规上版-企业安全风险智能化管控平台建设方案

安全风险智能化管控平台

建设方案

2022年5月

目录

1.项目背景概述..................................................................1

2.平台建设目的和意义...........................................................1

2.1.建设目的.................................................................1

2.2.建设意义.................................................................2

2.3.建设原则.................................................................2

3.平台建设要求..................................................................3

4.体系平台设计..................................................................4

4.1.相关法律法规及规章......................................................4

4.2.技术架构.................................................................5

5.平台整体框架.................................................................7

5.1.平台设计要求............................................................7

5.1.1.技术先进.........................................................7

5.1.2.标准统一.........................................................7

5.1.3.扩展灵活.........................................................7

5.1.4.安全可靠.........................................................8

5.2.系统总体架构............................................................8

5.2.1.技术构架.........................................................8

6,必建内容......................................................................11

6.1.安全眼..................................................................11

6.2.消息预警................................................................13

6.3.安全管理基础信息.......................................................14

6.3.1.系统基础信息......................................................14

6.3.2.安全生产证照和报告................................................15

6.3.3.生产过程基础信息.................................................16

6.3.4.设备设施基础信息..................................................19

6.3.5.企业人员基础信息.................................................21

6.3.6.第三方人员基此信息................................................23

6.4.重大危险源安全管理.....................................................25

6.4.1.重大危险源档案....................................................26

6.4.2.重大危险源安全包保责任落实.......................................26

6.4.3.在线监测预警......................................................27

6.4.4.风险管控..........................................................29

6.5.双重预防机制............................................................30

6.5.1.风险分级管控......................................................30

6.5.2.隐患排查治理......................................................32

6.5.3.机制运行评估......................................................35

6.5.4.考核奖惩..........................................................35

6.6.特殊作业许可与作业过程管理.............................................35

6.7.智能巡检................................................................36

6.7.1.巡检库............................................................37

6.7.2.巡检路线..........................................................37

6.7.3.巡检计划..........................................................37

6.7.4.巡检查询..........................................................38

6.8.智能视频监控（人员不安全行为、作业）..................................38

6.9.数据互联互通............................................................39

6.10.移动端与PC端结合应用................................................39

7.选建内容.....................................................................41

7.1.安全生产责任制.........................................................41

7.1.1.岗位清单..........................................................41

7.1.2.全员安全生产责任制...............................................41

7.1.3.考评标准..........................................................41

7.1.4.考评计划..........................................................42

7.1.5.考评结果..........................................................42

7.1.6.统计分析..........................................................42

72培训管理................................................................42

7.3.工艺生产报警优化.......................................................45

7.4.敏捷应急................................................................45

7.5.事故事件管理...........................................................48

7.6.文件管理................................................................49

7.6.1.法律法规库........................................................49

7.6.2.制度管理..........................................................49

7.7.变更管理................................................................50

7.8.环境保护管理............................................................50

7.9.职业卫生管理............................................................51

7.10.班组建设...............................................................52

7.11.行为安全观察...........................................................52

7.11.1.我的观察.........................................................52

7.11.2.安全观察记录.....................................................53

7.11.3.安全观察报告.....................................................53

8.系统安全设计.................................................................53

8.1.网络安全................................................................54

8.1.1.出口防火墙........................................................54

8.1.2,安全区域划分......................................................54

8.1.3.安全域划分….....................................................55

8.2.数据安全................................................................55

8.2.1.数据安全传输......................................................55

8.2.2.数据备份..........................................................55

8.3.系统安全................................................................56

8.3.1.数据采集设备接入.................................................56

8.3.2.单项隔离网闸......................................................56

8.3.3.128位AES加密....................................................56

9.系统扩展性设计..............................................................56

9.1.标准的API接口..........................................................56

9.2.开放的系统架构.........................................................57

10.培训方案............57

11.售后服务............59

1.项目背景概述

根据国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》

（安委办（2016）3号，以下简称《工作指南》）、工业和信息化部、

应急管理部《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021—2023年）》

和应急管理部《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》、《危

险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》等要求，

全面加强安全生产源头管控和安全准入工作。

2.平台建设目的和意义

2.1.建设目的

1）建立风险管控平台可以实现传统管理向信息化管理转变；结

果管理向过程管理转变；模糊管理向系统管理转变；局部管理向全员

管理的转变。

2）规范风险管理核心业务流程，提升风险管理精细化水平。以

安全生产业务与管理工作的流程化、标准化为基础，以闭环的“目标

——计划一一实施一一考核”工作推进机制为主线，加强对业务的监

督和管控，实现各单位部门的整体协同动作。

3）实现安全绩效量化分析，落实责任主体。将安全责任落实到

人，实现“谁主管，谁负责”采用合理的绩效考核方法，运用信息化

手段把考核和责任体系纳入信息化绩效考核。

4）实现保障体系和监督体系分享。建立长效安全生产管理机制，

确保安全生产。

5）保障业务协同运作，实现风险管理工作流程化、标准化。

1

6）为辅助决策提供有效支撑，为安全生产二作计划、管理决策、

工作规划等提供辅助决策分析手段与决策依据。

7）建立包括设备、人身、生产环境、作业和管理等多方面立体

化的风险管理网络，实现风险辨识、风险预控、风险处置、风险评估

和持续改进。

2.2.建设意义

随着科学技术的不断发展，计算机和互联网技术被广泛的应用于

各行各业之中，社会进入了大数据时代，企业想要在大数据时代实现

发展，必须充分发挥出大数据的作用，利用大数据云平台对企业进行

全天候全方位的安全生产管理，以此来提高企业安全生产管理的效果

和水平。通过对大数据在企业安全生产管理中的应用进行分析，对促

进企业的安全生产发展有所帮助。

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2.3.建设原则

1）用数据支撑，风险预警防范能力增强：运用科技手段，基于

安全生产风险管控体系在运转过程中的基础数据和健康安全环境（以

2

下简称USE）管理工具相关基础数据，通过科学化、数据化、指标化、

智慧化的统计分析，实现全过程、全方位的系统安全管理，改变“重

事故后整改，轻事故前预防”的现状，提高决策和分析预警的科学性。

2）健全的过程风险控制体系：变被动管理为主动管理。在生产

过程中运用管理系统（风险识别、风险估测、风险评价、选择风险管

理技术和风险管理效果评价等），使工艺风险、设备风险、人员风险、

承包商风险和应急风险等方面得到识别、理解和控制，致使相关的伤

害和事故得到预防。

3）实现全面、科学、系统、闭环的现场安全检查：无论传统的安

全检查，还是体系建设的检查单元，矩阵式检查工具，双预控的隐患

排查，最重要的都是实现全面、科学、系统、闭环的现场安全检查,

最重要、最高效的方式是，完成日常必须的现场安全检查，其他重复

的工作通过系统实现。满足管理要求，务实的同时、节省人力和重复

工作。

3.平台建设要求

安全生产风险管理平台集合相关法律法规、国家标准规范及公司

管理制度和各企业规章，将企业管理通过安全生产风险管理平台进行

实时有效监管，形成平台信息共享，对平台录入的相关数据进行实时

统计分析形成数据报表，通过大屏数据可直观判断各企业整体管理现

状。

运用科技手段，基于安全生产风险管控体系在运转过程中的基础

数据，通过科学化、数据化、指标化、智慧化的统计分析，大屏实时

3

动态显示风险点等级和分布，公司可宏观把握整体管理现状，实现全

过程、全方位的系统安全管理，提高决策和分析预警的科学性。

1）设计的逻辑性：平台的框架符合安全生产管理制度规章规定

的逻辑性，循序渐进，从外到内，符合集团和企业安全管理程序。

2）设计的合理性、实用性；平台的设计应符合企业的实际情况，

从企业的本身出发，制定合理的设计方案；设计方案应对企业的安全

工作有实际意义，对安全工作有督促和提高管理水平的作用。

3）设计的经济性：方案的设计考虑经济性，考虑投入和效果的

必要性，既要进行适当的经济投入，同时保证达到预期的结果，严控

投入成本。

4.体系平台设计

4.1.相关法律法规及规章

《中华人民共和国安全生产法》

《关于实施遏制重特大事故工作指南构建安全风险分级管控和

隐患排查治理双重预防机制的意见》

《企业安全生产标准化基本规范》

《危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范》（AQ3035-2010）

《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（总局令第40号公

布）

《国家安监总局办公厅关于开展危险化学品重大危险源在线监

控及事故预警系统建设试点工作的通知》（安监总局管三110号）

《应急管理部关亍加快编制地方应急管理信息化发展规划的通

4

知》（应急函2018-272号）

国务院安委办、应急管理部2020年4月全国安全生产专项整治

三年行动方案

工业和信息化部、应急管理部2020年10月10发布关于印发

《“工业互联网+安全生产”行动计划（2021-2023）》的通知

应急管理部办公厅关于印发《“工业互联网+危化安全生产”试点

建设方案》的通知应急厅（2021）27号

4.2.技术架构

系统总体设计采用J2EE技术路线，基于多层的开放式B/S体系

构架，在统一的标准平台基础上，通过可视化的建模方式构建业务系

统。

业务系统采用S0A（面向服务的体系构架）组件模型，通过WEB

服务来实现各个业务逻辑，通过标准化的SOAP协议为终端用户提供

数据访问服务。SOA技术构架将应用系统的不同功能单元（称为服务）

之间通过定义良好的接口联系起来，确保应用系统中的服务可以以一

种统一和通用的方式进行交互。

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