突发事故应急环境监测预案

突发事故应急环境监测预案突发事故应急环境监测预案一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生突发环境事故时，对事故现场及四周环境进行实时监测和评估，以保障人民群众生命资产安全、环境安全和社会稳定。具体包含但不限于以下范围：1生产经营单位内部发生的环境污染事故；2生产经营单位周边环境受到污染的事故；3生产经营单位与周边单位共同发生的跨区域环境污染事故；4因自然祸害、事故灾难等引发的环境污染事故；5国家应急管理部门和地方人民政府要求进行的应急环境监测。（二）响应分级1分级原则：依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级。遵从“防备为主、防治结合”的原则，确保事故应急响应的及时性和有效性。采取“快速反应、协同作战、科学处理”的应急响应策略。2分级标准：一级响应：适用于事故危害程度大、影响范围广、生产经营单位难以自行掌控的事故。二级响应：适用于事故危害程度较大、影响范围较广、生产经营单位基本能够掌控但需外部帮助的事故。三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够自行掌控的事故。3分级响应措施：一级响应：启动本预案，立刻启动应急环境监测系统，对事故现场及四周环境进行全方位监测，并及时向相关部门报告。二级响应：启动本预案，重点监测事故现场及受影响区域，组织专业队伍进行应急处理，并视情恳求上级部门帮助。三级响应：启动本预案，对事故现场及受影响区域进行常规监测，采取必需的应急措施，确保事故得到有效掌控。4应急响应停止：当事故得到有效掌控，环境监测数据显示事故影响已降至最低，经应急指挥机构批准后，停止应急响应。突发事故应急环境监测预案二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责1应急组织形式：本预案采用“统一指挥、分级响应、属地管理、部门协作”的应急组织形式，确保应急环境监测工作的有序、高效进行。2应急组织构成单位（部门）：应急指挥部：负责应急环境监测工作的全面领导、指挥和协调。监测小组：负责事故现场及四周环境的实时监测和数据手记。评估小组：负责对监测数据进行评估，分析事故影响范围和程度。处理小组：负责订立和实施应急环境监测方案，采取必需的应急措施。信息联络组：负责应急信息的收集、整理、报告和发布。后勤保障组：负责应急物资的供应、装备维护和人员后勤保障。（二）应急组织机构职责1应急指挥部：职责：统一领导应急环境监测工作；确定应急响应级别；指挥调度各应急小组开展监测、评估、处理等工作；向上级部门报告事故情况和应急响应进展。2监测小组：职责：依据应急预案要求，快速布设监测点，开展实时监测；收集事故现场及四周环境的有害物质浓度、气象、水文等数据；对监测数据进行分析，评估事故影响范围和程度；及时向指挥部报告监测情况。3评估小组：职责：对监测数据进行综合分析，评估事故影响范围和程度；提失事故风险评估报告，为指挥部决策供应依据；跟踪事故发展趋势，及时更新评估结果。4处理小组：职责：订立和实施应急环境监测方案；采取必需的应急措施，如隔离污染源、掌控扩散、清除污染物等；帮助其他小组开展应急工作。5信息联络组：职责：收集事故信息和应急响应进展；及时向指挥部、上级部门和社会公众发布信息；维护信息传递渠道的畅通。6后勤保障组：职责：负责应急物资的供应和管理；维护应急装备的完好状态；确保应急人员的生活和工作条件。（三）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1监测小组：构成：由环境监测专家、技术人员、现场监测员构成。职责分工：环境监测专家负责订立监测方案和引导工作，技术人员负责监测设备的操作和维护，现场监测员负责现场采样和数据记录。行动任务：快速到达事故现场，布设监测点，开展实时监测，收集并报告数据。2评估小组：构成：由环境风险评估专家、数据分析师构成。职责分工：环境风险评估专家负责评估事故影响，数据分析师负责数据分析。行动任务：对监测数据进行综合分析，评估事故影响范围和程度，提出风险评估报告。3处理小组：构成：由应急管理人员、技术人员、现场处理员构成。职责分工：应急管理人员负责指挥协调，技术人员负责技术支持，现场处理员负责现场处理工作。行动任务：依据评估结果，订立和实施应急环境监测方案，采取必需的应急措施。4信息联络组：构成：由信息管理员、通信保障人员构成。职责分工：信息管理员负责信息收集和整理，通信保障人员负责信息传递。行动任务：收集、整理和发布事故信息和应急响应进展。5后勤保障组：构成：由后勤保障人员、装备维护人员构成。职责分工：后勤保障人员负责物资供应，装备维护人员负责装备维护。行动任务：确保应急物资和装备的供应，保障应急人员的生活和工作条件。突发事故应急环境监测预案三、信息接报（一）应急值守电话应急值守电话：设置24小时应急值守电话，确保事故信息能够及时接收和处理。电话号码：[此处填写应急值守电话号码]值守人员：由专人负责值守，确保电话畅通，及时响应。（二）事故信息接收1信息来源：生产经营单位内部监测系统自动报警；生产经营单位现场人员报告；相近单位或个人报告；上级主管部门或上级单位通知。2接收程序：自动报警：监测系统自动报警时，值守人员应立刻核实报警信息，启动应急预案。人工报告：接到现场人员或外部报告时，值守人员应认真记录报告内容，包含事故发生时间、地方、原因、影响范围等，并立刻通知应急指挥部。（三）内部通报程序1通报方式：口头通报：值守人员接到事故信息后，应立刻以口头形式向应急指挥部通报。书面通报：应急指挥部确认事故信息后，应立刻以书面形式向各应急小组和相关部门通报。2通报责任人：值守人员：负责接收和初步核实事故信息。应急指挥部：负责事故信息确实认和通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：应急指挥部在确认事故信息后，应立刻依照规定的报告流程向上级主管部门和上级单位报告。2报告内容：事故发生的时间、地方、原因；事故影响范围和程度；应急响应措施和进展；需要上级支持的事项。3报告时限：在事故发生后[此处填写具体时限，例如：1小时内]完成首次报告；每隔[此处填写具体时限，例如：2小时]报告一次事故进展。4报告责任人：应急指挥部：负责组织报告工作，确保报告的及时性和准确性。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：书面通报：通过正式文件或电子文档向相关部门或单位通报。口头通报：通过电话、视频会议等方式进行口头通报。2通报程序：应急指挥部依据事故影响范围和程度，确定需要通报的有关部门或单位。通过书面或口头形式进行通报，确保信息传递的准确性和及时性。3通报责任人：信息联络组：负责与相关部门或单位的沟通协调，确保通报工作的顺利进行。应急指挥部：负责监督通报工作的执行情况，确保信息传递的完整性和全都性。突发事故应急环境监测预案四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序：信息收集：应急值守人员通过各类监测系统、报告渠道收集事故相关信息。初步研判：信息研判小组对收集到的信息进行初步分析，评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。决策启动：依据初步研判结果，应急领导小组依据响应分级明确的条件，作出响应启动的决策。2响应启动方式：手动启动：当事故信息实现响应启动条件时，应急领导小组可手动宣布启动相应级别的应急响应。自动启动：若事故监测系统具备自动识别功能，且事故信息实现预设的响应启动条件，系统可自动启动应急响应。（二）响应启动的决策依据1事故性质：依据事故的化学、物理、生物等性质，评估其潜在危害。2严重程度：依据事故造成的人员伤亡、资产损失、环境破坏等因素，评估事故的严重程度。3影响范围：评估事故对周边环境、社区、生态系统的影响范围。4可控性：分析生产经营单位及救援力气的本领，评估事故的可控性。（三）预警启动的决策当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后，应做好以下工作：加强监测，实时跟踪事态发展；发布预警信息，提示相关单位和人员做好防范准备；组织开展应急演练，提高应对本领。（四）响应级别调整响应启动后，应急指挥部应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。依据以下情况，及时调整响应级别：事故性质、严重程度、影响范围和可控性发生变动；应急处理措施的效果；外部帮助力气的到达和投入。避开响应不足或过度响应，确保应急资源的合理调配和有效利用。（五）信息处理与研判的具体措施1实时监测：通过多源数据融合技术，对事故现场和环境进行实时监测。2数据分析和评估：运用大数据分析、人工智能等技术，对事故信息进行深度分析，评估事故影响。3专家咨询：邀请相关领域的专家对事故信息进行研判，供应专业看法和建议。4信息共享：建立信息共享平台，确保应急指挥部、各应急小组和相关部门之间的信息畅通。5应急演练：定期组织应急演练，检验预案的有效性和应急队伍的实战本领。突发事故应急环境监测预案五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：电子预警系统：通过企业内部电子预警平台，向相关责任人和应急小组发布预警信息。移动通信网络：利用短信、微信等移动通信工具，快速传递预警信息。广播和电视：在事故可能影响到的范围内，通过广播和电视媒体发布预警信息。社交媒体：利用微博、抖音等社交媒体平台，扩大预警信息的掩盖面。2预警信息发布方式：文本消息：以简洁明白的文字描述事故情况、预警级别、应对措施等信息。语音播报：通过语音播报，确保信息传递的即时性和准确性。视频演示：制作事故防备教育视频，通过视觉和听觉的双重效果提高预警效果。3预警信息内容：事故简要情况；预警级别和影响范围；应急响应级别和行动指令；应急准备措施和注意事项；联系方式和求助渠道。（二）响应准备1队伍准备：启动应急队伍，包含专业救援队伍和志愿者队伍。进行应急队伍的快速集结和部署，确保人员到位。2物资准备：依据预警级别，提前准备必需的应急物资，如防护装备、监测设备、消毒剂等。确保物资的储存地方安全，方便快速调拨。3装备准备：检查和维护应急装备，确保其处于良好的工作状态。对应急装备进行定位，便于快速取用。4后勤准备：布置应急人员的留宿、餐饮等后勤保障。准备应急车辆和交通工具，确保救援行动的顺利进行。5通信准备：确保应急通信设备完好，信号畅通。建立应急通信网络，确保信息传递的实时性和可靠性。（三）预警解除1解除基本条件：事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。环境监测数据显示，污染物浓度降至安全标准以下。应急指挥部认为可以解除预警。2解除要求：应急指挥部发布预警解除命令。相关部门和应急队伍做好善后工作。对预警解除后的环境进行连续监测，确保安全。3责任人：应急指挥部负责预警解除的决策和命令发布。各应急小组负责执行预警解除后的相关工作。信息联络组负责预警解除信息的发布和沟通。突发事故应急环境监测预案六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据事故的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急指挥部依据响应分级标准确定响应级别。响应级别分为一级、二级、三级响应，分别对应特别重点、重点、较大和一般环境事故。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，分析事故情况，部署应急响应工作。信息上报：立刻向上级主管部门和上级单位报告事故信息，并依照规定时限向上级部门进行信息更新。资源协调：协调相关资源，包含人力、物资、装备等，确保应急响应的有效性。信息公开：依据事故影响范围和程度，适时向公众发布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：保障应急人员的后勤需求，包含留宿、餐饮、医疗等，确保财力支持到位。（二）应急处理1事故现场警戒疏散：设置警戒区域，实施交通管制，防止无关人员进入。疏散受影响区域内的居民和工作人员，确保人员安全。2人员搜救：组织专业救援队伍进行人员搜救，使用无人机、遥感技术等先进手段辅佑襄助搜救。3医疗救治：确保受伤人员得到及时救治，组织医疗救助队伍现场救治，对重伤员进行紧急转院。4现场监测：使用高精度监测设备对事故现场及四周环境进行实时监测，评估污染情况。5技术支持：供应必需的技术支持，包含事故原因分析、污染掌控方案等。6工程抢险：对事故现场进行工程抢险，包含泄漏掌控、污染隔离等。7环境保护：采取措施防止污染扩散，对受污染区域进行清理和修复。8人员防护要求：应急人员必需佩戴适当的个人防护装备，如防化服、呼吸器等。定期对应急人员进行健康监测，确保其身体健康。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求：当事故现场无法掌控时，应急指挥部应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应认真说明事故情况、所需帮助类型和数量。2联动程序及要求：与外部救援力气的联动应遵从统一指挥、协同作战的原则。明确各救援力气的职责和任务，确保行动协调全都。3外部救援力气到达后的指挥关系：外部救援力气到达现场后，应接受应急指挥部的统一指挥。建立指挥协调机制，确保救援行动的高效进行。（四）响应停止1停止基本条件：事故得到有效掌控，不再对人员和环境构成威逼。环境监测数据显示，污染物浓度降至安全标准以下。应急指挥部认为可以停止应急响应。2停止要求：应急指挥部发布响应停止命令。各应急小组和相关部门做好善后工作。3责任人：应急指挥部负责响应停止的决策和命令发布。各应急小组和相关部门负责人负责执行响应停止后的相关工作。突发事故应急环境监测预案七、后期处理（一）污染物处理1污染源掌控：对事故现场的污染源进行彻底封堵和隔离，防止污染扩散。采用物理、化学或生物方法对污染源进行降解或中和处理。2污染物清除：依据污染物性质，采用吸附、沉淀、萃取、生物降解等方法清除污染物。对受污染的土壤、水体和空气进行修复，恢复其自然状态。3监测与评估：对污染物处理效果进行连续监测，确保污染物浓度降至安全标准以下。定期对处理后的环境进行评估，验证修复效果。（二）生产秩序恢复1风险评估：对事故影响范围内的生产设施进行风险评估，确定恢复生产的优先次序。2设施修复：对受损的生产设施进行维护和修理或更换，确保其安全运行。3生产流程优化：依据事故教训，优化生产流程，提高生产安全水平。4供应链管理：重修或调整供应链，确保生产所需的原材料子和零部件供应。（三）人员安排1受影响人员安排：对因事故受影响的员工进行安排，包含供应临时留宿、生活补贴等。帮助受影响人员解决就业、医疗等问题。2心理帮助：为受事故影响的人员供应心理咨询服务，帮忙他们缓解心理压力。3信息沟通：与受影响人员保持沟通，及时供应相关信息，确保其知情权。4责任追究：对事故责任进行追查，依法处理责任人，确保事故教训得到吸取。（四）资料整理与归档1事故调查报告：组织事故调查，撰写事故调查报告，分析事故原因，提出改进措施。2应急响应记录：整理应急响应过程中的各类记录，包含会议纪要、行动指令、监测数据等。3文件归档：将事故调查报告、应急响应记录等相关文件归档保管，以便日后查阅和分析。（五）经验总结与改进1经验总结：对事故应急响应过程中的成功经验和不足进行总结。2预案改进：依据事故教训，对应急预案进行修订和完善，提高预案的应用性和有效性。3教育培训：加强应急人员的培训和演练，提高其应急处理本领。突发事故应急环境监测预案八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急指挥部：设置特地的通信联络组，负责维护与各应急小组、相关部门及外部救援力气的通信联系。应急值守人员：明确应急值守人员的名单及联系方式，确保24小时值班制度。信息管理人员：负责应急信息系统的维护与管理，确保信息传递的及时性和准确性。2通信联系方式和方法：常规通信：使用电话、传真、电子邮件等常规通信方式。紧急通信：配备卫星电话、短波通信设备等，确保在紧急情况下仍能保持通信联系。网络通信：利用企业内部网络和互联网，实现信息的快速传输。3备用方案和保障责任人：备用通信方案：订立备用通信方案，包含备用线路、设备等。保障责任人：明确备用通信方案的负责人，确保在主通信系统失效时，备用方案能够快速启用。（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：组建由环境监测、应急管理、事故处理等方面的专家构成的团队，供应专业咨询和支持。专兼职应急救援队伍：建立专兼职相结合的应急救援队伍，包含消防、医疗、环境监测等专业人员。协议应急救援队伍：与周边其他单位或专业机构签订协议，建立应急救援队伍资源共享机制。2人员培训与演练：定期对应急人员进行专业培训，提高其应急处理本领。组织应急演练，检验应急队伍的实战本领和应急预案的有效性。（三）物资装备保障1应急物资和装备：监测设备：包含空气质量监测仪、水质监测仪、土壤监测仪等。防护装备：如防化服、呼吸器、防护手套等。应急车辆：包含专用应急车辆和一般车辆，用于物资运输和人员疏散。救援设备：如切割机、起重设备、救援器材等。2类型、数量、性能：认真列出每种应急物资和装备的类型、数量、性能参数。3存放位置、运输及使用条件：确定应急物资和装备的存放位置，订立运输和使用规程，确保其在紧急情况下能够快速投入使用。4更新及增补时限：明确应急物资和装备的更新及增补时限，确保其始终处于良好状态。5管理责任人及其联系方式：设立物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常维护和管理，并供应联系方式。6台账管理：建立应急物资和装备的台账，记录其使用、维护、更新等情况，确保物资和装备的透亮化管理。突发事故应急环境监测预案九、其他保障（一）能源保障1应急电源：确保应急指挥中心、监测站点等紧要设施配备不间断电源（UPS）和备用发电机，以应对电力停止。2能源供应：与本地电力公司协商，确保在紧急情况下能够快速恢复电力供应。预留肯定数量的燃油，用于应急车辆和设备的备用能源。（二）经费保障1应急资金：设立专项应急资金，用于应急响应过程中的各项开支。明确资金使用的审批流程和监管机制，确保资金使用的透亮度和效率。（三）交通运输保障1优先通行权：与本地交通管理部门协调，确保应急车辆在事故现场相近享有优先通行权。2交通运输协调：建立交通运输协调机制，确保救援物资和人员的快速运输。（四）治安保障1安全巡逻：在事故现场及周边区域部署治安巡逻队，维护现场秩序，防止非法侵入和破坏。2信息发布：及时发布事故信息，避开恐慌和谣言的传播。（五）技术保障1数据支持：利用地理信息系统（GIS）、遥感技术等现代技术手段，为应急响应供应数据支持。2信息技术保障：确保应急信息系统的稳定运行，防止系统故障影响应急响应。（六）医疗保障1医疗资源调配：与医疗机构建立合作机制，确保在事故发生时能够快速调配医疗资源。2现场救助：配备专业的医疗救助团队，对受伤人员进行现场救助。（七）后勤保障1生活物资：准备充分的应急生活物资，如食品、饮用水、帐篷等，以保障应急人员的基本生活需求。2心理支持：供应心理咨询服务，帮忙应急人员缓解心理压力。（八）综合保障措施1风险评估：定期进行风险评估，识别潜在的风险因素，并采取相应的防备措施。2应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。3法律法规支持：确保应急预案符合相关法律法规的要求，为应急响应供应法律依据。4公众参加：通过多种渠道，提高公众的应急意识和自救互救本领，鼓舞公众参加应急响应。突发事故应急环境监测预案十、应急预案培训（一）培训