新闻理论教程（第5版）课件 第十三章 新闻关系

新闻理论教程（第5版）杨保军新编21世纪新闻传播学系列教材·基础课程系列中国人民大学“十三五”规划教材第十三章新闻关系提要

新闻关系,主要是指新闻与社会环境的关系,是指新闻业、新闻媒体、新闻传播、新闻与政治、经济、文化、技术等社会子系统之间的关系,以及新闻与日常生活的关系。新闻与政治、经济、文化、技术等之间的关系是互动的,但在总体上看,新闻更多地受制于政治、经济、文化和技术等的作用与影响。一定社会的政治制度,从根本上决定着新闻制度、新闻传播的宏观价值取向;一定社会的经济发展水平,从根本上决定着新闻业的发展规模和速度;一定社会整体的新闻图景也是由社会文化的整体性质决定的;一定社会、时代的主导性新闻图景呈现方式在很大程度上是由其拥有的传播技术决定的。当然,反过来,新闻对政治、经济、文化、技术等的发展演变,都有着各种各样的影响和作用。第十三章新闻关系第一节新闻与政治第二节新闻与经济第三节新闻与文化第四节新闻与技术第五节

新闻与日常生活第一节 新闻与政治

在上层建筑内部，政治属于政治上层建筑的核心部分，新闻属于意识形态领域的一种形式。在政治与新闻之间，我们首先看到的事实是，政治对新闻传播有着决定性的影响。每一种社会政治力量都会充分利用新闻手段追求自己的目标，实现自身的利益；而新闻传播往往成为政治活动的一部分或政治活动的前沿阵地。一、政治对新闻的左右与主导第一节 新闻与政治

第一，在制度层面上，新闻制度受制于政治制度。

所谓制度，简单地说，就是一定社会关系的规范化、稳定化和模式化。新闻制度几乎总是政治制度的附庸，至多是政治制度的一部分或延伸物。可以说，有什么样的政治制度，就有什么样的新闻制度。一、政治对新闻的左右与主导第一节 新闻与政治

第二，在政治意识形态方面，新闻传播不仅具有政治意识形态的属性，而且新闻媒体本身往往就是重要的意识形态机构或组织。

新闻媒介总是通过新闻手段，以直接或间接的方式维护或反对、颂扬或批评现有的政治意识形态；更重要的是，作为意识形态机构的新闻媒体，事实上，一直在用新闻传播手段塑造、建构自己和自己所代表的利益群体的意识形态体系和意识形态主体。

现实社会中的主流新闻媒体大都维护主流的意识形态。

在国际政治舞台上，新闻媒介同样是各种政治力量较量的手段和中介。一、政治对新闻的左右与主导第一节 新闻与政治

第三，政治权力通过控制新闻媒介，进而把新闻作为重要的社会控制手段。

作为社会控制手段的新闻，本质上是一种政治权力，是通过信息控制、思想控制、精神控制实现的政治权力控制，是一种软控制。

新闻控制的直接结果表现为对人们知情权、表达权的约束和控制，这也可以被看作新闻控制的核心——对新闻内容的控制。一、政治对新闻的左右与主导第一节 新闻与政治

第四，新闻传播始终是政治活动的重要工具，也是政治活动的一部分。

商业化媒体兴起后，尽管极力追求政治上的独立性，但仍然是一定政治统治下的独立性，不可能超越政治统治的权力界限。

在政治舞台上，新闻媒介不仅是国内政治的工具，也是国际政治的武器，是各国之间展开政治交往的有效平台和进行政治斗争的有力手段。一、政治对新闻的左右与主导第一节 新闻与政治

第五，政治活动内容始终是主流媒体新闻传播的核心部分（主要表现为政治新闻）。

政治性内容之所以能够成为新闻媒介的重要内容，原因来自两个方面：一是政治权力本身的诉求；二是正是由于政治权力在社会运行中的特殊地位与作用，新闻媒体不得不关注它的一举一动。

在操作层面上，媒介逻辑同样必须服从政治逻辑。一、政治对新闻的左右与主导第一节 新闻与政治新闻对政治的作用与影响主要表现在：第一，新闻是促进社会政治进步的重要手段。

新闻的本质、新闻的功能与新闻传播的社会职责，从根本上决定了新闻能够对政治活动形成重要的作用和影响。其一，新闻能够为人们提供参与政治活动的一些基础性信息。其二，新闻是监测环境变动、监督政治权力运行的有效手段。其三，由于新闻业已经成为信息产业、文化产业的特殊构成部分，成为一定社会经济基础的组成部分，这种上层建筑的经济基础化使得新闻与政治的关系，正在超越我们已经习惯的政治决定新闻的判断。二、新闻对政治的作用与影响第一节 新闻与政治第二，新闻是进行政治动员的有力手段。

从近代大众媒介产生以来，新闻传播已经成为常用的也是有效的社会动员、政治动员手段。

新闻媒介通过新闻报道，甚至可以为国际或国内政治活动设定一些议题，营造一些政治热点，从而造成这样一种现象：新闻关注的才是政府不得不关注的，才是政治家不得不关注的。

需要特别注意的是，新闻对政治活动的作用和影响并不绝对是正面的，也会产生负面的效应。二、新闻对政治的作用与影响第一节 新闻与政治第三，新闻媒介在不断改变政治活动的一些方式。

伴随传播技术和其他相关技术的不断发明创造，新的媒介形态不断诞生，政治活动的方式也在不断发生变化，媒介与政治、新闻与政治之间也不断出现一些前所未有的表现形式。

每当一种新的媒介形态面世，就会促成新的政治活动方式和表现方式。政治与技术、政治与媒介总是相伴而行。技术的政治化和政治的技术化已是不争的事实。

媒介和媒介的新闻报道已经成为政治呈现的平台，成为政治人物的表演空间和场地，成为政治与民众互动的中介。二、新闻对政治的作用与影响第二节 新闻与经济

首先，人类的新闻活动史表明，人类的经济生产方式在总体上决定着人类新闻活动的性质、方式、规模和水平。新闻在不同的经济生产方式中获得了不同的属性。经济生产方式从总体上决定着意识形态产品、文化产品的某些属性。

其次，一定社会的主导性经济制度（核心是资产所有制形式）决定着新闻业的主导资产所有制形式，即决定着新闻业的经济制度。

再次，自从大众化报业诞生以来，新闻业已经不单是上层建筑的意识形态系统，而且是在上层建筑经济基础化的过程中，同时转化成了社会经济系统的有机构成部分。一、经济对新闻的总体性决定作用第二节 新闻与经济

最后，经济对新闻的总体性决定作用体现在经济逻辑与新闻逻辑的相互作用问题，特别是经济逻辑对新闻逻辑正常运转的干扰问题上。经济逻辑对新闻逻辑的支配作用，在宏观层面上主要表现为两种情况：一是新闻媒体不断偏离新闻职业道德的要求；二是新闻媒体的新闻传播行为受到新闻媒体之外的经济力量的干涉甚至左右。一、经济对新闻的总体性决定作用第二节 新闻与经济

第一，通过新闻报道和其他各种信息的传播活动，可以对社会公众进行经济教育，可以激发和引导社会公众作为经济活动主体的经济思维和经济开创行为。

第二，新闻媒介通过新闻、广告或其他经济服务信息的传播，既可以为人们的日常经济活动提供服务，也可以在一定程度上沟通整个社会生产与社会需求之间的关系，促进一定社会经济活动的良性运行。二、新闻对经济的复杂作用与影响第二节 新闻与经济

第三，新闻的宣传功能与监督功能可以在两个不同向度上促进社会经济的健康发展，可以帮助一定社会塑造良好的经济环境，可以在一定程度上促进经济活动主体塑造良好的组织（企业）精神和文化，可以用新闻方式引导经济活动主体社会责任感的形成，从而彰显出新闻对经济活动领域的特殊作用和影响。二、新闻对经济的复杂作用与影响第二节 新闻与经济

第四，在新闻对经济的影响中，更准确地说是在二者的互动中，还有一些异常的方式需要注意。新闻媒体与商业机构、经济组织常常主动合谋，损害社会公众的利益，为自己牟取不正当的利益；新闻媒体凭借新闻媒介特有的公共性以及新闻报道特有的社会影响力，诱使或迫使一些公司、企业向媒体提供各种赞助或提供广告资源；更有甚者，则通过有偿新闻、有偿不闻、公关新闻、广告新闻、新闻敲诈等诸多不正当方式获取不正当利益，实际也给企业造成了负面影响。二、新闻对经济的复杂作用与影响第三节 新闻与文化

新闻活动是影响极为广泛的一种社会文化活动。新闻媒介、新闻文本是人类所有其他物质文化、精神文化产品（信息）得以传播的重要中介之一，更是各种不同文化进行跨国、跨地区、跨民族交流的桥梁和载体。作为一种反映、再现事实世界的基本方式，新闻文化、媒介文化首先是对社会文化的再现，是对人们文化活动、文化经验、文化成果的再现。

从根本上说，是一定社会的文化整体决定着新闻文化、媒介文化的面貌，而不是相反。一、新闻是呈现、传播、建构文化的中介第三节 新闻与文化

其一，作为社会文化的载体和传播通道，新闻媒介、新闻传播直接呈现着社会文化系统特别是大众文化系统的整体发展状况。

其二，新闻业是倡导、传播、传承一定社会主流文化，维护和建构一定社会主导价值观念的文化工具，同样也是不同利益集团之间展开意识形态合作与斗争的重要手段。一、新闻是呈现、传播、建构文化的中介第三节 新闻与文化

其三，尽管新闻与其他文化形式之间的关系主要表现为新闻对他者的呈现，但在本质上，作为新闻文化表现形式的新闻，与其他各种类型的社会文化之间始终是互生、互动的关系。一、新闻是呈现、传播、建构文化的中介第三节 新闻与文化从一般的、宏观的层面上说，新闻是一定社会文化的产物。因此，一定社会实际的文化事实、文化追求从根本上决定着新闻能够呈现出的图景样式。新闻是一定社会中所有成员共同创造的文化产物，社会的新闻图景是在所有人的传播、收受中共同塑造的，不是某些人为另一些人创造的简单产物，这一点在当今媒体环境中表现得更加明显，而且这是一个历史的、绵延不断的过程。一定社会的新闻文化观念只能形成于该社会的文化环境、文化传统之中。而社会文化的变革也必然引起新闻文化、新闻传播的变革。二、新闻是社会文化的产物第三节 新闻与文化新闻传播者并不是绝对的、独立的主体，而是一定历史意志、社会意志的体现者、实现者。需要注意的是，新闻也可以通过自己的方式建构整个社会文化的面貌，最起码是建构社会整体文化景象的有效手段之一。社会文化的潮流总是影响甚至决定着新闻的潮流。二、新闻是社会文化的产物第四节 新闻与技术

从宏观的历史尺度上观察，人类新闻文化的整体图景，确实离不开传播技术以及其他相关技术巨大的、根本性的支持。

技术的时代性在一定程度上界分了新闻活动的时代性。所谓口语时代、书写时代、印刷时代、电子时代、网络时代、融合时代、智能时代等的区分，背后的实质正是传播媒介、传播技术的历史演变关系。媒介、技术成为区分不同传播时代的质性标准。

事实上，新闻传播时代的区别是整个历史时代各种因素整合性的区别，也就是说，传播时代的划分，依赖的不仅是技术，还有整个社会提供的政治、经济、文化等其他要素和条件。一、宏观视野中的新闻与技术第四节 新闻与技术

从技术视野看，有什么样的技术，就有什么样形式的信息环境，就有什么样形式的新闻世界。但在共时态上，一定社会的新闻图景是由所有新闻媒介和所有新闻传播方式共同塑造的。

伴随传播技术的不断进步更新，新的媒介形态也随之一个又一个出现，结果是，媒介形态结构方式在不断变化，信息传播、新闻传播的总体格局也在不断变化。信息传播、新闻传播的总体格局也在不断变化。一、宏观视野中的新闻与技术第四节 新闻与技术

每一次划时代的技术创造、技术发明，都在创造新的传播主体和新的传播主体存在形式，同时也在创造新的收受主体，自然也会创造出新的控制主体和新的新闻信源主体。传播技术的高端化往往也是技术的大众化；技术的大众化带来了新闻的大众化，也以新闻的方式和力量促成了社会的民主化、政治的民主化。新闻形态的内在演变规律，在政治生活层面、社会生活层面的必然表现就是民主。

在历史与现实表现中，整体的新闻景象与传播技术水平在总体上是高度相适应的。

一、宏观视野中的新闻与技术第四节 新闻与技术

新闻图景是由新闻活动主体再现、建构的，但主体特别是新闻传播主体，不仅仅是通过操作符号系统再现、建构新闻图景，还总是要运用一定的传播技术手段去再现、建构新闻图景。因而，作为中介手段的技术对新闻图景样式、色彩的影响是必然的。二、技术对新闻的建构第四节 新闻与技术伴随人类文明发展的步伐，新闻传播的技术依赖性越来越强，今天人们看到的新闻图景几乎都是在一定技术支持下的产物。传播技术决定着特定时代新闻图景的整体呈现方式和结构方式，而在具体的新闻传播中，技术、机器也已经贯穿于新闻活动的各个环节或者说整个过程。技术不仅限定了人们对新闻事实的把握，也在一定程度上限定了人们新闻认识、新闻活动的方式。现代技术作为一种框架，对它所涉及的存在起着框定的作用。技术不仅在建构现实的新闻景象，也在建构可能的新闻图景。二、技术对新闻的建构第四节 新闻与技术在可视听的世界中，人们能够看到、听到世界变化的可能性在很大程度上依赖于技术的可能性，因而技术的可能性也就成为人的可能性。技术在今天对新闻活动的影响超过了以往任何一个时代。新闻其实是被技术建构出来的。从原则上说，技术一旦建构了报道的边界，也就等于建构了收受的边界。技术的“双刃性”“多面性”功能在新闻的再现与建构中得到了淋漓尽致的表现。二、技术对新闻的建构第五节 新闻与日常生活人与新闻的关系问题,最为普遍也最为基础的表现是新闻与人们日常生活的关系问题。新闻不仅是人们的日常生活资料,也是人们日常生活的一部分,更是人们参与各种社会生活、政治活动、经济活动、文化活动的基本“中介化活动”“中介资料”“中介工具”。第五节 新闻与日常生活新闻活动本就是人们日常生活世界的自然组成部分。新闻活动是人类的固有活动,新闻需要是人类的基本需要。而且,伴随媒介技术的人性化演进,新闻与人们的日常生活世界越来越近,新闻让人们的沟通越来越接近生活的原型状态、原生面目。日常生活世界中的新闻生产,面对的是整个日常生活世界中的事实、生活周遭的环境,特别关注的是日常生活世界中的各种现实的、现时的变化。一、日常新闻活动第五节 新闻与日常生活日常新闻的提供者、生产者、传播者、分享者、共享者都是日常生活的“主人”。日常生活中的新闻交流方式,具有生活化的突出特点。日常生活世界中的新闻活动是伴随整个日常生活世界演进、变革的。一、日常新闻活动第五节 新闻与日常生活日常新闻与职业新闻、其他非职业新闻有着不同的生产传播主体。日常新闻与职业新闻、其他非职业新闻有着不同的生产传播内容、方式。日常新闻交流的方式有自身的特点,主要是一种私人化的或半私人化的交流,至多是一定日常生活圈或生活范围内的交流。日常新闻与职业新闻、其他非职业新闻有着不同的功能作用和目标追求。二、日常新闻活动与其他新闻活动的关系第五节 新闻与日常生活非日常新闻是不同日常生活世界中人们相互沟通的基本中介。非日常新闻是沟通日常生活世界与非日常生活世界的关键中介。非日常新闻将远处世界的变动情况以新闻符号方式“拉入”人们的日常生活世界中,呈现在人们面前,使日常生活世界中的人们能够看到非日常生活世界的新闻景象,其实际上是“把个人同国家和世界联结起来的有声的纽带”。非日常新闻是接近常识的信息形式、知识形式,也是易于被日常生活世界中的人们理解的信息形式、知识形式。三、非日常新闻与日常生活交往的关系第五节 新闻与日常生活

今天的人们已经被信息时代的技术“裹挟”了,已经生活在越来越广泛化、深度化的媒介世界之中。我们的日常沟通不仅包括直接的面对面交流,通过电视、电话、网络平台、应用程序等进行的中介化沟通以及通过其他一些方式进行的交流已经与面对面交流交织在一起。媒介生活、新闻生活是整个日常生活世界的渗透性、弥漫性存在,嵌入了整个日常生活世界之中,而新闻已经成为所有人感知、理解环境变化离不开的“触角”。三、非日常新闻与日常生活交往的关系复习指点