建筑施工企业质量管理人员工作手册

建筑施工企业质量管理人员工作手册

第一章相关法律法规对建筑施工企业的要求和处罚规定一3

一、中华人民共和国建筑法.....................................................3

二、建设工程质量管理条例.....................................................5

三、实施工程建设强制性标准监督管理规定......................................9

四、江苏省工程建设管理条例..................................................10

第二章国家和地方相关质量管理制度....................12

一、工程质量监督管理制度....................................................12

二、工程监理制度............................................................14

三、见证取样制度............................................................19

四、住宅工程分户验收制度....................................................21

五、质量保修制度............................................................23

六、竣工验收备案制度........................................................27

七、质量事故报告和调查处理制度.............................................29

八、不良行为记录制度........................................................33

第三章施工企业质量保证体系..........................42

一、施工企业质量管理机构设置要求...........................................42

二、施工企业质量保证体系检查要点...........................................42

三、施工企业质量保证体系检查表.............................................50

第四章建筑工程的质量验收.............................51

一、建筑工程质量验收的划分..................................................51

一、建筑工程质量验收程序和组织.............................................60

三、建筑工程质量合格评定标准...............................................61

四、质量问题的处理原则......................................................67

第五章优质工程创建..................................68

一、各级各类优质工程的规模标准.............................................68

二、各级各类优质工程的申报条件.............................................73

三、各级各类优质工程的申报资料要求.........................................79

四、优质工程评选中可一票否决的质量问题.....................................88

五、各级各类优质工程申报程序...............................................89

第一章相关法律法规对建筑施工企业的

要求和处罚规定

一、中华人民共和国建筑法

（1998年3月1日起施行）

第五十二条建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程

安全标准的要求,具体管理办法由国务院规定。

第五十三条国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。

第五十四条建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企

业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,

降低工程质量。

建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质

量的要求，应当予以拒绝.

第五十八条建筑施工企业对工程的施工质量负责。

建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。

工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。

第五十九条建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约

定，对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验，不合格的不得使用。

第六十条建筑物在合理使用寿命内，必须确保地基基础工程和主体结构的

质量。

建筑工程竣工时，屋顶、墙而不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现

的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。

第六十一条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准,

有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工

条件。建筑工程竣工经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，

不得交付使用。

第六十二条建筑工程实行质量保修制度。

建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程

和其他土建工程，以及电气管线、上下水管线的安装工程，供热、供冷系统工程

等项目；保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者

合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。

第七十一条建筑施工企业违反本法规定，对建筑安全事故隐患不采取措施予

以消除的，责令改正，可以处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等

级或者吊销资质证书；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业，因而发生重大伤亡

事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

第七十四条建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、

建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的

行为的，责令改正，处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者

吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理,

并赔偿因此造成的根失；沟成犯罪的，依法追究刑事责任C

第七十五条建筑施工企业违反本法规定，不履行保修义务或者拖延履行保

修义务的，责令改正，可以处以罚款，并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂

等质量缺陷造成的损失，承担赔偿责任。

第八十条在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的,

有权向责任者要求赔偿。

二、建设工程质量管理条例

（2000年1月30日起施行）

第二十五条施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级

许可的范围内承揽工程。

禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围或者以其他施工单位的

名义承揽工程。禁止施工单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽工程。

施工单位不得转包或者违法分包工程。

第二十六条施工单位对建设工程的施工质量负责。

施工单位应当建立质量责任制，确定工程项目的项目经理、技术负责人和施

工管理负责人。

建设工程实行总承包的，总承包单位应当对全部建设工程质量负责；建设工

程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项实行总承包的，总承包单位应当

对其承包的建设工程或者采购的设备的质量负责。

第二十七条总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当

按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包

单位对分包工程的质量承生连带责任。

第二十八条施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得擅

自修改工程设计，不得偷工减料。

施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建

议。

第二十九条施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定,

对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，检验应当有书面记录和

专人签字；未经检验或者检验不合格的，不得使用。

第三十条施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度，严格工序管理,

作好隐蔽工程的质量检查和记录。隐蔽工程在隐蔽前，施工单位应当通知建设单

位和建设工程质量监督机沟。

第三十一条施工人员对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在

建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并送具有相应资质等级的质量检测

单位进行检测。

第三十二条施工单位对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不

合格的建设工程，应当负责返修。

第三十三条施工单位应当建立、健全教育培训制度，加强对职工的教育培

训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业

第三十九条建设工程实行质量保修制度0

建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出

具质量保修书。质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责

任等。

第四十条在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：

（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文

件规定的该工程的合理使用年限；

（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5

年；

（三）供热与供冷系宛，为2个采暖期、供冷期；

（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。

第四十一条建设工程,在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位

应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。

第四十二条建设工程在超过合理使用年限后需要继续使用的，产权所有人

应当委托具有相应资质等级的勘察、设计单位鉴定，并根据鉴定结果采取加固、

维修等措施，重新界定使用期。

第六十条违反本条例规定，勘察、设计、施工、工程监理单位超越本单位

资质等级承揽工程的，责令停止违法行为，对勘察、设计单位或者工程监理单位

处合同约定的勘察费、设计崭或者监理酬金1倍以上2倍以下的罚款；对施工单

位处工程合同价款2%以上4%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；

情节严重的，吊销资质证书；有违法所得的，予以没收。

未取得资质证书承揽工程的，予以取缔，依照前款规定处以罚款；有违法所

得的，予以没收。

以欺骗手段取得资质证书承揽工程的，吊销资质证书，依照本条第一款规定

处以罚款；有违法所得的：予以没收。

第六十四条违反本条例规定，施工单位在施工中偷工减料的，使用不合格

的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标

准施工的其他行为的，责令改正，处工程合同价款2%以上4%以下的罚款；造

成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责返工、修理，并赔偿因此造成的

损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书。

第六十五条违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备

和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样

检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业

整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第六十六条违反本条例规定，施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修

义务的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，并对在保修期内因质量

缺陷造成的损失承担赔偿责任。

第六十九条违反本条例规定，涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程,

没有设计方案擅向施工的，责令改正，处50万元以上100万元以下的罚款；房

屋建筑使用者在装修过程中擅自变动房屋建筑主体和承重结构的，责令改正，处

5万元以上10万元以下的罚款。

有前款所列行为，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第七十条发生重大工程质量事故隐瞒不报、谎报或者拖延报告期限的，对

直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。

第七十三条依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主

管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上1C%以下的罚款。

第七十四条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，

降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究

刑事责任。

三、实施工程建设强制性标准监督管理规定

（2000年8月25日建设部第81号令发布，自发布之日起施行）

第五条工程建设中秋采用的新技术、新工艺、新材料，不符合现行强制性

标准规定的，应当由拟采月单位提请建设单位组织专题技术论证，报批准标准的

建设行政主管部门或者国务院有关主管部门审定。

工程建设中采用国际布准或者国外标准，现行强制性标准未作规定的，建设

单位应当向国务院建设行政主管部门或者国务院有关行政主管部门备案。

第十三条工程技术人员应当参加有关工程建设强制性标准的培训，并可以

计入继续教育学时C

第十五条任何单位和个人对违反工程建设强制性标准的行为有权向建设

行政主管部门或者有关部门检举、控告、投诉。

第十八条施工单位违反工程建设强制性标准的，责令改正，处工程合同价

款2%以上4%以下的罚款；造成建设工程质量不符合规定的质量标准的，负责

返工、修理，并赔偿因此造成的损失；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等

级或者吊销资质证书。

第二十条违反工程建设强制性标准造成工程质量、安全隐患或者工程事故

的，按照《建设工程质量管理条例》有关规定，对事故责任单位和责任人进行处

罚。

四、江苏省工程建设管理条例

（2004年9月1日起施行）

第二十条工程勘察、设计、施工、建筑构配件生产、主要工艺设备和专业

关键设备及复杂的设备加工，应当严格执行有关标准、规范和技术规程。

第二十一条用于工程建设的建筑材料、构配件和设备，必须符合设计要求

和产品质量标准。

第二十二条承包人应当对所承包的工程项目的质量负责。实行总承包的工

程项目，其质量由总承包人负责。

工程项目竣工验收后：负责施工的承包人应当按照国家规定的范围和期限,

对工程选行保修c保修疆用由责任人承担C

第二十三条各级人民政府建设行政主管部门应当加强对工程质量的监督检

查。

第二十四条勘察设计、施工等单位必须确保工程质量，对工程建设过程中

及交付使用后发生的质量事故，依法承担相应责任。

第三十五条违反本条例规定，造成工程质量、安全事故及其他人身、财产

损害的，应当依法承担民事责任。

在工程建设活动中发生的民事纠纷，当事人应当协商解决。协商不成的，应

当按照双方签订的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁。无仲裁协议或者仲裁协议无效

的，可以依法向人民法院起诉。

第二章国家和地方相关质量管理制度

一、工程质量监督管理制度

《建设工程质量管理条例》规定“国家实行建设工程质量监督管理制度”，

同时明确了：

（一）各级各部门在建设工程质量监督管理方面的职责和分工：

1、国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。

2、国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责

对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。

3、县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质

量实施监督管理。

4、县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负

责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

5、国务院发展计划部门按照国务院规定的职责，组织稽察特派员，对国家

出资的重大建设项目实施监督检查。

6、国务院经济贸易主管部门按照国务院规定的职责，对国家重大技术改造

项目实施监督检查。

（二）政府质量监督工作的重点

1、有关建设工程质量的法律、法规执行情况；

2、工程建设强制性标准执行情况。

（三）具体实施建设工程质量监督管理的纲织机构及其条件

1、建设工程质量监督管理，可以由建设行政主管部门或者其他有关部门委

托的建设工程质量监督机沟具体实施。

2、从事房屋建筑工程和市政基础设施工程质量监督的机构，必须按照国家

有关规定经国务院建设行政主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府建设行政

主管部门考核；从事专业建设工程质量监督的机构，必须按照国家有关规定经国

务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府有关部门考核。经考核合格后，

方可实施质量监督。

（四）职权：

县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门履行监督检查职责时,

有权采取下列措施：

1、要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料；

2、进入被检查单位的施工现场进行检查；

3、发现有影响工程质量的问题时，责令改正。

（五）对施工企业的用关要求

1、有关单位和个人对县级以上人民政府建设行政主管部门和其他有关部门

进行的监督检查应当支持与配合，不得拒绝或者阻碍建设工程质量监督检查人员

依法执行职务。

二、工程监理制度

《中华人民共和国建筑法》第30条规定“国家推行建筑工程监理制度”，并

受权国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。

(一)实行强制监理的建筑工程的范围。

《建设工程质量管理条例》明确了必须实行监理的建设工程种类：

1、国家重点建设工程；

2、大中型公用事业工程；

3、成片开发建设的住宅小区工程；

4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；

5、国家规定必须实行监理的其他工程。

建设部第86号令对建设工程监理范围和规模标准做了进一步的明确规定：

1、国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的

对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。

2、大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项

目：

(1)供水、供电、供气、供热等市政工程项目；

(2)科技、教育、文化等项目；

(3)体育、旅游、商业等项目；

(4)卫生、社会福利等项目；

(5)其他公用事业项目。

3、成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设

工程必须实行监理；5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围

和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。为了保证

住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。

4、利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括：

(1)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；

(2)使用国外政府及其机构贷款资金的项目；

(3)使用国际组织或者国外政府援助资金的项目c

5、国家规定必须实行监理的其他工程是指：

(1)项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基

础设施项目：

(A)煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目；

(B)铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目；

(C)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目；

(D)防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水

土保持等水利建设项目；

(E)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、她下管

道、公共停车场等城市基础设施项目；

(F)生态环境保护项目；

(G)其他基础设施项目。

(2)学校、影剧院、体育场馆项目°

(二)建筑工程监理的依据和职权

1、建筑工程监理的依据：

(1)法律、行政法规；

(2)有关的技术标准；

(3)设计文件；

(4)建筑工程承包合同。

2、建筑工程监理的对象和内容：

对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实

施监督。

3、工程监理人员的职权：

(1)工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合

同约定的，有权要求建筑施工企业改正。

(2)工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的

质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。

(三)对施工单位的有关要求

1、开工前应提交“工程开工报审表”经监理单位审查同意后开工。工程开

工应具备下列条件：

(1)工程设计文件已通过施工图审查机构的审查；

(2)高程和平面控制网已经规划部门确定;

(3)已办妥工程质量监督、安全监督手续和施工许可证;

(4)进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；

(5)建设资金已落实；

(6)已签订工程施工承包合同，已完成施工国会审、设计技术交底、施工

组织设计编制、审批，现场管理人员已到位，施工人员、机具、材料已落实并进

场，现场质量安全管理制度已制定，各专业管理人员的数量和资格符合规定；

(7)主要材料(商品混凝土)供应单位、工程检测单位、沉降观测单位已

落实；

(8)建筑物定位放线已经城市规划部门认可。

2、及时报审《单位工程施工组织设计》和“专项施工方案”。

施工组织设计及施工方案必须手续齐全，有编制人签字、审核人和企业技术

负责人审批意见明确，签字盖章齐全。对应组织专家论证审查的危险性较大工程

应提前组织专家论证审查，施工组织设计和专项施工方案应提前7天填写“施工

组织设计/方案报审表”送监理审批，经监理批准后实施。

3、及时办理建筑材料、构配件和设备进场报验手续。建筑材料、构配件和

设备进场应技术填写“建筑材料(构配件)、设备进场使用报验单”，报请现场监

理对进场的建筑材料、构配件和设备进行验收，未经监理验收或验收不合格不得

使用。按照规定应当实行见证取样检测的建筑材料和构配件，应当按照“见证取

样制度”的规定进行建筑取样检测。

4、及时办理工序质量报验手续。在施工单位自检合格的基础上，填写“工

序质量报骆单”，通知现场监理进行现场检杳除收，经监理除收合格后可进行下

道工序的施工。

5、遵守工程变更制度。工程变更，应按照建设单位、设计单位、监理单位

共同签发的“工程变更单”和施工图审查机构批准的施工图进行，不得擅自变更

设计。

6、遵守现场会议和报告制度。应按照由业主召开的第一次工地会议确定的

工地例会参加人员、时间准时参加会议，并如实报告工程质量、安全、进度造价

等方面的情况，参与工作协调、制定下一步工作计划，提出工作建议。

7、认真对待建设单位和监理单位的各项指令。对建设单位签发的“建设单

位通知单”、“建设单位联系单”、监理单位发出的“工程暂停令”、“监理工程师

通知单”、“监理工程师联系单”应当认真执行，及时作出反应。

8、严格执行旁在监理制度。房屋建筑工程的下列关键部位、关键工序应当

实行旁在监理：

(1)基础工程：土方回填，混凝土灌注桩浇筑，地下连续墙、土钉墙、后

浇带及其他结构混凝土、防水混凝土浇筑，卷材防水层细部构造处理，钢结构安

装；

(2)主体结构：梁柱节点钢筋隐蔽过程，混凝土浇筑，预应力张拉，装配

式结构安装，钢结构安装：网架结构安装，索膜安装。

施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部

位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业派驻工地的项目监理

机构c项目监理机构应当安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监理c

三、见证取样制度

《建设工程质量管理条例》第三十一条规定：施工人员对涉及结构安全的试

块、试件以及有关材料，应当在建设单位或者工程监理单位监督下现场取样，并

送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测。建设部《房屋建筑和市政基础设

施工程实行见证取样和送险的规定》(建建【2000】211号)作出了具体的规定：

(一)见证取样的定义：见证取样和送检是指在建设单位或工程监理单位人

员的见证下，由施工单位的现场试验人员对工程中涉及结构安全的试块、试件和

材料在现场取样，并送至经过省级以上建设行政主管部对其计量认证的质量检

测单位(以下简称“检测单位”)进行检测。

(二)必须实施见证取样和送检的试块、试件、材料和比例：

1、下列试块、试件和材料必须实施见证取样和送检：

(1)用于承重结构的混凝土试块；

(2)用于承重墙体的砌筑砂浆试块；

(3)用于承重结构的钢筋及连接接头试件；

(4)用于承重墙的砖和混凝土小型砌块；

(5)用于拌制混凝上和砌筑砂浆的水泥；

(6)用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂；

(7)地下、屋面、厕浴间使用的防水材料;

（8）国家规定必须实行见证取样和送检的其它试块、试件和材料0

2、见证取样和送检的比例

涉及结构安全的试块、试件和材料见证取样和送检的比例不得低于有关技术

标准中规定应取样数量的30%。

（三）见证取样人员资格：见证人员应由建设单位或该工程的监理单位具备

建筑施工试验知识，经建设行政主管部门培训合格并取得“建设工程质量检测见

证人员岗位证书”的专业技术人员，并应由建设单位或该工程的监理单位书面

通知施工单位、检测单位和负责该项工程的质量监督机构。

（四）见证取样和送检工作要求：

1、工程质量检测有施工单位负责，施工单位应按规定配备取样员。

2、工程质量检测试样抽取的数量、部位等应按国家有关规范、标准实施。

施工单位负责按工程进度和施工组织设计或施工方案提出取样方案，报监理（建

设）单位审核批准。

3、,在施工过程中，见证人员应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取

样和送检进行见证，取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。标识和封志

应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和

取样人员签字。见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入施工技术档案。

见证人员和取样人员应对试样的代表性和真实性负责。

见证取样的试块、试件和材料送检时，应由送检单位填写委托单，委托单应

有见证人员和送检人员签字。检测单位应检查委托单及试样上的标识和封志，确

认无误后方可进行检测c

（五）见证取样检测的委托

从2004年12月1日起，我省新开工项目的建设工程质量见证取样检测，一

律由建设单位直接委托工程质量检测机构进行。

建设单位委托工程质量检测机构进行工程质量见证取样检测应依据以下原

则：

1、所委托的检测机构应具有江苏省建设厅核准的检测机构资质并通过江苏

省质量技术监督局计量认证。

2、一个单位工程检测项目只能委托一家检测机构在其核准的资质范围内进

行检测。

3、签订书面的工程质量检测委托合同。

四、住宅工程分户验收制度

为进一步落实工程质量责任制，有效防治住宅工程质量通病，确保住宅工程

的质量，常熟市建设局根裾《2006年苏州市建筑质量技术工作的指导意见》和

本市实际，发出《关于住宅工程实行分户验收制度的通知》（常建[2006]24号），

于2（X）6年2月17日开始在我市实行住宅工程结构分户验收制度，对分户验收的

程序、内容和方法作出了具体的规定。

（一）、施工单位在报验住宅工程主体结构验收时，须向建设单位、监理单

位报送每一户各房间的楼板结构厚度、楼面结构标高、开间及进深尺寸、楼层结

构净高等施工偏苦的检杳记录C

1、检查楼板结构厚度偏差。测点数量：每个房间、客厅抽检不少于1处，

检查测点：宜在房间相邻两边长的中间位置或房间对角线的交点处；

2、检查楼面结构标高。卫生间、厨房间、非封闭阳台楼面结构标高靠门洞

处检查均不少于一处；

3、检查开间及进深尺寸偏差。测点数量：每个房间抽检不少于4处，检查

测点位置：房间楼面相邻两边长度。

4、检查楼层结构净高。测点数量：每个房间不少于5处，检查测点：宜在

房间四角位置及房间对角爱的交点处；室内楼梯出入口及楼梯斜段部位抽检各不

少于一处；

（二）、上述所测点位置均应附测点位置单线图。监理单位在施工单位全数

检查的基础上应抽检不少于50%的总量进行复核，其复核结果，应由专业监理工

程师或总监签证。

（三）、质监站在施工单位及监理单位初脸合格后，要按监理单位检查部分

的总量的10%进行抽检核查，核查结果由项目主监员签证。

（四）、对超偏差的部位，应由建设、监理、设计、施工单位共同确定是否

影响结构性能和使用功能：并填写技术核定单。对核定结果须技术处理的部位,

由施工单位提出技术处理方案，并经建设、监理等单位书面认可后进行处理。

（五）、住宅工程结构验收检查记录及技术核定单作为主体结构验收的必备

资料，凡存在记录失实或无实测检查记录的，主体结构工程验收无效；存在隐瞒

安全隐患或弄虚作假的，将按有关规定查处，并按法规及管理要求记录企处和责

任人的不良行为。

五、质量保修制度

《建设工程质量管理条例》规定：建设工程实行质量保修制度。并明确了在

正常使用条件下，建设工程的最低保修期限和质量责任：

（一）、正常使用条件下，建设工程的最低保修期限：

1、基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件

规定的该工程的合理使用年•限；

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；

3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

4、电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。

5、其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。

6、建设工程的保修城，自竣工验收合格之日起计算。

（二）、质量责任：建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施

工单位应当履行保修义务：并对造成的损失承担赔偿责任。

建设部《房屋建筑工程质量保修办法》（建设部令第80号，2000-06—30起

实施）对房屋建筑工程的质量保修具体实施作出了进一步的规定：

（一）、适用范围：在中华人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑

工程（包括装修工程）。

（二）、定义：

1、房屋建筑工程质量保修，是指对房屋建筑工程竣工验收后在保修期限内

出现的质量缺陷，予以修复。

2、质量缺陷，是指房屋建筑工程的质量不符合工程建设强制性标准以及合

同的约定。

（三）、房屋建筑工程保修的责任主体：

房屋建筑工程在保修范围和保修期限内出现质量缺陷，施工单位应当履行保

修义务。

（四）、在正常使用下，房屋建筑工程的最低保修期限：

1、地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；

2、屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏为5年；

3、供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

4、电气系统、给排水管道、设备安装为2年；

5、装修工程为2年。

6、其他项目的保修圾限由建设单位和施工单位约定。

7、房屋建筑工程保修期从工程竣工验收合格之日起计算。

（五）、下列情况不属于本办法规定的保修范围：

1、因使用不当或者第三方造成的质量缺陷；

2、不可抗力造成的质量缺限。

（六）、具体操作步骤和问题处理原则:

1、建设单位和施工单位应当在工程质量保修书中约定保修范围、保修期限

和保修责任等，双方约定的保修范围、保修期限必须符合国家有关规定。

2、房屋建筑工程在保修期限内出现质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有

人应当向施工单位发出保修通知。施工单位接到保修通知后，应当到现场核查情

况，在保修书约定的时间内予以保修。发生涉及结构安全或者严重影响使用功能

的紧急抢修事故，施工单位接到保修通知后，应当立即到达现场抢修。

3、发生涉及结构安全的质量缺陷，建设单位或者房屋建筑所有人应当立即

向当地建设行政主管部门狠告，采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应

资质等级的设计单位提出保修方案，施工单位实施保修，原工程质量监督机构负

责监督。

4、保修完后，由建设单位或者房屋建筑所有人组织验收。涉及结构安全的，

应当报当地建设行政主管部门备案。

5、施工单位不按工程质量保修书约定保修的，建设单位可以另行委托其他

单位保修，由原施工单位承担相应责任。保修费用由质量缺陷的责任方承担。

6、在保修期内，因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第

三方人身、财产损害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔

偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。

7、因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任方承担赔偿

责任。

8、房地产开发企业售出的商品房保修，还应当执行《城市房地产开发经营

管理条例》和其他有关规定C

9、军事建设工程的管理，按照中央军事委员会的有关规定执行。

（七）、处罚规定：

1、施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处1万

元以上3万元以下的罚款c

1）工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的；

2）质量保修的内容、期限违反本办法规定的。

2、施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的，由建设行政主管部

门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款。

（八）、监督管理：国务院建设行政主管部门负责全国房屋建筑工程质量保

修的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部口负责本行政区域内房屋

建筑工程质量保修的监督管理。

对施工企业的要求：

1、工程竣工险收后，向建设单位出具质量保修书，对质量保修的内容、期

限作出承诺，质量保修的内容、期限应符合《房屋建筑工程质量保修办法》的规

定；

2、建立房屋建筑工程质量回访保修工作台帐，列入本企业历年承建的所有

竣工工程；编制回访计划，确定定期回访、技术性回访和季节性回访的具体时间

安排；做好回访记录、用户投诉或申请保修记录。

3、按照回访计划及时组织回访，听取用户意见，对因施工原因造成的质量

缺陷进行保修；

4、对用户投诉、保修申请应在第一时间作出反映，立即组织技术人员现场

勘察，确定检修方案，在保修书规定的时间内尽快组织力量进行抢修；

5、保修完成后，报请建设单位（或者房屋建筑所有人）组织验收。涉及结

构安全的，应当报当地建设行政主管部门备案。

6、建立回访和保修档案，对每一次主动组织的回访和用户投诉、保修申请、

检修记录等的原始记录进行收集、分类、整理归档。

六、竣工验收备案制度

《建设工程质量管理条例》第四十九条规定：建设单位应当自建设工程竣工

验收合格之日起15日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等

部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门

备案。

建设行政主管部门或者其他有关部门发现建设单位在竣工验收过程中有违

反国家有关建设工程质量管理规定行为的，责令停止使用，重新组织竣工验收。

建设部第78号令《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂

行办法》对竣工验收备案工作的具体实施作出了明确的规定：

（一）、需要办理竣工脸收备案的工程范围和责任主体：

除抢险救灾工程、临时性房屋建筑和农民自建底层住宅工程外，所有在中华

人民共和国境内新建、扩建、改建各类房屋建筑工程和市政基础设施工程均应在

建设工程竣工聆收合格之三起15日内，由建设单位向工程所在地的县级以上地

方人民政府建设行政主管部门（以下简称备案机关）办理竣工验收备案。

（二）、建设单位办理工程竣工验收备案时应当提交的文件：

1、工程竣工验收备案表（一式二份，一份由建设单位保存，一份留备案机

关存档）；

2、工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证

号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的

质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有关质量检

测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；

3、法律、行政法规规定应当由规划、公安消防、环保等部门出具的认可文

件或者准许使用文件；

4、施工单位签署的工程质量保修书；

5、法规、规章规定必须提供的其他文件。商品住宅还应当提交《住宅质量

保证书》和《住宅使用说明书》。

（三）、审查和处理：

1、备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应

当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。

2、备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量

管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日为，责令停止使用，重新

组织竣工验收

(四)、法律责任：

1、建设单位在工程竣工验收合格之日起15H内未办理工程竣工验收备案的,

备案机关责令限期改正，处20万元以上3()万元以下罚款。

2、建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验

收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下

罚款。

3、建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无

效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处2。万元以上50万元以下罚

款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

4、备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备

案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依

法承担赔偿责任。

5、竣工验收备案文件齐全，备案机关及其工作人员不办理备案手续的，由

有关机关责令改正，对直袋责任人员给予行政处分。

七、质量事故报告和调查处理制度

《建设工程质量管理条例》第五十二条规定：建设工程发生质量事故，有关

单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。对重大质

量事故，事故发生地的建设行政主管部门和其他有关部,1应当按照事故类别和等

级向当地人民政府和上级建设行政主管部门和其他有关部门报告C

特别重大质量事故的调查程序按照国务院有关规定办理。

建设部第3号令《工程建设重大事故报告和调查程序规定》对工程建设重大

事故报告和调查程序作出了具体的规定：

(一)、工程建设重大事故的等级分为四级：

1、具备下列条件之一者为一级重大事故：

(1)死亡三十人以上；

(2)直接经济损失三百万元以上。

2、具备下列条件之一者为二级重大事故：

(1)死亡十人以上：二十九人以下；

(2)直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。

3、具备下列条件之一者为三级重大事故：

(1)死亡三人以上：九人以下；

(2)重伤二十人以上；

(3)直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。

4、具备下列条件之一者为四级重大事故：

(1)死亡二人以下；

(2)重伤三人以上：十九人以下；

(3)直接经济损失十万元以上，不满三十万元。

(二)、重大事故的报告和现场保护

1、重大事故发生后，事故发生单位必须以最快方式，将事故的简要情况向

上级主管部门和事故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动(如有人

身伤亡)部门报告；事故发生单位属于国务院部委的，应同时向国务院有关主管

部门报告。

2、事故发生地的市、县级建设行政主管部门接到表告后，应当立即向人民

政府和省、自治区、直辖市建设行政主管部门报告；省、自治区、直辖市建设行

政主管部门接到报告后，应当立即向人民政府和建设部报告。

重大事故发生后，事故发生单位应当在二十四小时内写出书面报告，按第六

条所列程序和部门逐级上强。

3、重大事故书面报告应当包括以下内容：

(1)事故发生的时间、地点、工程项目、企业名称；

(2)事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；

(3)事故发生原因的初步判断；

(4)事故发生后采取的措施及事故控制情况；

(5)事故报告单位。

4、事故发生后，事故发生单位和事故发生地的建设行政主管部门，应当严

格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。

因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制

现场简图并做出书面记录：妥善保存现场重要痕迹、物证，有条件的可以拍照或

录相。

(三)、重大事故的调杳

1、重大事故的调查由事故发生地的市、县级以上建设行政主管部门或国务

院有关主管部门组织成立调查组负责进行。调查组由建设行政主管部门、事故发

生单位的主管部门和劳动等有关部门的人员组成，并应邀请人民检察机关和工会

派员参加。必要时，调查组可以聘请有关方面的专家协助进行技术鉴定、事故分

析和财产损失的评估工作。

2、一、二级重大事故由省、自治区、直辖市建设行政主管部门提出调查组

组成意见，报请人民政府批准；三、四级重大事故由事故发生地的市、县级建设

行政主管部门提出调查组组成意见，报请人民政府批准。事故发生单位属于国务

院部委的，按本条一、二款的规定，由国务院有关主管部门或其授权部门会同当

地建设行政主管部门提出调查组组成意见。

3、重大事故调查组的职责：

(1)组织技术鉴定；

(2)查明事故发生的原因、过程、人员伤亡及财产损失情况；

(3)查明事故的性质、责任单位和主要责任者；

(4)提出事故处理意见及防止类似事故再次发生所应采取措施的建议；

(5)提出对事故责任者的处理建议；

(6)写出事故调查报告。

4、调查组有权向事故发生单位、各有关单位和个人了解事故的有关情况，

索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝和隐瞒。

5、任何单位和个人不得以任何方式阻碍、干扰调杳细的正常工作°

6、调查组在调查工作结束后十日内，应当将调查表告报送批准组成调查组

的人民政府和建设行政主管部门以及调查组其他成员部门。经组织调查的部门同

意，调查工作即告结束。

7、事故处理完毕后，事故发生单位应当尽快写出详细的事故处理报告，按

第六条所列程序逐级上报。

（四）、对施工企业的要求

1、发生事故后，必须以最快方式，将事故的简要啃况向上级主管部门和事

故发生地的市、县级建设行政主管部门及检察、劳动（如有人身伤亡）部门报告；

在二十四小时内写出书面狠告，向上述部门报告；

2、保护施工现场、组织抢救伤员；

3、积极协助和配合谎查；

4、安抚死者和伤员家属、稳定职工情绪、做好事故善后处理；

5、写出事故处理报告，并逐级上报；

6、接受上级对事故的处理决定；

7、深刻吸取事故教训，改善企业管理、工程技术、质量安全措施。

八、不良行为记录制度

常熟市建设局为规范建设工程各责任主体、各有关机构和专业人员从事建设

活动的各项行为，强化行业管理部门对其履行责任的监督管理，根据建设部《关

于加快建立建筑市场有关企业和专W技术人员信用档案的通知》（建市[2002]155

号）等相关法律法规和文件精神，结合我市实际，制订了《常熟市建设工程不良

行为记录管理实施细则（试行）》，于2004年3月27日起施行。

（一）不良行为记录的定义：是指对在本市从事新建、扩建、改建房屋建筑

工程和市政基础设施工程建设活动的建设单位勘察单位、设计单位、施工单位和

施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位、工程造价咨询单位、招标代理

机构和有关专业人员违反法律、法规、规章所规定的责任和义务的行为，以及工

程质量、安全不符合工程建设标准情况的记录。

（二）不良行为的认定。不良行为应经过下列文书之一认定：

1、已生效的判决书或仲裁裁决书；

2、已生效的行政处罚决定书；

3、建设局及相关管理部门、执法机构签发的责令整改通知书；

4、其他具有法律约束力的文件或经有关部门、机构查证属实的材料；

（三）不良行为记录的作用：

不良行为记录是建设管理部门对建设工程责任主体、有关机构和专业人员进

行资信评估、资质（资格）审查、年检、考核、限制承接业务、限制进入建设市

场、建议发证机关责令停业整顿、降低、吊销资质（资格）证书的重要依据。不

良行为记录实行记分累积制，累积分达到一定分值，按规定实施处理（处罚）。

不良行为一经记录即生效：形成单位和有关专业人员的信用档案。

（四）建筑业施工企业不良行为的扣分标准

1、有下列不良行为之一的，记100分0

(1)在资质申报、升级、年审、办理登记手续过程中弄虚作假或隐瞒真实

情况的；

(2)超越资质等级或业务范围承揽工程的，或涂改、伪造资质证书的，或

出借或借用资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的；

(3)与建设单位或企业之间或与招标代理机构、造价咨询机构之间相互串

通投标，或者以不正当手段谋取骗取中标的，或者中标通知书发出后，中标人无

正当理由拒绝签订施工合同及廉政合同的，或以其他单位名义投标或承接业务的,

或将承接的工程转包或者违法分包的，或不按照招标文件和中标人的投标文件签

订合同，或相互串通签订“阴阳合同”的；

(4)投标人以低于成本的报价恶性竞标的，造成质量安全问题或合同履行

纠纷的，或无故放弃中标候选人资格的；

(5)应招标工程在未进市场办理相关手续而擅自开工的；或未取得施工许

可证(或开工报告批复)擅自施工的，或超越施工许可证规定范围施工的；

(6)违反建设工程施工强制性条文规定的；

(7)未按批准的设计文件或施工组织设计方案施工，造成严重后果的；擅

自修改工程设计的；

(8)发生一起四级及以上工程质量安全事故的；

(9)隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍

对事故调查的;

(10)阻碍对投诉调杳处理的;

(11)市外企业未办理备案登记手续在本本承接业务的；

(12)故意拖欠、克和民工工资的，造成影响的；

(13)其他可能严重影响工程质量、安全以及扰乱建筑市场秩序的违法违规

行为。

2、有下列不良行为之一的，记50分。

(1)投标过程中，提供虚假证明材料，在不影响中标结果情况下，自行纠

正的；

(2)投标入围后，不参加投标一年内有三次的；

(3)非招标工程在未进市场办理相关手续而擅自施工的；

(4)不按规定程序投诉二次或投诉不实有二次的；

(5)无故不参加评标询标的；

(6)经行业管理部门检查不合格，通报批评或责令停工的。

(7)偷工减料、弄虚车假、降低工程质量的，或使用不合格的工程原材料、

构配件和设备的；

(8)竣工验收一次不合格的；

(9)出现质量问题或竣工验收不合格的工程不及时进行返工、返修的；

(10)没有签署工程质量保修书的，或者不履行保修义务或拖延履行保修义

务，引起投诉并经查实的；

(11)发生四级以下质量、安全事故或者火灾、设备事故;

(12)对分包单位工程质量不进行监督管理的，不办理分包备案手续的；

(13)涂改、伪造工程技术资料或档案的；

(14)不服从行业管理部门管理；

(15)其他可能影响工程质量、安全以及扰乱建筑市场秩序的违法违规行为。

3、有下列不良行为之一的，记20分。

(1)工程在市区施工未按规定办理相关占用挖掘手续的；

(2)不按规定程序投诉一次或投诉不实有一次的；

(3)按规定需要持证上岗的作业人员，未取得证书上岗，或施工人员未按

规定通过教育培训、考核：擅自上岗作业的；

(4)未按规定派驻工程项目管理班子，或者派驻人员的专业、数量不符合

工程要求，擅自变更的；

(5)因施工单位原因导致工程不能通过竣工验收备案的；

(6)未按规定对隐蔽工程的质量进行检查和记录的或未经监理工程师签字,

进入下一道工序施工的；

(7)名称、地址、人员等重大事项变更未办理手续的；

(8)未对相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等进行有效防护

造成损毁的；

(9)未按规定使用安全、文明施工专项设施费用的；

(10)不按规定对工程各类原材料等进行检验，擅自使用的；

(11)不按规定留置砂浆、龄试块和进行养护的;

(12)不能在施工现场提供质安相关咨料的；

(13)工程有关文件签字手续不齐全的，或不及时形成、收集工程文件材料，

采取事后补填、补签文件材料的；

(14)无故延期或不按规定向有关部门移交工程技术资料或档案的；

(15)不按规定采取有效措施保管工程文件材料的，造成损坏或损失的；

(16)无故不履行合同条款，拖延工期的；

(17)未按要求办理安全评价和竣工验收的；

(18)违反有关文明施工要求或环境卫生、城市管理规定的；

(19)未按期报送报表或内容不真实；

(20)未按规定办理合同备案的；

(21)其他违反规范性管理文件规定的。

(五)建筑业施工企业项目经理不良行为的扣分标准

1、有下列行为之一的，记100分。

(1)发生一起四级及以上工程质量安全事故的；

(2)隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍

对事故调查的；

(3)未取得施工许可证(或者开工报告批复)擅自施工，造成严重后果的；

(4)涂改、出卖或转让项目经理资质证书的；

(5)不认真履行项目经理职责，违反国家强制性沐准，在施工过程中偷工

减料、使用不合格工程材料、不按施工规范或技术标准施工，在工程质量、施工

安全、现场文明施工方面存有严重隐患，受到有关管理部门停工憨改或通报批评

的；

(6)未按批准的施工组织设计方案施工的，造成严重后果的；

(7)未按照施工图或施工技术标准施工，造成严重后果的；

(8)施工图未经审查合格施工的；

(9)其他可能影响工程质量、安全以及扰乱建筑市场秩序的违法违规行为。

2、有下列行为之一的，记50分。

(1)经有关管理部门检查不合格的，或通报批评或责令停工的；

(2)在项目施工过程中，项目经理不认真履行职责，各级检查累计三次不

到岗的；

(3)应审查的施工图未经审查合格就进行工程施工的；

(4)未按规定对隐蔽工程的质量进行检查和记录，造成严重后果的；

(5)未按规定对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行现场取样，

未按规定送交工程质量检测机构进行检测的；

(6)未经监理工程师签字，进入下一道工序施工，造成后果的；

(7)未按规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，擅

自使用的；

(8)出现质量问题或竣工验收不合格的工程不及时进行返工、返修的；

(9)发生四级以下质量安全事故或者火灾、设备事故；

(10)涂改、伪造工程技术资料或档案的;

(11)不服从行业管理部门管理c

3、有下列行为之一的，记20分。

(0工程项目部的治安、环保、劳动用工、计划生育等存在严重问题，受

到有；

(2)质检员、施工员、安全员等项目管理班子成员不到岗的；

(3)未对相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施等进行有效防护

造成损毁的；

(4)工程有关文件签字手续不齐全的；

(5)质安监督检查中不能在施工现场提供相关资料的；

(6)违反有关文明施工要求或环境卫生、城市管理规定的；

(7)其他违反规范性管理文件规定的。

(六)建筑业施工企业不良行为处理规定

1、年度累计记分满10。分(含100分)，在次年度投标时扣0.5分。记分时

间自公示记分满100分之三起12个月，投标扣分时间自次年度1月1日起3个

月。

2、年度累计记分满150分(含150分)，在次年度投标时扣1分。记分时间

自公示记分满150分之日起12个月，投标扣分时间自次年度1月1日起3个月。

3、年度累计记分满200分(含200分)，在次年度投标时扣2分。记分时间

自公示记分满200分之日起12个月，投标扣分时间自次年度1月1日起6个月。

4、超过200分(不含200分)，在次年度投标时扣5分。记分时间自公示记

分满200分之日起12个月，投标扣分时间自次年度1月1日起12个月0

发生安全事故的，投标扣分按原有规定执行。

累计记分100分（含1。0分）以上，年度信用评价等级为最低级，取消参与

行业各种评先资格。

累计记分150分（含150分）以上，视情节轻重分别作出资质年检结论为基

本合格、不合格，建议发证部门责令停业整顿、降低资质等级、取消资质证书等

处理（处罚）。

（七）建筑业施工企业项目经理不良行为处理规定

1、年度累计记分满10。分（含10。分），在次年度投标时扣1