疫情应急信息发布管理预案

疫情应急信息发布管理预案疫情应急信息发布管理预案一、总则（一）适用范围本预案适用于我国境内各类生产经营单位在发生疫情时，针对疫情信息的收集、处理、审核、发布和通报等环节的应急管理工作。预案旨在规范疫情信息发布流程，确保信息准确及时、有效地传递至相关部门和公众，降低疫情传播风险，保障人民群众的生命安全和身体健康。1适用单位：包含各类企业、事业单位、社会团体等生产经营单位。2适用范围：涵盖疫情信息的收集、分析、处理、审核、发布、通报及后续跟进等全流程。3适用情形：包含但不限于新冠病毒感染、其他传染病疫情以及与疫情相关的突发事件。（二）响应分级1分级原则：风险程度：依据疫情可能造成的危害程度，将风险分为高、中、低三个等级。影响范围：依据疫情可能影响的地域范围和人群规模，分为广域、局部、局部扩大三个等级。应对本领：结合生产经营单位自身疫情防控措施的有效性和实施本领，分为自控、协同、联动三个等级。2响应分级：一级响应：适用于高风险、广域影响、自控本领不足的疫情。基本措施：启动应急预案，全面开展疫情信息收集、分析、处理，实施全面封锁、隔离、检测等措施，确保信息发布及时、准确。二级响应：适用于中风险、局部影响、协同本领不足的疫情。基本措施：启动应急预案，重点区域采取针对性措施，加强信息收集、分析和发布，确保关键信息畅通。三级响应：适用于低风险、局部扩大影响、联动本领不足的疫情。基本措施：启动应急预案，加强信息沟通，帮助相关单位做好信息发布工作，确保信息传递的顺畅。3响应流程：信息收集：建立疫情信息收集网络，确保信息的及时性、准确性。信息处理：对收集到的信息进行筛选、分类、整理，确保信息的真实性和有效性。信息审核：设立信息审核机制，确保发布的信息符合国家法律法规和政策要求。信息发布：通过官方渠道、媒体平台等途径，及时、准确地发布疫情信息。信息通报：向相关部门和公众通报疫情信息，确保信息透亮度。后续跟进：对信息发布效果进行评估，依据实际情况调整发布策略。疫情应急信息发布管理预案二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）1应急组织形式：本预案采用“统一领导、分级负责、协同作战、快速反应”的应急组织形式，确保疫情信息发布工作的有序、高效进行。2构成单位（部门）：疫情应急信息发布领导小组：负责统筹协调疫情信息发布工作，领导小构成员包含：领导小组组长：由生产经营单位重要负责人担负，负责全面领导和指挥应急信息发布工作。副组长：由生产经营单位分管安全生产和公共关系的副职领导担负，帮助组长开展工作。成员：包含安全生产部门、公共关系部门、信息技术部门、人力资源部门等相关部门负责人。疫情应急信息发布工作小组：负责具体实施疫情信息发布工作，下设以下工作小组：信息收集与分析小组信息审核与发布小组公共关系协调小组技术保障小组（二）应急处理职责1疫情应急信息发布领导小组职责：订立疫情信息发布工作方案。审批疫情信息发布内容。指挥协调各工作小组开展信息发布工作。监督检查疫情信息发布效果。向上级主管部门报告疫情信息发布情况。2信息收集与分析小组职责：建立疫情信息收集网络，确保信息的全面性和时效性。对收集到的信息进行初步分析，评估疫情发展趋势。供应疫情信息报告，为领导小组决策供应依据。3信息审核与发布小组职责：审核信息收集与分析小组供应的信息，确保信息准确无误。编制疫情信息发布稿，确定发布方式和时间。负责信息发布的渠道管理和维护。4公共关系协调小组职责：与媒体、政府部门、社会公众保持沟通，及时回应关切。组织新闻发布，解释疫情信息，引导舆论。监测舆情动态，为领导小组供应舆情分析报告。5技术保障小组职责：负责信息发布系统的技术支持和维护。确保信息发布平台稳定运行，保障信息传输安全。供应技术培训和支持，确保各小组有效使用信息发布系统。（三）工作小组具体构成、职责分工及行动任务1信息收集与分析小组：具体构成：由安全生产部门、信息技术部门人员构成。职责分工：负责疫情信息的收集、整理和分析。行动任务：建立疫情信息数据库，定期收集疫情数据，进行数据分析，形成疫情信息报告。2信息审核与发布小组：具体构成：由公共关系部门、安全生产部门人员构成。职责分工：负责信息内容的审核和发布工作。行动任务：审核信息内容，订立发布计划，确保信息发布及时、准确。3公共关系协调小组：具体构成：由公共关系部门、人力资源部门人员构成。职责分工：负责与媒体、政府部门的沟通协调。行动任务：订立新闻发布计划，组织新闻发布会，回应公众关切。4技术保障小组：具体构成：由信息技术部门人员构成。职责分工：负责信息发布系统的维护和技术支持。行动任务：确保信息发布系统的正常运行，供应技术培训和帮忙。疫情应急信息发布管理预案三、信息接报（一）应急值守电话1设立24小时应急值守电话：设立特地的疫情应急值守电话，确保全天候接收疫情信息报告。电话号码：[请填写具体电话号码]接听人员：由指定部门或专人负责接听，确保信息及时记录和处理。（二）事故信息接收1信息来源：疫情信息可来源于内部报告、外部监测、网络举报等多种渠道。2接收程序：内部报告：各部门和单位发现疫情相关情况时，应立刻通过应急值守电话或指定渠道报告。外部监测：通过监测平台自动接收或人工监测到的疫情信息，应立刻记录并报告。网络举报：对网络举报的疫情信息，应进行核实，确认为真实后，依照内部报告程序处理。（三）内部通报程序1通报方式：紧急通报：通过电话、短信、即时通讯工具等方式进行快速通报。正式通报：通过内部邮件、公告板、企业内部网等渠道进行正式通报。2通报内容：疫情的基本情况，包含疫情类型、发生地方、感染人数等。应急响应的初步措施和行动方案。有关防护措施和建议。3通报责任人：由疫情应急信息发布领导小组指定专人负责内部通报。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息1报告流程：信息收集与分析小组在确认疫情信息后，应立刻向领导小组报告。领导小组评估信息真实性后，决议是否向上级报告。由领导小组指定专人负责向上级主管部门、上级单位报告。2报告内容：疫情的基本情况，包含疫情类型、发生地方、感染人数等。应急响应的初步措施和行动方案。采取的措施及效果。3报告时限：确认疫情信息后，应在[请填写具体时限，如“2小时内”]内向上级报告。4报告责任人：由领导小组组长或其授权的副组长负责报告。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息1通报方法：政府主管部门：通过正式文件或电子公文系统进行通报。社会公众：通过新闻媒体、官方微博、微信公众号等平台进行通报。合作单位：通过书面通知、电话会议等方式进行通报。2通报程序：信息审核与发布小组负责审核通报内容。公共关系协调小组负责与相关部门或单位联系，确定通报方式。技术保障小组负责供应通报所需的技术支持。3通报责任人：公共关系协调小组负责人负责与社会公众和合作单位的通报。领导小组指定专人负责与政府主管部门的通报。疫情应急信息发布管理预案四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1响应启动程序：信息接收：通过应急值守电话、网络监测平台等渠道接收疫情信息。初步研判：信息收集与分析小组对接收到的信息进行初步研判，评估疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。响应启动决策：依据研判结果，应急领导小组依据响应分级条件作出响应启动的决策。2响应启动方式：手动启动：应急领导小组依据信息研判结果，决议是否启动应急响应。自动启动：若疫情信息实现预设的自动启动条件，系统将自动触发响应程序。（二）响应启动的条件1事故性质：依据疫情的性质，如传染性、危害性等，确定响应级别。2严重程度：评估疫情的严重程度，包含感染人数、病情严重程度等。3影响范围：考虑疫情可能影响的区域范围和人群规模。4可控性：评估生产经营单位对疫情的掌控本领。（三）响应启动的决策1决策主体：由应急领导小组作为响应启动的决策主体。2决策依据：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级条件。3决策流程：信息收集与分析小组供应疫情信息报告。应急领导小组召开紧急会议，讨论响应启动的必需性和可行性。领导小组依据讨论结果，作出启动应急响应的决策。（四）预警启动的决策1预警启动条件：当疫情信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。2预警启动流程：信息收集与分析小组供应疫情信息报告，并指出潜在风险。应急领导小组评估潜在风险，决议是否启动预警。领导小组订立预警措施，做好响应准备。（五）响应级别的调整1跟踪事态发展：响应启动后，应连续跟踪事态发展，收集相关信息。2科学分析处理需求：依据收集到的信息，科学分析处理需求，评估响应效果。3及时调整响应级别：依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。4调整流程：信息收集与分析小组供应事态发展报告。应急领导小组依据报告，评估响应级别调整的必需性。领导小组作出响应级别调整的决策，并通知各工作小组执行。（六）避开响应不足或过度响应1响应不足：定期评估响应效果，确保各项措施得到有效执行。2过度响应：依据实际情况，合理配置资源，避开不必需的挥霍。3监督与评估：设立监督小组，对响应工作进行监督和评估，确保响应措施的有效性。疫情应急信息发布管理预案五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道：官方媒体平台：通过官方微博、微信公众号、企业官网等渠道发布预警信息。内部通信系统：利用企业内部短信系统、即时通讯工具等向员工发布预警。公共信息平台：与地方政府或相关行业管理部门合作，通过公共信息平台发布预警。2预警信息发布方式：实时发布：对突发疫情，采用实时发布方式，确保信息同步转达。滚动更新：对连续发展的疫情，采用滚动更新方式，及时更新信息。3预警信息发布内容：疫情概况：简要描述疫情的基本情况，包含感染人数、疑似病例、确诊病例等。风险提示：针对疫情风险，提出相应的防范措施和建议。应对措施：介绍生产经营单位采取的应急响应措施。联系方式：供应应急联系人的姓名、职务、联系方式等。（二）响应准备1队伍准备：应急队伍组建：成立应急队伍，明确人员构成和职责分工。专业技能培训：对应急队伍进行专业技能培训，确保其具备应对疫情的本领。2物资准备：防疫物资储备：储备充分的口罩、消毒液、防护服等防疫物资。应急物资准备：储备应急照明、应急电源、应急食品等物资。3装备准备：应急设备维护：定期检查和维护应急设备，确保其处于良好状态。通信设备配备：确保应急通信设备的完好，保证信息畅通。4后勤保障：留宿保障：为应急队伍供应临时留宿设施。饮食保障：供应营养均衡的饮食。5通信保障：内部通信系统维护：确保内部通信系统的正常运行。外部通信渠道建立：与政府部门、医疗机构等建立外部通信渠道。（三）预警解除1基本条件：疫情得到有效掌控，传染链切断。生产经营单位各项防控措施到位，疫情风险降至最低。2要求：全部应急队伍和物资设备应处于待命状态，随时准备应对可能的复燃情况。连续关注疫情动态，做好信息收集和报告。3责任人：预警解除的决策由应急领导小组负责。预警解除的宣布由公共关系协调小组负责，确保信息发布准确及时。预警解除后的连续监测和风险评估由信息收集与分析小组负责。疫情应急信息发布管理预案六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别：依据疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性，应急领导小组依据响应分级条件确定响应级别。响应级别分为一级响应、二级响应和三级响应，分别对应重点、较大、一般疫情。2响应启动后的程序性工作：应急会议召开：应急领导小组召开紧急会议，研究订立响应方案，明确各小组职责。信息上报：依照规定时限，向上级主管部门、上级单位报告疫情信息。资源协调：协调各部门、单位资源，确保应急响应所需的物资、设备、人员到位。信息公开：通过官方渠道发布疫情信息，确保信息透亮。后勤及财力保障工作：保障应急响应所需的经费、物资、人员等后勤支持。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散：设立警戒区域，掌控人员流动。实施疏散措施，确保人员安全。2人员搜救：成立搜救小组，开展人员搜救工作。使用无人机、热成像等先进技术辅佑襄助搜救。3医疗救治：建立临时医疗救治点，对伤员进行救治。配备专业医疗队伍，确保救治质量。4现场监测：使用环境监测设备，实时监测疫情发展。分析监测数据，评估疫情风险。5技术支持：供应信息技术支持，确保应急响应系统的稳定运行。利用大数据分析，辅佑襄助决策。6工程抢险：对受疫情影响的设施进行抢修，确保正常运行。采取隔离、消毒等措施，防止疫情扩散。7环境保护：加强环境监测，防止疫情对环境造成污染。采取必需措施，确保污染物达标排放。8人员防护要求：全部参加应急处理的人员必需穿着防护装备。定期进行健康监测，确保人员健康。（三）应急帮助1恳求帮助程序及要求：当事态无法掌控时，应急领导小组应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时，应明确帮助需求、时间、地方等信息。2联动程序及要求：与救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。明确救援力气的职责和任务，确保救援工作有序进行。3外部救援力气到达后的指挥关系：由应急领导小组统一指挥，确保救援工作的全都性和有效性。救援力气应听从指挥，依照预案要求开展救援工作。（四）响应停止1基本条件：疫情得到有效掌控，传染链切断。应急响应所需的各项措施已落实到位。2要求：对应急响应工作进行总结评估，分析经验教训。对受损设施进行修复，恢复正常运行。3责任人：响应停止的决策由应急领导小组负责。响应停止后的恢复重修工作由相关部门和单位负责。疫情应急信息发布管理预案七、后期处理（一）污染物处理1污染源识别：对疫情发生过程中可能产生的污染物进行认真识别和分类，包含空气、水体、土壤等污染源。2应急监测：启动污染物监测计划，使用高精度监测设备对污染源进行实时监测，确保污染物浓度在安全范围内。3污染处理：空气污染：采用空气净化设备、喷洒消毒剂等方法进行空气消毒。水体污染：对受污染水体进行隔离，采用化学或物理方法进行净化处理。土壤污染：对受污染土壤进行隔离，采用土壤修复技术进行净化。4环境评估：对污染物处理效果进行环境风险评估，确保处理措施的有效性和安全性。5记录与报告：认真记录污染物处理过程和结果，定期向上级主管部门报告处理进展。（二）生产秩序恢复1风险评估：对疫情结束后可能影响生产秩序的风险进行评估，包含人员健康、设施设备安全、供应链停止等。2渐渐恢复：依据风险评估结果，订立生产秩序恢复计划，渐渐恢复生产活动。3设施设备检查：对生产设施和设备进行全面检查和维护，确保其安全运行。4供应链重修：评估供应链停止情况，采取措施重修供应链，确保原材料子和产品的供应。5培训与教育：对员工进行生产流程、安全操作等方面的培训，提高员工应对疫情后生产活动的本领。（三）人员安排1健康监测：对员工进行健康监测，确保其符合健康标准后才略返回工作岗位。2心理疏导：为受疫情影响的心理压力较大的员工供应心理疏导服务。3工作布置：依据员工健康情形和工作本领，合理布置工作任务。4薪资福利：确保员工在疫情期间的薪资福利得到妥当处理，包含工资补贴、福利弥补等。5信息沟通：保持与员工的良好沟通，及时转达公司政策和信息，加强员工的归属感和凝集力。（四）总结评估1预案执行评估：对疫情应急信息发布管理预案的执行情况进行全面评估，包含预案的有效性、响应速度、信息发布质量等。2经验教训总结：总结疫情应对过程中的经验教训，为今后仿佛事件的应对供应参考。3预案修订：依据评估结果，对预案进行修订和完善，提高预案的针对性和应用性。4连续改进：建立连续改进机制，确保预案的动态更新和优化。疫情应急信息发布管理预案八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式：应急管理部门：[请填写应急管理部门的联系方式]医疗救援机构：[请填写医疗救援机构的联系方式]公共卫生部门：[请填写公共卫生部门的联系方式]内部应急联系人：[请填写内部应急联系人的姓名、职务、联系方式]2通信方法：重要通信手段：卫星电话、无线电通信、互联网通信等。备用通信方案：在重要通信手段失效时，启用备用通信网络或设备。3保障责任人：通信保障负责人：[请填写通信保障负责人的姓名、职务]技术支持人员：[请填写技术支持人员的姓名、职务、联系方式]（二）应急队伍保障1应急人力资源：专家团队：包含传染病防控专家、公共卫生专家、心理专家等。专兼职应急救援队伍：由企业内部员工构成，具备应急处理本领的队伍。协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，可随时调用的救援队伍。2人员培训：定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。3人员管理：建立应急队伍人员档案，记录培训、演练和应急响应记录。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：防护装备：防护服、口罩、护目镜、手套等。消毒用品：消毒液、消毒粉、紫外线消毒灯等。检测设备：温度计、血压计、血氧仪等。通讯设备：卫星电话、无线电通信设备等。2数量、性能、存放位置：数量：依据预案要求和企业实际情况确定。性能：确保物资和装备的性能符合国家标准和行业规范。存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资安全。3运输及使用条件：运输：确保物资和装备的运输安全，避开损坏。使用条件：依据物资和装备的性能要求，供应适合的使用环境。4更新及增补时限：定期对应急物资和装备进行检查，及时更新和增补，确保其处于良好状态。5管理责任人及其联系方式：物资装备管理负责人：[请填写物资装备管理负责人的姓名、职务、联系方式]物资管理员：[请填写物资管理员的姓名、职务、联系方式]6台账建立：建立应急物资和装备台账，记录物资和装备的入库、出库、使用等情况。（四）资金保障1应急资金来源：明确应急资金的来源，包含企业自筹、政府补贴等。2资金使用管理：订立应急资金使用管理制度，确保资金合理、高效使用。（五）法律保障1法律法规遵守：确保应急保障措施符合国家相关法律法规。2法律责任明确：明确应急保障工作中的法律责任，确保责任到人。疫情应急信息发布管理预案九、其他保障（一）能源保障1能源供应保障：确保应急响应期间能源供应的稳定性和可靠性。电力保障：与本地电力公司签订应急供电协议，确保关键设施和应急设备的电力供应。燃料保障：储备必需的燃料，如柴油、自然气等，以备应急发电机和其他设备的能源需求。2能源使用管理：订立能源使用规范，提高能源使用效率，减少挥霍。3能源应急响应：建立能源应急响应机制，应对能源供应停止的情况。（二）经费保障1经费预算：订立认真的应急经费预算，包含应急物资采购、人员培训、设备维护等费用。2经费拨付：建立快速高效的经费拨付机制，确保应急资金及时到位。3经费审计：定期对应急经费使用情况进行审计，确保资金使用的合规性和透亮度。（三）交通运输保障1交通调度：与交通运输部门合作，确保应急车辆和物资的优先通行权。2运输本领：评估和储备必需的运输本领，包含车辆、船只等。3交通管制：在必需时实施交通管制，确保应急车辆和人员的通行安全。（四）治安保障1安全巡逻：加强应急响应区域的安全巡逻，维护社会治安秩序。2信息监控：利用视频监控等技术手段，实时监控应急响应区域的安全情形。3应急响应人员培训：对应急响应人员进行安全意识教育和应急处理技能培训。（五）技术保障1信息技术支持：确保应急信息系统的稳定运行，供应技术支持和服务。2数据分析：利用大数据分析技术，对疫情发展趋势进行猜测和分析。3技术更新：定期更新应急技术装备，确保其先进性和适用性。（六）医疗保障1医疗资源调配：与医疗机构合作，确保医疗资源的充分和有效调配。2防疫物资保障：储备充分的防疫物资，如口罩、消毒液等。3医疗专家支持：邀请医疗专家参加应急响应，供应专业咨询和引导。（七）后勤保障1生活保障：为应急响应人员供应必需的生活保障，如留宿、餐饮等。2心理支持：为应急响应人员供应心理支持服务，缓解工作压力。3物资储备：储备应急所需的各类物资，如帐篷、食物、饮水等。（八）其他保障1环境监测：利用环境监