高标准农田建设项目招标文件（五个标段 投资1000万元）

目录

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章技术标准与要求

第六章投标文件格式

省市区高标准农田建设项目招标公告

省市区高标准农田建设项目已由省农业委员会批准建设，资金已落实。项目法人为市区

农业委员会，招标代理机构为工程管理股份有限公司。现对省市区高标准农田建设项目工程

施工进行国内公开招标，有关事项公告如下：

一、工程概况及招标内容

本工程施工共分为5个标段实施：

一标段地点位于区镇村，总投资颔约253万元，主要内容为：电灌站BZ01（I型）、BZ02（I

型）、BZ03（H型）、BZ04（I型）、BZ05（H型）、BZ07（I型）各1座；桥梁QL01；渠道QD01

（0.581km）、QD02（0.73km）、QD03（0.974km）、QD05（0.603km）；道路DL01（1.115km）、

DL02（0.55km）、DL05（1.777km）；下由便桥18座；

二标段地点位于区镇村、庄村、门村，总投资额约264万元，主要内容为：电灌站BZ06

（U型）、BZ08（I【型）、BZ12（I型）、BZ2MH型）、BZ33（I［型）：桥梁QL02：渠道QD04

（2.642km）、QD06（1.299km）、QD10（0.274km）：道路DL03（1.11km）、DL04（1.885km）、

DL06<0.784km）；下田便桥26座；

三标段地点位于区镇庄村、门村，总投资额约260万元，主要内容为：电灌站BZ09（H型）、

BZ10（I型）、BZ11（1型）、BZ13UI型）、BZ14（H型）、BZ】5（H型）、BZ22（I1型）、BZ23（II

型）;渠道QD07（0.97km）、QD11（1.672km）；道路DL07（2.975km）、DL08（0.98km）；下

田便桥17座；

四标段地点位于区镇门村，总投资额约278万元，主要内容为：电灌站BZ16（H型）、

BZ17（I型）、BZ18（I型）、BZ19（H型）、BZ20（I型）;渠道QD08（0.99km）、QD09（0.821km）；

道路DL09（1.453km）、DL：O（1.861km）xDL11（3.075km）；下田便桥11座;

五标段地点位于区镇门村，总投资额约291万元，主要内容为：电灌站BZ24UI型）、

BZ25（H型）、BZ26（II型）、BZ27（H型）、BZ28（H型）、BZ23（H型）、BZ30（H型）、BZ3KH

型）、BZ32（II型）；渠道QD12（1.265km）；道路DL12（0.878km）、DL13（1.35km）,DL14

（3.099km）；下田便桥8座。

具体内容以工程量清单和施工图纸为准，各投标单位在开标前须认真踏勘现场。

工程计划年2月10日开工，工期为150日历天。

付款方式：工程竣工经区农业委员会、区财政局验收合格后一次性付结算审计价的90%,

余款在工程竣工后一年经复验合格后•次性按实付清。（省级验收前的缺陷修补由中标单位

及时完成，不另行支付费用）。

二、投标人资格要求

1、要求具有市政公用施工总承包三级或水利水电工程施工总承包三级及以上资质；

2、具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证：

3、投标人拟任的项目经现应具备市政或水利专业二级及以上注册建造师资格证竹；

4、企业负责人、项E经理、专职安全员需具有行政主管部门颁发的安全生产考核合格

证书（分A、B、C三类）；

5、本次招标不接受联合体投标：

6、企业近6个月内无行贿犯罪记录：

7、企业不得在全国法院失信被执行人名单中。

三、招标文件的获取

凡有意参加投标并符合资格要求者，请在北京时间（下同）年1月4日至1月10日（上午

8:30-12:00,下午14:00-17:30）,持单位介绍信到工程管理股份有限公司（）购买招标文件,

资格审查采用资格后申形式，领取招标文件时委托代理人需持本人有效二代身份证到场参加。

招标文件每标段售价人民币伍佰元整，售后不退。

四、投标文件的递交

】、投标文件递交的截上时间为年1月19日14时00分，地点为市公共资源交易中心四楼第

七开标室（市南路号）：

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

五、现场踏勘及标前会

招标人将不组织现场踏勘和召开标前会，投标人自备交通工具自行对施工标段进行现场

踏勘。

六、联系方式

招标人：市区农业委员会

联系地址：市区

联系人：

电话：

招标代理：工程管理股份有限公司

地址：

联系人：

电话：

七、备注

1、公告发布时间:年1月4日至1月10日;

2、本次招标的省市区高标准农山建设项目分为5个标段，同一投标单位可以参加五个标

段的投标，但只能中其中一个标段。开标、评标、定标按一标段、二标段、三标段、四标段、

五标段的顺序进行。第一标段的第一中标候选人不再参与下一标段的摇号及评审，以此类推。

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号条款名称编列内容

招标人：市区农业委员会

地址：市区

1.1.2招标人

联系人：

电话：

招标代理：_E程管理股份有限公司

地址：

1.1.3招标代理机构

联系人：

电话、传真：

1.1.4项目名称省市区高标准农田建设项目

本工程一标段地点位于镇村：二标段池点位于镇村、门村：三标段地点位于

1.1.5建设地点

镇庄村、门村；四标段地点位于镇门村；五标段地点位于镇门村。

1.2.1资金来源财政

1.2.2资金落实情况已落实

工程竣工经区农业委员会、区财政局验收合格后一次性付结算审计价的90%,

1.2.3付款方式余款在工程竣工后一年经复验合格后•次性按实付清。（省级验收前的缺陷

修补由中标单位及时完成，不另行支时费用）。

条款号条款名称编列内容

1.3.1招标范围见招标公告

工程计划年2月10日开工，工期150个日历天，具体开工时间以总监理工程

1.3.2计划工期

师签发的开工令为准。

合格，依据《水利工程施工质量检验与评定规范》(DB32/T2334-2013)

1.3.3质量要求

本工程须确保通过相关主管部门的验收。

投标人资质条

1.4.1见招标公告

件、能力和信誉

1.5.1合同形式固定总价合同

1.6.1踏勘现场不组织

1.7.1投标预备会不召开

投标人提出问题

1.7.2投标截止时间7天前

的截止时间

招标人对招标文

1.7.3件进行必要的澄投标截止时间10天前

清和修改的时间

1.8分包不允许

允许细微偏离：投标文件在实质上响应招标文件要求，但个别地方存在漏项

1.9偏离或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者穴完整

不会对其它投标人造成不公平的结果.

构成招标文件的

2.1招标图纸、有关的澄清、修改通知等

其他材料

投标人要求澄清

2.2招标文件的截止投标截止时间7天前

时间

2.3投标截止时间年1月19日14时00分

投标人确认收到

2.4招标文件修改的投标截止时间7天前

时间

构成投标文件的

3.1无

其他材料

3.2投标总报价的修改本次招标不接受投标总报价的修改

3.3投标有效期提交投标文件截止之日90天

条款号条款名称编列内容

投标保证金的形式：电汇或网银转账，拒绝其他形式的保证金。

五个标段的投标保证金金额共计：4万元人民币

交纳时间：投标截止时间前，一次足额缴纳

缴纳账户：市公共资源交易中心

3.4投标保证金账号：

开户行：建设银行新区支行

投标人必须以法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基

本账户缴纳。投标人应充分考虑投标架证金在途时间，确保投标保证金在投

标截止时间前到达负责受理投标保证金的单位帐户。

营业执照、资质证书、安全生产许可证、开户许可证、委托代理人及拟派项

目经理由投标人为其缴纳的社保证明（近6个月内连续2个月）、项目经理的

资格审杳材料注册建造师证书、行政主管部门颁发的企业主要负责人、项目经理和专职安

3.5

全管理人员的安全生产考核证书（A、B、C三类）等，以上材料除项目经理

建造师证书提供原件外，其它材料提供复印件加盖单位公章，原件备查。

是否允许递交备

3.6不允许

选投标方案

投标文件的止又应使用打印或小能擦去的堤水书与，签署必须按招标叉件中

投标文件格式要求签名和盖章，签名由法定代表人或其委托代理人亲笔签署

3.7签字或盖章要求全名，盖章盖法人单位公章。否则作无效投标文件处理，副本可复印。

投标文件涂改、插字或删除均须加盖单位章并由法定代表人或其委托代理人

在修改处签名确认，否则作无效投标文件处理。

投标文件正本1份，副本4份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正方”或

“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。中标单位另需提供

3.8投标文件份数

整套投标文件电子文档一份（载体为光盘）。项目经理证书原件密封在正本

内。

投标文件所有页面（包括封面和目录）均必须采用A4规格复印纸打印或复印，

3.9装订要求合并装订成册。五个标段的投标文件一共一正四副，投标函分开报价，五个

标段的投标文件相同内容无需重复打印。

省市区高标准农田建设项目一/二/二/四/五标段投标文件

4.1封套上写明投标人名称：______________________________（盖单位章）

法定代表人或其委托代理人：___________________（签字）

递交投标文件地

4.2

点

是否退还投标文

4.3否

件

开标时间：同投标截止时间

5.1开标时间和地点

开标地点：市公共资源交易中心

条款号条款名称编列内容

密封情况检查：投标单位代表或公证人员

5.2开标程序

开标顺序：开标、评标、定标

评标委员会构成：5人，其中招标人代表旦人（应当具备评标专家相应的或

评标委员会的组

6.1者类似的条件），专家工人

建

评标专家确定方式：市公共资源交易中心相关评标专家库中随机抽取。

是否授权评标委

7.1否，推荐的中标候选人数：前2名

员会确定中标人

履约担保的形式：电汇或网银，金额为合同价的10%

7.2履约担保

履约担保缴纳时间：领取中标通知书言合同签订前。

7.3廉政保证金无

农民工工资支付

7.4本项目农民工工资支付担保金为签约合同价的2%

担保金

1、施工过程中因地方矛盾等所发生的一切费用均包含在投标报价内，由施

工单位自行协调处理并承担。

2、各投标人必须严格按照政办发口号文件规定执行，否则即使中标也将取消

其中标资格。

3、发包人支付工程款时，承包人应按照市人力资源和社会保障局等六部门

（人社发【】号）《转发省人力资源和社会保障厅等六部门关于全面治理拖

需要补充的其他

7.5欠农民工工资问题的实施意见》文件规定要求提供按月的农民工劳动考勤和

内容

工资支付书面记录及农民工工资发放清单，如不能提供有效资料，发包人将

暂停支付工程款，直至承包人按规定要求整改完成后再支付工程款。

4、本工程主要机械设备进场前须将设备型号、品牌报招标人及监理单位同

意后方可进场使用。

5、承包人完税应执行国家现行的税制规定，涉及到的成本变化包含在投标

报价中。

招标人书面澄清投标人在收到该书面答复后，应在24小时内（以发出时间为准）以书面形式

7.6

或修改的网址向招标人确认收到。

招标结果公示网

7.7市公共资源交易网，公示期为3日。

址

⑴未中标人的投标保证金在中标公示结束后，统一通过网上银行自动退还至

投标人原交纳账户。

7.8投标保证金退还

⑵中标人的投标保证金在签订施工合同后，通过网上银行退还至投标人原交

纳账户。

7.9投标人的疑问投标人对招标文件的疑问以书面形式加盖单位公章送至招标代理处。

评标委员会经过对投标文件进行评审和比较后，向招标人提出书面评标报告，

8.1投标和定标

并推荐1-3名中标候选人。

条款号条款名称编列内容

1、本工程一标段发包价为万元；二标段发包价为万元；三标段发包价为万

元：四标段发包价为万元：五标段发包价为万元：

8.2投标最高限价

2、本工程中标价即为工程发包价，发包价中已包含招标代理等费用，具体详

见招标文件3.2条款。

1、本工程于年1月19日13:30-14:00在市公共资源交易中心第七开标室签到，

由于场地有限，请各投标单位的法定代表人或其委托代理人（仅限一人参加）

8.3特别注意事项按时到场签到并参加开标会，其他人员一律不得进入开标室。

2、投标人必须保证所提供资料的真实性和完整性，如发现存在骗取中标等

虚假行为，将依据法律规定取消其中标资格并作为不良行为公示。

根据《招标投标法》及《招标投标法实施条例》的有关规定，为了保证本次

招标工作的公开、公正、公平，特制定如下开标纪律：

1、开标过程坚持公开、公正、公平的原则，各投标人必须服从开标会议的

统一安排：

2、参加开标的所有人员应按照招标文件的要求准时参加会议，并按要求签

到。凡与开标会议无关人员一律不得进入开标会场；

3、任何人不得以任何形式干预、影响开标的过程和结果：

4、本工程开标时请各投标人代表将手机关机或调至静音状态，如有人拨打

或接听电话，一经发现，将取消其摇号资格；

5、开标会议期间与会人员应在指定位置就坐，不得大声喧哗、不得在场内

8.4开标会议纪律

随意走动、不得吸烟，确保会场安静，自觉维护会场秩序：

6、投标文件及相关资料由专人保管，会议期间任何人不得将投标文件及会

议资料带出现场；

7、投标文件必须经公证人员或投标单位代表在开标现场查验后当众开封；

8、任何投标人在投标期间的违规行为，都可能导致该投标人被取消本次投

标的中标资格；

9、监督人员有权对违反开标纪律的人员提出批评教育，情节严重者，将根

据情况作出处理；

10、如发现开标过程中有违法、违规或违反招标文件规定的行为应按相应程

序提出质疑或投诉，但不得扰乱开标会议程序。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项

目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。

1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。

1.1.4本招标合同名称：见投标人须知前附表。

1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。

1.2资金来源和落实情况

1.2.1本招标项目的烫金来源：见投标人须知前附表。

1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

1.2.3付款方式：见投标人须知前附表。

1.3招标范围、计划工期和质量要求

1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。

1.3.2木标段的计划T期：见投标人须知前附表。

1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。

1.4投标人资格要求

1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。

（1）资质条件：见投标人须知前附表。

（2）财务要求：见投标人须知前附表。

（3）专业要求：见投标人须知前附表。

（4）项目经理资格：见投标人须知前附表。

（5）其他要求：见投标人须知前附表。

1.4.2本工程不接受联合体投标。

1.4.3投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人的附属双构（单位）或分支机构；

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；

（3）为本标段的监理人；

（4）为本标段的代建人：

（5）为本标段提供招标代理服务的：

（6）与本标段的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的：

<7）与本标段的监理人或招标优理机构相互控股或参股的：

（8）与本标段的监理人或招标代理机构相互任职或工伍的：

（9）被责令停业的:

（10）被暂停或取消投标资格的：

（11）财产被接管或冻结的：

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或垂大工程质量问题的：

（13）因在招投标中有行贿行为，被检察机关处罚或有不良记录的：

（14）因在招投标中有违纪违规行为，被各级行政监督部门处罚或有不良记录的；

（15）在最近三年内有较大安全事故或重大工程质量事故及以上事故的；

（16）在最近三年内（2（）12年—2014年）被人民法院列入失信被执行人的单位。

注：第（12）、（13）.（14）、（15）>（16）款在签订正式合同前发现有问题的

作为无效投标文件处理。

1.5费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.6保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应

对由此造成的后果承担法律责任。

1.7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.9踏勘现场

本工程不组织踏勘现场

1.10投标预备会

本工程不组织召开投标预备会

1.11分包

本工程不允许分包。

1.12偏离

投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性

要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。

2.招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

（1）招标公告；

（2）投标人须知：

（3）评标办法；

（4）投标文件格式；

（5）投标人须知前附表规定的其他材料。

（6）合同条款及格式；

（7）工程量清单；

（8）技术标准和要求；

（9）图纸；

根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件

的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时

向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以15面形式（包

括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予

以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前以书面形式发给所

有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。若出现不实质影响投标人编制投标文

件的澄清，招标人在征得全体投标人同意后亦可不延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标

代理机构，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间10天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买

招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足10天，相应延长投标截止

时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招

标人，确认已收到该修改。若出现不实质影响投标人编制投标文件的招标文件修改，招标人

在征得全体投标人同意后亦可不延长投标截止时间。

3.投标文件

3.1投标文件的组成

3.1.1投标文件应包括下列内容：

（1）投标函及投标函附录；

（2）法定代表人身份证明（含法人代表身份证复印件）或附有法定代表人身份证明的授

权委托竹（含委托代理人身份证复印件）；

（3）投标保证金缴纳凭证：

（4）项目管理机构；

（5）资格审查材料：

（6）投标人须知前附表规定的其他材料。

3.2投标报价

3.2.1本工程中标价即为工程发包价；

3.2.2本次招标不接受投标修正报价；

3.2.3其它费用：

1、招标代理（含预算编制）等费用；按照参考预算价的1%计取，•标段共计贰万柒仟玖佰

肆拾圆整：二标段共计贰万玖仟叁佰壹拾玖圆整：三标段共计贰万捌仟柒佰陆拾元整：四标

段共计叁万壹仟零贰拾捌园整：五标段共计叁万贰仟零伍拾伍圆整（由中标单位支付）：

2、专家评审费：每标段500元/位*5位*2次（由中标单位支付）；

3、公证费：每标段约赍仟伍佰元整（由中标单位支付）；

以上由中标单位支付的费用在中标后领取中标通知15前向招标代理机构付清，其费用已

包含在工程发包价中。

3.3投标有效期

3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文

件。

3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投

标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修

改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。

3.4投标保证金

3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和

第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成

部分。

注：投标人必须以法人的名义提交投标保证金，投标保证金必须从企业的法人基本存款

账户缴纳。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他

账户缴纳的投标保证金无效。

3.4.2投标人不按木聋第3.4.1顼要求提交投标保讦令的,其投标文件作无效投标文件处

理，

3.4.3招标人与中标人签订合同后5日内，向未中标的投标人退还投标保证金，中标的投

标人的投标保证金在提交履约担保后退还。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）投标人在规定的友标有效期内撤销或修改其投标文件：

（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书：或者在签订合同时向招

标人提出附加条件或者更改合同实质内容的：

（3）中标人在收到中标通知书后，未按招标文件规定提交履约担保；

（4）有串标、围标等违纪违法行为的。

注：投标人（中标人）存在前款所述情形的，招标投标行政监督部门应当将其记入不良

行为记录，在一年内其它政府投资项目的招标人可以据此不接受其投标。

3.5资格审查资料

3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年度复查合格的证明材料、

资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。

3.5.2“近年完成的类;以项目情况表”。

3.5.3"正在施工和新承接的项目情况表”。

3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仰裁机构作出的判决、

裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。

3.5.5资格审查资料清单如下：营业执照、资质证书、安全生产许可证、开户许可证、

受委托人及拟派项目经理由投标人为其缴纳的社保证明（近6个月内连续2个月）、项目经理

的注册建造师证书、行政主管部门颁发的企业主要负责人、项目经理和专职安全管理人员的

安全生产考核证书（A、B、C三类）等，以上资料除项目经理建造师证书提供原件外，其它资

料提供复印件加盖公章，原件备查。

3.6备选投标方案

本次招标不采用备选方案。

3.7投标文件的编制

3.7.1投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作

为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出

比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、

招标范围等实质性内容作出响应。

3.7.3投标文件材料及签字和盖章要求见投标人须知前附表。

3.7.4投标文件份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”

或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.7.5投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。

4.投标

4.1投标文件的密封和标记

4.1.1投标文件的正本、副本应密封包装，且密封完好，并在封套的封口处加盖投标人

单位章。

4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他

内容见投标人须知前附表。

4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予

受理。

4.2投标文件的递交

4.2.1投标人应在投标截止时间年1月19日M时00分前递交投标文件。

4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。

4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。

4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。

4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

4.3投标文件的修改与撤回

4.3.1在投标截止时间年1月19日14时00分前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文

件，但应以书面形式通知招标人。

4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字

或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规

定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

5.开标

5.1开标时间和地点

招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，

所有投标企业法人代表一般应参加开标会，如有特殊情况无法参加开标会的，可委托代理人

参加，委托代理人必须是本企业职工，开标前必须提供委托代理人身份证，并在发包人指定

的登记册上签名报到。若投标人法人代表或委托代理人未出席开标会议，并且未出具法定代

表人签名公证书的，发包人可宣布其已放弃投标。

5.2开标程序

.主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律：

（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人的法定代表

人或其委托代理人是否到场；

（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；

（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序：

（6）按照宣布的开标顺省当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情

况、投标报价、项目经理处名、质量目标、T期及其他内容,并i己录在案：

（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认：

（8）开标结束。

6.评标

6.1评标委员会

6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的

代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面

专家的确定方式见投标人须知前附表。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或

刑事处罚的。

6.2评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3评标

评标委员会按照“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7.合同授予

7.1定标方式

招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人

数见投标人须知前附表。

7.2中标通知

在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同

时将中标结果通知未中标的投标人。

7.3履约担保

7.3.1在签订合同前;中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式向招标人提

交履约保证金。

7.3.2在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额向招标人提交廉政保证

金。

7.3.3中标人不能按本章第7.3.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证

金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔

偿。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起3天内，根据招标文件和中标人的投

标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒答合同的,招标人取消其中标资格,其投标保讦

金不予退还：给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔

偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证

金：给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（1）投标截止时间前，投标人少于3个的：

（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

8.2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所行投标被否决的：属于必须审批或核准的工程建设项

目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9.纪律和监督

9.1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得损害国家利益、社会公共

利益或者他人合法权益。

9.2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行

贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得以其他非法手段

牟取中标：投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9.3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审

和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员

不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用“评标办法”没有规定的评审因素和标准

进行评标。

9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评

标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

9.5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关

行政监督部门投诉。

根据七部委11号令《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》要求投诉。

10.需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章评标办法

一、本工程按照一标段、二标段、三标段、四标段、五标段的顺序依次开标

评标定标，第一标段的第一中标候选人不再参与下一标段的摇号及评审；

二、邀请所有投标人进入第一轮抽签；

按递交投标文件的顺序，由每个投标人的法定代表人或其授权代表公开随机

抽取代表该投标人的号码，招标人当场公布每个号码所对应的投标人。招标人公

开随机抽取其中十个号码（每标段），评标委员会依次对十个号码对应的投标单

位的投标文件进行有效性评审；

三、邀请十家单位中投标文件满足招标文件和工程要求的投标人进入第二轮

抽签；

按递交投标文件的顺序，由每个投标人的法定代表人或共授权代表公开随机

抽取代表该投标人的号码，招标人当场公布每个号码所对应的投标人。招标人公

开随机抽取其中三个号码（每标段），第一个号码对应的投标人为第一中标候选

人，第二个号码对应的投标人为第二中标候选人，第三个号码对应的投标人为第

三中标候选人；

四、招标人按招标文件规定的定标办法确定中标人。中标人放弃中标、因不

可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定时限

内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依此类推。

评标程序

1初步评审

1.1初步评审

评标委员会依据招标文件规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准

的，作无效投标文件处理。

1.2投标人有以下情形之一的，其投标作无效投标文件处理：

(1)第二章“投标人须知”第L4.3项规定的任何一种情形的；

<2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

(3)不按招标人要求澄清、说明或补正的；

(4)投标文件内容不全或未按招标文件规定的格式填写的；

(5)改变发包价的；

(6)投标保证金由非投标单位企业法人基本账户出具；

(7)未在招标文件规定的时间内到账的：

(8)投标人代表无法定代表人出具的有效授权委托书的，或授权委托书的签署或有效期

不满足招标文件要求的；

(9)不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；

(10)违反开标会纪律；

(11)其他不满足法律法规、招标文件规定确定为废标的情形。

L3投标报价有算术错误的，招标人会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经

投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准：

(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金

额小数点有明显错误的除外。

2评标结果

2.1评标委员会依据评标定标办法每标段推荐3名中标候选人，并标明推荐顺序…

2.2评标后，应当向招标人提交书面评标报告。内容包括：

(1)评标过程；

(2)废标情况说明；

(3)数据表及详细评审记录：

(4)推荐的候选中标人名单与签订合同前要处理的事宜：

(5)澄清、说明、补正事项纪要。

第四章合同条款及格式

通用合同条款专用合同条款

通用合同条款专用合同条款

1.一般约定

1.1词语定义

通用合同条款、专用合同条款中的下列词语应JVTT本款所赋

予的含义。

1.L1合同

1.1.1.1合同文件（或称合同）：指合同协议书、中标通知

书、投标函及投标函附录、专用合同条款、通用合同条款.技术

标准和要求、图纸、已标价工程量清单，以及其他合同文件。

1.1.L2合同协议H：指第1.5款所指的合同协议书。

LLL3中标通知书：指发包人通知承包人中标的函件。

1.L1.4投标函：指构成合同文件组成部分的由承包人填写

并签署的投标函。

1.1.L5投标函附录：指附在投标函后构成合同文件的投标

函附录.

1.1.1.6技术标准和要求：指构成合同文件组成部分的名为

技术标准和要求的文件，包括合同双方当事人约定对其所作的修

改或补充。

1.1.1.7图纸：指包含在合同中的工程图纸，以及由发包人

按合同约定提供的任何补充和修改的图纸，包括配套的说明。

L1.L8已标价工程量清单：指构成合同文件组成部分的由

承包人按照规定的格式和要求填写并标明价格的工程量:清单。

1.LL9其他合同文件：指经合同双方当事人确认构成合同

文件的其他文件。

LL2合同当事人和人员

1.1.2.1合同当事人：指发包人和（或）承包人。

1.1.2.2本工程发包人为市区农业委员会。

1.L2.2发包人：指专用合同条款中指明并与承包人在合同

协■议书中签宇的当事人。

1.1.2.3承包人：指与发包人筌订合同协议书的当事人。

1.1.2.4承包人项目经理：指承包人派驻施工场地的全权负

责人。

1.1.2.5分包人：指从承包人处分包合同中某一部分工程，

并与其签订分包合同的分包人。

1.1.2.6本工程监理人为：市建宏建设监理有

1.1.2.6监理人：指在专用合同条款中指明的，受发包人委

限公司。

托对合同履行实施管理的法人或其他组织。

I.1.2.7总监理工程师（总监）：指由监理人委派常驻施工

场地而合同履行实施管理的全权负贡人。

1.L3工程和圾备

1.1.3.1工程：指永久工程和（或）临时工程。

1.1.3.2永久工程：指按合同约定建造并移交给发包人的工

程，包括工程设备。

1.1.3.3临时工程：指为完成合同约定的永久【程所修建的

通用合同条款专用合同条款

各类临时性工程，不包括施工设备。

LL3.4单位工程：指专用合同条款中指明特定范围的永久

工程。

1.1.3.5工程设备：指构成或计划构成永久工程一部分的机

电设备、金属结构设备、仪器装甘及其他类似的设备和装置。

1.1.3.6施工设备：指为完成合同约定的各项工作所需的设

备、器具和其他物品，不包括临时工程和材料。

11..3.7临时设施：指为完成合同约定的各项工作所服务的

临时性生产和生活设施。

LL3.8承包人设备：指承包人自带的施工设备。

1.1.3.9施工场地（或称工地、现场）：指用「合同工程施1.1.3.10永久占地:无。

工的场所，以及在合同中指定作为施工场地组成部分的其他场

所，包括永久占地和临时占地。1.1.3.11临时占地：见招标图纸。

1.1.3.10永久占地:指专用合同条款中指明为实施合同工

程需永久占用的土地。

1.1.3.H临时占地:指专用合同条款中指明为实施合同匚程

需临时占用的土地。

1.1.4日期

1.L4.开1工通知：指监理人按第11.1款通知承包人开工

的函件。

1.1.4.2开工日期：指监理人按第11.1款发出的开工通知

中写明的开工日期。

1.1.4.3工期：指承包人在投标函中承诺的完成合同工程所

需的期限，包括按第11.3款、第11.4款和第11.6款约定所

作的变更。1.L4.5缺陷贵任期：发包人签发工程移交证书

1.L4.4竣工日期：指第1.L4.3目约定工期届满时的日后1年（房屋建筑等工程按国家有关规定保修时

期。实际竣工日期以工程接收证书中写明的日期为准。间超过1年的除外）。

1.1.4.5缺陷责任期：指履行第19.2款约定的缺陷责任的1、水工建筑物缺陷责任期：发包人签发工程移

期限，具体期限由专用合同条款约定，包括根据第19.3款约定交证书后1年。

所作的延长。

LL4.6基准日期:指投标截止时间前28天的日期。

1.1.4.7天：除特别指明外，指日历天。合同中按天计算时

间的，开始当天不计入,从次日开始计算。期限最后一天的截止

时间为当天24：00o

LL5合同价格和费用

1.1.5.1签约合同价：指签定合同时合同协议书中写明的，

包括了暂列金额、暂估价的合同总金额。

1.L5.2合同价格：指承包人按合同约定完成了包括缺陷责

任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在

履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

1.L5.3费用：指为履行合同所发生的或将要发生的所有合

理开支，包括管理费和应分摊的其他费用，但不包括利润。

1.1.5.4哲列金额:指已标价工程量清单中所列的暂列金额，

通用合同条款专用合同条款

用了•在签订协议书时尚未确定或不可预见变更的施工及其所需

材料、工程设备、服务等的金额，包括以计日工方式支付的金额.

1.1.5.5暂估价：指发包人在工程量清单中给定的用于支

付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备以及专业工程的金

额。

1.1.5.6计日工:揖对零星工作采取的一种计价方式，按合

同中的计日工子目及其单价计价付款。

1.1.5.7质量保证金（或称保留金）：指按第17.4.1项约定

用于保证在缺陷责任期内履行缺陷性豆义务的金额。

LL6其他

1.1.6.1书面形式：指合同文件、信函、电报、传真等可以

有形地表现所载内容的形式。

1.2语言文字

除专用术语外，合同使用的语言文字为中文。必要时专用术

语应附有中文注释。

1.3法律

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部L4合同文件的优先顺序

门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地1）合同协议书（包括合同备忘录及补充协议；：

方政府规章.（2）中标通知书：

1.4合同文件的优先顺序（3）补充通知书（包括补遗、澄清）投标函及

组成合同的各项文件应互相脑释，互为说明。除专用合同条投标函附录：

款另有约定外，解释合同文件的优先1颂序如下：（4）投标报价书：

（1）合同协议书：（5）专用合同条款:

（2）中标通知书:（6）通用合同条款：

（3）投标函及投标函附录：（7）技术条款（技术标准和要求）：

（4）专用合同条款：（8）图纸：

（5）通用合同条款：（9）已标价工程量清单：

（6）技术标准和要求：（10）经双方确认进入合同的其他文件。

（7）图纸：

（8）已标价工程量清单：

（9）其他合同文件。

L5合同协议书1.5约定

承包人按中标通知书规定的时间与发包人签订合同协议书。（1）本合同条款中所附合同协议书的格式仅供

除法律另有规定或合同另有约定外，发包人和承包人的法定代表参考，发包人可以修改和调整。

人或委托代理人或其委托代理人右合同协议书上签字并盖单位（2）对某些特定项目需要如主管部门或金融机

章后，合同生效。构审批程序，在合同协议书签订后，还需通过

1.6图纸和承包人文件其他程序和（或）办理必要的批准或签证手续

1.6.1图纸的提供后合同才能生效。

除专用合同条款方有约定外，图纸应在合理的期限内按照合（3）在合同签订后14天之内，承包人提供发包

同约定的数量提供给承包人。由于发包人未按时提供图纸造成工人满意的履约担保后合同生效。

期延误的，按第11.3款的约定办理。

1.6.2承包人提供的文件1.6.1图纸的提供

按专用合同条款约定由承包人提供的文件，包括部分工程的（1）用于本合同工程项目施工的施工图纸，应

通用合同条款专用合同条款

大样图、加工图等，承包人应按茨定的数量和期限报送监理人。在该项目施工合同签订后7天内提供给承包人。

监理人应在专用合同条款约定的期限内批发。1.6.2承包人提供的文件

1.6.3图纸的修改见第七章“技术标准和要求”一般规定“承包

图纸需要修改和补充的，应由监理人取得发包人同意后，在人提交的图纸和文件“。承包人提供的文件不

该工程或工程相应部位施工前的合理期限内签发图纸修改图给少于4份。

承包人，具体签发期限在专用合同条款中约定。承包人应按修改L6.3图纸的修改

后的图纸施工。