DB23-T 3921-2024 高寒地区城镇燃气埋地聚乙烯管道安全评估指南

高寒地区城镇燃气埋地聚乙烯管道安全评估指南2024-12-30发布2025-01-29实施黑龙江省市场监督管理局发布I 12规范性引用文件 13术语和定义 14总则 15评估准备 16评估实施 27评估意见及问题处理 38改进意见和建议 3本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由黑龙江省市场监督管理局提出并归口。本文件起草单位：黑龙江省特种设备检验研究院、黑龙江省标准化研究院。本文件主要起草人：王浩、宋锐剑、何劲松、门鹏飞、韩嘉、赵佳祺、梁红军、陈英、赵亮、周廷楠、刘大易、佟景坤、蔡文彬、王文琪、张宏鹏、徐赫臣、董大伟、刘斌、李文强、景奇东、李凯峰、张颜遵、严悦。1高寒地区城镇燃气埋地聚乙烯管道安全评估指南本文件提供了高寒地区城镇燃气埋地聚乙烯管道安全评估工作的建议。本文件适用于工作压力不大于0.8MPa的城镇燃气埋地聚乙烯管道的安全评估。本文件不适用于非开挖修复用聚乙烯燃气管道的安全评估。2规范性引用文件本文件没有规范性引用文件3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。聚乙烯管道由聚乙烯管材、管件、阀门及附件组成的管道系统。安全评估评估机构按照一定的时间周期，对管道在评估时间内安全状况所进行的符合性评估活动。4总则4.1真实性：评估以客观事实为基础，不作假证。4.2准确性：评估所涉及的评估数据精度符合相关要求。4.3有效性：评估时测量用设备、仪器和工具在检定校准有效期内，评估依据合法。5评估准备5.1评估组及成员5.1.1承担高寒地区城镇燃气埋地聚乙烯管道安全评估的评估机构，宜具备公用管道定期检验资质。5.1.2从事高寒地区城镇燃气埋地聚乙烯管道安全评估的人员宜取得压力管道检验人员资质。5.1.3评估组成员数宜3人，其中安全评估人员2名，管道使用单位技术人员1名。5.2评估依据5.2.1有关法律、法规、安全技术规范和标准。5.2.2管道使用单位的技术资料、操作规程、管理制度及其他相关材料。5.3评估方法2通过资料审查结合现场评估进行。5.4评估要素5.4.1危害因素辨识要素。主要包括：a)管道固有危险；b)管道运行过程中与时间有关的危险；c)管道运行过程中与时间无关的危险。5.4.2安全运行风险要素。主要包括：a)管道周边人文环境；b)管道周边社会环境；c)管道周边自然环境。6评估实施6.1资料审查开展管道安全评估时宜审查以下资料：a)设计资料；b)制造资料；d)使用及运行管理资料；e)失效数据资料；f)其他资料。6.2宏观检查6.2.1宏观检查主要内容包括：位置与埋深检查、管道敷设环境检查、穿越管道检查、地面设施检查。6.2.2宜对以下位置管段进行重点检查：b)管道阀门、管道分支处；c)与热力、蒸汽等高温管道相邻，排污或其他液体管道下方的位置；d)影响管道安全运行，曾经发生过严重泄漏和严重事故的位置；e)曾经为非机动车道或者绿化带改为机动车道的或承受交变载荷的位置；f)易发生第三方破坏的位置；g)经过空穴(地下室)、管道占压的位置；h)位于边坡、地质不稳等位置；i)可能存在白蚁、老鼠等生物侵害的位置；j)深根植物周边的位置；k)管道敷设在冻土层内的；1)评估人员认为其他重要的位置。6.3泄漏检测结合宏观检查进行抽查，宜重点对阀井、燃气可能泄漏扩散到的地沟、窨井、地下密闭空间等进行检测，判定管道是否发生泄漏。36.4开挖检验6.4.1开挖数量宜根据管道使用年限、管道埋深、管道是否敷设于冻土层下等因素确定。6.4.2宜选取以下位置作为开挖点：a)管道敷设环境温度超过30℃的；b)沿线地面存在沉降、滑坡等不良地质条件的；c)存在深根植物破坏的位置；d)运行时间达20年以上的；e)穿越入土点与出土点、钢塑转换接头的位置；f)发生过泄漏、第三方破坏等风险较大的位置。6.4.3开挖检验内容包括：管道敷设质量检查、管体及接头状况检验、材料性能检验。6.5耐压试验6.5.1耐压试验宜由使用单位负责实施，评估机构负责对耐压试验的过程进行现场监督。6.5.2被评估管道宜参照相关技术规范进行耐压试验。7评估意见及问题处理7.1评估意见高寒地区城镇燃气埋地聚乙烯管道安全评估意见宜以管道区段为单位，汇总成册。评估意见包括但不限于以下内容：a)管道基本信息；b)评估单位及评估人员信息；c)管道评估要素；d)评估过程：安全评估工作的组织实施过程和主要工作安排；e)评估情况分析：依据各项评估结果，分析好的做法和存在的问题以及评估目标的实现程度等。7.2问题处理7.2.1评估人员及时通知使