教育督导手册

刖百

为保障《国家中长期教育改革和开展规划纲要》和《北京市中长期教育改

革和开展规划纲要》的落实，推进朝阳教育开展，戟阳区人民政府教育督导室

力图通过健全朝阳教育督导制度，标准教育督导行为加快推进学习型、研究型

教育督导室的建设，不断提升教育督导队伍的专业化、科学化水平，到达“以

催促建、以催促改、以催促开展”的督导目标，依据《国家教育督导暂行规定》

和《北京市教育督导规定》，督导室梳理了督导的工作方法、策略和经验结合

朝阳教育督导实际，编制本工作手册。《教育督导工作手册》适用于对本级及

下级人民政府有关部门履行教育职责情况的督导；对中等及其以下学校和教育

机构工作的督导；对法律法规规定的其他教育工作的督导。本手册聚集了督导

室全体督学的智慧，广泛征求了教育行政部门、专家和督学的意见，完成初稿。

本手册力争表达专业性、针对性和实用性的特点，以方便我区的督导人员使用。

鉴于编写人员水平有限，本书中定会有缺乏或者错误之处,欢送同行批评指正。

编者

2012年1月

序

朝阳区教育督导工作是富有特色和卓有成效的，这己被朝阳教育迅速开展

和督导制度逐步完善所证明了。那么，朝阳区教育督导有哪些特点呢?其一，

督导机构相对独立，定位较高。朝阳区教育督导室与朝阳区教育工委、教委，

组成了三驾马车，教工委的领导与保障力，教委的决策与执行力，督导室的监

督与指导力，三力合一，有力地推动了朝阳区教育改革与开展。其二，督导队

伍吸纳了精英和专家。除专职督学外，兼职督学进入精干而广泛的督导人才库,

为各类督导工作提供了支撑。其三，督导工作有创意。朝阳区区域辽阔学校多,

分布广。为使督导乍既有重点，又能经常性地开展，朝阳区设置假设干督导

站。督学分片指导，适时到校，能有效地为学校开展效劳。其四，督政工作有

力度。朝阳区教育督导室，每年对政府委办局、街道办事处、乡政府的教育责

任进行督导，督导结果纳入组织部门的考核之中，同时对督导对象进行培训I,

保障了政府教育职责的落实，促进了社会教育的开展，推动了根底教育现代化

的进程。其五，督学培训有深度。朝阳教育督导室重视督导理论和实践的科学

研究，重视督学队伍素质的提高、每年有针对性地聘请专家培训，开展对内对

外教育督导经验与信息的交流，督学站位高，眼界宽，根底深，底气足，适应

教育开展的需要。

英国曾提出:教育督导是教育理想的保障。我国在上世纪末中共中央国务

院出台的《深化教育改革，全面实施素质教育》的文件中指出：“把保障实施

素质教育作为教育督导工作的重要任务”。2010年我国公布的《国家中长期教

育改革和开展纲要》中提出“进一步完善教育督导制度”，可以预见，我国教

育督导事业必将进入新的历史阶段。督导法制和机构建设将会加强，督导理论

和实践，将更为深化，督导方法、技术、工具，将不断创新。督导，既含督又

含导。对于教育法律、法规、方针、政策的贯彻执行，重在“督”字，以求标

准和模范;对于教育改革与开展，童在“导”字，以求特色和创新。随着教育

执法成为教育管理者的自觉行为，“导”的功能将会逐渐加强，督导工作的综

合性、专业性、指导性会更为突出。目的在于效劳，根底在于科学，提高督学

人员的专业素养，研发督导技术、方法是一项重要的根本建设，是做好督导效

劳的前提，也是提升督导科学性的必然要求。

朝阳区人民政府教育督导室编制的《教育督导工作手册》是对以往督导经

验的提炼，也是督导科研的成果，凝聚了督导工作者的心血与智慧，表达了朝

阳区教育督导的特色。为督学人员专业开展和科学操作提出了要求和范式，是

工具书，也是好教材。当然，“手册”内容也会随着教育督导事业的开展而不

断丰富和创新。

朝阳区的教育，如冉冉升起的朝阳，带来满天彩霞。《教育督导工作手册》

的出版，不就是教育督导工作者心中的一缕霞光吗？

第三节朝阳区教育督导的职能及特点

一、教育督导的耿能

朝阳区教育督导包括监督、检查、评估、指导和效劳五项职能。

（一）监督

督导室和督导人员依据党和国家制订的法律、法规、方针、政策，对被督导单

位的工作进行监督。

（二）检查

督导室和督导人员依据有关规定对被督导单位的管理工作等事项进行检查，并

做出相应的结论。

（三）评估

督导室和督导人员依据制订的指标体系，利用相应的、现代化的教育统计和教

育测量手段，对被督导单位工作的完成情况及是否到达标准进行评价判断。

（四）指导

督导室和督导人员帮助被督导单位发现、分析、研究、解决问题，有效地发挥

督导结果的影响力，促进被督导单位改良作、可持续开展。例如，在对学校

进行督导验收时，指导学校通过督导验收实现六个目标，即:标准办学行为、

梳理办学思想、总结办学经验、突破办学瓶颈、提升办学水平、彰显办学特色。

再例如，指导学校用活验收回复意见中的数据，做好“六个对照”，即:对照评

价查分数，对照分数找问题，对照问题找成因，对照成因定FI标，对照目标定

措施，对照措施查落实。

（五）效劳

督导室和督导人员通过对教育工作的督导为区政府的教育决策效劳，为区教育

行政部门推进工作效劳，为各级各类学校的开展效劳。效劳的职能表达在监督、

检查、评估、指导的具体工作之中。

二、教育督导职能的特点

朝阳区教育督导室在行使监督、检查、评估、指导、效劳等职能的过程中有以

下工作特点。

（一）权威性

教育督导室对同级政府有关部门和中等及中等以下学校的教育督导，是代表政

府行使的教育管理和监督检查，教育督导室做出的判断、结论及提出的意见和

建议，是国家意志的表达，具有鲜明的法律权威性和行政指令性。

（二）严肃性

教育督导室对同级政府有关部门和中等及中等以下学校的教育督导，是依据有

关的教育法律、法规方针政策行使职权，具有高度的严肃性。

（三）科学性

教育督导室对同级政府有关部门和中等及中等以下学校的教育督导时，在设廿

教育督导工程、制定教育督导方案和教育督导评价指标体系等方面，践行科学

开展观，遵循教育开展规律，具有很强的科学性。

（四）严谨性

教育督导室对同级政府有关部门和中等及中等以下学校的教育督导，不管是督

导方法还是督导程序都突出严谨的特点，在严谨中表达科学，在严谨中表达质

量。

（五）客观性

督导评估是一种价值判断，价值判断必须以事实为根底。教育督导室对同级政

府有关部门和中等及中等以下学校的教育督导中，通过多种手段，全面收集信

息，了解被督导单位的真实情况，督导结论具有很强的客观性。

（六）真实性

教育督导室对同级政府有关部门和中等及中等以下学校的教育督导中，不管是

被督导单位还是督学都要严格遵循真实性的工作原那么，否那么要承当法律责

任。被督导单位及其有关人员隐瞒实情，弄虚作假，欺骗教育督导机构和督学

的，由教育督导机构通报批评并责令其改正;情节严重的，对直接负责的主管

人员和其他直接责任人员，由教育督导机构提出纪律处分的建议，按人事管理

权限送交其主管部门处理。督学在教育督导工作中徇私舞弊，弄虚作假，影响

督导结果公正的，由其主管部门给予通报批评，对主要负责人和直接责任人，

给予行政处分;情节严重的，撤销其督学职务。

（七）鼓励性

督导的目的在于改良，为此，督导评估的组织者和督导评估人员在督导工作中,

最大限度地调动被督导者参与督导评估活动的积极性，增强被督导者在督导评

估活动后改良工作和自主开展的激情和动力，具有明显的鼓励性特点。

第四节朝阳区教育督导室的职责

一、对以下情况进行督导：

（一）教育的法律、法规、规章和方针、政策的执行情况。

（二）区域教育管理情况。包括:教育开展规划的制定及其执行、教育的优先

开展、统筹协调、优质育人、改革创新的情况。

（三）教育条件的保障情况。包括:教育经费投入与使月，校长、教师队伍建设，

学校办学标准的执行，校舍的平安，教学和生活设施、设备的配备和使用情况。

（四）教育事业开展情况。包括:学前教育开展情况，义务教育均衡开展情况，高

中教育多样化开展情况,职业教育开展情况，区域内各类教育协调开展情况等。

（五）学校实施素质教育全面提高育人质量的情况。包括:减轻学生过重课业负

担、加强和改良青少年思想道德教育、深化课程教材改革、提高课堂教学质量、

增强学生体质、重视人文教育等情况。

二、依据督导检查的结果，对被督导单位及其领导干部的任免、表彰、奖励和

处分提出意见和建议，督导报告定期向社会公告。

三、管理本区教育督导网络，组织督学进修，开展教育督导与教育评估的科学

研究。

四、承当市政府教育督导室和区政府交办的其他事项及法律法规规定的其他内

容。

第二章

朝阳区兼职督学的管理和职责

朝阳区人民政府教育督导室对学校教育工作的督导主要由区专职督学和兼职

督学完成。

第一节兼职督学选聘的根本条件

一、坚持党的根本路线，热爱社会主义教育事业，遵纪守法；

二、熟悉国家有关教育的法律、法规、方针、政策以及教育管理理论，有较高

政策水平；

三、品行端正，作风正派，办事公正，坚持原那么，敢讲真话；

四、中学兼职督学一般应具有大学本科学历（包括同等学历）或中学高级教师职

称;小学兼职督学一般应具有大学本科学历（包括同等学历）或小学高级教师职

称；

五、一般应有7年以上从事教育教学和校级管理工作的经验，有相应的工作能

力；

六、身体健康，能坚持正常工作，男一般在65岁以下，女一般在60岁以下;

七、能够保证参加督导工作的时间，完成督导任务；

八、督导站站长一般应有担任学校（学区）正职领导干部的经历，有较强的组织

协调能力和文字表达能力，有一定的威望。

第二节督导站站长和兼职督学选聘的程序

一、督导站站长选聘的程序

（一）本人向区政府教育督导室提出书面申请；

（二）区政府教育督导室根据本人申请和工作实际确定初步人选，对其任职资格

进行审核后填写《推荐申请表》；

（二）经与区教_E委、区教委协商后对初步认定的督导站站长名单进行公示，公

示期为7天；

（四）经公示确无不良反映后，由区政府教育督导室任命并颁发教育督导站站长

聘书。

二、兼职督学选聘的程序

（一）本人向区督导室提出书面申请或有关方面推荐，经与本人协商同意后填写

《推荐申请表》；

（二）区政府教育督导室根据本人申请及推荐，会同督导站站长对初选兼职督学

的资格进行审核、认定；

（三）经区政府教育督导室初步认定的兼职督学名单进行公示，公示期为7天；

（四）经公示确无不良反映后，由区政府教育督导室任命并颁发兼职督学证书。

第三节兼职督学的管理方法

一、各督导站在区政府教育督导室的直接领导下开展工作。兼职督学的日常管

理工作由各督导站站长负责。

二、督导站实行责任督学制。各督导站按实际学校情况分配责任督学，每位兼

职督学负责2-3所学校;督学对其责任学校的督导工作负责站长对督导站的工

作负责。

三、兼职督学（含站长，下同）任期一般为3年，兼职督学可以续聘或连任，但

一般连任不超过两届。

四、兼职督学在任期内由于身体或工作等原因不能或不宜继续担任兼职督学工

作的，经区政府教育督导室批准后可辞去或终止兼职督学职务。

五、任期内的兼职督学的更换、增补按上述条件、程序选聘。

六、兼职督学经培训后上岗。

七、区政府教育督导室适时组织开展评选优秀兼职督学和优秀站长工作，并对

优秀兼职督学、站长予以表彰和奖励。

八、督学有以下情况之一的，由区政府教育督导室给予批评教育或建议所在单

位给予行政处分;情节严重的由区政府教育督导室撤销其督学职务。

（一）因渎职贻误工作的；

（二）利用职权谋取私利的；

（三）利用职权包庇或打击报复他人，侵害他人合法权益的；

（四）其他滥用职权行为的。

第四节兼职督学的行为准那么

一、深刻理解国家的教育宗旨，热爱教育事业，发扬奉献精神，恪尽监督、指

导之责。

二、认真学习国家的有关法律、法规和方针、政策，增强依法治教观念，提高

督导水平。

三、钻研教育理论，熟悉教育管理工作和教育教学工作，掌握教育督导与评估

的理论、方法和技术，探求教育规律，支持教育改革，促进教育开展，在工作

中精益求精。

四、坚持原那么，依法办事，敢讲真话。对违反法律、法规和违背教育规律的

行为，态度明确，及时制止、纠正或引导解决。

五、深入基层，深入群众，了解真情，实事求是。对被督导单位的评价客观公

正，言之有据;提出的督导建议中肯、确切，利于被督导单位的科学开展。

六、作风民主，对人热情、坦诚，尊重被督导单位，热心为被督导单位效劳。

保障被督导单位的正常工作秩序，维护被督导单位的合法权益。与其他有关部

门密切配合，团结协作。

七、遵纪守法，秉公办事，崇尚俭朴，拒腐倡廉。严于律己，以身作那么。

第五节兼职督学的工作职责

兼职督学的工作耿责包含王个方面：

一、依法监督依法检查

兼职督学在督导工作中首先要依据党的方针、政策，国家的法律、法规，了解

被督导单位在依法办学方面的落实情况。通过督导工作，监督被督导单位始终

坚持社会主义办学方向，依法办学。在督导工作中坚持原那么，依法办事，对

违反法律、法规和违背教育规律的行为，态度明确，及时制止、纠正或引导解

决。

二、客观评估科学指导

督导评估必须是客观真实的，实事求是的，不能掺杂任何其它因素。兼职督学

在完成一个单位的教育督导后，不仅要公正客观地指出该单位的成绩和问题，

还要对该单位下一步的开展提出便于操作的指导性意见。

三、随访督导有效效劳

督导责任区的兼职督学，要对其管辖学校的教育教学工作开展随访督导，每所

学校每学期不少于两次。在随访督导的过程中要始终把效劳员穿其中，通过教

育督导的效劳，进一步标准被督导单位的管理行为，推动被督导单位加强教育

改革，提高教育教学质量，和谐开展、快速开展。

四、建言献策建议奖惩

兼职督学要针对教育改革中的重大问题和社会关注的热点、难点问题开展调查

研究。

在调查研究工作中，既要提出问题、分析问题，还应对问题的解决提出有针对

性的建设性意见为区政府和区教育行政部门的教育决策提供依据。

在督导过程中，发现被督导单位有突出成绩或重大问题，可向区教育督导室和

区教育行政部门提出对该单位及领导进行奖励和惩办的建议。

五、科研引领提升水平

为了高质量高水平的做好教育督导工作，兼职督学应注重发挥科研引领的作

用，在具体的教育督导活动中，注重运用科研的思想、科研的方法、科研的成

果进行教育督导。

六、学习提高开拓创新

兼职督学要认真学习和贯彻《北京市中长期教育改革和开展规划纲要

(2010-202()年)》，努力学习新的教育理论，以现代教育督导评价理论为指导，

深化督导方式的改革，开拓创新效劳，尊重被评价者的主体地位，建立平等的

双边关系，形成教育督导共同体，促进教育督导工作水平的提升。同时，耍积

极学习现代信息技术充分利用现代化手段研究和开发教育督导应用软件，提高

对教育信息的收集、整理、分析的意识与能力。

第二章

教育督导的原那么和万式

第一节教育督导的原那么

做好教育督导工作应遵循六个原那么:方向性原那么、全面性原那么、客观性

原那么、民主性原那么、开展性原那么、公平性原那么。

一、方向性原那么

方向性原那么是指各级督导机构在行使职权和开展督导活动的全过程中，必须

坚决地贯彻执行党和国家的教育方针，依据法律法规，遵循教育规律，促进教

育改革，提高教育质量。

二、全面性原那么

全面性原那么是指教育督导评估要从教育系统的整体出发，把握被督导单位的

各个方面的工作，力求完整地反映督导评估对象的全貌，切忌在没有充分收集

有关信息的情况下就进行判断。

三、客观性原那么

客观性原那么是指在确定教育督导评估内容、方案、方法以及收集信息的过程

中，要从实际出发分析需要和可能、有利和不利等条件，全面衡量，周密审定,

防止主观臆断。客观性是科学性所需要的，教育评估的客观性集中表现在“可

比、可测、易操作”七个字上。

四、民主性原那么

民主性原那么是指在教育督导过程中教育督导机构和教育督导人员以协商的

态度、对话的形式与被督导单位进行沟通。

五、开展性原那么

开展性原那么是指教育评估的过程和结果能够使被评估者受到启发，增强其动

力，鼓励其为实现教育目标和管理目标而不懈地努力，促进其自主开展。

六、公平性原那么

教育督导的权威性来源于教育督导结果的公平性。只有保证教育督导的公平

性，督导结果才能真实地反映被督导单位的现状，才能让被督导单位信服，才

能为被督导单位改良工作和政府进行教育决策提供依据。

第二节教育督导的形式和周期

一、教育督导的形式

教育督导的形式主要有四种:综合督导、专项督导、随访督导和专题督导调研。

（一）综合督导

综合督导是指依据党和国家的相关法律法规、方针、政策，按照督导评价指标

对一个地区或学校的教育工作进行全面、系统地监督、检查、评估和指导的活

动。其特点是涉及的领域比拟广泛、内容比拟全面、督导评估人员较多、时间

较长，具有全面性和系统性，在广泛收集信息、深入调查研究的根底上进行综

合分析•，得出督导评估结论。

要保证综合督导的科学性，应做到:

第一，每次督导前都要有周密的实施方案；

第二，要制定科学、全面、可行的评估指标体系；

第三，需提前一个月通知被督导单位，要求其先进行认真地自评，并强调自评

与督导评估结合；

第四，在督导评估过程中，不但要遵循教育督导与教育评估的原那么，而且要

特别重视运用评估的科学技术。

（二）专项督导

专项督导是指针对教育工作中的重点、难点问题有方案地对同级政府有关部

门、下级政府和学校进行某一方面的专项监督、检查、评估和指导的活动。其

特点是范围窄、工程比拟单一、重点比拟突出、规模比拟小、参与人员比拟少、

时间比拟短，能有效地就某个问题进行深入全面地了解，并做出分析判断。专

项督导也需提前通知被督导单位。

（三）随访督导

随访督导也称经常性督导是指对一个单位不定期地随时了解情况、听取意见和

反应督导结果的活动。其特点是经常深入基层、机动灵活、一般不需耍制定详

细的督导方案，也不一定提前通知被督导单位，督导人员根据工作需要，可随

时安排。这种督导，主要采用访问调查的形式，有利于深入地接触基层，了解

真实情况，对工作的指导比拟直接、具体。

随访督导的一般实施程序：

第一，督学出示督学证，说明督导目的和程序，对被督导单位提出工作要求；

第二，通过听取汇报、查阅资料、实地检查等手段收集信息；

第三，认真填写相关记录表册；

第四，根据需要与被督导单位交换意见。

（四）专题督导调研

专题督导调研是指在一定工作背景下针对某个时期教育工作中的重点、热点或

难点问题，组织督学进行专题调查研究，通过问卷和走访等形式，收集信息，

了解调研工程的开展状况，总结经验，发现问题，对今后一个时期的开展提出

意见和建议，为上级决策或出台新政策提供依据。专题调研要提前确定好调研

目的、工作任务、组织实施方式等。

二、教育督导周期要求

区政府教育督导室对本行政区域内的学校每3至5年进行一次全面、系统的综

合督导。

区政府教育督导室根据教育开展需要或者区政府的要求，每年进行专项督导

1-3次。

区政府教育督导室的督学对责任区内学校的随访督导每学期不得少于两次。

区政府教育督导室依据教育改革与开展中的难点、热点问题有方案地进行专题

督导调研，每年至少一项。

教育督导的组织与实施

第一节教育督导的前期准备

一、制定督导工作方案

督导工作方案由区教育督导室依据国家的法律法规、方针政策和北京市教育督

导室的工作安排围绕区政府的教育开展规划、区教委的的工作方案来编制并向

区教育机构和兼职督学公布。

二、制定督导工作方案

（一）督导工作方案的设计思路

督导工作方案依据区教育督导室编制的督导方案制定，要考虑以下几方面的问

题:

1为什么要安排这次督导？

2.这次去督导要解决什么问题?

3.需要了解哪些情况?

4.用什么方式与程序去了解情况？

5.能实现这次督导的目的吗？

（二）督导工作方案的内容和要求

综合督导和专项督导应当编制督导工作方案。督导工作方案的内容包括:督导

的依据、督导的范围和内容、督导的标准、督导的方式方法、督导的实施步骤

和预定时间、对被督导单位的要求，督导组的人员组成等。

编制督导方案应当考虑督导本钱效益、针对性和可操作性，力求科学、简明、

可行，注重实效。

督导方案经区教育督导室主要负责人批准后实施。

随访督导可不编制督导方案，但要依据督导室工作要求，做好督导方案。

（三）督导工作方案的结构

督导工作方案的结构包括:督导主题、指导思想、督导目的、督导内容、督导

方式、督导程序和工作要求。

三、制定督导评价指标

教育督导活动应当依据区教育督导室制定的督导工作方案及指标体系进行。

督导指标体系应当依据法律法规、方针政策和标准性文件制定，制定过程中应

充分征求有关部门、单位意见，保证标准制定的合法性、科学性、针对性、可

行性。

（一）督导评价指标体系结构包括:一级指标、二级指标、三级指标、评价要素、

赋分、采集信息的方法。

（二）督导评价指标体系内容包括:根底性指标和开展性指标。

（三）督导评价指标体系设计的原那么:严肃性、先导性、根底性、全局性、标准

性。

（四）督导评价指标体系设计的程序:大体分为四个步骤，即目标分解，提出初拟

指标;归类合并，进行筛选;理论论证，专家评判;预试修正，进行完善。

（五）制定督导评价指标耍兼顾五个方面:第一，把握法律法规的要求，落实党和

政府关于教育方面的方针政策;第二，把握教育工作的现状;第三，把握教育的

本质与核心;第四，把握教育评价的切入点;第五，把握教育评价的语言。

区教育督导室应当建立教育督导指标体系更新机制，根据实际需要，适时对教

育督导指标体系进行修订和调整。

四、编制督导工具

区教育督导室应当根据督导任务和要求，编制督导工作使用的专项汇报提纲、

各类人员座谈（访谈）提纲、查阅资料细目、调查问卷、测试卷、统计表、评价

量表等。

五、培训督导队伍

督导队伍由督导站站长和责任督学组成，以责任督学为主体，必要时吸收相关

专业人员参加。

组建督导队伍时应当遵循回避原那么。与督导事项当事人为近亲属的;与督导

事项当事人有直接利害关系的;与督导事项当事人有其他利害关系、可能影响

公正处理的均不得列入督导队伍。

开展督导活动时，区教育督导室应当对督导队伍进行培训，使各位督导人员明

确督导的目的和指导思想;熟悉督导内容和评价标准:掌握督导的原那么、方法

和工作程序;落实每人的职责和具体工作要求。

六、发送“教育督导通知书”

综合督导和专项督导，区教育督导室应当于一个月前向被督导单位送达教育督

京通知书，以利于被督导单位做好接受督导评估的前期准备工作。

督导通知书一般采用书面文本形式，并通报有关部门，必要时向社会公告。

督导通知书的内容包括：

第一，被督导单位名称、督导工程名称；

第二，督导的依据、范围、内容、方式、时间、安排；

第二，被督导单位自评或自查的内容、要求和期限；

第四，被督导单位及有关人员配合督导工作的具体要求（包括应准备的资料H

录）；

第五，区教育督导室签发日期。

随访督导、专题督导调研可以不预先通知。

七、督导访问

督前访问由督导站站长组织实施。目的是为了进一步加强督导室与学校间的沟

通，帮助学校做好迎检工作;倾听学校的需求，对如何有效地实施开展性督导

评估，从程序、内容到要求形成共识，以提高督导质量。

督前访问的任务是指导被督导单位开展自查自评活动，包括填写自查自评量化

表、撰写自查自评报告、准备相关的档案资料、与被督导单位沟通迎检的相关

事宜。督前访问的内容和次数依据被督导单位实际需要而定。

第二节教育督导的根本流程

教育督导工作的基本流程如下:

一、组织和指导被督导单位自查、自评

综合督导和专项督导应当组织被督导单位进行自查、自评，并对被督导单位自

查、自评过程进行监督和指导，对被督导单位的自查、自评报告进行审阅。

对被督导单位自查、自评报告审阅的重点是自查、自评工作开展情况，对照督

导标准的自查、自评结果，存在问题的整改方案措施。

学校自查、自评工作的主要环节包括：

第一，成立自查、自评领导小组及自查、自评专题小组；

第二，依据评价指标体系编制自查、自评工作方案；

第三，组织发动并对相关人员进行培训；

第四，专题小组进行自查、自评，填写自查、自评量表，形成专题报告；

第五，审议专题小组的自查、自评工作程序、自查、自评量表、自查、自评报

告，并形成学校的自查、自评报告；

自查、自评报告的文本内容要围绕督导评价指标展开，在检查总结落实指标情

况的同时，要将重点放到检查贯彻教育法律法规方面所存在的问题及薄弱环节;

报告的文本框架可对照督导评价指标的内容来架构，报告的结论必须有充分的

依据;自查、自评报告除了总结督导评价指标的达成度以及相关经验外，一定

要对督导评价中存在的问题做出较为详尽的分析。

第六，教代会审议通过自查、自评报告。

自查、自评过程除广泛听取全体教工、学生代表的意见外，还可听取家长代表、

社区代表的意见。

二、收集信息

（一）收集信息的要求

I全面客观、证据充分，保证信息的真实性；

2.共性、个性结合，实事求是分析，保证信息的合理性；

3.做出周密方案，保证信息的及时性；

4.材料可靠，佐证充分，保证信息的有效性。

（二）收集信息的具体方式

督导组根据需要通过听取汇报、问卷调查、开座谈会、个别访谈、实地检查、

随堂听课、现场测试、查阅资料等方式收集信息，并取得证明材料。

督导中如有特殊需要，可以聘请专门机构或者专业人员，对督导事项中某些专

项问题进行鉴定，鉴定结论作为督导信息。

1听取汇报及要求

督导组应当集体听取被督导单位负责人所作的工作汇报。汇报结束后，督导人

员可以对相关问题作进一步的了解和询问，被督导单位应当作出答复和说明。

被督导单位与督导事项相关的人员应当参加汇报会。

2.问卷调查及要求

问卷调查就是根据督导目的，以文字或表格形式将所要收集的材料列成明确

的、应答复的问题，要求被测试者作答，之后对所回收的问卷进行深入的分析

研究。

问卷调查应当统一使用区教育督导室印制的问卷。

问卷调查由督导组成员全程主持。在调查开始前，应当向被调查人员说明填写

问卷的具体要求和考前须知。

问卷调查的对象应当根据区教育督导室预先确定的范围和原那么，由主持人确

定和抽取。

问卷调查结束后，调查问卷由主持人负责全部收回。

问卷调查及结果统计一般情况下应在督导组进入被督导单位之前进行，调查结

果应提前告知有关督导人员。

调查问卷的设计程序是：

⑴根据调查目确实定调查提纲；

⑵根据调查提纲，把抽象的论证命题转变为具体的经验命题；

⑶把具体的经验命题变成一系列的变量与指标；

(4)预先估计在调查中可能掺入的干扰因素；

(5)选择适当的问卷类型。

调查问卷由三局部组成:前言(目的，意义，填表要求)，主体内容，结束语(对

被调查者感谢，时间，地点，被调查人)。

3.督导访谈及要求

督导中的访谈是督学在督导过程中获取信息的重要渠道。在进行访谈前，督学

要拟出详细的访谈提纲，以提高访谈的质量和效果。设计访谈提纲要依据督导

方案、督导评价指标体系，还要参考被督导单位的汇报、自评报告、问卷调查

结果。有目的地向被调查者提出问题，通过他们的答复获得有关信息和资料的

督导访谈是专项调查的一种根本形式。

督导访谈的形式一般包括座谈会和个别访谈。

⑴座谈会及要求

座谈会由督导组成员主持，应当围绕区教育督导室确定的座谈提纲进行，做到

主题明确，简短高效。

参加座谈会人员由督导组成员指定或随机确定。

座谈会人员构成:督导人员在学校督导评估过程中主要召开管理者层面、教师

层面、学生层面和社区、家长层面四个层面的座谈会，座谈对象根据座谈会目

的而定。

参与座谈人员尽量具有代表性，能从不同角度广泛收集信息。要防止少数人以

不同身份屡次重复参加座谈会。

座谈会的前期准备:为了使座谈会获得预期效果，督导人员必须做好前期准备

工作，主要包括：

①根据学校自查、自评情况和督导要求拟定详细的座谈提纲，并确定提问次序,

使座谈内容符合座谈对象实际；

②与学校协商，合理安排座谈场所，保证座谈会有一个有利于与会人员沟通与

交流的环境。

座谈过程中的考前须知:在座谈过程中要做好三个“学会”：

第一，学会创设畅所欲言的会议气氛；

第二，学会提问题；

第三，学会倾听。

⑵个别访谈及要求

在进行个别访谈时，访谈内容应当与督导事项有关。督导人员态度要诚恳，尽

可能自然地结合访谈对象当时的具体情形开始访谈，以取得被访谈者的信任。

在访谈中要注意谈话技巧，要启发对方的谈话兴趣，抓住核心问题，有针对性

地，由浅入深，追问问题，开掘未知细节;不要轻易给予评价;在结束访谈活动

时，要向参加访谈的人员明示他们所讲的一切都不会给他们个人造成任何影

响。这类谈话要做好谈话内容的保密工作。

参加个别访谈人员有督导组成员指定或随机确定。

4.随堂听课及要求

随堂听课可以了解教师的教学理念、教师专业开展水平以及学生的思想品质与

学业开展水平、学校在课程与教学领域的改革与开展目标实施状况、学校的教

育理念、学校管理与班级的文化等。

区教育督导室根据督导任务在督导前统一编制听课记录表，确定听课目标和听

课内容，提高听课的针对性、实效性，防止盲目性。督导人员要尽量分布到不

同年级和不同学科听课。被督导学校在听课前应向督导人员提供相应的教科

书。

听课应当在常态下进行。督导人员应提前进入课堂，做好听课记录，根据需要

做好课后交流工作。督导人员在听课过程中不得随意出入教室要将关闭或

调到振动状态。

听课后，要填写课堂教学评价表对课堂教学给出评价。

5.现场测试及要求

区教育督导室应当根据督导任务在督导前确定现场测试的原那么和程序，督导

组依据测试的原那么和程序确定测试对象。测试由督导组成员全程主持，必要

时可以请被督导单位人员协助。

测试结果评定应当由两名以上督导人员共同负责，确保客观公正。

6.实地检杳及要求

实地检查要了解校长的办学思想、学校的办学特色以及设备设施情况等，观察

学校师生的精神面貌。

实地检查按照督导组人员分工进行，在检查前应当向被督导单位说明检查方式

及要求配合的事项。

实地检查时督导人员要实时记录及时与相关人员交流沟通，并做出初步的分析

与判断。

实地检查应当相对集中进行，防止重复检查。

在进行实地检查时，督学可使用”实地观察测评表”。

7.查阅资料及要求

查阅资料按督导组人员分工进行，督导组人员查阅资料时应当注意资料的针对

性、层次性、原始性和真实性，必要时应当要求被督导单位提供相应的补充资

料。

查阅学校文献资料的一般步骤是：

第一步，拟定查阅范围。查阅资料要有目的，根据督导评估指标体系确定应该

查阅资料的大致范围；

第二步，查阅资料在确定查阅范围的根底上，督导人员要着重查阅学校的第

一手材料，即学校教育教学与管理各项工作的原始记录；

第三步，整理资料。根据督导评估要点进行必耍的摘抄，分类整理信息，并注

明出处。当出现互相矛盾的信息时，要具体分析，并收集其他相关信息进行核

实。

对一些重要资料r在征得学校同意后可以复印下来，并注意对相关内容进行俣

密。

二、处理信息

处理信息就是将督导过程中收集到的所有信息加以整理、分析，从丰富的感性

材料中，提取反映学校全体的、内部联系的、本质的东西，形成正确的概念和

判断，推理出符合实际、符合理性的结论，以便能更深刻、更正确、更完全地

反映学校的真实面貌。对督导评估过程中收集的信息数据要采取定量分析和定

性的分析方法，进行分析、处理。最后，形成初步督导结果意见。

第三节督导过程中紧急情况的处理

督导组成员在督导'过程中，发现以下紧急情况，应予以制止，并及时请有关

主管部门处理。

第一，危及师生生命平安的；

第二，侵犯教育机构和师生合法权益的；

第三，扰乱正常教学秩序的。

在督导过程中遇到不可抗拒的自然灾害或其他突发事件，督导组及其成员应协

助、指导被督导单位采取应急措施，确保师生平安。

教育督导结果的处理与运用

第一节形成教育督导结果反应意见

对一个单位督导工作结束后责任督学要依据督导结果初步反应意见撰写督导

结果正式反应意见初稿。

（一）内容包括：

1督导工作过程-

2.对被督导单位自查、自评工作的评价；

3.对被督导单位工作的整体评价；

4.被督导单位的主要成绩；

5.被督导单位存在的主要问题；

6.对被督导单位整改的要求及建议。

（二）撰写要求如下：

1以政策法规为标准，表达依法督导。

2.面面俱到。要涉及到全部督导内容。

3.言之有据。用法规说话、用事实说话、用数据说话。

4.突出个性。突出的成绩和有创新、有特色的工作要详写，表达出被督导单位

的特点，表达差异性

5.前后一致。肯定成绩与指出问题不能前后矛盾。

6.述而有评。要用评价性语言，旦观点鲜明。如假设督导人员提供的评价意见

出现矛盾，责任督学有权调整评价结论，但事先应该与撰写具体评价意见的负

责人进行交流沟通，以达成共识。

7.问题明确。指出问题不能模糊其辞，要便于被督导单位有针对性地进行整改。

8.建议合理。要以科学开展观为指导，定位在方向层面;要有针对性，有的放矢,

要有可操作性。

二、交流教育督导结果反应意见

督导结果正式反应意见初稿完成后，督导站要对督导结果反应意见初稿进行充

分讨论、修改，形成征求意见稿，与被督导单位进行交流听取意见。程序如下:

（一）交流督导反应意见会由督导站站长主持；

（二）督导站站长简要介绍交流督导反应意见的目的、程序及要求;责任督学宣读

督导结果反应意见征求意见稿；

（三）听取被督导单位的意见，如有质疑，由责任督学做出解释，其他督学做补

充说明；

（四）最后由督导站站长做小结。

三、审定教育督导结果反应意见

督导站在与被督导单位交流督导结果反应意见的根底上，修改征求意见稿，最

后完成对被督导单位的督导结果反应意见稿，并上交给区教育督导室。

区教育督导室应当对督导站提交的督导结果反应意见稿进行审核，审核的主耍

内容包括：

（一）与督导事项有关的事实是否清楚；

（二）与督导事项有关的证据是否充分；

（三）督导意见是否客观；

（四）督导建议是否合理。

四、下发教育督导结果通知书

区教育督导室对督导结果反应意见稿审核后，由主管领导签字，向被督导单位

下发督导结果通知书，同时抄送其主管部门及相关部门。

被督导单位对督导结果通知书如有异议可以在收到督导结果通知书次日起15

个工作日内向发出督导结果通知书的区教育督导室申请复查。区教育督导室应

在收到被督导单位送交的申请复查书3（）个工作日内作出复查结论，并下达督

导复查结果通知书。在规定期限内没有提出书面意见的，可以视同无异议。

随访督导不下发督导结果通知书，督导结果可由责任督学与被督导单位当面交

流，重要情况及时上报区教育督导室。

五、上报教育督导整改方案和结果

（一）上报教育督导整改方案

被督导单位应在教育督导结果通知书规定时间内，对本单位做出督导整改工作

方案，并上报到区教育督导室。内容包括：

1整改事项；

2.整改措施；

3.预期目标；

4.完成时限。

（二）上报教育督导整改结果

被督导单位在整改工作完成后，应及时向区教育督导室上报整改报告。内容包

括：

1整改事项;

2.整改正程;

3.整改结果。

教育督导整改方案及整改报告应经被督导单位主要负责人审定签字。

六、教育督导回访或第查

教育督导站应当根据需耍与可能，通过多种形式对被督导单位的整改情况进行

回访和复查，促进被督导单位认真进行整改，稳固整改成果。

第二节形成教育督导报告

一、撰写教育督导报告的撰写

（一）撰写教育督导报告的根本要求

1.实事求是。不夸大成绩，不掩饰问题，既报喜，也报忧；

2.言之有据。要用法规说话、用事实说话、用数据说话；

3.抓住本质。要抓住哪些对全局有影响的做法和问题；

4.辩证思考。要用开展的观点观察问题、分析问题，见微知著，把握事物开展

趋势

5.理论提升。要善于发现、挖掘带规律性的东西，并总结出有推广价值的典型

经验。

（二）教育督导报告的一般框架结构

1标题

2.暇述（督导的时间、目的、依据、对象、内容、方法、根本工作情况等）

3.成绩与经验

4.问题与困难

5.意见和建议

6.附件（各种统计表等）

当督导报告的篇幅比拟长时，为了便于阅读，可在报告之前写上“内容提要”。

（三）撰写教育督导报告的用语

教育督导报告就是一种公文，要有鲜明的论点、充足的论据，结构合理、层次

清楚，文字表述准确通顺，内容充实。语言表述，必须符合公文的性质、适用

范围与行文目的。庄重严谨，简明通）顷，平实得体。督导报告一般采用篇章

结构。根据不同内容需要，也可以辅以图表和统计数字。

二、教育督导报告的运用

（一）向本级人民政府提交教育督导报告

区教育督导室在每次或年度督导工作结束后，应当向本级人民政府报送教育督

导报告，抄送区教育行政部门或相关部门。内容包括：

1督导工作的过程与特点。要表达督导过程的科学性、标准性、可信性。反映

督导内容、程序、规格、力度等方面的新情况、新特点；

2.对督导内容涉及的有关教育工作的整体评价；

3.本区有关教育工作的主要成绩与经验及形成的规律性思考；

4.本区右关教育工作存在的主要问题以及建议。主要问题包括反映各单位在相

关工作上的主要偏差全区工作的主要差距，基层群众反映的热点与难点问题;

建议可以是政策性建议或行动性建议；

5.必要的附件。在正文中无法展开说明的问题可辅以附件。

（二）发布教育督导通报、教育督导公报

督导工作结束后，按规定在适当范围内向相关单位、相关人员发布教育督导通

报。特别重要的教育工作情况经本级人民政府主管领导批准后，可以通过报纸、

电台、电视台、互联网向社会公报，接受社会监督。

教育督导通报、教育督导公报的内容参照相关的教育督导报告。

三、教育督导结果的使用

区教育督导室应当及时将每次的教育督导结果报送各有关部门，作为评价被督

导单位教育工作的重要内容，和对被督导单位及其主要负责人进行考核、奖惩

的重要依据。

区教育督导室可以根据督导结果，对被督导单位及其相关负责人的考核、奖惩,

向有关部门提出建议。

区教育督导室对被督导单位违反教育法律法规和教育方针政策的行为，应向有

关部门提出处理建议。接收处理建议的有关部门应向区教育督导室及时反应处

理结果。

四、教育督导资料的归档

教育督导室应当对督导工作的主要资料包括督导工作方案、督导通知书、被督

导单位自查自评材料、汇报材料及其他有关材料，督导工具、督导统计表册、

督导结果通知书、被督导单位的整改方案和整改报告、向政府呈送的督导报告、

督导通报和公报等，进行收集整理，以纸本和电子文本立案归档。

笫三节形成教育督导调研报告

一、教育督导调研报告的撰写

（一）撰写教育督导调研报告的根本要求

1真实准确。要增强法律意识和责任意识，坚持实事求是，认真严肃地开展调

查研究。调研报告要以真实数据为根底，充分肯定成绩，准确反映问题，客观

分析判断，以维护教育督导工作的科学性和权威性。

2.突出重点。调研工作要围绕中心任务组织进行，做到目标明确，内容具体。

调研报告要清楚地指出所针对的事项，呈现所获取的数据，表达所得出的结论。

3.把握典型。调研报告中所采用的事实材料要具有代表性，所揭示出的问题要

具有普遍性。

4.全面完整。要全面系统地认识学校工作，客观细致地分析调查材料，抓住事

物的本质和主要方面，使调研的结论观点鲜明，具有说服力。

5.建议合理。要以科学的态度、开展的眼光面对调研中遇到的各种问题，尊重

事实，尊重规律，深入分析问题产生的原因，合理地提出意见和建议。

（二）教育督导调研报告的一般结构

1标题

2.调研概述（包括调研对象、调研内容和调研方法等）

3.结果与分析（包括被调研单位取得的主要成绩、存在的主要问题、面临的主要

困难等）

4.意见和建议

二、教育督导调研报告的运用

（一）向本级人民政府提交教育督导调研报告

区教育督导室在每次调研工作结束后，应当向本级人民政府报送教育督导调研

报告，抄送区教育行政部门或相关部门。内容包括：

1本次督导调研的内容与目的、过程与方法；

2.对本次调研内容所涉及的教育工作的整体评价；

3.蹴括出本区教育工作中某方面所取得的主要成绩、存在的主要问题；

4.对本区教育工作提出的意见和建议。

（二）发布教育督导通报、教育督导公报

督导调研结束后，按规定在适当范围内向相关单位、相关人员发布教育督导调

研通报。特别重要的调研结果，经本级人民政府主管领导批准后，可以通过报

纸、电台、电视台、互联网向社会公报。

三、教育督导调研结果的使用

区教育督导室应当将调研报告及时报送有关机构和部门，作为本级政府进行教

育管理与监督、行政主管部门做好管理工作的重要参考。

四、教育督导调研资料的归档

区教育督导室应当对调研工作的主要资料•，包括调研工作方案、调查通知书、

参与调查单位的汇报材料、督导调研报告、督导调研通报和公报等，进行收集

整理，以纸质文档和电子文档分别立案归档。

责任追究

教育督导报告范本

北京市朝阳区"XXXXX”督导验收报告

为了整体提升北京市初中学校的办学水平和教育质量，促进初中学校均衡开

展，2005年北京市教育委员会和北京市人民政府教育督导室颁发了《关于实

施xxxxx的意见》。按照北京市的文件精神和《北京市初中建设评价指标体系｝,

结合《北京市朝阳区人民政府办公室转发区教委关于北京市朝阳区“十一五”

时期初中建设规划的通知》的耍求，区政府教育督导室制定了《关于对我区

xxxxx进行达标验收与指导的工作方案｝,依据《方案》如期完成了对全区XX

所初中学校的督导评估验收工作。现将整体验收情况报告如下。

一、督评验收工作概述

区教育督导室于2007年5月一一2008年11月，组织xx名专兼职督学分xx

个督导站对全区xx所初中校进行了督导评估验收。

我区初中校建设工程督评验收主要通过学校满意度的问卷（包括干部、教师、

学生、家长四套问卷）、两支队伍结构现状调查表评估、工作过程管理文档查

阅、听课、访谈、座谈会、校长汇报等方式进行。朝阳区"XXXXX”督评验

收回收了四套有效问卷XX吩，评估了XX份干部、教师结构现状调查表，查阅

了XX多档文本材料。专兼职督学参加各校督导XX人次、个别访谈教师XX人、

个别访谈学生XX人、召开XX个教师座谈会、XX个学生座谈会、听课XX节。

二、督评验收结果

（一『XXXXX”督评验收软件局部整合情况综述

软件局部总体评价结果

通过整合结果统计，全区XX所被验收的学校中，XX校的结果整合到达了A级

（90分以上），占被验收学校的78.7%。A级率在完中初中校、农村校、城市初

中校、体改校、区级示范校、市级示范校六种不同类型的学校中是依次上升的。

到达A级（90分以上）的学校有:市级示范校.********区级示范校:*******完中

初中校*******城市初中校**********农村校*******体改校********

（二『XXXXX”督评验收软件局部分项评价结果

全区学校管理工作过程文档的评价结果平均得分率为A等，到达91.9%;四套

问卷平均得分率A等，到达91.1%;两支队伍结构与数量现状调查表的评价结

果得分率为B等，到达86.6%。两支队伍现状调查表、学校工作满意度的四套

问卷、工作管理过程文档的评价结果的得分率是逐步上升的，结果如以下图：

学校工作过程管理的文档材料比拟齐全，反映出过程管理标准、细致，留下的

工作痕迹较丰富。学校加强了管理，工作满意度不断提升。两支队伍结构现状

调查表得分率相对低一点。三种情况具体结果如下。

1两支队伍数量、结构评价情况

两支队伍数量、结构现状评价是通过调查表进行的，调查表包括干部数量与结

构调查表和教师数量与结构调查表，和三级指标xX、XX是对应的，干部数

量与结构得分率是88.6%,教师数量与结构得分率是84.7%,干部数量与结构

得分率高于教师数量与结构得分率。具体情况如以下图：

得分率

2.四套问卷中xx个三级指标评价结果

在学校工作满意度的四套问卷中，xx个三级指标评价结果有九个三级指标结

果评价为A级，分别是指标xx（规划制定）、xx（能力与绩效）、xx（能力与教育

教学质量）、xx（德育工作）、xx（德育实效）、xx（体育卫生管理成效）、xx（使用效

益）、xx（办学理念）、xx（两支队伍成长）。其余XX个三级指标xx（教学管理成效）、

xx（心理健康管理成效）、xx（学生素质开展水平）的评价都为B等。

具体情况如下面三个图示：

3.管理过程文档评价情况

工作管理过程文档局部包括六个三级指标，这六个三级指标的得分率分别为:

指标xx（有三年规戈ij）97.5%、xx（措施得力）90.9%、xx（教学常规）92.9%、xx（体

育卫生工作常规）92.3%、xx（心里健康工作常规）87.6%、xx（教育资源管理制

度）89.6%。具体情况如以下图：

三、“xxxxx”取得的主要成绩

（一）各级领导高度重视

在xxxxx中，区教工委、教委领导班子高度重视，主要领导经常听取校长有关

初中校建设工程的汇报，经常催促、检查初中校建设工程学校的开展情况，将

别在2007年第一批、第二批学校初中校建设工程验收后区教工委、教委组织

全区初中校的主要领导，学习、借鉴2007年第一批、第二批初中校建设工程

验收的成绩突出学校的经验。

区督导室认真指导，对学校自评主管进行培训I,各位专兼职督学通过专项督导、

随访督导等方式，经常到校进行针对性指导。

各校领导认真落实区教工委、教委要求，积极建设学校，立足校情定规划，把

它做为学校开展的机遇，广泛发动干部、教师、学生、家长参与并及时通报学

校xxxxx的意义、内容、实际_L作的进程、学校的变化等，效劳对象知晓率高,

相关内容满意度就高。

（二）学校整体，力、学水平稳步提升

从验收的过程及结果中可以表达:自XXXXX开展以来，能够以XXXXX为契机，

标准学校管理，以硬件的改善、软件水平的提升为载体，抓班子、带队伍、谟

开展，以人为本，关注内涵，以强化管理为手段，以促进初中校开展为终极目

标，上下齐心协力，紧紧围绕学校规划任务，扎实推进工作，形成了良好的开

展态势，社会满意度不断提高，学校整体办学水平稳步提升，为我区初中校的

可持续开展奠定了坚实的根底，在XX校软件验收结果中，平均成绩为91.08

分，到达A级。复验学校吸取去年的教训，在注重内涵开展的同时，注重利

用好各种教育资源，实行开放式办学，初中校建设的成绩得到了干部、教师、

学生、家长的认可，复验学校的成绩提升明显，平均分到达93.51分，净增11.01

分，全部到达A级。

（三）硬件建设明显改善

学校的办学条件在平安隐患、专用教室、校容校貌、校园网络、体育场地以及

分学科教学设备仪器等方面，有了新的改善，面貌焕然一新，校园文化气氛浓

厚，初步实现了办学条件的均衡化。

（四）完善制度，标准管理行为

区教工委、教委以全面落实“三个意见”为重点，推动学校建立并完善制度建设,

形成制度文本。通过出台决策制度、教育教学管理制度和完善人事制度改革，

推动了全区初中学校管理的标准化、有序化、科学化。

（五）两支队伍的结构得到改善，能力水平得到提升

教工委、教委近二年狠抓干部队伍和教师队伍建设，在政策引导下，加大培训

与培养干部、教师队伍的素质得到加强和提高。干部明究生学历由原来的9.2%

上升到13.3%;专任教师本科以上学历由原来的82.81%上升到91.7%,区级骨干

由原来的xx人开展到xx人,占初中专任教师的10.13%。两支队伍的数量结

构比拟合理，根本能够满足我区义务教育阶段开展的需求。

xxxxx问卷结果显示，教师能力与教育教学质量得分率2007年为85.7%,2008

年为93.3%:学生素质开展水平得分率2007年为83.8%,2008年为92.8%。干

部能力与绩效得分率2007年为84.9%,2008年为93.95。由此可以看出，两支

队伍的教育教学及管理水平提升了，老百姓对我区的教育教学质量和教育工作

水平的满意度在不断提高。

（六）德育工作成效显著

在四套问卷的xx个A级三级指标评价中，对德育工作的满意度最高，到达了

97.5%o充分说明区教委对全区德育工作指导有方，在德育工作推进过程中，

方法科学、措施得力、效果明显。工作中注重典型引领和营造气氛;加强德育

队伍建设，强化学生的养成教育;德育活动内容、途径、方法适合学生特点，

充分表达了德育工作的科学性、针对性和实效性。各学校能够认真落实全员、

全程德育工作要求，德育管理措施具体可行，德育管理相关制度健全，并形成

有效机制，在学科教学中发挥课堂教学育德主渠道功能;德育活动内容丰富，

针对性强，学生能够以首都中小学生十个文明形象为行为标准，遵守学生守那

么及日常行为标准。良好的教育效果，赢得了社会、家长、学生认可，德育工

作成效显著。

（七）体育卫生管理成效明显

区督导室依法对各校”保证学生每天一小时体育活动”进行了依法督导，要求有

问题的学校进行了整改，通过此项督导，学校对“保证学生每天一小时体育活

动”工作有以下变化:一是学校在认识上明显提高;二是在管理上明显改善;二是

在执行力度上明显加大;四是在总体效果上成绩明显。学校能够根本保证学生

每天一小时体育活动，为每个学生健康成长提供了根底保证，学校的体育卫生

管理成效比拟明显，得分率到达95.0%。

四、“xxxxx”验收中发现的主要问题

（一）教师队伍培养力度需进一步加大

目前35岁以下教师所占比例大，到达49.7%,教师任教时间短，需积累教学

经验。教师队伍数量和结构得分率为84.7%,初中职称结构和骨干教师结构不

太合理.，农村校、完中校初中部市、区级骨干教师比例相对较低。这影响教师

群体教育教学能力的提升。

（二）教学管理成效需进一步提升

由于我区经济开展过快，方方面面对教育的要求都非常高，而最直接的要求就

是教学质量的大幅度提高，而质量的提高不是一跳而就的事，需要不断努力。

在四套问卷中，干部、教师、家长对教学管理成效的满意度相对较低，在软件

验收的20个三级指标中，教学管理成效分数相对偏低。

（三）教育资源管理还需进一步加强

本次北京市xxxxx中，政府投入是巨大的，改善了学校的办学条件，学校面貌

焕然一新，确实表达了教育资源配备的均衡，但从目前验收的学校看，硬件的

使用维护和管理，学校环境的保护不尽如人意，特班是图书使用与管理情况还

有待进一步加强。

五、“XXXXX”验收后的建议

（一）进一步加强学校两支队伍建设学校校长对学校开展起着至关重要的作用，

朝阳教育的瓶颈在队伍，队伍的核心在领导班子，校长的状态就是班子状态，

就是学校的状态，建议要继续加大对校长的管理力度，既要抓名校长队伍，更

耍抓相对薄弱校的校长队伍。

教师在学校的开展中起着关键作用，希望继续通过培训、根本功考核、岗位练

兵提高初中教师队伍的综合素质和教学能力。能否将初中职称评定和高中分

开,这样将会留住一局部骨干教师在初中任教，使他们成为初中教学的领头羊,

能够整体提升初中教师队的教学水平。

利用生源减少的契机,进一步整合完全中学的教育资源，调整完全中学的布局,

确保完全中学初中教师的整体水平有较大幅度提高。

（二）进一步提高教学管理成效

教学是学校的中心工作，虽然学校课堂教学标准有序，有提高课堂教学效率的

具体措施。教学岗位职责明确，教师备课、讲课、辅导、作业批改、昕评课等

制度完整。但社会、家长更多地期望学生的学习成绩提升明显，这就要求学校

进一步对教学质量监控落实到位，促进各类学生的充分开展。

（三）进一步加强资源管理

对资源整合的学校要关注、指导、帮助，通过整合使学校形成规模，加强对整

合学校的管理和监控，使这些学校在新的平台上，抓住学校的优势，凝聚人心,

积蓄力量，提升办学水平。

本次北京市XXXXX中，政府投入是巨大的，改善了学校的办学条件，学校面貌

焕然一新，确实表达了教育资源配备的均衡，但从目前验收的学校看，硬件的

使用维护和管理.，学校环境的保护不尽如人意。教育行政的相关部门应该制定

出管理使用教育资源的统一标准，学校需加大力度做好硬件的维护和管理工

作。

（四）重视对验收结果使用，为学校可持续开展效劳

在验收中，每个被验收学校的结果数据有近千个，各被验收学校要注意用活数

据，做好六个对照:对照评价查分数，对照分数找问题，对照问题找成因，对

照成因定目标，对照目标定措施，对照措施查落实。

朝阳区人民政府教育督导室

2009年1月12日

学校自评报告范本

…小学自评报告

我校借助区督导评价工作旨在到达进一步端正办学思想，标准办学行为，明确

学校未来开展方向的目的。学校成立了自评领导小组、各专项小组，并组织相

关成员学习评价方案，明确各项工作的具体要求、评价标准，明确各自所负责

的指标要素，收集信息、查阅资料，进行定性分析和定量测评，撰写各项管理

工作的自评报告并填写专项自评量表。在各项管理工作自评和广泛征集干部、

教师意见的根底上，撰写了学校自评报告，填写了学校总的自评量表，并经教

职工大会讨论通过，最后定稿。使自我评价成为我校以实施素质教育为目标的

自我改良、自我完善、自我开展的促进学校办学质量不断提高的一种良好机制。

下面就我校一学年来的自评情况如下汇报：

一、规划与年度方案

二、干部队伍建设

我校始终重视干部队伍建设，制定并落实《提高领导成员自身素质的规划与措

施｝,把提高领导班子成员的效劳意识、管理水平放在领导班子建设重中之重

的位置。.我校根据《主任工作综合评价》、《大队辅导员工作综合评价》凡事

务员工作综合评价》的指标体系及评价要素，由教职工民主评议班子成员的工

作，使其不断调整自己的工作，时刻处于最正确工作状态。

三、教师队伍建设

……为建设一支可持续开展的优秀教师群体我校的具体做法是：

…但通过自评我们也看到，教师的开展还不均衡，骨干教师队伍结构还不够合

理。

四、行政工作

学校行政工作管理标准，坚持依法治校，各项规章制度健全，岗位职责明确，

日常管理有序。严格履行聘任程序和聘任合同，学校的岗位聘任工作无争议,

各种考核评价、奖励制度健全完善，能够充分发挥调动广阔教职员工积极

性。……学校经费使用严格，专款专用，无违规现象。严格实行一费制，元乱

收费和推销现象。教育教学设施管理制度健全，专人负责，帐物相符，保管妥

善，使用率较高。

五、德育工作

我校以“培养人的主体精神和开展人的主体能力”为根本办学思想，以｛***小学

学生开展目标》为根本培养目标，积极探索主体性教育的有效途径，提高了德

育的针对性、实效性。

（一）德育立教，更新观念全员参与

1.营造气氛，构建机制

2.全员参与，学科渗透……

（二）创新思路，把握德育，作切入点

1家校互动，拓展德育途径

（1）构建德育网络

⑵开办家长学校。

2.师德建设，注重德育实效

3.课题研究，创新德育思路

（三）主题教育，丰富德育内涵

1.优化环境，营造和谐校园

2.养成教育，培养学生习惯

3.平安教育，提升生命质量

4.开展“绿色环保活动”，强化学生环保意识

六、教学工作

（一）以校本培训为抓手，切实提高教师的专业化水平

1.注重培训，提升教师素质

2.搭设平台，提升教师水平

3.继续开展“新星杯”教学比赛活动，促青年教师的成长

（二）改革常规管理，落实质量工程要求，促进教育教学质量的进一步提升

1严格课程管理，合理安排学生作息时间。

2.在教学常规管理中有所创新和完善。……

3.完善创新教学常规管理运行机制，向管理要效益……

4.依托课题，实现“提质减负”新目标

七、体育美育卫生健康教育

（一）建立健全体育工作机制，以常规促落实促成效

（二）落实每天一小时体育活动时间，全面提高师生的身体健康水平

（三）开展校园健康关爱行动，切实关心学生身心健康

（四）开展课外社团活动，培养学生健康的审美情趣和创新能力

八、平安工作

九、学生质量

十、学校开展与特色

十一、问题和改良举措

在自评中我们也发现我校骨干教师队伍结构还不够合理，教师的开展还不够均

衡。针对这一问题我们的改良举措是：

1着力打造弱势学科骨干教师梯队，形成各学科骨干教师的均衡开展。

2.狠抓青年教师的根本功，选好苗子，着力培养。

3.深入探索和实施”导师带教制“、”学、培、研、评”的校本培训模式，培养”学

思结合，行知统一”的教师队伍。

款育督导反应意见范本

北京市朝阳区人民政府教育督导室关于对******小学标准化建设工程督导验

收结果的通知

****小学：

依据市教委、市政府教育督导室《北京市区县政府、教委、中小学校、幼儿园

全面实施素质教育评价方案（试行）〜（京教督［2008J4号）、《关于实施小学标准化

建设工程的意见〜（京教基[2007]38号）文件精神区督导室、区教委组成督导验

收评估小组，于2009年10月16日联合对你校进行了全面实施素质教育暨小

学标准化建设实施情况综合督导评价验收。

督导检查小组通过听取学校工作汇报、听课、座谈、访谈、查看校园环境、查

看文档等方式，采集了大量的信息，并依据相关业务部门对学校办学条件等各

方面情况提出的意见，对你校进行了验收评价。现将验收结果通知如下。

一、主要成绩

（一）学校开展规划切合实际，阶段目标根本完成

学校规划制定符合开展实际，办学目标明确，能充分挖掘自身优势，努力实现

”打造人和校美的校园文化，加强队伍建设，提高教育教学质量，深化德育进

社区的办学特色”为目标的内涵开展。

问卷调查中97.6%的教师认为学校阶段性目标“完成”、“根本完成”。

（二）学校重视干部队伍建设领导班子团结、实干

学校领导班子健全，结构合理，分工明确，依法履职、团结协作……重视自身

建设，自觉提升自身业务素质和管理水平，把深入教育教学工作常态化。干部

学习、提高、实践相关过程材料详实，表达了干部队伍管理、成长痕迹。学校

干部培养工作，青年干部成长较快，得到广阔教师的认可。学生、家长满意度

昌j。

（三）学校管理标准有序，教育教学质量稳步提升

学校非常重视教育教学的管理……学校在质量工程中，有实施方案，目标明确,

管理思路清晰，提升教学质量的措施符合学校实际，表达目标管理，针对性、

操作性强，效果明显。

……问卷调查中，有97.6%的教师认为教研活动对本人的教学工作有指导，满

意度高于区平均水平。查看资料，教研活动的专题明确，内容比拟充实，过程

具体。……督导验收的20节课中“A”类17节，”B“类课3节，无体，类课,

优秀率到达85%o

学校遵循在”实践中育德，在体验中成长”的德育思路，根据学生心理特点，拓

宽途径，主题教育与特色活动相结合，深受学生喜爱，收到实效。通过问卷调

查和访谈，学生、家长对德育工作的满意度均高。

（四）学校办学特色逐步形成，推动整体开展

学校充分开发、利用社区的优质资源，……以德育进社区为切入点建设学校、

家庭、社区三结合的教育网络，制定了”社区行动菜单”，……为学生提供了丰

富多彩的社会实践体验，使学生的意志品质、行为习惯、实践能力得到了提升,

教育的新理念渗透到社会各个层面，也为学校教育注入了新的活力。办学特色

被多家媒体报道极大地提高了学校声誉有力推动了学校整体开展。问卷显示

100%的家长认为学校开展”有特色、有成效”。访谈学生都喜欢参加社区活动,

觉得收获较大。

二、主要问题及建议

（一）学校质量监控的力度与广度有