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文档简介
雷暴天气应急预案雷暴天气应急预案一、总则(一)适用范围本预案适用于本生产经营单位在雷暴天气条件下可能发生的各类雷电祸害事故的应急处理。具体包含但不限于以下范围:1生产经营场合内因雷击引发的火灾、爆炸等事故。2雷击造成的设备损坏、供电停止、通信系统故障等影响生产经营活动的事故。3雷击引发的山体滑坡、泥石流等次生祸害对生产经营单位及其周边环境的影响。4雷击导致的员工伤亡和资产损失。(二)响应分级1分级原则:依据事故危害程度、影响范围及生产经营单位掌控事态的本领,应急响应分为四个等级:一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。一级响应适用于可能导致重点人员伤亡和资产损失,且对周边环境造成严重影响的雷暴天气事故。二级响应适用于可能导致较大人员伤亡和资产损失,对周边环境造成较大影响的事故。三级响应适用于可能导致一般人员伤亡和资产损失,对周边环境造成肯定影响的事故。四级响应适用于可能导致细小人员伤亡和资产损失,对周边环境影响较小的事故。2分级标准:一级响应:事故危害范围超出10平方公里,可能造成10人以上死亡或重点资产损失。二级响应:事故危害范围在510平方公里之间,可能造成310人死亡或较大资产损失。三级响应:事故危害范围在25平方公里之间,可能造成13人伤亡或一般资产损失。四级响应:事故危害范围小于2平方公里,可能导致细小人员伤亡或资产损失。3响应启动:应急响应的启动应依据事故实际危害程度和可能的发展趋势,由事故现场指挥官或应急指挥部依据预案规定进行判定。紧急情况下,现场指挥官有权依据实际情况临时启动相应级别的响应。雷暴天气应急预案二、应急组织机构及职责(一)应急组织形式及构成单位(部门)的应急处理职责1应急组织形式:本应急预案采用综合协调与专业处理相结合的应急组织形式,设立应急指挥部,下设若干专业工作小组,负责应急响应的全面协调和具体实施。2构成单位(部门)的应急处理职责:应急指挥部:指挥长:全面负责应急指挥工作的决策和指挥。副指挥长:帮助指挥上进行应急指挥,负责应急响应的协调和监督。办公室:负责应急信息的收集、整理、报告和发布。现场指挥组:负责现场应急指挥,组织力气进行救援和处理。医疗救助组:负责事故现场的医疗救助工作。物资保障组:负责应急物资的储备、调配和供应。通信保障组:负责应急通信系统的维护和保障。信息宣传组:负责事故信息的发布和舆论引导。3工作小组构成、职责分工及行动任务:(1)应急指挥部构成:由指挥长、副指挥长、办公室、现场指挥组、医疗救助组、物资保障组、通信保障组、信息宣传组构成。职责分工:指挥长负责总体决策和指挥;副指挥长帮助指挥上进行决策,协调各部门工作;办公室负责信息收集和报告;现场指挥组负责现场救援;医疗救助组负责医疗救助;物资保障组负责物资调配;通信保障组负责通信保障;信息宣传组负责信息发布。行动任务:快速响应,启动应急预案,组织救援,确保信息畅通,协调各方资源,掌控事态发展。(2)现场指挥组构成:由现场指挥官、救援队伍、安全保卫人员等构成。职责分工:现场指挥官负责现场救援的全面指挥;救援队伍负责实施救援行动;安全保卫人员负责现场秩序维护。行动任务:组织力气进行现场救援,确保救援安全,防止次生祸害发生。(3)医疗救助组构成:由医护人员、救助车辆等构成。职责分工:医护人员负责伤员救治;救助车辆负责伤员转运。行动任务:对伤员进行紧急救治,确保伤员得到及时有效的医疗救助。(4)物资保障组构成:由物资储备人员、运输车辆等构成。职责分工:物资储备人员负责物资的储备和管理;运输车辆负责物资的运输。行动任务:确保救援所需的物资及时到位,满足救援需求。(5)通信保障组构成:由通信技术人员、通信设备等构成。职责分工:通信技术人员负责通信设备的维护和保障;通信设备负责信息的传输。行动任务:确保应急通信系统的正常运行,保证信息畅通。(6)信息宣传组构成:由宣传人员、媒体联络员等构成。职责分工:宣传人员负责事故信息的收集和整理;媒体联络员负责与媒体沟通。行动任务:及时发布事故信息,进行舆论引导,维护社会稳定。本预案的应急组织机构及职责设置旨在确保雷暴天气事故的快速、高效处理,最大限度地减少人员伤亡和资产损失。雷暴天气应急预案三、信息接报(一)应急值守电话应急值班电话:[具体电话号码]应急值班时间:[具体时间,如24小时值班]值班负责人:[值班负责人姓名及职务](二)事故信息接收1接收渠道:电话报告:通过应急值班电话接收事故报告。网络报告:通过企业内部应急信息平台或指定电子邮箱接收事故报告。现场报告:由现场指挥官或救援人员直接报告。2接收责任人:应急值班人员:负责接收和初步核实事故信息。(三)内部通报程序、方式和责任人1通报程序:应急值班人员接到事故报告后,立刻将信息报告给应急指挥部。应急指挥部依据事故等级启动相应级别的应急响应。指挥长或其授权的副指挥长负责向相关部门和人员通报事故信息。2通报方式:口头通报:通过电话、对讲机等实时通讯设备进行。书面通报:通过企业内部通知、电子邮件等方式进行。3通报责任人:应急值班人员:负责事故信息的初步接收和口头通报。应急指挥部:负责事故信息的全面通报。(四)向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1报告流程:应急指挥部在启动应急响应的同时,向相关上级主管部门和单位报告事故信息。报告内容应包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围、人员伤亡情况等。2报告内容:事故发生的时间、地方、原因及初步推断。人员伤亡和资产损失情况。应急响应措施及进展情况。需要上级主管部门和单位支持的事项。3报告时限:一级响应:事故发生后30分钟内报告。二级响应:事故发生后1小时内报告。三级响应:事故发生后2小时内报告。四级响应:事故发生后4小时内报告。4报告责任人:应急指挥部:负责事故信息的收集、整理和报告。信息宣传组:负责与上级主管部门和单位的沟通协调。(五)向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1通报方法:书面通报:通过正式文件或电子邮件发送。口头通报:通过电话、视频会议等方式进行。2通报程序:应急指挥部依据事故影响范围和相关部门的职责,决议通报的对象和内容。信息宣传组负责具体实施通报工作。3通报责任人:信息宣传组:负责事故信息的收集、整理和通报。相关部门负责人:负责接收通报信息,并采取相应措施。雷暴天气应急预案四、信息处理与研判(一)响应启动的程序和方式1响应启动程序:信息收集:应急值班人员通过多种渠道收集雷暴天气事故信息,包含现场报告、监控数据、气象预警等。初步研判:应急值班人员对收集到的信息进行初步研判,评估事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。应急领导小组决策:依据初步研判结果,应急领导小组依据响应分级条件,作出响应启动的决策。响应启动:应急指挥部依据领导小组的决策,启动相应级别的应急响应。2响应启动方式:手动启动:当事故信息实现响应启动条件时,应急领导小组可手动下达启动命令。自动启动:若系统具备自动启动功能,当事故信息自动触发预设阈值时,系统将自动启动相应级别的应急响应。(二)响应启动的条件1事故性质:雷暴天气引发的事故,如雷电引起的火灾、爆炸、设备损坏等。2严重程度:依据人员伤亡、资产损失和环境影响等因素,评估事故的严重程度。3影响范围:事故对生产经营场合、周边环境及社会秩序的影响范围。4可控性:评估事故是否在可控范围内,以及是否需要外部帮助。(三)预警启动当事故信息未实现响应启动条件,但可能引发次生祸害或对生产经营活动造成影响时,应急领导小组可作出预警启动的决策。预警启动后,应急指挥部应做好响应准备,实时跟踪事态发展,并适时调整预警级别。(四)响应级别调整响应启动后,应急指挥部应连续跟踪事态发展,科学分析处理需求。依据事态变动,应急指挥部应适时调整响应级别,确保响应措施与事故严重程度相匹配。避开响应不足,导致事故扩大;同时,避开过度响应,造成资源挥霍。(五)信息处理与研判的具体要求1实时监控:应急指挥部应实时监控事故信息,确保信息及时、准确传递。2科学分析:对事故信息进行科学分析,为响应决策供应依据。3动态调整:依据事故发展和处理需求,动态调整响应措施和级别。4信息共享:确保事故信息在应急组织内部及相关部门之间共享,提高应急处理效率。雷暴天气应急预案五、预警(一)预警启动1预警信息发布渠道官方公告:通过企业官方网站、官方微信公众号等平台发布预警信息。短信通知:利用企业内部短信系统,向员工发送预警信息。多媒体通讯:通过企业内部广播、视频会议系统等实时发布预警。2预警信息发布方式实时发布:预警信息应立刻发布,确保信息传递的时效性。滚动更新:依据事态发展,及时更新预警信息内容。3预警信息内容雷暴天气预警级别:依据气象预警等级,发布相应的雷暴天气预警。可能影响范围:明确受雷暴天气影响的区域和生产经营单位。风险提示:供应应对雷暴天气的措施和建议。应急响应要求:明确各部门和人员的应急响应职责。(二)响应准备1队伍准备应急队伍:组织应急队伍进入待命状态,确保能够快速响应。专业技能:确保应急队伍具备雷暴天气事故的应急救援专业技能。2物资准备应急物资:储备必需的应急物资,如防雷设备、应急照明、防雨用品等。物资调配:订立物资调配方案,确保物资及时到位。3装备准备救援装备:检查和维护救援装备,确保其处于良好状态。通讯设备:确保通讯设备完好,实现应急通讯的无缝对接。4后勤准备生活保障:准备应急期间的生活必需品,如食品、水、药品等。留宿布置:布置应急人员的留宿,确保应急工作连续性。5通信准备信息平台:确保企业内部应急信息平台的正常运行。外部联络:与外部救援机构、气象部门等保持联络,确保信息共享。(三)预警解除1解除条件风险降低:雷暴天气风险降低至可接受水平。安全评估:经安全评估,生产经营单位恢复正常运营。2解除要求信息发布:通过相同渠道发布预警解除信息。应急队伍撤离:应急队伍撤离待命状态。物资装备归位:应急物资和装备归位,恢复正常管理。3责任人应急指挥部:负责预警解除的决策和指挥。信息宣传组:负责预警解除信息的发布和解释。雷暴天气应急预案六、应急响应(一)响应启动1确定响应级别应急指挥部依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领,确定相应的响应级别。响应级别应与事故的性质、严重程度、影响范围和可控性相匹配。2响应启动后的程序性工作应急会议召开:应急指挥部召开紧急会议,确定应急响应的具体措施。信息上报:依照规定的时间和内容,向上级主管部门和单位报告事故信息。资源协调:协调各部门和单位资源,确保应急响应的顺利进行。信息公开:通过官方渠道发布事故信息,确保信息透亮。后勤及财力保障:确保应急响应所需的物资、装备、资金等后勤和财力支持。(二)应急处理1事故现场警戒疏散警戒区域划定:依据事故危害程度,划定警戒区域。疏散引导:组织人员有序疏散,避开拥堵和踩踏事件。2人员搜救搜救队伍:组织专业搜救队伍进行人员搜救。搜救设备:使用专业设备进行搜救,如无人机、生命探测仪等。3医疗救治现场救助:对伤员进行现场救助,包含止血、包扎、急救等。转运救治:将伤员快速转运至医疗机构进行进一步救治。4现场监测环境监测:对事故现场及周边环境进行监测,确保环境安全。气象监测:实时监测雷暴天气变动,为应急处理供应数据支持。5技术支持专家支持:邀请相关领域专家供应技术支持。设备维护:确保救援设备和通讯设备正常运行。6工程抢险风险评估:对可能引发次生祸害的工程进行风险评估。抢险措施:采取有效措施,防止次生祸害发生。7环境保护污染掌控:对泄漏的污染物进行掌控,防止环境污染。生态修复:对受影响的生态环境进行修复。8人员防护要求个人防护:救援人员必需穿着适当的个人防护装备。健康监测:对救援人员进行健康监测,确保其身体情形适合救援工作。(三)应急帮助1恳求帮助程序及要求当事故规模超出本单位的处理本领时,应立刻向外部救援力气恳求帮助。恳求帮助时应供应认真的事故信息和所需帮助的具体内容。2联动程序及要求与外部救援力气的联动应遵从信息共享、协同行动的原则。明确各方的职责和任务,确保联动行动的高效性。3外部救援力气到达后的指挥关系外部救援力气到达后,应纳入应急指挥部的统一指挥。明确指挥关系和协调机制,确保救援行动的全都性。(四)响应停止1停止条件事故得到有效掌控,不再威逼人员生命安全和生产经营活动。环境污染得到妥当处理,环境安全得到保障。应急响应所需的后勤和财力保障得到恢复。2停止要求应急指挥部宣布响应停止。各相关部门和单位恢复正常工作秩序。3责任人应急指挥部:负责响应停止的决策和宣布。各部门负责人:负责本部门工作秩序的恢复。雷暴天气应急预案七、后期处理(一)污染物处理1污染源掌控对事故现场及其周边的污染源进行彻底排查,采取隔离、封堵等措施,防止污染物扩散。运用先进的监测技术,如遥感监测、无人机巡查等,对污染范围进行精准明确评估。2污染物清理组织专业团队对事故现场进行清理,采用化学中和、物理吸附等方法,对污染物进行处理。对无法直接处理的污染物,依照国家相关法律法规进行无害化处理或转移至指定处理场合。3环境修复对受污染的环境进行修复,包含土壤、水体和植被的修复。采取生态恢复措施,如莳植耐污染植物,促进生态系统的自然恢复。(二)生产秩序恢复1设施检查对受雷暴天气影响的生产设施进行全面检查,确保设施安全可靠。对损坏的设施进行维护和修理或更换,确保恢复正常生产。2生产计划调整依据实际情况,调整生产计划,优先恢复关键生产线和核心业务。订立短期和长期的生产恢复计划,确保生产的连续性和稳定性。3供应链管理对受影响的原材料子、零部件供应进行评估,采取替代措施或调整采购计划。加强与供应商的沟通,确保供应链的稳定。(三)人员安排1伤员安排对受伤员工进行妥当安排,供应必需的医疗救治和心理疏导。对因事故导致的伤亡员工及其家属,依照国家相关法律法规进行赔偿。2员工培训对员工进行安全教育和培训,提高其应对雷暴天气事故的本领。重新培训因事故导致技能下降的员工,确保其能够胜任工作。3心理帮助为受事故影响的员工供应心理帮助,帮忙其恢复正常心理状态。建立心理帮助热线,供应专业的心理咨询和辅导。(四)总结评估1事故调查对事故原因进行调查,查明责任,依法进行处理。总结事故教训,提出防备措施,完善应急预案。2应急预案评估对本次雷暴天气事故的应急响应进行评估,分析应急预案的执行情况。依据评估结果,对应急预案进行修订和完善。3信息反馈将事故处理结果和应急预案评估报告向社会公开,接受公众监督。收集公众反馈看法,连续改进应急预案和应急响应本领。雷暴天气应急预案八、应急保障(一)通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式应急指挥部:[指挥长姓名][联系电话];[副指挥长姓名][联系电话]现场指挥组:[现场指挥官姓名][联系电话]医疗救助组:[医疗救助负责人姓名][联系电话]物资保障组:[物资保障负责人姓名][联系电话]通信保障组:[通信保障负责人姓名][联系电话]信息宣传组:[信息宣传负责人姓名][联系电话]上级主管部门和单位:[联系部门][联系电话]2通信方法实时通讯:使用卫星电话、对讲机等设备保持现场与指挥部的实时通讯。网络通讯:利用企业内部网络、互联网等实现信息传输。3备用方案和保障责任人备用通讯设备:准备备用通讯设备,如备用电池、卫星通讯设备等。保障责任人:指定专人负责备用通讯设备的维护和管理。(二)应急队伍保障1应急人力资源专家团队:包含气象、消防、医疗、工程等领域的专家。专兼职应急救援队伍:由企业内部员工构成,定期进行培训和演练。协议应急救援队伍:与外部专业救援机构签订协议,确保在紧急情况下获获救援支持。2人员培训定期组织应急队伍进行专业技能培训和实战演练。对新入职员工进行应急知识普及和安全教育。(三)物资装备保障1应急物资和装备类型:防雷设备、应急照明、防雨用品、救援工具、医疗急救包等。数量:依据生产经营单位的规模和可能发生的雷暴天气事故类型确定。性能:确保全部物资和装备符合国家标准和行业规范。存放位置:设立特地的应急物资仓库,确保物资存放安全、有序。2运输及使用条件订立物资运输方案,确保物资在紧急情况下能够快速到达现场。明确物资和装备的使用条件和操作规程。3更新及增补时限定期检查物资和装备的性能,确保其处于良好状态。依据物资消耗情况,及时更新和增补应急物资。4管理责任人及其联系方式物资保障负责人:[姓名][联系电话]仓库管理员:[姓名][联系电话]5台账管理建立完善的应急物资和装备台账,记录物资和装备的出入库情况、使用记录等。定期进行台账的审核和更新。雷暴天气应急预案九、其他保障(一)能源保障1电力供应备用电源:确保生产经营场合配备备用发电机或备用电力线路,以应对雷暴天气导致的电力停止。电力调度:与本地电力部门保持沟通,了解电力供应情况,并订立相应的应急预案。2通讯保障卫星通讯:在地面通讯设施可能受到影响的区域,准备卫星通讯设备,确保应急通讯的连续性。移动基站:在必需时,使用移动基站或无人机基站供应通讯服务。(二)经费保障1应急资金:设立专项应急资金,用于应急响应、物资采购、人员弥补等费用。2资金管理:明确应急资金的审批和使用流程,确保资金使用的透亮度和效率。(三)交通运输保障1车辆调度:准备应急车辆,包含救援车、救助车等,确保在紧急情况下能够快速出动。2交通管制:与本地交通管理部门协调,必需时实施交通管制,保障救援车辆通行。(四)治安保障1现场安全:在事故现场设立警戒线,确保现场安全,防止无关人员进入。2社会治安:与公安部门合作,维护周边社会治安,防止乘隙犯罪活动。(五)技术保障1监测系统:利用气象监测系统、环境监测系统等,实时监测雷暴天气变动和环境情形。2数据分析:建立数据分析中心,对事故数据进行实时分析,为应急决策供应支持。(六)医疗保障1医疗资源:与医疗机构合作,确保有充分的医疗资源应对可能的人员伤亡。2防疫措施:在事故发生后,采取必需的防疫措施,防止疾病传播。(七)后勤保障1生活物资:储备必需的生活物资,如食品、水、帐篷等,以应对应急响应期间的临时安排需求。2餐饮服务:确保应急响应人员有充分的餐饮供应。(八)培训与演练1定期培训:组织员工进行雷暴天气事故的应急培训,提高员工的应急意识和自救互救本领。2应急演练:定期开展应急演练,检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。(九)连续改进1反馈机制:建立应急工作反馈机制,收集应急响应过程中的问题和建议,不绝改进应急预案和应急响应措施。2
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