商务文件中的资

格证明、投标保证金等进行审查，并确定投标人是否具备投标资格，填写资格审查

表并签字确认。

3.1.2第二阶段：符合性审查

评标委员会依据招标文件的规定，对投标人的投标文件的有效性、完整性以及

对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

在资格性和符合性审查同时，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委员

会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明，投

标人签字确认，投标人拒绝签字确认的不影响评标委员会作出的不合格或无效投标

裁定。

3.1.3第三阶段：技术和商务评审

3.L3按照招标文件要求，审查投标人相关服务，记录实质性响应、技术偏离等

事项，进行技术文件评审。

3.1.3按照招标文件要求，审查投标人报价、业绩等，记录相关事项，进行商务

文件评审。

3.1.3技术文件评审前，由招标代理机构对各有效投标人的技术文件随机编号，

评标委员会针对技术文件进行评审，对属于不合格或者投标无效的投标人，评标委

员会必须提出不合格或者投标无效的事实依据，并出具不合格或者投标无效说明。

技术文件评审结束前，招标代理机构不得泄露编号所对应的投标人名称等相关信息。

3.1.4按经评审的投标报价由低到高顺序排列。报价相同的，按技术文件方案优劣

顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选人的最低投标价或者某些分项报

价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量或不能诚信履约的，应当要求其

在规定的期限提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员

会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序排在后面的中标候选人递补，以此类

推。

3.1.5招标文件规定推荐中标候选人的，中标候选人数量一般不超过三家；当合格

投标人为三家时，中标候选人不得超过二家；排名第二的投标人报价高于排名第一

的投标人报价％及以上的，只推荐一名中标候选人。

3.1.6第一中标候选人除因法定不可抗力外不得随意放弃中标资格，否则承担相应法

律责任。第一中标候选人确因不可抗力不能履行政府采购合同，或因被查实存在影

响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可按照评标委员会提出

的中标候选人排序依次确定其他中标候选人为中标人；依次确定其他中标候选人与

招标人预期差距较大，或对招标人明显不利的，招标人可重新招标。

价格扣除

给予小型和微型企业价格扣除：

（）给予小型和微型企业（包括相互之间组成的联合体）产品的价格给予的扣

除。

开标时，投标人须提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门认定书原件，

否则不给予价格扣除。

注：投标人所提供的材料或填写的容必须真实、可靠，如有虚假或隐瞒，一经

查实将导致投标被拒绝，并按照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一

款“提供虚假材料谋取中标的”进行处罚，给招标人造成损失的应承担赔偿责任。

、废标条件

总则

本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二

章”投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相

互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。

废标条件

投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：

4.2.1未按照第二章条进行投标报价的；

4.2.2有第二章“投标人须知”第项规定的任何一种情形的；

4.2.3项目监理机构配置达不到《省房屋建筑和市政公用工程监理人员定岗

标准》（鲁建建字口号）要求的；

4.2.4有串通投标或弄虚作假或其他违法行为的；

4.2.5不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

4.2.6未按招标文件要求提供“政府采购诚信承诺书”的；

4.2.7在资格性、符合性、商务及技术评审中，评标委员会认定投标人的投

标文件不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；

4.2.8当投标人资格预审申请文件的容发生重大变化时，其在投标文件中更

新的资料，未能通过资格评审的（适用于资格预审）；

4.2.9在项目监理机构评审中，评标委员会认定投标人的投标未能通过此项

评审的；

4.2.10投标人未按第二章“投标人须知”第条规定出席开标会的。

4.2.11投标报价超过预算控制价。

4.2.12投标人未按招标文件要求提供原件。

4.2.13投标人未按招标文件要求签字、盖章。

第四章合同条款及格式

第一节合同协议书

委托人（全称）：市中医医院

监理人（全称）：_________________________

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律

、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服

务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

.工程名称：__________________________________

.工程地点：;

.工程规模：-

.工程概算投资额或建筑安装工程费：

二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。

三、组成本合同的文件

.协议书；

.中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

.投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）;

.专用条件；

.通用条件；

.附录即：

附录相关服务的围和容

附录委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。

四、总监理工程师

总监理工程师姓名：,身份证：,注册

号：O

五、签约酬金

签约酬金（大写）：（¥）。

包括：

.监理酬金：o

.相关服务酬金：。

其中：

()勘察阶段服务酬金：o

()设计阶段服务酬金：0

()保修阶段服务酬金：。

()其他相关服务酬金：O

六、期限

.监理期限：

自一年—月—日始，至年—月—日止。

.相关服务期限：

()施工阶段服务期限自一年_月_日始，至一年_月_日止。

()保修阶段服务期限自_年_月—日始，至一年_月_日止。

()其他相关服务期限自_年_月_日始，至一年_月_日止。

七、双方承诺

.监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

.委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、

设备，并按本合同约定支付酬金。

八、合同订立

.订立时间：―年月日。

.订立地点：。

.本合同一式九份,具有同等法律效力，双方各执三份。

委托人：(盖章)监理人：(盖章)

住所：_____________________住所：______________________

邮政编码：___________________邮政编码：____________________

法定代表人或其授权法定代表人或其授权

的代理人：(签字或盖章)的代理人：(签字或盖章)

开户银行：___________________开户银行：____________________

账号：___________________账号：____________________

电话：___________________电话：____________________

传真：___________________传真：____________________

电子：电弓

合同备案部门:

第二节通用合同条款

定义与解释

定义

除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应

具有本款所赋予的含义：

1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。

1.1.2“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继

承人或受让人。

1.1.3“监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继

承人。

1.1.4“承包人”是指在工程围与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同

的当事人，及其合法的继承人。

1.1.5“监理”是指监理人受委托人的委托，依照法律法规、工程建设标

准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，

对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安

全生产管理法定职责的服务活动。

1.1.6“相关服务”是指监理人受委托人的委托，按照本合同约定，在勘

察、设计、保修等阶段提供的服务活动。

1.1.7“正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的

工作。

1.1.8“附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。

1.1.9"项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。

1.1.10"总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责

履行本合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。

1.1.11“酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付

监理人的金额。

1.1.12“正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人

并在协议书中载明的签约酬金额。

1.1.13“附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人

的金额。

1.1.14“一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第

三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。

1.1.15“书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传

真、电子数据交换和电子）等可以有形地表现所载容的形式。

1.1.16“天”是指第一天零时至第二天零时的时间。

1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。

1.1.18“不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工

程施工过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、

海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。

解释

1.2.1本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上

语言文字时，应以中文为准。

1.2.2组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另

有约定外，本合同文件的解释顺序如下：

（）协议书；

（）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

O专用条件及附录、附录；

（）通用条件；

（）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标

工程）。

双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类容的文件，

应以最新签署的为准。

.监理人的义务

监理的围和工作容

2.1.1监理围在专用条件中约定。

2.1.2除专用条件另有约定外，监理工作容包括：

（）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议天前报委托人。

根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则;

。熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；

()参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主

持或参加专题会议；

()审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措

施、专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；

()检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；

()检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；

()审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调

整；

()检查施工承包人的试验室；

()审核施工分包人资质条件；

()查验施工承包人的施工测量放线成果；

()审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；

()审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性

和符合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；

()审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，

并报委托人审核、批准；

()在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的,

要求施工承包人整改并报委托人；

()经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；

()审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材

料及相关验收标准；

()验收隐蔽工程、分部分项工程；

()审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索

赔、合同争议等事项；

()审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；

()参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；

()审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；

()编制、整理工程监理归档文件并报委托人。

2.1.3相关服务的围和容在附录中约定。

监理与相关服务依据

2.2.1监理依据包括：

（）适用的法律、行政法规及部门规章；

（）与工程有关的标准；

（）工程设计及有关文件；

O本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。

双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。

2.2.2相关服务依据在专用条件中约定。

项目监理机构和人员

2.3.1监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。

项目监理机构的