输电线路工程安全管理制度

输电线路工程安全管理制度1安全施工责任制度1.1安全生产部门责任制1.1.1安全监察、保卫部门职责：1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，协助领导组织和推动施工中的安全工作。2、制订项目部安全施工管理制度实施细则，经审定后监督执行。3、制订项目部总体和阶段性安全工作目标计划，经审定后组织贯彻落实。4、监督、检查项目部安全施工管理和安全工作目标计划落实情况。5、协助项目总工组织安全工作规程、规定的学习与考试。6、协助项目经理组织召开项目部安全工作会议。7、参加施工组织设计审查和施工安全施工措施的审查。8、负责组织项目部级安全技术交底。9、深入施工现场检查安全文明施工情况，对查出的问题，按“三定”（定人、定时间、定项目）原则督促整改。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；遇有特殊紧急的不安全情况时，有权指令先行停止施工，并报告领导及时处理。10、参加建设单位和监理组织的各种安全大检查。11、组织开展安全施工的宣传教育工作，负责对新入厂人员进行工地级安全教育。12、负责施工机具和车辆交通安全监督管理工作。13、负责防火防爆安全监督管理工作。14、参加各类事故的调查处理工作。15、负责易燃、易爆等危险品的安全管理和监督。16、负责对爆破物资的采购、运输、储存、领退等工作进行安全监督、检查。17、负责工程施工期间的安全保卫工作。1.1.2工程管理部门职责：1、负责在组织、管理施工活动及进行施工调度的同时，把施工安全放在首位，安排有关施工安全工作。2、在编制施工组织设计和施工方案的同时，组织编制安全文明施工措施和环境保护措施，并在施工中组织贯彻落实。3、负责现场文明施工的规划、管理及检评工作。4、负责在施工生产调度会上，汇报和安排安全文明施工工作。5、参加有关安全文明施工的标准、规范、规程的制订和审查。6、在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织培训。7、参加安全施工大检查。8、参加重伤、死亡事故的调查处理工作。1.1.3物资供应部门职责：1、认真贯彻执行国家和上级有关仓储物资及危险品安全管理的有关规定。并负责制定具体实施细则。2、负责现场施工所需要的安全器具的供应和保管工作，并确保采购的物品符合安全使用要求。3、负责安全技术措施计划所需物资和安全防护器材的采购供应工作，并确保采购的物料符合安全使用要求。4、组织仓库管理人员认真学习有关危险品保管的专业安全知识，严格执行危险品发放、领用签字手续。负责做好剧毒、易燃易爆物品的安全管理工作。5、严格执行防火安全责任制，负责做好仓库的防火安全工作。1.1.4综合管理部门职责：1、确保劳动保护专项费用的开支，负责按已批准的安全技术措施计划和劳动保护用品购置计划的需要及时提供资金。2、负责建立安全奖励专用基金，及时承付安全监察部门提出的安全奖励用款计划。3、对于录用的分包单位，应预留承包合同价款的5%作为安全文明施工的保证金，待分包项目完工并经安全监督部门审核后予以结算。4、在检查、总结施工计划完成情况时，同时检查、总结安全施工情况。1.2安全生产各级人员职责1.2.1项目经理职责：1、项目经理是项目部安全施工的第一责任人，对项目部的安全施工负全面领导责任，直接领导项目部安全监察部门的工作。2、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定，并负责组织制定贯彻实施办法。3、审定项目部安全工作目标计划，总结推广安全文明施工经验。4、组织并主持项目部安全工作例会，及时解决安全文明施工、环境保护及职业危害中存在的问题。5、保证项目部安全奖金的建立和使用，确保项目部安全奖惩办法的实施。6、确保承发包合同中有安全施工的要求和奖罚的规定，并严格按合同执行。7、组织并参加安全施工大检查。8、按“四不放过”的原则，组织并主持人员重伤事故的调查处理工作，参加死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作。1.2.2项目总工程师职责：1、对项目部的安全技术和环境保护技术工作负领导责任2、组织编制项目部的安全技术措施计划。3、负责组织安全工作规程、规定的学习与考试工作，负责组织安全技术教育和特种作业人员的培训取证工作。4、负责组织编制施工组织设计中的安全文明施工措施和环境保护措施。负责组织编制和审批程序中规定的重大施工项目安全施工措施；对重大的危险性施工项目，应亲临现场监督指导。5、组织技术革新及新技术、新工艺中安全施工措施的编制、审核和报批。6、负责组织施工安全设施的研制及安全设施标准化的推广工作。7、参加安全大检查，负责解决存在的安全技术问题。8、负责组织项目级的技术交底工作。9、参加重伤、死亡事故和重大施工机械设备、火灾事故的调查处理工作，提出技术性防范措施。1.2.3专职安全员职责1、监督、检查项目部施工场所的安全文明施工状况和职工的作业行为。有权制止和处罚违章作业及违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安全措施或设施；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止施工，并立即报告领导研究处理。2、参加项目部重要施工项目和危险性作业项目开工前的安全交底，并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。3、参加项目部安全工作例会和生产调度会，协助领导布置、检查、总结安全文明施工工作。4、协助领导布置、检查施工队的安全活动。5、负责项目部施工机具和车辆交通安全监督工作。6、负责项目部防火防爆安全监督工作。7、督促并协助安全防护用品、用具和重要工器具的定期试验和鉴定工作。8、组织开展安全与环境保护宣传教育工作，负责对新入厂人员进行工地级安全教育。9、参加工地安全大检查，对发现的问题，按“三定”原则督促整改。10、负责对分包单位的安全工作进行监督、检查与指导。11、负责对班组安全文明施工进行考核与奖惩。12、协助领导组织人身轻伤事故、记录事故中严重未遂事故的调查处理工作。1.2.4施工队长职责：1、队长是本队安全施工的第一责任者，对本队职工安全和健康负责。2、负责组织和监督本队安全工作目标的实施。3、负责组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定、制度及措施，带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。4、组织主持每周一次的安全日活动，总结与布置本队安全工作，并做好各项台帐和活动记录。5、认真组织进行每天的“站班会”，交待安全注意事项，作好班后安全小结工作。6、督促并主持本队安全检查工作。督促检查施工人员在施工中正确使用劳动防护用品和用具。7、负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。8、在工程项目开工前，负责组织本队参加施工的人员接受安全交底并签字，对未经安全交底的人员，不得安排参加该项目的施工。9、负责本队施工项目开工前的安全施工条件的检查与落实，对危险作业的施工点，必须设安全监护人。10、负责本队安全施工作业票的审批工作。11、督促本队施工人员进行文明施工，做到工完料尽场地清。12、贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法，做到奖罚分明。13、组织本队人员按“四不放过”的原则，分析事故原因，吸取教训，及时改进队安全工作。1.2.5施工队技术员职责：1、负责本队的安全技术工作。2、协助队长组织本队人员学习与执行上级有关安全施工的规程、规定、制度和措施。3、负责一般施工项目安全施工措施的编制和安全施工作业票的填写及交底工作，并监督检查措施的执行情况。4、协助队长，组织参加安全文明施工检查。5、参加队事故调查分析，提出防范措施。1.2.6施工队兼职安全员职责：1、协助队长组织人员学习安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求。2、协助队长进行安全建设，开展各项安全活动。3、协助队长组织安全文明施工，有权制止和纠正违章作业行为。4、负责审查安全施工作业票。5、检查作业现场的安全文明施工情况；检查和督促本队人员做好安全施工措施及正确使用劳动防护用品、用具。6、协助队长开展安全施工宣传教育工作。7、协助队长建立安全管理台帐；做好安全活动记录；保管好有关安全资料。8、发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场。9、参加本队事故的调查分析。1.2.7施工人员职责：1、认真学习并自觉遵守安全文明施工的有关规定、规程、制度和措施，不违章作业。2、正确使用、维护和保管工器具及劳动防护用品、用具，并在使用前进行检查。3、不操作自已不熟悉的或非本专业使用的机械、设备及工器具。4、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字。5、作业前检查工作场所，做好安全防护措施，以确保不伤害自已、不伤他人、不被他人伤害。6、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告，爱护安全设施，不乱拆乱动。7、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议，帮助新工人提高安全意识和操作水平。8、对无安全施工措施和未经安全交底的施工项目，有权拒绝施工并可越级上告，有权制止他人违章，有权拒绝违章指挥，对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。9、尊重和支持安全监察人员的工作，服从安全监察人员的监督和指导。10、发生人身事故应立即抢救伤者，保护现场并及时报告，调查事故时必须如实反映情况，分析事故时提出改进意见和防范措施。2安全教育培训制度2．1安全施工（生产）教育的目的1、提高职工对安全施工（生产）重要性的认识和安全素质。2、提高职工（包括临时工、外用工队伍）遵守安全规章制度和劳动纪律的自觉性，增强对安全施工（生产）的法制观念。3、提高职工的安全技术知识水平，熟悉掌握安全技术、技能和予防事故的能力。2．2安全施工（生产）教育的内容1、安全施工（生产）思想和法制教育2、劳动保护方针、政策及规章制度教育3、劳动纪律教育4、安全技术知识和安全技术技能训练5、典型经验和事故教训教育2．3安全施工（生产）教育的种类1、特殊作业人员教育2、职工岗位教育3、日常教育4、现场教育5、工伤人员复工教育6、安全考试2．4安全施工（生产）教育组织实施1、新入厂的人员（包括合同工、临时工、代训工、实习人员及参加劳动的学生）等。三级安全教育由各级教育部门或人员组织。教育时间不少于三天，并经考试合格后方可分配工作。2、三级安全教育主要内容：(1)公司级：国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规。有关电力建议的规程规定。本企业有关安全施工的规章制度，安全施工情况、施工特点，主要危险及要害部位。一般安全施工防护知识和电气、起重及机械方面的安全知识。本企业事故，典型案例等。(2)项目部级：本项目部施工特点、性质和安全施工概况。主要工种、工序作业中专业安全规程和要求。本施工区域内主要危险作业场所、特种作业场所及有毒有害作业场所的安全注意事项等。(3)队（班）级：本队（班）安全施工概况、工作性质及施工范围。本岗位、工种使用的机械设备、工器具性能，防护装置作用和使用方法现场施工环境、事故多发场所及危险场所。讲解安全操作规程、岗位责任制和有关安全注意事项，个人防护用品、用具使用和保管方法。3、招用当地民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度并指定安全监护人做好安全监护工作。4、由教育部门负责对从事电气、起重、司炉、焊接、爆破、特殊高处作业、架子工、厂内机动车驾驶员、机械操作工及接触易燃易爆、有毒有害气体、射线、剧毒等特殊作业人员，进行专业技术培训和安全规程的学习。经有关部门应定期进行考核，复证、不合格者，待重新考试合格后方可上岗作业。5、对采用新技术、新工艺、新型机具，调换工种、岗位人员等，必须进适应新岗位、工种，新的操作方法的安全技术教育和操作技能训练，经考试合格取证后，方可上岗作业。6、由安全监察部负责组织对严重违反安全规章制度的人员，重新进行安全学习，并经考试合格后方可上岗工作。3安全施工检查制度3．1安全检查频率1、项目部每月一次安全大检查，按工程进程进行日常检查；2、队每周一次安全检查，按工程进程进行日常检查。3．2安全检查主要形式1、一般性检查2、阶段性检查3、定期性检查4、专业性检查5、季节性检查3．3安全检查的主要内容1、查领导是否坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针；是否把安全工作列入重要议事日程并对付诸实施；是否做到“五同时”以及安全施工责任制是否落实到位。2、查管理查各项安全管理制度和台帐的建立及执行情况；查安全监察部和其他有关部门的安全管理效能；查安全网络的组织和活动情况；查施工队安全管理工作。3、查隐患查施工现场存在的事故隐患、违章违纪；查安全设施及安全标志的设置；查文明施工情况。4、查事故处理是否真正做到了“四不放过”；是否按照有关规定进行调查、处理、统计上报。3．4安全检查记录各级安全检查事先要定出具体的计划，列出检查提纲或安全检查表，检查中要做好记录，检查要给予评价。3．5安全隐患处理对安全检查中发现的存在问题，应签发“隐患整改”通知书，分送被检查单位（施工队）限期整改。对重大的或涉及施工现场全局的问题,应停止施工，同时抄报上级主管部门备案。3．6其他施工队必须严格做好每周作业环境、文明施工和安全设施的自检检查，并作好检查记录。安全检查应贯彻领导与群众相结合的原则，边检查边整改。整改要实行“三定”(定整改项目、定完成时间、定负责人)。当时不能解决的问题，应订出计划按期解决，限期整改。4安全工作例会制度4．1工作例会召开频率1、项目部每月召开一次安全工作会议2、各施工队每周召开一次安全工作会议4．2会议主要议题1、讨论贯彻上级关于安全工作的指示；2、学习各分发安全文件精神：分析、研究安全施工目标与执行措施和安全技术措施计划执行情况；3、解决重大施工、劳动保护和工业卫生问题；4、开展总结、评比、表彰先进活动。4．3例会组织规定1、项目部召开的安全会议，由项目经理主持，安全监察部负责全面组织会议流程各项工作；2、各施工队召开的安全会议，由队长主持，施工队兼职安全员全面组织会议流程各项工作。4．4安全例会记录1、项目部召开的安全工作例会，由项目部专职安全员负责会议议题的记录，并立卷存档，建立台帐；2、施工队召开的安全工作例会，由施工队兼职安全员负责会议议题的记录，并立卷存档，建立台帐；5反违章考核管理制度5．1总则1、为了认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，严肃劳动纪律，规范安全行为，确保工程安全顺利的进行，特制定本制度。2、本制度根据《电力建设安全工作规程》、江西省水电工程局颁《安全文明违章违纪处罚标准》、《交通安全管理规定》，并结合施工具体情况制定。3、本制度适用本项目经理部施工队，各职能部门，民工队及施工的全部车辆。项目部下属各施工队，职能部门必须认真贯彻执行国家安全法律、法规、方针政策和有关电力建设的制度、规定、遵循输电线路的施工客观规律，严格按程序和合理工期组织施工。4、本制度贯彻“以责论处”的原则，执行谁主管谁负责的安全生产责任制，采取惩教结合的原则。5、凡安全文明施工违章违纪按本细则处罚，由项目部安全监察部负责实施。5．2安全管理1、无安全管理台帐，责任施工队队长罚款100元，兼职安全员罚款50元，并按期建立安全管理台帐；2、施工队未按规定每周未进行安全检查，责任施工队队长罚款100元，兼职安全员罚款50元；3、未开站班会，未开展安全活动（周/次），未按规定进行安全学习，责任施工队队长罚款100元，兼职安全员罚款50元；4、发生事故未按照规定及时上报，责任施工队队长罚款1000元，兼职安全员罚款500元。5．3施工现场一般作业1、进入现场未正确佩戴安全帽，现场负责人罚款100元/人，现场安全员罚款100元/人，责任人罚款100元；2、坐安全帽，现场负责人罚款50元/人，现场安全员罚款10050元/人，责任人罚款100元；3、穿拖鞋、开口凉鞋、带钉的鞋进入施工现场，现场负责人罚款100元/人，现场安全员罚款100元/人，责任人罚款100元；4、打赤膊、穿短裤上工地，现场负责人罚款100元/人，现场安全员罚款100元/人，责任人罚款100元；5、酒后进入施工现场，现场负责人罚款100元/人，现场安全员罚款100元/人，责任人罚款100元；6、未经安全教育、考核进入施工现场，现场负责人罚款100元/人，现场安全员罚款100元/人，责任人罚款100元；7、施工现场无标准化安全设施（围栏、安全绳、警线、警告牌），现场负责人罚款200元/人，现场安全员罚款100元/人；8、特殊作业未填写安全施工作业票进行施工，现场负责人罚款200元/人，现场安全员罚款100元/人；9、需进行技术交底的项目没有进行技术交底施工，现场负责人罚款200元/人；10、未进行体检人员从事高处危险作业，现场负责人罚款200元/人，现场安全员罚款100元/人；11、不按规定搭设安全防护设施，现场负责人罚款300元/人，现场安全员罚款200元/人；12、高处作业（2m及以上）不系安全绳或未系在牢固可靠的物体上，现场负责人罚款100元/人，现场安全员罚款100元/人，责任人罚款100元；13、在六级以上大风、雷雨、霜冻和风雪恶劣气候下未采取防范措施进行高空作业，现场负责人罚款100元/人，现场安全员罚款100元/人，责任人罚款100元；14、高处作业不用工具袋，现场负责人罚款100元/人，现场安全员罚款100元/人，责任人罚款100元；15、在高处作业区域休息，现场负责人罚款50元/人，现场安全员罚款100元/人，责任人罚款100元；16、高处作业穿硬底鞋，冬季施工穿塑料底鞋，现场负责人罚款100元/人，现场安全员罚款100元/人，责任人罚款100元；17、高处作业的危险区域，没有设置安全围栏或挂有红色小旗的绳索围栏及无明显的警示标志，罚款200元/次；18、高处落物，责任人罚款100元/次；19、跨越架搭设不按规定执行，现场负责人罚款500元/人，现场安全员罚款500元/人，责任人罚款50元；5．4起重作业1、起重作业没有统一指挥，不通过起重工随意指挥，责任人罚款100元/次；2、起吊重物件时，偏拉斜吊，责任人罚款100元/次；3、起吊作业时，在起重机伸臂及吊物下通过或停留，责任人罚款100元/次；4、起吊物在空中短时停留，操作人员擅自离岗，责任人罚款100元/人；5、起重机械在安全保护装置不完善的情况下作业，责任人罚款100元/人；6、未经指挥人员许可，起重机械操作人员擅自离开工作岗位，责任人罚款100元/人；7、起重时吊装物体，不使用起重工具规定吊装，责任人罚款100元/次；8、起重指挥人员不用旗语，口哨和对讲机指挥，责任人罚款100元/次；5．5消防及爆炸物品管理1、未经许可，在易燃易爆区进行电焊作业，责任人罚款100元/次；2、未经许可，在现场明火取暖，责任人罚款100元/次；3、雷管、炸药不分开存放保管，保管人员罚款100元/人；4、不按管理规定采购、运输、保管、发放雷管、炸药，责任人罚款100元/人；5、将雷管、炸药带回宿舍、办公室等存放，责任人罚款200元/人；6、油库、厨房、易燃易爆物品仓库，无消防设施，未设“严禁烟火”警示牌，责任人罚款100元/人；7、未设专人保管或不按规定做好雷管、炸药的领退库登记手续，责任人罚款100元/人；9、严禁使用电炉，未经许可，擅自使用电炉者，收缴电炉，罚款100元/只。5．6交通安全管理1、机动车驾驶人员必须遵守国家法律、法规、道路交通管理条例；2、凡违反交通规则发生交通事故，严格按赣水电安[2000]3号文件《江西省水电工程局交通安全管理规定》执行。5．7焊接、切割作业1、氧气、乙炔存放不符合安全距离，责任人罚款50100元/次；2、焊接、切割、热处理人员不按规定穿戴劳保用品，责任人罚款100元/次；3、将点燃的焊枪、割枪挂在工件上或放在地面上，责任人罚款100元/次；4、在金属容器四周内同时进行电焊及气割作业，责任人罚款100元/处；5、用沾染油污的扳手拆装氧气表，责任人罚款100元/处；6、电焊割刀、焊枪与皮管连接处未用夹头固定，责任人罚款50元/个；7、焊接结束后，不关电焊机及切断电源，责任人罚款100元/人。5．8文明施工管理1、室内、露天仓库材料堆放不整齐，标识不清楚，不符合装卸、搬运、消防的要求，责任人罚款100元/人；2、戴手套使用电动工具，责任人罚款100元/人；3、施工现场未做到工完、料尽、场地清，责任人罚款100元/处；4、上班打牌，罚款100元/人；5、上班干私活，罚款100元/人；6、不支持，不服从安全管理，漫骂安监人员，罚款500元/次；5．9重大责任与处罚1、发生轻伤事故（包括设备事故以下类同），直接经济损失在500～1000元内（含1000元），事故直接责任人扣除当月奖金20%，责任施工队班组安全员扣除当月奖金10%。2、直接经济损失在1000～5000元内（含5000元），事故直接责任人扣除当月奖金50%，责任队班安全员扣除当月奖金30%，并对责任队班按直接经济损失的5%处以罚款。3、事故直接经济损失在5000～10000元内（含10000元），事故直接责任人扣除当月奖金70%，责任队班安全员扣除当月奖金40%，并对责任队班按直接经济损失的5%处以罚款；4、直接经济损失在10000～20000元（含20000元），事故直接责任人扣除当月奖金80%，责任队班安全员扣除当月奖金50%，并对责任队班按直接经济损失的5%处以罚款；5、直接经济损失在20000元以上，事故直接责任人扣除当月全部奖金，责任队班安全员扣除当月奖金60%，并对责任队班按直接经济损失的6%处以罚款；6、由于违章指挥，违章操作，违反劳动纪律造成的事故，由事故责任者全责，并按直接经济损失的5%～20%罚款。5．10奖励措施1、消除事故隐患，整改及时，避免重大事故发生的有功人员，奖励200～2000元；2、对队（班）按《电力建设施工企业班组安全建设达标验评办法》，由项目部组织检查，评验创优的班组，给予500～1000元/奖励；3、发生事故时，积极抢修并采取措施防止事故扩大，使职工生命和国家财产免受或减少损失的人员，奖励200～1000元。6事故调查、处理、统计、报告制度为防止生产安全事故发生时事故扩大，减少与之有关的伤害和损失，吸取教训，防止同类事故的再次发生，根据《建筑工程安全生产管理条例》、《工程重大事故报告和调查程序规定》、《特别重大事故调查程序暂行规定》、《企业职工伤亡事故报告和处理规定》对生产安全事故报告制度的规定，制定以下伤亡事故报告和处理制度。一、事故报告制度1、伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告单位负责人。2、发生重伤及以上事故，单位负责人必须以最快方式（发生死亡事故时应在一小时内），将事故的简要情况向上级主管部门和事故发生地的市、县级安全生产监管部门、行业安全监督部门及检察部门报告；事故发生单位属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管部门报告。3、重大事故发生后，单位负责人必须将事故概况（时间、地点、伤亡人数、受伤人的姓名、年龄、性别、工种、伤害程度简要经过、原因）在24小时内写出书面报告，逐级上报。4、单位主管部门和安全生产监管部门接到死亡、重大死亡事故报告后，应当立即按系统逐级上报；死亡事故报至省、自治区、直辖市行业主管部门和安全生产监管部门；重大死亡事故报至国务院有关主管部门。5、发生死亡、重大死亡事故的企业应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。6、特种设备发生事故的，还应同时向特殊设备安全监督管理部门报告。7、重大事故书面报告应当包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；（2）事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；（3）事故发生原因的初步判断；（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况；（5）事故报告单位。8、项目部如隐瞒事故不上报，应追究有关领导和单位的责任，并按工程局有关规定进行罚款。二、事故处理制度1、事故调查轻伤事故由工地负责人主持调查、处理并填写“企业职工伤亡事故登记表”，于事故发生后三日内报送至安监部门。2、重伤事故由各专业厂处长和项目经理主持调查。（应立即用快速办法在24小时之内报告给工程局负责人及安监处、当地劳动部门及上级主管部门）。处理并填写“企业职工伤亡事故调查报告书”，并于事故发生后一个月内报送工程局或当地劳动部门批复。“事故报告书”应同时报送主管电力公司安监部门。3、死亡事故的调查处理①死亡事故在1小时之内应报告上级单位。②由工程局局长组织内部调查，并参加由上级主管部门组织的由当地劳动部门、公安、检察、工会等有关人员组成的调查组，进行事故调查。③事故发生后一个月之内报“职工死亡事故调查报告书”。4、重大伤亡事故的调查处理工作，由上级主管电力公司总经理或基建副总经理负责组织，会同同级劳动部门、公安、检察、监察部门、工会等有关人员组成事故调查组进行。“重大伤亡事故调查报告书”45天内报送主管电力公司或省级劳动部门批复。5、发生死亡、重大死亡事故的单位应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。6、事故发生后，各级负责人应按职责要求、条例规定，亲临现场对事故进行调查分析。发生重大伤亡事故，应报请上级主管部门、当地劳动部门、工会、检察院等单位派人参加事故调查。事故的调查、分析、处理必须按“四不放过”（事故原因不清楚不放过、事故责任者和职工未受到教育不放过、事故责任者未受到处理不放过、事故隐患不整改不放过）原则进行，提出事故处理意见和防范措施的建议。7、事故发生后，按事故等级进行分级处理，从中得到经验教训：（1）一般的人身重伤事故由项目经理组织，工程局有关部门参加，工地停工整顿，进行事故分析讨论，从中吸取教训；（2）一般人身死亡事故由工程局有关领导组织，类似工程项目经理、有关管理人员、有关部门到事发工地召开分析会，从中吸取教训；（3）重大人身死亡事故，由工程局立即组织召开各专业厂处、项目部领导、有关管理人员对事故进行分析讨论，从中吸取教训；（4）以上各类事故发生后，工程局要立即在单位内部进行事故通报，对全局进行安全预警。对安全预警实行分级管理，详见《生产安全事故应急救援预案》。8、组织事故调查的部门应在事故发生后60天内向负责批复结案的部门报送事故调查处理报告；批复结案部门应在收到报告后30天内做出结案批复；事故的处理工作应在90天内结案，特殊情况最多不得超过180天。9、各级安全生产主管部门应加强对事故调查结案的管理工作，督促和监督有关部门和发生事故单位依照规定的权限，在规定的时间内完成事故的调查结案工作。对事故迟迟不予结案或对事故处理不公的，应提请有关部门依法追究有关领导和人员的责任。10、根据事故调查所确认的事实及事故发生的原因，按照当事人在事故过程中的作用分析责任，对事故的有关人员依照《安全奖惩制度》进行处罚，对主要责任、领导责任和次要责任具体划分如下：（1）、其行为与事故发生有直接因果关系的人，为事故的直接责任者。（2）、事故发生的主要原因的责任者，为事故的主要责任者。（3）、对事故发生负有领导责任的人，为事故的领导责任者。三、安全事故档案1、各专业厂处及项目部应建立安全事故档案，保存事故调查处理文件、图片、照片、资料等有关档案，作为技术分析个改进的依据。2、各专业厂处及项目部必须认真做好伤亡事故的统计工作。按时如实填报职工伤亡事故月报表，并在每月28日前、年报应于次年元月5日前汇总报工程局安监处。7分包工程安全管理制度7．1编制目的规范对分包工程队伍的安全管理，确保本工程施工过程的安全，保证工程施工安全目标的顺利实现。7．2选择条件1、劳务队必须持有有关部门颁发的营业执照和施工资质证明材料；2、经公证的法人代表资格证书；3、由劳动部门颁发的“安全施工合格证”；4、劳务队伍的选择，必须由项目部审批合格后方准录用。7．3人员界定范围及要求1、凡参与现场施工人员，除用工单位正式职工外，全部界定为劳务，统一由所在劳务队伍管理；2、劳务队伍的职员年龄要求在18～45周岁的健康男性青壮年且能适应野外现场工作；3、严禁老、弱、病、残、未成年工及不法分子进入民劳务队伍进行野外作业；4、对所使用的劳务队伍，在工程开工前进行安全资质审查；5、资质审查不得自行降低审查标准，不得简化审查手续，不得逾期不办；6、对于管理混乱或上年度发生过人生伤亡事故的劳务队伍，不得继续使用。7．4安全责任1、各施工队对使用的劳务队伍安全施工负有监督和指导的责任，必须将劳务队伍的安全施工列入本队的重要议事日程，严禁以“包”代管、以“罚”代管；2、劳务队伍必须认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和《电力建设安全工作规程》，遵守施工单位的安全管理规定，协助搞好现场安全文明施工；3、所有劳务人员不得单独从事技术性工作和操作机械设备，其他辅助性工作必须在正式职工监督指导下进行；4、劳务队伍的职员有权拒绝违章指挥作业，对违章指挥行为可越级控告；5、工程（或工序转移）开始，所有劳务人员必须参加安全技术交底，接受相关安全规程、规定学习与考试，考试不合格可补考一次，若补考仍不合格，坚决予以辞退；6、每天施工前，必须参加班队的站班会，认真听取施工安全措施，施工中认真执行；7、工程开工前，劳务法人代表必须与项目部签定临时用工劳务、安全合同，落实安全施工责任制，做到安全与责任、经济挂钩。8交通安全管理制度8．1总则为贯彻交通安全管理规定，加强交通安全管理，确保机动车辆的安全运行以及社会的正常交通秩序，特制定本制度。8．2适用范围1、交通安全管理制度适用于本项目部所属的所有机动车辆，均必须执行该制度；2、外单位租赁车、自备车、私人挂靠车等均不属于此范围。8．3交通安全管理机构项目部安全监察部是本工程交通安全管理监督部门，并设置兼职交通安全管理监督员。8．4项目部交通安全管理监督部门职责1、贯彻执行有关国家、地方、行政、行业的交通安全法规和阶段性的工作要求的宣传、教育、执行；2、组织驾驶员、修理和管理人员日常安全学习、安全考试；3、组织安排车辆例行保养、修理、确保车辆安全运行；4、监督检查车辆的安全装载和运输，负责制定重大运输方案并签发安全作业票；5、布置检查每月一次的安全学习活动，做到有内容、有检查、有记录；6、组织对驾驶员审证和车辆验审工作；7、组织定期或不定期的行车、修理、保养安全大检查，对存在问题按“三定”原则限期整改；8、负责对违章人员进行安全教育和按“四不放过”的原则进行登记处罚，对优秀驾驶员、修理和管理人员给予奖励；9、组织或参加有关交通事故的定性定责工作，并按有关规定处理上报；10、负责对车辆交通安全管理资料的管理，建立健全管理台帐。8．5交通事故管理1、交通事故是指车辆驾驶员、行人、乘车人以及其他在道路上进行与交通有关活动的人员，因违反《中华人民共和国道路交通管理条例》和其他有关道路交通管理法规、规章的行为，过失造成人身伤亡或者财物损失的事故。2、交通事故分类(1)记录事故：一次造成轻伤１至２人，或损失1000元以下事故。(2)一般事故：一次造成重伤1至2人，或轻伤3人以上，或损失3万元以下的事故。(3)重大事故：一次造成死亡1至2人，或重伤3人至10人，或损失3至6万元的事故。(4)特大事故：一次造成死亡3人以上，或重伤11人，或死亡1人同时重伤8人以上，或死亡2人同时重伤5人以上，或损失6万元以上的事故。（5）、受伤人员的伤害程度标准，参照公安部有关标准认定。（6）、人员因事故受伤，在事故发生日起在七天以后死亡者按重伤处理；但在报告期内死亡者必须在报告中予以说明。（7）、事故损失按《道路交通事故损害赔偿调解书》中书明的赔偿金额及已方车物实际直接损失等之和计算。8．6交通事故处理1、交通事故处理原则上以事故发生所在地交通监理部门处理为准。2、车辆人员采取积极态度接受和协助交通监理部门对事故的调查分析和处理。3、在事故定性定责以后，根据有关交通事故的处罚规定，按“四不放过”原则，对责任人进行教育和处罚。8．7交通事故上报1、发生交通事故按下列规定的期限，将事故处理情况以《交通事故情况报表》报工程局备案，并附交通监理部门的《道路交通事故责任认定书》和《道路交通损害赔偿调解书》。（1）轻伤或物损事故：事故发生日起10天内报工程局。（2）重伤事故：事故发生日起15天内报工程局。（3）死亡事故：事故发生日24小时内报工程局，报表在25天内报工程局。2、如在以上规定期限内，由于交通监理部门未结案则先报《未结案交通事故初步调查情况报告》结案后再填写正式报告，原报告《未结案交通事故初步调查情况报告》同时作废。9安全用电制度9．1编制目的为确保项目部办公、生活及施工现场的用电安全，防止出现触电事故，保证工作人员的安全，制定本安全用电管理制度。9．2编制依据1、建设部发布的《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-88）和《建筑工程施工现场供用电安全规范》（GB50194-93）；2、局安全部门有关安全用电的规定，本工程施工组织设计及本地供电部门的有关规定；9．3安全用电管理的一般规定1、按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88的规定，临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kw及50kw以上者，应编制临时用电施工组织设计。2、编制施工现场临时用电方案应包括以下主要步骤：进行现场勘察；根据拟进入的施工现场的用电设备情况，确定电源进线，变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置和线路走向；进行用电负荷计算；选择变压器容量以及配电箱、开关箱、线缆和电器元件的规格、型号；绘制电器平面图、立面图和接线系统图；制定安全用电技术措施和电气防火措施等。3、临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施。施工用电明确专人负责管理。4、临时用电工程图纸必须单独绘制，并作为临时用电施工的依据。5、工地用电的布设应按已批准的施工组织设计进行。职工生活用电应按全国供电用电的规定执行。全部用电系统应按《电力建设安全规程》（火力发电厂部分）施工用电章节进行，并应符合当地供电局的有关规定。6、施工现场应有用电布置图，并应经有关部门审核批准方可施工，竣工后应经验收合格方可投入使用。7、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成，参加施工用电设施作业的电工，应按特殊工种要求进行身体状况、技术资格和操作要求严格审查和考试，取得操作、理论合格证后方能上岗操作。8、各类用电人员应做到：（1）掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；（2）使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品；并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转；（3）停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；（4）负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决；（5）搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。9、施工用电线路及电气设备的绝缘必须良好，布线应整齐，设备的裸露带电部分应加以防护。施工现场一律不准采用架空裸线。架空线路的路径应合理选择；其架设高度不得低于5M，一般低压绝缘线的高度应>2.5M。10、施工用电的架设材料，不应有临时观念。钢筋砼电杆不得掉灰露筋，不得有破裂或弯曲。木杆、木横担不得腐朽、劈裂。组立后的电杆不得倾斜、下沉及杆基积水现象。11、现场集中控制地开关柜或配电箱的设置地点应平整，不得被水淹或土埋，并应防止碰撞和物体打击。露天开关应有防雨罩。开关柜或配电箱附近不得堆放杂物应排列整齐，开关柜或配电箱内的配线布置应绑扎成束固定在盘内。12、在对地面电压250V以下和低压电气网络上带电作业时，应是：（1）、被拆除或接入线路必须不带任何负荷。（2）、相同或相对地应有足够的距离，并能满足工作人员及操作工具不致同对触及不同相导体的要求。（3）、有可靠的绝缘措施。（4）、设专（业）人监护。（5）、办理安全作业票。13、现场使用的配电箱，必须就地插入一根标准的接地板，并使配电箱离地面有0.8m以上距离。电源侧的零线、配电箱外壳，牢固地接于地极上，现场的施工用电作业，必须由专业合格人员操作。同一系统中的电气设备严禁一部分接地，一部分接零。14、现场临时用电必须遵守“三相五线”制度。15、配电室、开关相及配电箱应加锁并设警告标志，施工电源使用完毕后应及时拆除。16、凡须接引或变动较大的负荷时，应事先向用电管理机构提出申请，经批准后由持证专业人员进行接引或变动。接引前应填好作业票，并设监护人，方可施工，在施工过程中应作好记录。17、工具房、临时工棚的照明线应固定在绝缘子上，距建筑物不得小于2.5M，严禁导线（尤其是四种线）在钢结构上缠绕、爬行和导线直接绑扎。18、施工现场遇有下列设施必须有良好接地：（1）、各种电动机械的电动机操作箱（台）。（2）、交、直流电焊机。（3）、铁制配电箱的外壳。（4）、吊车的轨道及铆、焊铁工的工作平台。（5）、氢气、乙炔气的输出管道。（6）、汽油、柴油等储油罐的外壳。（7）、20米以上的竖井架以上接地装置的接地电阻不大于10欧姆。10安全设施管理制度10．1编制目的为加强施工现场安全警示标志和安全防护管理,做好安全设施防护管理工作，保证本工程施工作业人员人身安全，确保安全总体目标的实现，制定以下管理制度。10．2施工现场安全警示标志使用管理要求1、正确使用安全警示标志是施工现场安全管理的重要内容，在施工现场危险部位，应当设置明显的安全警示标志。安全警示标志包括安全色和安全标志，进入工地的人员通过安全色和安全标志能提高对安全保护的警觉，以防发生事故。2、施工现场安全标志、安全色应规划统一，必须符合现行《安全标志》、《安全标志使用导则》、《安全色》的要求及企业内部管理规定。10．3安全防护管理要求1、一切施工现场都必须有安全施工措施，做好安全防护工作，并与施工外围进行必要的防护隔离。2、各专业厂处及项目部对施工现场安全防护设施应本着“谁使用，谁保养”的原则，并做好使用前的检查和验收工作。对施工现场的安全防护设施做到专人负责管理，并做好维护检查和定期保养工作。当移交工作面时应一并做好安全防护设施移交工作。3、施工现场的各种安全防护设施任何单位或个人均不得随意挪做它用或损坏，对于任意损坏或将安全设施挪做它用者视情节给以经济处罚，同时责任者所在单位负责修复或赔偿。造成事故者，视情节轻重给予行政处分，直至追究刑事责任。10．4安全警示标志的实施1、各专业厂处及项目部应当在施工现场的危险部位和有关设备、设施上设置安全警示标志，以提醒、警示进入施工现场的管理人员、作业人员和有关人员，要时刻认识到所处环境的危险性，随时保持清醒和警惕。2、各专业厂处及项目部应当根据工程项目的规模、施工现场的环境、工程结构形式以及设备、机具的位置等情况，确定危险部位。施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、跨越架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等属于危险部位，应当设置明显的安全警示标志。应当根据规定确定危险部位使用安全警示标志的类型、数量，并依照国家有关标准，根据危险部位的不同性质，设置不同的安全警示标志。如：在爆破物及有害危险气体和液体存放处设置禁止烟火、禁止吸烟等禁止标志；在施工机具旁设置当心触电、当心伤手等警告标志；在施工现场入口处设置必须戴安全帽等指令标志；在通道口设置安全通道等指示标志；在施工现场的沟、坎、深基坑等处，夜间要设红灯示警。同时，安全警示标志还应当明显，便于作业人员识别。如果是灯光标志，则应该明亮显眼；如果是文字图形标志，则要求明确易懂。10．5安全防护的实施各专业厂处及项目部应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化、暂停施工情况在施工现场采取相应的安全施工措施。1、施工前，应当根据工程项目的特点、施工的环境、施工阶段等制定安全技术措施。同时，应当充分考虑周边环境、季节、气候的变化因素，在不同的施工阶段制定相应的安全技术措施，并组织实施。2、是根据基础、主体结构、安装、装饰装修等不同的施工阶段，采取不同的安全技术措施。如基坑开挖阶段，采取基坑支护、基坑临边防护等安全措施；主体结构施工时，在作业层采取临边栏杆防护、对建筑物采用密目网防护等安全措施。3、是根据施工现场所处位置不同采取不同的安全防护措施。如施工现场地处城市繁华地带时，要对周边道路或房屋采取安全防护措施；施工现场周边有高压输电线路的，要采取有效措施对外电线路进行防护。4、是针对季节和气候的变化采取不同的安全技术措施，由于季节和气候的变化直接影响着施工作业条件，会给施工带来不同的不安全因素，易造成突发性事故，因而，应从技术上、管理上采取针对性的安全措施。如在雨期施工，雷雨、大风天气较多，容易发生触电、雷击、基坑坍塌等事故，因此要采取防触电、雷击、坍塌等事故的安全措施；施工期在冬季时，由于风雪天气较多，气候寒冷，因此要采取防冻、防滑、防火、防中毒等冬节施工安全技术措施。5、施工现场暂时停止施工的，应当做好现场防护，所需费用由责任方承担，或者按照合同约定执行。施工现场因特殊原因需要暂停施工的，应将停工原因及停工时间向县级以上人民政府建设行政主管部门报告。6、停工前，应当对施工现场的安全防护设施进行检查，针对施工现场实际情况，采取相应措施，保证施工现场停工期间的安全，如切断施工总电源，所有配电箱、开关箱上锁；封闭进入建筑物、构筑物的通道；对机械设备、施工机具进行封存；在易燃、易爆品及有害危险气体和液体存放处派专人监护；安排值班人员做好现场保护等。7、因季节（寒冷地区的冬季）、节假日、秋收、麦收等原因暂时停工的，也应按照上述要求做好现场防护。8、停工期间所发生的各种费用、损失，由造成停工的责任方来承担。在施工合同中已有明确约定的，按照合同约定执行。10．6安全警示标志含义规定安全警示标志是指提醒人们注意的各种标牌、文字、符号以及灯光。安全警示标志的图形、尺寸、颜色、文字说明和制作材料等，均应符合国家规定标准。一般来说，安全警示标志包括安全色和安全标志。1、根据《安全色》GB2893—82之规定，安全色是表达安全信息含义的颜色，安全色分为红、黄、蓝、绿四种颜色。其含义和用途是：（1）红色：表示禁止、停止，也表示防火。用途：用于禁止标志；停止信号。（2）蓝色：表示指令；必须遵守的规定。用途：指令标志。（3）黄色：表示警告；注意。用途：警告标志；警戒标志。（4）绿色：表示提示；安全状态；通行。用途：提示标志；安全通道；车辆、行人通行标志；消防设备和其他安全防护设备装置。（5）红色和白色间隔条纹：表示禁止越过。用途：道路上防护栏杆。（6）黄色和黑色间隔条纹：表示警告危险。用途：企业内部的防护栏杆，施工现场吊车吊钩的滑轮架及危险部位外敷设的栏杆。2、根据《安全标志》GB2894—96之规定，安全标志是用以表达特定的安全信息的标志，由图形符号、安全色、几何图形（边框）或文字组成。安全标志分禁止标志、警告标志、指令标志和提示标志四类，其含义为：（1）禁止标志：含义是不准或制止人们的某种行动。（2）警告标志：含义是使人们注意可能发生的危险。（3）指令标志：含义是必须要遵守的意思。（4）提示标志：含义是示意目标的方向。11安全防护装备管理制度11．1安全防护用品的要求1、安全防护用品的采购必须同时具有国家颁发的该产品生产许可证、产品合格证和试验检验报告；2、安全防护用品用具应按《规程》要求定期进行试验；3、部分用品用具使用和检验：（1）、安全帽：原则规定新产品使用周期1.5—2年,帽壳破裂或缺件(帽衬、下颚带、后箍等)不允许再使用。使用时分色，管理人员（红色），外用工（蓝色），其它人员(白色)。（2）、安全绳（带）：不得移作它用，使用时要做到外观检查，发现异常断股损伤或金属配件变形锈蚀、断裂不允许使用。（3）、验电器：使用前应检查绝缘杆有无破损，是否缺件，指示灯不亮或无音响严禁使用，且每半年做一次试验。11．2安全防护用品的采购1、严格按照国家和省建设行政主管部门的有关规定购置合格的安全防护用品。2、所购安全防护用品有效证照（产品使用说明书、产品合格证、实行许可证制度产品的许可证等）必须齐全。3、购置实行生产（制造）许可证制度的产品必须有国家有关主管部门颁发的许可证。对于生产企业开发的新产品，必须经检测机构检测合格，并持有国家或省级有关主管部门颁发的临时生产（制造）许可证，方可购置。4、对未实行生产（制造）许可证制度的安全防护用品必须通过国家或省级地方建设行政主管不满委托的部门签定认可后，方可购置。5、不得销售或采购国家明令淘汰的安全防护用品。11．3安全防护用品管理要求1、项目部安全监察部、材料站必须做好安全防护用品、用具和安全工器具的使用与保管，应严格贯彻执行国家有关劳动保护的政策、规定。2、项目部的安全监察部门必须认真监督有关部门做好安全防护用品、工器具的定期检查和鉴定工作。必须做好使用前进行严格的检验和鉴定，并做好安全防护用品使用管理台帐，包括定期检验检测记录和情况。特别是安全带，应特别注意按要求检测物品的质量。并坚持做到工程开工前将原先使用过的安全物品做一次全面仔细的检测，剔除过期失效的不合格用品用具。3、对各种有害气体、射线剧毒施工，必须做好防止职业病和职工中毒的措施，做好特殊作业劳动保护用品、用具的合理使用和及时发放工作。4、项目部在工程中所使用的防护用具，要经常检查、更新。11．4安全防护用品、用具体管理及使用规定1、凡无厂家、许可证编号、生产日期及国家鉴定合格证的安全防护用品、用具，严禁采购和使用；2、安全防护用品、用具采购计划应经安全监察部审核，领导批准后实施；3、安全防护用品、用具应设专人管理；4、安全防护用品、用具不得接触高温、明火、化学腐蚀物品，不得移作他用；5、安全防护用品、用具每次使用前必须进行外观检查，有下列情况者严禁使用：1）安全带（绳）：断股、霉变、损伤或铁环有裂纹、挂钩变形、缝线脱开等；2）安全帽：帽壳破损、缺少帽衬（帽箍、顶衬、后箍），缺少下颚带等；3）登高板：登板有伤痕、绳索断股或霉变、钩子裂纹等；4）脚扣：表面有裂纹、防滑衬层破裂、脚套带不完整或有伤痕等；5）验电器：未经耐压试验、批示灯不亮或无音响等；6、施工队班所配备的安全防护用品、用具应登记建档，并做好检查记录工作；11．5安全用具安全检查、试验制度1、安全带（1）一般检查:1)绳索无脆裂、断脱现象；2)皮带各部按口完整，牢固无霉朽或虫蛀现象；3)销口性能良好。（2）试验:动荷试验重量为120公斤，冲击距离为2米。（3）检查试验周期:1)每次使用前均应检查；2)新带使用一年后抽查试验；3)旧带每隔6个月抽查试验。2、安全帽（1）检查试验质量标准:1)外表完整、光洁；2)帽内缓冲带、帽带齐全；3)耐40～120℃高温不变形；4)耐水油、化学腐蚀良好。（2）检查试验周期:一年一次。3、安全帽技术性能（GB2811—81）（1）冲击技能:在50±2℃、-10±2℃、浸水三种情况下5公斤钢球自1米高度落下冲击，头模所受冲击力最大值均为应超过500公斤。（2）耐穿透性能:在50±2℃、-10±2℃、浸水三种情况下用4公斤钢锥自1米高度下落，钢锥不应与头模接触。（3）耐燃烧性能:用GB2812—81规定火焰和方法燃烧10秒钟，移开火焰后，帽壳火焰在5秒内能自灭。（4）电绝缘性能:交流1200伏耐压试验一分钟，泄漏电流不超过1.2毫安。（5）侧向刚性:用GB2812—81规定方法。横向加43公斤压力，帽壳最大变形不应超过40毫米。卸载后变形不超。12防火安全管理制度12．1编制目的为确保国家财产、设备、物资和职工生命财产安全，贯彻“以防为主，消防结合”的方针，根据上级有关防火措施的规定，结合项目部的实际情况特制定以下规定。12．2防火安全管理规定1、实行各级防火责任人制，项目部由项目经理部负责人总负责，施工队伍由班组长总负责，将防火工作纳入生产管理之中，使防火与生产紧密结合，以保证防范措施有效的贯彻执行。2、发动和依靠职工群众做好消防工作，对职工进行消防教育，提高警惕，加强消防宣传、自觉的遵守防火制度和安全操作规程。3、建立义务消防组织，在消防负责人的领导下并经常组织义务消防和有关人员学习消防知识及操作训练，不断提高消防业务能力。4、要经常和定期进行防火检查，对所发现的火灾隐患，必须提出消除措施，限期整改。5、在易发生火灾及爆炸的危险地点，禁止吸烟和进行可能引起火灾、爆炸的工作。6、施工场地的可燃废物要及时清除，沾油的擦洗材料在工作后要彻底清扫处理。不得随地乱丢。7、施工住处通道、走道、楼道等出入口及通向消防设备和水源的通道，要保持畅通，不得堆放东西和占用。8、防火间距内不得存放易燃物质。9、冬季烤火禁止使用汽油等易燃液体升炉子。刨花、废纸、木柴等可燃物品，不准放在炉旁，不准紧靠炉子烘烤衣服或易燃物品。10、使用明火及焊接、切割工作，要选择安全地点，周围的可燃物必须清除。易燃和可燃液体的容器，设备以及有电压的设备，在危险状态没有消除以前，不要进行焊接、切割工作。不准使用有毛病的焊接、切割工具，禁止在存有易燃液体、气体的房内进行焊接、切割、电焊线不准与装有汽体的瓶体接触，油脂物品禁止与氧气瓶等接触。禁止在储存化学易燃易爆物品的地点进行封焊、修理等可能引起火灾的工作。11、装有氧气或乙炔的气瓶应当稳固，移动和搬运时应当防止撞击或震动。乙炔发生器要有防明火装置。乙炔发生器及其配件，输送导管冻结时，不要使用明火加热和可能发生火花的工具敲打。气焊、气割工作结束应清除乙炔发生器内的电石，应转至安全地点。12、禁止在电灯灯头上使用纸、布或其他可燃材料做成没有骨架的灯罩，禁止在灯泡上烘烤易燃物品，禁止使用电炉。13、仓库周围不准放柴草及其它易燃物品，库内物品要分开储存。易燃品仓库，保持库内通风，经常检查、杜绝自然起火。14、仓库内不准住人和设置火炉。不准使用明火照明作业、照明灯下班时必须关掉。禁止在仓库内贮存易燃和可燃物品的区域内吸烟。15、汽油库内、严禁烟火，严禁将易燃易爆物品带进库内，不准在油库内外堆放杂物。非油库工作人员，严禁入内，库内外应配备足够的专用消防器具。16、住宿用的工棚，一般不要安设火炉、烟囱，燃着的火炉要有人看管，人离或睡觉，要熄灭炉火。工棚内吸烟，烟头、火柴梗不要随地乱丢，不要躺在床上吸烟。17、应结合实际，备有适当种类和数量的消防设备，分别布置在明显和便于取用的地点，不准乱放，不准挪作他用。18、消防设备和灭火工具要有专人管理，定期检查，保持完整好用。在寒冷季节，灭火器要作好防冻工作。19、消防工作即是经济建设的一个重要保证，又是社会治安的重要组成部分，要防止各种犯罪分子纵火破坏。20、如因失职发生火灾，和消防器材保管不善不能发挥效能，要追查有关人员经济责任直至追究刑事责任。21、发生火警或爆炸事故，必须立即向当地消防公安机关报警进行灭火，同时要迅速报告，领导要赶赴现场、指挥救火，调查分析，找出原因，分清责任、研究处理。22、对使用液化石油气的部门和职工要求做到:（1）、加强教育，掌握使用性能及灭火知识，经常、防止漏气，防止爆炸。（2）、液化气漏气后，要禁止各种炉火，各种火花(包括电气开关火花，撞击火花、钉子鞋打出火花，各种烟囱飞出的火星等。（3）、禁止在液化气瓶旁动火，严禁在液体气灶具旁使用高温灯具(碘钨灯)等。（4）、液化气瓶严禁曝晒，严禁用火加热或解冻。23、消防组织机构消防组织管理机构图项目经理：周柏先项目经理：周柏先项目副经理项目副经理：解青利专职消防员：莫堂文专职消防员：莫堂文强13爆炸物品与爆破施工安全管理制度13．1编制目的为了严格管理爆炸物品，防止各类事故发生，同时贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保障社会主义建设和人民生命财产的安全，确保爆炸物品的安全管理与爆破施工安全，根据工程实际情况，结合《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、工程处《关于加强爆炸物品管理规定的通知》，特制定本规定，项目部各部门、各施工队严格执行。13．2采购1、爆炸物品的采购计划，由物资部门根据施工队的生产计划及工程施工的具体情况制定。2、爆炸物品的采购计划，由物资部门报项目部负责人审核并经当地公安部门审批，方可办理采购手续。13．3运输1、运输爆炸物品人员必须经过专门培训。2、由工人搬运爆炸物品时应遵守以下规则：（1）炸药、雷管必须分别携带并装在专用箱（袋）内，禁止装在衣袋中。（2）搬运炸药、雷管的人员，应彼此相距15米以上，禁止携带火柴、打火机等引火物品。在途中，不准在非指定地点休息或逗留、玩耍。3、用车辆运输炸药、雷管时，应遵守以下规则：（1）装卸要谨慎、小心、轻抬轻放，装运炸药、雷管时，在车上要用绳索固定、固牢，避免碰撞。（2）炸药、雷管禁止在同一车上运输。（3）在行驶中车辆间相持一定的距离。（4）途中休息时要注意检查和警戒，停车地离开居民地和重要建筑物200米以外。（5）运输炸药、雷管的车辆除押运人员外，不得搭乘其他人员。4、严禁用自行车或二轮摩托车运送雷管。13．4保管1、爆炸物品应存放于相关爆器材有限公司仓库。2、炸药、雷管必须分别存放，分别储存在干燥、通风的专用仓库内，防潮、防震、防热、防酸、防碱腐蚀和鼠咬，库房温度不宜超过40℃，严禁同易燃物品存放在一起，并要经常进行检查，发现问题及时处理。3、使用少量爆破器材临时存放时应遵守下列规定：（1）必须存放在距离烟火较远的专用房间内，并设专人（队保管员）保管。（2）炸药与雷管必须分别存放。雷管装在内壁有防震软垫的专用箱内，由保管员专人保管。（3）炸药应存放在专用库房的专用箱内，库房内不得有燃油、氧气、乙炔等易燃物。不得住宿和进行其它活动。（4）爆炸物品存放间内严禁吸烟和带入火种。（5）当天剩余的爆炸物品必须点清数量，及时退库。（6）严禁将爆炸物品带入宿舍或移作它用。4、爆炸物品的储存地应派人警戒，严禁烟火，无关人员不准接近，必须做好以防盗、防破坏为重点的治安保卫工作。13．5领用与退料1、作业队向项目部领用：（1）爆炸物品的领用必须由施工队根据施工现场的环境和条件确定药量的多少，同时据实填报《爆炸物品领用申请表》，经施工队负责人、物资部门、安全负责人及项目部负责人审批后，方可办理领用手续。（2）领用爆炸物品的职工，必须由政治可靠、责任心强、熟悉爆炸物品性能的同志担任（材料站站长：杨永江）。（3）各施工队必须设专人领用爆炸物品（可由队长或专职材料员担任），不准任意更换人员。2、作业队内部领用与退料：（1）各队爆炸物品设专人保管即专职保管员（可由队专职材料员担任）。（2）队爆破施工员向队保管员领用爆炸物品应经队负责人批准同意。每次领用爆炸物品数量情况，由队保管员填写至《爆炸物品发放、使用、退料明细表（作业队）》“发放登记”栏，表格一式二份，保管员一份，爆破施工员一份。（3）爆破施工员施工中或当天施工完后将《爆炸物品发放、使用、退料明细表（作业队）》“爆破施工明细”栏如实填写爆炸物品具体使用明细情况，当天下班后将表格交还至队保管员，如有剩余爆炸物品，则在表内“退料情况”栏内如实填写，并与保管员当面清点，办理退库。（4）由于爆炸物品在运输过程中经多次搬运、装卸，易使包装损坏或受到雨淋，如退库储存时不进行认真检查验收，各种隐患就会带入库内，就可能发生事故，为此必须进行认真检查，检查内容包括：1）核对品名、来源、生产厂家、规格、批号、数量、包装等。2）检查包装是否有残破、锈蚀、渗漏。3）对在检查退料中发现的问题，要及时处理，性质不明，包装损坏的一律不准入库，可存于隔离间或观察间，以保安全。（5）作业队保管员应及时根据《爆炸物品发放、使用、退料明细表（作业队）》每日汇总填写《爆炸物品使用情况汇总表》，一月一结，将汇总明细表交回至项目部专职保管员。（6）严禁将爆炸物品分发给民工或个人保存。3、作业队向项目部退料、核算：各作业队爆破施工完毕，认真仔细地与项目部专职保管员办理核算手续，确保各作业队爆炸物品帐目准确、数量对应，如有剩余爆炸物品应填写《爆炸物品退料表》，严格办理退库手续。13．6爆破施工安全注意事项1、雷管的导火索长度要能保证点火人员安全离开危险区域（导火索最短不应小于1.2米）。2、爆破现场的工作人员都应佩带安全帽，准备起爆前，除点火人员外，其他人员都必须离开危险区进行隐藏，并派专人负责现场警戒。3、一次引爆的炮孔，必须全部打好后方可装药。4、向炮孔内装炸药和雷管时，应轻填轻送，不得用力挤压药包，严禁使用金属工具向炮孔内捣送炸药。5、炮孔装药后需用泥土填塞孔口，填塞深度应遵守下列规定：（1）孔深在0.4―0.6m时为0.3m。（2）孔深在0.6―2.0m时为孔深的1/2以上。（3）孔深在2.0m以上时，不得少于1.0m。6、填塞炮孔时不得使用石子或易燃材料。7、严禁用剪刀或钢丝钳剪夹，严禁切割接上雷管的导火索。8、雷管连接应用胶布粘牢，严禁敲击或用牙咬，严禁触动雷汞部位。9、相邻基坑不得同时点火，在同一基坑内不得同时点燃四个以上导火索。10、坑内点火应遵守下列规定：（1）坑深超过1.5m时，上下应使用梯子。（2）严禁脚踩已点燃的导火索。（3）坑上设安全监护人。11、火、电雷管的接线与引爆必须同一人担任，严禁二人操作。12、浅孔爆破的安全距离不得小于200米，在山坡上爆破时，下坡方向的安全距离应增加50%。13、无盲炮时，从最后一响算起5分钟后方可进入爆破区；有盲炮或炮数不清时，对火雷管必须经20分钟后方可进入爆破区检查。14、处理盲炮时，严禁从炮孔内掏取炸药和雷管。重新打孔时，新孔应与原孔平行；新孔距盲炮孔不得小于0.3米，距药壶边缘不得小于0.5米。13．7销毁爆炸物品因质量不合格或失效，需作销毁处理时，必须要有可靠的安全措施，并经有关职能部门同意才可进行销毁。13．8其他事项1、爆破工作必须由公安部门培训，并取得了爆破证的职工担任爆破员，并设专人指挥、专人负责现场警戒。2、各施工队必须认真填报《爆炸物品发放、使用、退料明细表（作业队）》、《爆炸物品使用情况明细表》，以利于对爆炸物品的使用进行跟踪管理。13．9岗位职责1、工地项目部负责人对本项目部所有爆炸物品负全面领导责任。2、工地项目部安监负责人对职责范围内的爆炸物品负监督管理责任。3、工地施工队队长根据工作分工，对职责范围内的爆炸物品负直接领导责任。4、工地施工队专（兼）职安全员，对职责范围内的爆炸物品负直接责任。项目部必须加强对爆炸物品的管理力度，经常深入施工现场，检查爆炸物品管理、使用等情况，以保证爆破物品管理工作的顺利进行，确保生产安全。附表：1、爆炸物品领用、使用、退料流程图2、《爆炸物品领用申请表》（表1）3、《爆炸物品发放、使用、退料明细表（作业队）》（表2）4、《爆炸物品使用情况汇总表》（表3）民爆、化建公司民爆、化建公司物资部门按公安部门要求申报采购申请工程施工完后如有退料，物资部门将剩余爆炸物品向民爆公司办理退库手续或经有关部门同意自行销毁。公安局指定炸药库物资部门按公安部门要求申报采购申请工程施工完后如有退料，物资部门将剩余爆炸物品向民爆公司办理退库手续或经有关部门同意自行销毁。公安局指定炸药库（项目部专用炸药库）作业队保管员将本队爆炸物品使用情况汇总填写《爆炸物品使用情况汇总表》一月一结汇总交还项目部专用保管员负责。如施工完毕，队保管员应做到帐目准确、数量对应，并与项目部保管员办理核算手续，如有退料，填写《爆炸物品退料表》↓作业队保管员将本队爆炸物品使用情况汇总填写《爆炸物品使用情况汇总表》一月一结汇总交还项目部专用保管员负责。如施工完毕，队保管员应做到帐目准确、数量对应，并与项目部保管员办理核算手续，如有退料，填写《爆炸物品退料表》作业队填写《爆炸物品领用申请表》向项目部申请领用爆炸物品作业队填写《爆炸物品领用申请表》向项目部申请领用爆炸物品作业队临时存放库作业队临时存放库（队保管员专人保管）爆破施工员向作业队保管员申请领用炸药，保管员填写《炸药物品发放、使用、退料明细表（作业队）》爆破施工员向作业队保管员申请领用炸药，保管员填写《炸药物品发放、使用、退料明细表（作业队）》“发放登记”栏，一式二份，保管员存一份，爆破施工员一份。施工员将当天《爆炸物品发放、使用、退料明细表（作业队）》交还队保管员，如有退料在表内施工员将当天《爆炸物品发放、使用、退料明细表（作业队）》交还队保管员，如有退料在表内“退料情况”栏如实填写，与保管员当面清点，办理退库。爆破施工员爆破施工员施工员负责现场施工，当天施工完后将《爆炸物品发放、使用、退料明细表（作业队）》施工员负责现场施工，当天施工完后将《爆炸物品发放、使用、退料明细表（作业队）》“爆破施工明细”栏如实填写。施工现场施工现场爆炸物品领用、使用、退料流程图——→领用、使用流向┄┄→退料、使用帐册交还流向爆炸物品领用申请表(表1)工程名称：文山至东里220kV双回线路工程编号：领用队别计划人领用计划审批量炸药（kg）炸药（kg）雷管（发）雷管（发）导火索（米）导火索（米）导爆索（米）导爆索（米）计划使用时间保管员年月日至年月日审批人队负责人领用人物资部门领用时间项目部负责人爆炸物品发放、使用、退料明细表（作业队）（表2）工程名称：文山至东里220kV双回线路工程单位：编号：发放登记领用人用途使用地方炸药（kg）雷管（发）导火索（米）领用时间保管员审批人（队长）爆破施工明细炸药(kg)雷管(发)导火索（米）基坑开挖（塔号/腿号）：基面：接地：小计：爆破员：基坑开挖（塔号/腿号）：基面：接地：小计：爆破员：基坑开挖（塔号/腿号）：基面：接地：小计：爆破员：本次领料后退料情况炸药(kg)雷管(发)导火索（米）数量：退料人：数量：退料人：数量：退料人：时间：保管员：时间：保管员：时间：保管员：备注：爆炸物品使用情况汇总表（炸药）（表3－1）时间从项目部领入施工员领用施工员退料余额备注数量（公斤）领用人数量领用单编号施工员数量（公斤）退料单编号施工员送电队队长（签字）：送电队保管员（签字）：14工器具、机械设备安全管理制度机械安全保证体系项目经理：周柏先项目经理：周柏先副组长：解青利戴剑伟副组长：解青利戴剑伟送电二队送电二队：林小健送电三队：何力宏送电一队：陆学谦物资供应部：刘物资供应部：刘辉送电四队：周四仂对机械设备安全管理指定专人负责，成立机械安全保证体系机构，项目经理总负责，各队队长在施工过程中负责，材料站站长负责保管和组织机修工维修保养。14．1工器具安全使用的一般规定1、钢丝绳安全使用规定(1)钢丝绳应具有符合国家标准的产品检验合格证，并按出厂技术数据使用；(2)钢丝绳的破断力为单丝破断力的总和乘以换算系数；(3)钢丝绳的动荷系数、不均衡系数、安全系数分别不得小于《安规》规定；(4)钢丝绳在一个节距内的断丝数达到《安规》规定的数值时应截除或报废；(5)绳芯损坏或绳股挤出应该报废或截除；(6)钢丝绳笼状畸形、压扁严重、受过火烧或电灼、严重扭结或弯折应报废或截除；(7)插接的环绳或绳套，其插接长度应不小于钢丝绳直径的15倍，且不得小于300㎜，新插接的钢丝绳应作125%的允许荷载的抽样试验；(8)通过滑车及卷筒的钢丝绳不得有接头；(9)钢丝绳使用后应及时除去污物，每年浸油一次，并存放在通风干燥处。2、滑车安全使用规定(1)滑车应具有符合国家标准的产品检验合格证，并按出厂技术数据使用；(2)滑车的吊钩或吊环变形、轮缘破损或严重磨损、轴承变形、轴瓦磨损以及滑轮转动不灵者均不得使用；(3)在受力方向较大的场合或在高处使用时应采用吊环式滑车，如采用吊钩式滑车，必须对吊钩采用封口保险措施；(4)使用开门式滑车必须将门扣锁好；使用(5)使用滑车组时两轴心间的距离不得小于《安规》规定；(6)滑车使用后应及时清除污物，并作润滑处理，作好定期检查；(7)滑车必须每年做一次试验，试验标准：用大于或等于1.25倍额定载荷的拉力进行持续时间为10分钟的试验。3、链条葫芦安全使用规定(1)严格按出厂说明书和铭牌的规定使用；(2)使用前应检