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聊城市市政公用事业管理局燃气法规和管理知识培训纲要

2021年6月第一章燃气有关法规

第一节燃气及与其相关的法规体系第一节燃气及与其相关的法规体系第一节燃气及与其相关的法规体系第二节燃气法律责任燃气法律责任有行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任。一、燃气行政责任燃气行政责任是指违反了燃气法规的单位和个人所应承担的行政方面的法律责任。它是行政管理部门为明确各项燃气法规执行而建立的一整套法规文件。确定执法人员责任、执法程序，并通过各种措施予以监督，以保证燃气法贯彻执行。燃气行政责任具有以下特征。一是燃气行政责任是燃气行政法律关系主体的责任，包括燃气行政管理主体和燃气行政管理相对人的责任；二是燃气行政责任是一种法律责任，任何燃气行政法律关系主体不履行法律义务都应依法承担法律责任；三是燃气行政责任是燃气行政违法行为的必然法律后果。燃气行政法律责任必须以违反燃气法规行为为前提，没有违法行为也就无所谓法律责任。第二节燃气法律责任1、行为人行为的违法性。行为人实施违法行为是构成燃气行政法律责任的必要条件，行为人只有在违法的情况下才须承担行政法律责任，否那么就不承担法律责任。2、行为有危害结果。是指违反燃气法规的单位或个人的行为所造成的破坏后果。3、违法行为和危害结果的因果关系。行为与结果之间的因果关系是指行为与结果之间存在内在的、本质的、必然的联系，而非偶然的、空想中的联系。4、行为人主观有过错。行为人主观上有过错是承担行政责任的必要条件。过错分为成心和过失两种。第二节燃气法律责任第二节燃气法律责任〔2〕行政处分的轻重与行政责任的大小相当原那么。立法机关或者执法部门必须根据燃气违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度来设定或者决定对其实施行政处分的轻重程度。危害小那么责任小，对其处分也轻；危害大那么责任大，对其处分就重。该项原那么也称“过罚相当〞原那么。〔3〕公正、公开原那么。指执法部门在对当事人提起行政处分程序，确认其承担行政责任的要件和情节以至实施行政处分时，必须客观、平等、不偏不倚、不隐瞒。除上述原那么外，还有受行政处分不免除民事责任原那么，不得以行政处分代替刑事处分原那么，一事不再罚原那么，不得因当事人申辩而加重处分原那么等。第二节燃气法律责任2、燃气行政处分的形式。根据我国燃气法的有关规定，燃气行政处分的形式包括如下几种。〔1〕警告。是指燃气行政主体对违法的相对人所进行的批评教育、谴责和警戒。〔2〕罚款。是指由燃气管理部门强制违法的相对人向国家缴纳一定数额的款项的经济上的行政制裁。对单位的罚款，企业不得摊入生产本钱；其他法人在预算外资金的经费中支付；个人在本人的财产中支付。燃气管理部门收缴罚款时，必须向当事人出具省级财政部门统一制发的罚款收据，并按法定期限缴付指定的银行。〔3〕责令停止生产或使用。该处分一旦作出，有关建设工程就要停止生产或停止使用，等到达国家规定的要求后，才能投产或使用。〔4〕责令停业、关闭。这是一种极重的行政处分，主要适用于经限期治理逾期未完成治理任务的企业事业单位，由作出限期治理决定的人民政府作出责令其停业或关闭。第二节燃气法律责任3、燃气行政处分的实施机构和实施程序〔1〕实施机构。燃气行政处分由县级以上燃气行政主管部门或其他依法享有燃气管理权的机关在法定职权范围内实施。受委托的燃气监察机构在委托范围内，以委托其行使行政处分的燃气行政主管部门名义实施行政处分。委托处分的燃气行政主管部门，负责监督受委托的燃气管理机构实施行政处分的行为，并对该行为的后果承担法律责任。第二节燃气法律责任〔2〕实施程序。燃气行政处分的程序包括简易程序、一般程序和听证程序。〔1〕简易程序。第一，适用范围。燃气管理部门对违法事实确凿、情节轻微并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处分，可以当场作出行政处分决定。第二，处分实施程序。①执法人员应向当事人出示行政执法证件；②现场查清当事人的违法事实，并制作现场检查笔录；③向当事人说明违法的事实、行政处分的理由和依据；④听取当事人的陈述和申辩；⑤填写预定格式、编有号码的行政处分决定书，由执法人员签名或者盖章，并将行政处分决定书当场光付当事人；⑥告知当事人如对当场作出的行政处分决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。执法人员当场作出的行政处分决定，必须在决定之日起3日内报本部门法制工作机构备案。第二节燃气法律责任〔2〕一般程序。第一，适用范围。除可以适用简易程序当场作出决定和应适用听证程序的行政处分外，燃气管理部门实施的其他行政处分均适用一般程序。第二，实施程序(八项)。①立案。②调查取证。③审查。审查内容：a、违法事实是否清楚；b、证据是否确凿；c、调查取证是否符合法定程序；d、适用法律是否正确；④事先告知当事人有关权利。告知当事人将要作出的处分的事实、理由和依据，同时告知有陈述和申辩的权利，以及要求听证的权利。⑤审议。根据当事人的陈述申辩对案件重新审查，并提出审查意见报行政处分审议小组审议。⑥决定。燃气管理部门根据审议结果，制作燃气行政处分决定书，决定书应包括以下内容：当事人的姓名或者名称、地址；认定的燃气违法事实和有关证据；依据的燃气法规名称及其条款；燃气行政处分决定的内容、履行方式和期限；申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；作出燃气行政处分决定的机关名称和日期；必须盖有作出处分决定的单位的印章。⑦送达。要求在7日内送达。主要方式：直接送达，邮寄送达，留置送达，委托送达，转交送达，公告送达。⑧执行。被处分人应在接到处分决定之日起法定的期限内予以履行。第二节燃气法律责任〔3〕听证程序。八个方面内容第一，适用条件。①较大行政处分案件：责令停止生产或使用，撤消许可证或执照；较大数额罚款〔对法人或其他组织处以五万元以上罚款，对公民处以五千元以上的罚款〕。②当事人要求听证。第二，程序。①告知当事人将要作出的处分的事实、理由和依据，同时告知有要求举行听证的权利。②当事人决定是否要求听证。③燃气管理部门在听证的7日前，告知当事人举行听证的时间、地点。④听证公开举行〔涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外〕。⑤行政机关确定听证会主持人，当事人有权要求与本案有直接利害关系的主持人回避。⑥当事人亲自参加或委托代理人参加听证。⑦举行听证。调查人提出当事人违反燃气法律法规的事实、证据、依据和处分建议，当事人进行申辩和质证。⑧案件听证应当制作听证笔录，交当事人审核无误后签名或盖章。听证结束后，继续一般程序中的审查并作出决定的程序。第二节燃气法律责任第二节燃气法律责任第二节燃气法律责任第二节燃气法律责任〔三〕燃气民事法律责任的主要内容民事责任主要是财产责任，承担责任的主要方式是赔偿损失。燃气民事责任主要有违反供用气合同的民事责任和燃气运行事故损害赔偿的民事责任两大类。1、违反供用气合同的民事责任。企业作为供气方所承担的主要义务是：按照合同约定的时间和气量以及国家规定的供气质量标准，向用户平安供气；没有正当理由不得限气、停气，因故限气、停气应事先通知用户；为保证平安用气，应当经常对用户的燃气设施进行检修，发现问题，及时排除隐患。燃气用户作为用气方所承担的主要义务是：必须按燃气行政管理部门下达的用气指标和合同规定的用气量方案用气；必须按照合同规定的日期和具体用气时间定时用气；必须按照国家制定的用气规程平安用气；必须按照用气种类和国家规定气价标准，定期如数交纳气费。供用气合同一经签订，即具有法律效力。作为供用气合同当事人双方的供气企业和燃气用户，都应当全面履行供用气合同所规定的义务，凡不履行或者不适当履行供用气合同义务，违反供用气合同的，应当依法承担违约责任。违反供用气合同给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。第二节燃气法律责任2、燃气运行事故损害赔偿的民事责任。燃气运行事故，是指在燃气运行过程中发生的非正常的损害或者破坏事件。其受害人，既可能是用气客户，也可能是燃气企业，还可能是第三人；其发生原因，既可能出自燃气企业或者燃气用户，也可能出自第三人，还可能出自不可抗力。燃气运行事故的损害赔偿，以过错责任作为其归责原那么。即损害赔偿必须以对燃气运行事故的发生有过错为要件，谁有过错谁赔偿，无过错那么不赔偿。第二节燃气法律责任第二节燃气法律责任第二节燃气法律责任第二节燃气法律责任第二节燃气法律责任第二节燃气法律责任第二节燃气法律责任〔4〕重大责任事故的刑事责任。燃气企业职工违反规章制度、违章调度或者不服从调度指令，造成重大事故的，比照?刑法?第114条的规定追究刑事责任。为保证平安生产制度的实施，给违反平安生产制度的行为人依法予以制裁，必须有法律上的强制性措施作保障，燃气企业职工违反平安生产制度，违章调度或者不服从调度，造成重大责任事故的，按?刑法?第134条重大责任事故罪，处3年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处3年以上7年以下有期徒刑。〔5〕阻碍公务罪的刑事责任。使用暴力、威胁的手段拒绝、阻碍燃气监督检查人员依法执行公务的构成阻碍罪，应依照?刑法?第277条的规定追究刑事责任。第二节燃气法律责任第二节燃气法律责任第二章燃气规划建设管理第一节燃气开展〔专项〕规划燃气开展规划要在城市总体规划指导下，由政府燃气主管部门会同城乡规划等部门组织各方面人员编制。按照国家相关程序批准实施的燃气专业规划是法律文件，同样也是燃气行政管理的重要依据。第一节燃气开展规划

第一节燃气开展规划第一节燃气开展规划第一节燃气开展规划第一节燃气开展规划第一节燃气开展规划第一节燃气开展规划第一节燃气开展规划三、燃气规划成果及审批规划成果包括：〔1〕规划文本；〔2〕规划说明书；〔3〕根底资料汇编；〔4〕图纸。城市燃气规划应当按?山东省城市燃气规划编制审批方法?进行论证审批。山东省规定：设市城市燃气规划由省级建设行政主管部门组织专家审查论证，县的燃气开展规划由设区的市建设行政主管部门组织专家审查论证，提出审查意见，经修改完善后，报当地市、县〔市〕人民政府批准，由当地建设行政主管部门组织实施。?山东省燃气管理条例?规定：“县级以上人民政府应当组织燃气行政主管部门和城市规划等部门编制燃气专项规划，按法定程序批准后实施。需要变更燃气专项规划的，应当按照原审批程序重新报批。〞第一节燃气开展规划第一节燃气开展规划四、燃气专项规划的变更和实施?山东省燃气管理条例?规定：需要变更燃气专项规划的，应当按照原审批程序重新报批。由于燃气涉及重大平安，设施建设对平安间距有严格的规定，为维护燃气专项规划的稳定性和严肃性，防止擅自变更燃气专项规划现象的发生，防止人为造成的燃气工程无序建设及燃气平安隐患的产生，这样规定是很有必要的。城市燃气专项规划实施是城市规划和燃气管理部门的共同责任，规划部门是燃气专项规划的监督实施部门，一是规划管理部门要严格执法，依法行政，做到执法必严，违法必究，对违反规划实施的单位和个人，要追究其责任，严肃进行处理。第一节燃气开展规划二是要把规划交给群众，让群众参与监督规划的实施。城市规划与人民群众的切身利益紧密相连，规划制定过程要让群众知情，规划实施成效要让群众来评估。三是严肃标准规划的变动和调整。规划不是一成不变的，可以根据情况变化作出适当调整，但一定要保持其严肃性，杜绝规划的随意调整。对涉及整体的燃气专项规划调整，一定要按照法定要求和程序进行。四是切实保障规划的落实。城市规划管理部门、燃气行政管理部门要组织好规划的实施，严格按照规划审查审批燃气工程工程。同时要强化人大对城市规划管理工作的监督，进一步加大监督力度，改进监督方式，提高监督实效。第二节燃气工程管理一、燃气工程根本建设程序。何谓燃气工程的范畴？燃气工程是指燃气设施和燃气供给站点的新建、改建、扩建工程。燃气设施，是指气源生产厂家以外的储气厂、门站、气化站、混气站、储配站、调压站、各种燃气管网及其附属设施的总称。燃气供给站点是指为用户供气的瓶组气化站、瓶装供给站、燃气车辆加气站、压气站等等。燃气设施和燃气供给站点的新建、改建、扩建工程都属于燃气工程的范畴。第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理取得相应资质的勘察、设计、施工、监理单位，必须在其资质等级许可的范围内承揽业务。严禁无资质或者超越资质等级承揽燃气勘察、设计、施工、监理业务，这是保证燃气工程质量和燃气平安的根本要求。?建设工程质量管理条例?第七条规定：“建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。〞第五十四条规定：“违反本条例规定，建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款。〞第六十条规定：“违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位处合同约定的勘察费、设计费或者监理酬金１倍以上２倍以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，撤消资质证书；有违法所得的，予以没收。未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所得的，予以没收。〞第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理〔一〕建设单位的质量责任和义务。建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。建设单位应当依法对工程建设工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料。原始资料必须真实、准确、齐全。建设工程发包单位不得迫使承包方以低于本钱的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。第二节燃气工程管理施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理。建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。按照合同约定，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理?建设工程质量管理条例?第四十七条还规定，县级以上地方人民政府建设行政主管部门和其他有关部门应当加强对有关建设工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。各级燃气行政主管部门，有权依据该规定，对燃气工程质量情况进行监督检查，并在履行监督检查职责时，有权依法采取以下措施：1、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；2、进入被检查单位的施工现场进行检查；3、发现有影响工程质量的问题时，责令改正。第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理建设单位办理工程竣工验收备案应提交以下材料：〔1〕房屋建筑和市政根底设施工程竣工验收备案表；〔2〕建设工程竣工验收报告〔包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，市政根底设施的有关质量检测和功能性试验资料，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的工程验收文件及验收人员签署的竣工验收原始文件等〕；〔3〕规划、消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；〔4〕施工单位签署的工程质量保修书，住宅工程的?住宅工程质量保证书?和?住宅工程使用说明书?。办理竣工验收备案时应符合有关程序规定要求。建设行政主管部门及燃气行政主管部门收到建设单位的竣工验收备案文件后，依据质量监督机构的监督报告，发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，限期整改，重新组织竣工验收后，再办理竣工验收备案。第二节燃气工程管理3、燃气工程建设工程档案管理。燃气工程工程的档案管理是城建档案管理的重要内容之一，必须按照城建档案管理的有关规定搞好燃气工程工程的资料整理和归档。国家?档案法?对城建档案管理作出了明确的规定，一些地方法规为了贯彻落实?档案法?的规定，对燃气工程的归档也作出了规定。如：?山东省燃气管理条例?第十三条规定：“燃气工程竣工验收后，建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，收集、整理燃气工程工程的文件资料，建立健全工程档案，及时向城建档案管理机构和其他有关部门移交工程档案。〞建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设工程各环节的文件资料，建立、健全建设工程档案，并在建设工程竣工验收后，及时向城建档案管理机构和其他有关部门移交建设工程档案。第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理1．建设单位的平安责任。建设单位应当向施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、播送电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程平安生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程平安作业环境及平安施工措施所需费用。建设单位不得明示或者暗示施工单位购置、租赁、使用不符合平安施工要求的平安防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关平安施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证平安施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案建设单位应当将撤除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，并应在撤除工程施工15日前，将以下资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：〔1〕施工单位资质等级证明；〔2〕拟撤除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；〔3〕撤除施工组织方案;〔4〕堆放、去除废弃物的措施。第二节燃气工程管理建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关平安施工措施的资料。依法批准开工报告的建设工程，建设单位应当自开工报告批准之日起15日内，将保证平安施工的措施报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案建设单位应当将撤除工程发包给具有相应资质等级的施工单位，并应在撤除工程施工15日前，将以下资料报送建设工程所在地的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案：〔1〕施工单位资质等级证明；〔2〕拟撤除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建筑的说明；〔3〕撤除施工组织方案;〔4〕堆放、去除废弃物的措施。第二节燃气工程管理2．勘察单位的平安责任。勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程平安生产的需要。勘察单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边建筑物、构筑物的平安。第二节燃气工程管理3．设计单位的平安责任。设计单位应当按规定设计，预防平安事故的发生。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。设计单位应当考虑施工平安操作和防护的需要，对涉及施工平安的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产平安事故提出指导意见。对于采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员平安和预防生产平安事故的措施建议。第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理

第二节燃气工程管理〔三〕平安生产责任制度。平安生产责任制度就是对各级负责人、各职能部门以及各类施工人员在管理和施工过程中，应当承担的责任做出明确的规定。具体来说，就是将平安生产责任分解到施工单位的主要负责人、工程负责人、班组长以及每个岗位的作业人员身上。平安生产责任制度是施工企业最根本的平安管理制度，是施工企业平安生产管理的核心和中心环节。第二节燃气工程管理第二节燃气工程管理第三节燃气经营管理第三节燃气经营管理〔二〕燃气供给许可和?燃气〔供给站〕经营许可证?。燃气供给许可可以说是燃气经营许可的特殊情况，是燃气经营许可的组成局部，是标准燃气经营企业经营行为的重要手段。?山东省燃气管理条例?第十七条规定：“燃气经营企业在规定的经营场所范围外或者单位为内部生产设立燃气供给站点的，应当向燃气供给站点所在地县、市燃气行政主管部门申领燃气供给许可证；其中，属于瓶组气化站的，应当向设区的市燃气行政主管部门申领燃气供给许可证。依照前款规定设立的燃气供给站点应当具备本条例第十六条第2、4、5、6、7、8项规定的条件。〞这一规定主要设定了燃气供给站点的设立必须具备的条件和审查审批等方面的内容。为与?城镇燃气管理条例?相衔接，在?山东省燃气经营许可管理方法?中，将?燃气供给许可证?变更为?燃气〔供给站〕经营许可证?，但审批的条件、颁证范围和程序仍然依据?山东省燃气管理条例?的有关规定。第三节燃气经营管理第四节燃气设施和燃气器具管理一、燃气设施管理。所谓燃气设施管理是指燃气经营企业与燃气使用单位或个人对不同范围使用的燃气设施、燃气器具、燃气连接管和紧固件以及何位置作为分界点等，明确划分各自负责管理范围内的维护维修管理活动。〔一〕设施管理权的界定。国家条例第十九条

规定：“管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有局部以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定，对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。〞燃气经营企业与燃气单位用户管理权分界点通过合同约定。关于居民用户的设施管理，?合同法?对于使用电、水、气、热力合同作出了具体规定，在订立供用气合同时，在合同中进一步明确管理的界定划分。第四节燃气设施和燃气器具管理第四节燃气设施和燃气器具管理第四节燃气设施和燃气器具管理〔三〕燃气居民用户与燃气经营企业管理权的划分。〔1〕根据?物权法?中关于人对财产支配的理论分清财产归属。〔2〕根据燃气法规的规定制定细那么划清界限。〔3〕在制定合同中明确责任，确定承担维修管理的责任者。?合同法?第176条、第183条对供用电合同作出明确的规定，燃气供用气合同应当以此为标准，制定供用气合同。第四节燃气设施和燃气器具管理第四节燃气设施和燃气器具管理第四节燃气设施和燃气器具管理三、平安检查告知用户遵守燃气管理的?燃气使用规那么?，燃气经营企业对居民用户的燃气设施、燃气表、燃气器具每年至少进行一次平安检查，这是法定职责。〔一〕平安检查的内容。燃气经营企业对居民用户的平安检查主要应包括以下三方面内容。入户平安检查是法规赋予燃气经营企业的一项权力，为保证燃气的正常供用气及公共平安，燃气经营企业应结合平安检查工作，制定相应的制度，逐步完善用户平安检查工作。1、入户检查的内容。〔1〕确认用户设施有无人为碰撞，损坏；〔2〕管道是否被私自改动，是否被作为其他电器设备的接地线使用，有无锈蚀、重物搭挂，胶管是否超长及完好；〔3〕用气设备是否符合安装规程；〔4〕有无燃气泄漏；〔5〕燃气灶前压力是否正常；〔6〕计量仪表是否正常。第四节燃气设施和燃气器具管理第五节燃气事故的抢修和处理一、应急预案的编制和管理〔一〕应急预案的编制和备案1、现场应急预案的编制。应急预案的编制应与安保方案同步编写。根据对危险源与不利环境因素的识别结果，确定可能发生的事故或紧急情况的控制措施失效时所采取的补救措施和抢救行动，以及针对可能随之引发的伤害和其他影响所采取的措施。应急预案是规定事故应急救援工作的全过程。应急预案适用于燃气企业范围内可能出现的事故或紧急情况的救援和处理。应急预案中应明确：应急救援组织、职责和人员的安排，应急救援器材、设备的准备和平时的维护保养。在燃气抢修作业场所发生事故时，如何组织抢救，保护事故现场的安排，其中应明确在抢救时使用什么器材、设备。应明确内部和外部联系的方法、渠道，根据事故性质，制定在多长时间内由谁，如何向企业上级政府主管部门和其他有关部门汇报，并通知有关的近邻及消防、救险、医疗等单位。明确工作场所内全体人员如何疏散的要求。明确应急救援的方案〔在上级批准以后〕，燃气企业还应根据实际情况定期和不定期举行应急救援的演练，检验应急准备工作的能力。第五节燃气事故的抢修和处理第五节燃气事故的抢修和处理〔二〕现场应急救援预案的内容应急救援预案可以包括以下内容，但不局限于以下内容。1、目的。2、适用范围。3、引用的相关文件。4、应急准备。领导小组组长、副组长及联系，组员，办公场所〔指挥中心〕及。燃气企业应急救援指挥流程图。急救工具、用具〔列出急救的器材、名称〕5、应急响应6、演练和预案的评价及修改。燃气企业还应规定平时定期演练的要求和具体工程。应急救援实施后，对应急救援预案的实际效果进行评价和修改预案的要求。第五节燃气事故的抢修和处理第五节燃气事故的抢修和处理第五节燃气事故的抢修和处理〔二〕燃气事故的处理。按照有关法律法规的规定处理，通常由事故发生地的区县人民政府安监、消防等有关部门，会同燃气管理部门共同解决。1、事故报告对于生产平安事故报告制度，?平安生产法?对生产平安事故报告作了相应的规定，同时?生产平安事故报告和调查处理条例?和?工程建设重大事故报告和调查程序规定?也对生产平安事故作了相应的规定，比方?平安生产法?第70条规定：“生产经营单位发生生产平安事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有平安生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报；不得成心破坏事故现场、消灭有关证据。〞事故单位发生燃气事故后，应以最快捷的方式〔、等〕向有关部门报告，报告内容包括发生事故的单位名称、地址、发生时间、伤亡人员、经济损失情况，以及燃气事故的初步原因和经过。假设事态仍在继续，要随时报告。后续报告应该包括以下内容：燃气事故更具体一些的信息，事故发生后各方采取了何种应急措施，事故现场处理情况。发生事故的企业，要按规定填写燃气事故报告。第五节燃气事故的抢修和处理第五节燃气事故的抢修和处理2、事故调查处理为了掌握燃气事故情况，查明原因，分清责任以及所要采取的防范措施。必须对每一起燃气事故进行调查分析，燃气事故现场是事故的最根本信息来源。事故调查的一般程序为：发生伤亡事故后，首先要保护好事故现场，同时要抓紧时间向上级和有关部门报告。在保护好事故现场的同时要积极抢救受伤者。发生事故的单位和有关上级主管单位要及时派出事故调查组赴事故现场调查，在现场收集有关事故各方面的情况与人证、物证，召开有关人员座谈会、分析会。在掌握全部情况的根底上，明确原因，分清责任，提出事故处理意见，最后填写?燃气事故调查报告书?，将一起事故的全部资料汇总、归档、结案、上报。第五节燃气事故的抢修和处理〔1〕燃气事故现场的处理。必须认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态不得破坏，为抢救受伤者而需要移动现场某些物件时，应做好标记。第五节燃气事故的抢修和处理第五节燃气事故的抢修和处理3、事故调查报告的编写内容事故调查报告应当包括以下内容。〔1〕事故发生单位概况；〔2〕事故发生经过和事故救援情况；〔3〕事故造成的人员伤亡和直接经济损失；〔4〕事故发生的原因和事故性质；〔5〕事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；〔6〕事故防范和整改措施。事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。凡在燃气事故中负伤者，从发生事故受伤日起，假设1个月后，由轻伤转为重伤，或由重伤转为死亡，那么不再按重伤、死亡事故上报。第五节燃气事故的抢修和处理第五节燃气事故的抢修和处理对于燃气企业自身的平安事故应做到以下几点。〔1〕县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当根据本级人民政府的要求，制定本行政区域内燃气企业特大生产平安事故应急救援预案。〔2〕燃气企业应当制定本单位生产平安事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。〔3〕燃气企业应当根据燃气运行的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定燃气企业生产平安事故应急救援预案。配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。〔4〕燃气企业应针对可能发生的事故制定相应的应急救援预案。准备应急救援的物资，并在事故发生时组织实施，防止事故扩大，以减少与之有关的伤害和不利影响。第三章燃气法规一、城镇燃气管理条例立法目的。第一条为了加强城镇燃气管理，保障燃气供给，防止和减少燃气平安事故，保障公民生命、财产平安和公共平安，维护燃气经营者和燃气用户的合法权益，促进燃气事业健康开展，制定本条例。一、城镇燃气管理条例适用范围。第二条城镇燃气开展规划与应急保障、燃气经营与效劳、燃气使用、燃气设施保护、燃气平安事故预防与处理及相关管理活动，适用本条例。天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用，不适用本条例。本条例所称燃气，是指作为燃料使用并符合一定要求的气体燃料，包括天然气〔含煤层气〕、液化石油气和人工煤气等。一、城镇燃气管理条例燃气工作原那么。第三条燃气工作应当坚持统筹规划、保障平安、确保供给、标准效劳、节能高效的原那么。一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例平安监督管理和平安宣传制度。第七条县级以上人民政府有关部门应当建立健全燃气平安监督管理制度，宣传普及燃气法律、法规和平安知识，提高全民的燃气平安意识。一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例规划内容。第九条燃气开展规划的内容应当包括：燃气气源、燃气种类、燃气供给方式和规模、燃气设施布局和建设时序、燃气设施建设用地、燃气设施保护范围、燃气供给保障措施和平安保障措施等。一、城镇燃气管理条例规划用地和工程审批。第十一条进行新区建设、旧区改造，应当按照城乡规划和燃气开展规划配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。对燃气开展规划范围内的燃气设施建设工程，城乡规划主管部门在依法核发选址意见书时，应当就燃气设施建设是否符合燃气开展规划征求燃气管理部门的意见；不需要核发选址意见书的，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证或者乡村建设规划许可证时，应当就燃气设施建设是否符合燃气开展规划征求燃气管理部门的意见。燃气设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收情况报燃气管理部门备案。一、城镇燃气管理条例应急储藏和预警。第十二条县级以上地方人民政府应当建立健全燃气应急储藏制度，组织编制燃气应急预案，采取综合措施提高燃气应急保障能力。燃气应急预案应当明确燃气应急气源和种类、应急供给方式、应急处置程序和应急救援措施等内容。县级以上地方人民政府燃气管理部门应当会同有关部门对燃气供求状况实施监测、预测和预警。第十三条燃气供给严重短缺、供给中断等突发事件发生后，县级以上地方人民政府应当及时采取动用储藏、紧急调度等应急措施，燃气经营者以及其他有关单位和个人应当予以配合，承担相关应急任务。一、城镇燃气管理条例经营许可证制度。第十五条国家对燃气经营实行许可证制度。从事燃气经营活动的企业，应当具备以下条件：〔一〕符合燃气开展规划要求；〔二〕有符合国家标准的燃气气源和燃气设施；〔三〕有固定的经营场所、完善的平安管理制度和健全的经营方案；〔四〕企业的主要负责人、平安生产管理人员以及运行、维护和抢修人员经专业培训并考核合格；〔五〕法律、法规规定的其他条件。符合前款规定条件的，由县级以上地方人民政府燃气管理部门核发燃气经营许可证。申请人凭燃气经营许可证到工商行政管理部门依法办理登记手续。一、城镇燃气管理条例标准化经营和效劳。第十七条燃气经营者应当向燃气用户持续、稳定、平安供给符合国家质量标准的燃气，指导燃气用户平安用气、节约用气，并对燃气设施定期进行平安检查。燃气经营者应当公示业务流程、效劳承诺、收费标准和效劳热线等信息，并按照国家燃气效劳标准提供效劳。一、城镇燃气管理条例禁止燃气经营者的行为。第十八条燃气经营者不得有以下行为：〔一〕拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；〔二〕倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；〔三〕未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；〔四〕向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；〔五〕在不具备平安条件的场所储存燃气；〔六〕要求燃气用户购置其指定的产品或者接受其提供的效劳；〔七〕擅自为非自有气瓶充装燃气；〔八〕销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气或者销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气；〔九〕冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、效劳活动。一、城镇燃气管理条例燃气设施管理责任。第十九条管道燃气经营者对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有局部以外的燃气设施，承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。管道燃气经营者应当按照供气、用气合同的约定，对单位燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任。一、城镇燃气管理条例燃气经营者暂停供气的义务和停业歇业的审批规定。第二十条管道燃气经营者因施工、检修等原因需要临时调整供气量或者暂停供气的，应当将作业时间和影响区域提前48小时予以公告或者书面通知燃气用户，并按照有关规定及时恢复正常供气；因突发事件影响供气的，应当采取紧急措施并及时通知燃气用户。燃气经营者停业、歇业的，应当事先对其供气范围内的燃气用户的正常用气作出妥善安排，并在90个工作日前向所在地燃气管理部门报告，经批准方可停业、歇业。一、城镇燃气管理条例对燃气管理部门保障燃气用户正常供气的特别规定。第二十一条有以下情况之一的，燃气管理部门应当采取措施，保障燃气用户的正常用气：〔一〕管道燃气经营者临时调整供气量或者暂停供气未及时恢复正常供气的；〔二〕管道燃气经营者因突发事件影响供气未采取紧急措施的；〔三〕燃气经营者擅自停业、歇业的；〔四〕燃气管理部门依法撤回、撤销、注销、撤消燃气经营许可的。一、城镇燃气管理条例质量监督管理制度。第二十二条燃气经营者应当建立健全燃气质量检测制度，确保所供给的燃气质量符合国家标准。县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理、燃气管理等部门应当按照职责分工，依法加强对燃气质量的监督检查。一、城镇燃气管理条例价风格整制度。第二十三条燃气销售价格，应当根据购气本钱、经营本钱和当地经济社会开展水平合理确定并适时调整。县级以上地方人民政府价格主管部门确定和调整管道燃气销售价格，应当征求管道燃气用户、管道燃气经营者和有关方面的意见。一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例瓶装燃气送气人员和车辆的监管。第二十五条燃气经营者应当对其从事瓶装燃气送气效劳的人员和车辆加强管理，并承担相应的责任。从事瓶装燃气充装活动，应当遵守法律、行政法规和国家标准有关气瓶充装的规定。一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例燃气用户平安用气义务的规定。第二十七条燃气用户应当遵守平安用气规那么，使用合格的燃气燃烧器具和气瓶，及时更换国家明令淘汰或者使用年限已届满的燃气燃烧器具、连接管等，并按照约定期限支付燃气费用。单位燃气用户还应当建立健全平安管理制度，加强对操作维护人员燃气平安知识和操作技能的培训。一、城镇燃气管理条例禁止燃气用户行为的规定。第二十八条燃气用户及相关单位和个人不得有以下行为：〔一〕擅自操作公用燃气阀门；〔二〕将燃气管道作为负重支架或者接地引线；〔三〕安装、使用不符合气源要求的燃气燃烧器具；〔四〕擅自安装、改装、撤除户内燃气设施和燃气计量装置；〔五〕在不具备平安条件的场所使用、储存燃气；〔六〕盗用燃气；〔七〕改变燃气用途或者转供燃气。一、城镇燃气管理条例燃气用户知情权和投诉的规定。第二十九条燃气用户有权就燃气收费、效劳等事项向燃气经营者进行查询，燃气经营者应当自收到查询申请之日起5个工作日内予以答复。燃气用户有权就燃气收费、效劳等事项向县级以上地方人民政府价格主管部门、燃气管理部门以及其他有关部门进行投诉，有关部门应当自收到投诉之日起15个工作日内予以处理。一、城镇燃气管理条例燃气器具管理的规定。第三十一条燃气管理部门应当向社会公布本行政区域内的燃气种类和气质成分等信息。燃气燃烧器具生产单位应当在燃气燃烧器具上明确标识所适应的燃气种类。第三十二条燃气燃烧器具生产单位、销售单位应当设立或者委托设立售后效劳站点，配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员，负责售后的安装、维修效劳。燃气燃烧器具的安装、维修，应当符合国家有关标准。一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例保护燃气设施平安的措施。第三十四条在燃气设施保护范围内，有关单位从事敷设管道、打桩、顶进、挖掘、钻探等可能影响燃气设施平安活动的，应当与燃气经营者共同制定燃气设施保护方案，并采取相应的平安保护措施。第三十五条燃气经营者应当按照国家有关工程建设标准和平安生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和平安警示标志，定期进行巡查、检测、维修和维护，确保燃气设施的平安运行。一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例建设工程建设活动如何保护燃气设施平安的规定。第三十七条新建、扩建、改建建设工程，不得影响燃气设施平安。建设单位在开工前，应当查明建设工程施工范围内地下燃气管线的相关情况；燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当及时提供相关资料。建设工程施工范围内有地下燃气管线等重要燃气设施的，建设单位应当会同施工单位与管道燃气经营者共同制定燃气设施保护方案。建设单位、施工单位应当采取相应的平安保护措施，确保燃气设施运行平安；管道燃气经营者应当派专业人员进行现场指导。法律、法规另有规定的，依照有关法律、法规的规定执行。一、城镇燃气管理条例市政燃气设施改动的审批。第三十八条燃气经营者改动市政燃气设施，应当制定改动方案，报县级以上地方人民政府燃气管理部门批准。改动方案应当符合燃气开展规划，明确平安施工要求，有平安防护和保障正常用气的措施。一、城镇燃气管理条例燃气事故应急预案和事故分析处置制度。第三十九条燃气管理部门应当会同有关部门制定燃气平安事故应急预案，建立燃气事故统计分析制度，定期通报事故处理结果。燃气经营者应当制定本单位燃气平安事故应急预案，配备应急人员和必要的应急装备、器材，并定期组织演练。一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例风险管理和隐患治理的规定。第四十一条燃气经营者应当建立健全燃气平安评估和风险管理体系，发现燃气平安事故隐患的，应当及时采取措施消除隐患。燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当根据各自职责，对燃气经营、燃气使用的平安状况等进行监督检查，发现燃气平安事故隐患的，应当通知燃气经营者、燃气用户及时采取措施消除隐患；不及时消除隐患可能严重威胁公共平安的，燃气管理部门以及其他有关部门和单位应当依法采取措施，及时组织消除隐患，有关单位和个人应当予以配合。一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例事故责任追究的规定。第四十三条燃气平安事故经调查确定为责任事故的，应当查明原因、明确责任，并依法予以追究。对燃气生产平安事故，依照有关生产平安事故报告和调查处理的法律、行政法规的规定报告和调查处理。一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例第四十七条违反本条例规定，擅自为非自有气瓶充装燃气或者销售未经许可的充装单位充装的瓶装燃气的，依照国家有关气瓶平安监察的规定进行处分。违反本条例规定，销售充装单位擅自为非自有气瓶充装的瓶装燃气的，由燃气管理部门责令改正，可以处1万元以下罚款。违反本条例规定，冒用其他企业名称或者标识从事燃气经营、效劳活动，依照有关反不正当竞争的法律规定进行处分。一、城镇燃气管理条例第四十八条违反本条例规定，燃气经营者未按照国家有关工程建设标准和平安生产管理的规定，设置燃气设施防腐、绝缘、防雷、降压、隔离等保护装置和平安警示标志的，或者未定期进行巡查、检测、维修和维护的，或者未采取措施及时消除燃气平安事故隐患的，由燃气管理部门责令限期改正，处1万元以上10万元以下罚款。一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例一、城镇燃气管理条例第五十三条本条例以下用语的含义：〔一〕燃气设施，是指人工煤气生产厂、燃气储配站、门站、气化站、混气站、加气站、灌装站、供给站、调压站、市政燃气管网等的总称，包括市政燃气设施、建筑区划内业主专有局部以外的燃气设施以及户内燃气设施等。一、城镇燃气管理条例〔二〕燃气燃烧器具，是指以燃气为燃料的燃烧器具，包括居民家庭和商业用户所使用的燃气灶、热水器、沸水器、采暖器、空调器等器具。第五十四条农村的燃气管理参照本条例的规定执行。

一、城镇燃气管理条例本条例的时间效力。第五十五条本条例自2021年3月1日起施行。二、山东省燃气管理条例二、山东省燃气管理条例燃气平安宣传制度。第五条燃气行政主管部门应当加强燃气平安知识的宣传、普及工作，提高全民燃气平安意识，积极防范各种燃气事故的发生。教育、新闻媒体等有关部门应当协助开展燃气平安知识的宣传、普及工作。第六条燃气经营企业必须遵守有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，并对用户平安使用燃气进行指导。燃气用户应当遵守燃气平安用气规那么，确保使用平安。二、山东省燃气管理条例燃气专项规划和燃气设施配套。第七条县级以上人民政府应当组织燃气行政主管部门和城市规划等部门编制燃气专项规划，按法定程序批准后实施。需要变更燃气专项规划的，应当按照原审批程序重新报批。第八条进行新区开发、旧区改建和新建、改建、扩建大型建设工程的，应当按照燃气专项规划和城市详细规划，配套建设相应的燃气设施；暂不具备条件的，应当按照规划要求预留燃气设施配套建设用地。二、山东省燃气管理条例二、山东省燃气管理条例燃气工程的竣工验收和档案移交。第十二条燃气工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。建设单位应当在燃气工程竣工验收合格之日起十五日内，按照国家有关规定向燃气行政主管部门及其他有关部门备案。第十三条燃气工程竣工验收后，建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，收集、整理燃气工程工程的文件资料，建立健全工程档案，及时向城建档案管理机构和其他有关部门移交工程档案。二、山东省燃气管理条例关于瓶组站建设的特别规定。第十四条

在城市燃气管网规划范围内不得建设瓶组气化站；已经建成的，在城市燃气管网覆盖瓶组气化站供气区域时，其供气管网应当并入城市燃气管网。二、山东省燃气管理条例二、山东省燃气管理条例燃气供给站许可的特别规定。第十七条燃气经营企业在规定的经营场所范围外或者单位为内部生产设立燃气供给站点的，应当向燃气供给站点所在地县、市燃气行政主管部门申领燃气供给许可证；其中，属于瓶组气化站的，应当向设区的市燃气行政主管部门申领燃气供给许可证。依照前款规定设立的燃气供给站点应当具备本条例第十六条第〔二〕、〔四〕、〔五〕、〔六〕、〔七〕、〔八〕项规定的条件。未取得燃气供给许可证的，不得从事相关的燃气经营活动。二、山东省燃气管理条例经营许可证的年检制度。第十八条燃气经营许可证和燃气供给许可证实行年检制度。未经检验或者经检验不合格的，不得继续从事燃气经营活动。任何单位和个人不得出租、出借、转让、涂改、伪造燃气经营许可证或者燃气供给许可证。二、山东省燃气管理条例二、山东省燃气管理条例燃气平安责任制和设施检查制度。第二十条燃气经营企业应当建立燃气平安管理责任制，健全平安管理网络。燃气经营企业应当对燃气设施进行日常巡查，对用户平安用气进行定期检查，发现事故隐患的，应当及时消除。燃气经营企业巡查人员入户检查时，应当主动出示有效证件。二、山东省燃气管理条例燃气平安管理人员的考核制度。第二十二条燃气经营企业从事平安管理、作业和抢险抢修的人员，应当按照国家和省有关规定接受培训，经考核合格，取得相应资格后，方可从事相应的平安管理或者作业活动。二、山东省燃气管理条例燃气经营企业对用户用气的指导责任。第二十三条燃气经营企业应当向用户公布并履行效劳承诺，提高效劳水平。燃气经营企业应当制定用户平安用气规那么，向用户发放平安用气手册，并安排专职人员对用户进行燃气平安使用教育、解答用户咨询。二、山东省燃气管理条例燃气用户的配合检查义务和禁止行为。第二十八条燃气用户应当配合燃气经营企业入户进行燃气平安检查，遵守平安用气规那么，并不得实施以下行为：〔一〕盗用燃气、损坏燃气设施；〔二〕用燃气管道作为负重支架或者接地引线；〔三〕从事危害室内燃气设施平安的装饰、装修活动；〔四〕安装、使用明令淘汰的燃气器具；〔五〕使用超期限未检验、检验不合格或者报废的钢瓶；〔六〕擅自拆卸、安装、改装燃气计量装置和燃气设施；〔七〕加热、摔、砸燃气钢瓶或者在使用时倒卧燃气钢瓶；〔八〕倾倒燃气钢瓶残液；〔九〕擅自改换燃气钢瓶检验标志和漆色；〔十〕在不具备平安使用条件的场所使用瓶装燃气；〔十一〕法律、法规禁止的其他行为。二、山东省燃气管理条例燃气报警切断装置的推广应用。第二十九条县级以上人民政府有关部门应当采取措施，推广使用燃气泄露平安保护装置和具有燃气泄露平安保护装置的燃气器具，确保燃气使用平安。二、山东省燃气管理条例燃气设施迁移撤除的审批。第三十三条因建设工程施工确需改装、迁移或者撤除燃气设施的，建设单位应当与燃气经营企业协商，并报燃气行政主管部门批准。二、山东省燃气管理条例燃气器具的管理制度。第三十五条燃气器具应当由具备法定资格的检测机构抽样进行气源适配性检测，检测结果由省燃气行政主管部门向社会公布。燃气器具生产、经营单位应当在燃气器具的明显位置标注气源适配性检测标志。二、山东省燃气管理条例监督检查制度。第三十八条燃气行政主管部门应当对燃气的工程建设、经营、使用、设施保护、器具安装维修等活动进行监督检查；发现平安隐患的，应当及时通知有关单位和个人限期消除。二、山东省燃气管理条例二、山东省燃气管理条例二、山东省燃气管理条例违法建设燃气工程的处分。第四十三条违反本条例规定，未经燃气行政主管部门审查同意，新建、改建、扩建燃气工程工程的，由燃气行政主管部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，可处以三千元以上三万元以下罚款。二、山东省燃气管理条例二、山东省燃气管理条例燃气供给站违法经营的处分。第四十六条违反本条例规定，未取得燃气供给许可证从事燃气经营活动的，由燃气行政主管部门责令停止经营，没收违法所得和非法供气设备，并可处以三千元以上三万元以下罚款。二、山东省燃气管理条例条例时间效力。第五十七条本条例自2003年11月1日起施行。第四章燃气相关法律第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设工程，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设