如何做好基层计划生育协会工作

如何做好

基层方案生育协会工作随着人口和方案生育工作的转型和方案生育协会工作的不断开展，随时都会出现许多新情况、新问题，这就需要我们不断加强学习，不断更新思想观念，特别是协会“参公〞之后，方案生育工作任务更加艰巨、前景更加广阔，开展协会工作的要求更高了，我们必须及时“充电〞、补充新鲜“血液〞，尽快适应方案生育协会工作开展的需求。根据安排我讲10个方面的内容：一、方案生育协会起源与开展；二、方案生育协会的性质、宗旨、作用；三、基层方案生育协会的组织建设；四、基层方案生育协会的宣传教育工作；计生协会培训内容五、基层方案生育协会的效劳工作；六、基层方案生育协会参与民主管理与民主监督工作；七、中国方案生育协会科学开展规划纲要〔摘要〕〔2021年-2021年〕；八、方案生育基层群众自治工作；九、基层方案生育协会的制度建设；十、城市方案生育协会的组织形式。计生协会培训内容一、方案生育协会起源与开展方案生育协会起源与开展方案生育协会起源与开展方案生育协会起源与开展国际方案生育联合会〔简称国际计生联〕，是国际性方案生育民间组织，总部设在英国伦敦。1952年，国际计生联在印度孟买成立，至今已有130多个国家和地区的方案生育协会参加了该联合会。

1983年11月，在肯尼亚内罗毕召开的第三次代表大会上，中国方案生育协会被批准为正式会员。方案生育协会起源与开展国际方案生育联合会方案生育协会起源与开展中国方案生育协会经过30余年的开展，全国各级协会总数已达100多万个，全国各级协会工作人员8300多人，全国会员总数已达9400多万名。一个上下贯穿，左右相连的组织网络在全国初步建立，中国计生协已经成为全国最大的群众团体之一。宜都市方案生育协会于1985年5月29日成立。方案生育协会起源与开展中国方案生育协会二、方案生育协会的性质、宗旨、目标、任务、作用方案生育协会的性质、宗旨、目标、任务、作用方案生育协会的性质:团结和依靠全国各族人民和社会各方面热心于方案生育事业的人士，在协助政府实行方案生育根本国策，维护人民总体利益的同时，表达和维护育龄群众的具体利益，并积极参与民主管理和民主监督，为既有效地控制人口增长，提高人口素质，又利于密切群众关系，促进安定团结，促进社会主义现代化建设，全心全意为人民效劳方案生育协会的性质、宗旨、目标、任务、作用方案生育协会的宗旨:方案生育协会的性质、宗旨、目标、任务、作用方案生育协会的作用:第一、桥梁和纽带作用第二、齐抓共管，综合治理作用第三、自我教育、自我管理、自我效劳的作用第四、维护育龄群众的合法权益作用第五、民主管理、民主监督作用第六、在对外交往中，发挥方案生育民间国际交往的积极作用方案生育协会的性质、宗旨、目标、任务、作用方案生育协会的六大作用:三、基层计生协会的组织建设方案生育协会组织分为中央组织，地方组织、基层组织。中国方案生育协会为中央组织；省、地、县三级方案生育协会为地方组织；乡、村两级方案生育协会为基层组织。基层计生协会的组织建设基层协会是一个具有广泛代表性的群众组织，既具有群众性、社会性，又有一定的先进性。方案生育协会的基层组织，包括乡、村两级协会组织网络和为便于经常开展活动而建立的会员活动小组，会员联系户活动网络。方案生育协会工作重点在基层，优势也在基层。因此，加强基层协会组织建设，是完成和做好协会工作的重中之重。基层协会会员一般要有以下几个方面的人员构成：基层计生协会的组织建设〔一〕基层协会组织建设的要求基层计生协会的组织建设〔一〕基层协会组织建设的要求基层计生协会的组织建设〔二〕基层协会会长、副会长的条件和要求基层计生协会的组织建设〔二〕基层协会会长、副会长的条件和要求基层方案生育协会会员大会或会员代表大会每三年召开一次。会员大会或会员代表大会选举本届理事会，然后再选出本届常务理事会，由常务理事会推荐出本届理事会的正副会长候选人名单，提交理事会表决。选举或聘任协会秘书长。秘书长必须熟悉业务、了解基层、善于协调、有较好的民主作风和组织领导能力。基层计生协会的组织建设〔三〕组织机构的产生基层计生协会的组织建设〔四〕工作纪录

乡镇协会工作记录，会议记录等以下内容不作详细介绍，请大家仔细阅读培训材料。下面我主要讲一讲村级协会工作记录及要求。〔1〕处理日常工作〔2〕组织理事开展活动〔3〕负责村级协会的业务指导及抓好试点工作。〔4〕积极到基层调查研究〔5〕抓好业务培训工作〔6〕认真做好文字材料工作，包括：工作方案、工作意见、会议材料、经验交流材料、工作总结等。基层计生协会的组织建设〔五〕乡〔镇〕协会的工作职责“会员之家〞是会员开展各项活动，宣传教育、交流协会工作意见、传递信息、传播生产、生育科学知识的场所，是协会工作的固定宣传阵地，它是协会工作方法的一种有效形式，因此，加强“会员之家〞建设，是基层协会工作的一项重要内容。基层计生协会的组织建设〔六〕“会员之家〞建设“会员之家〞一般要有房屋两间以上，会员之家要配置一些上墙内容和一些小型文化娱乐设施。上墙内容要图文并茂，丰富多彩，按照湖北省计生协基层工作管理标准的要求，乡镇级上墙内容要有以下方面组成：基层计生协会的组织建设〔六〕“会员之家〞建设

1、会长、副会长、秘书长名单、组织建设网络图

2、协会章程

3、各项制度

4、开展活动的文字、照片记载。基层计生协会的组织建设〔1〕乡镇级上墙内容

1、各项规章制度

2、协会组织网络图

3、会员联系户网络图

4、协会章程

5、开展活动的文字、照片记载基层计生协会的组织建设〔2〕村级协会上墙内容一般应包括：四、基层协会的宣传教育工作基层协会的宣传教育工作基层协会宣传教育的主要内容

2、方案生育法律、法规的宣传。当前，我国已有二十七个省、自治区、直辖市已经颁发和实施了方案生育条例，这标志我国的方案生育工作已走上了法制化管理的轨道。在方案生育协会工作开展的新形势下，要求我们协会会员，广泛深入地向育龄群众宣传本地区的方案生育法规，使广阔群众真正做到知法、懂法、守法。基层协会的宣传教育工作基层协会宣传教育的主要内容

基层协会的宣传教育工作基层协会宣传教育的主要内容

五、基层协会的效劳工作协会开展效劳的目的，就是要发动群众开展自我教育、自我管理、自我效劳，提高方案生育工作水平，提高人口素质，增强协会的凝聚力和吸引力。〔一〕协会开展效劳的目的基层协会的效劳工作〔二〕协会开展效劳工作的内容基层协会的效劳工作基层协会的效劳工作〔二〕协会开展效劳工作的内容3.关心群众的生活，为儿童和老人效劳。组织会员为儿童特别是那些独生子女父母外出打工的留守儿童和老人开展便民效劳，帮助孤寡老人特别是“空巢〞老人料理生活，解除育龄群众的后顾之忧。〔二〕协会开展效劳工作的内容基层协会的效劳工作〔二〕协会开展效劳工作的内容基层协会的效劳工作六、基层协会参与民主管理与民主监督工作

〔一〕民主管理与监督工作的目的：基层协会参与民主管理与民主监督工作〔二〕监督工作的内容：基层协会参与民主管理与民主监督工作基层协会参与民主管理与民主监督工作〔二〕监督工作的内容：基层协会参与民主管理与民主监督工作〔二〕监督工作的内容：七、中国方案生育协会科学开展规划纲要〔2021年-2021年〕；〔一〕、根本原那么〔二〕、总体目标〔三〕、主要任务同时，随着改革不断深化、经济社会持续快速开展，城乡人口的需求日趋多样化，远远超出方案生育的范畴，求知、求富、求乐、求健康、求平安、求维权、求和谐等愿望，已成为计生协开展工作、效劳群众最为急迫、重要、艰巨的领域。面对严峻的人口计生工作形势和挑战，就计生协组织和工作现状而言，存在着思想观念、组织结构、机制体制、效劳手段、理论建设和工作方式方法等诸多方面不适应的问题，亟需创新和改进。显然，中国计生协要跟上时代的步伐，有效破解前进中的难题，抓住机遇，加快开展，开创新的工作局面，必须坚决不移地坚持用科学开展观统领协会工作，把自身建设和全部工作纳入科学开展的轨道，使整体素质、工作水平和能力，有一个新的提高和飞跃。〔二〕总体目标今后7年〔2021年—2021年〕是我国全面贯彻落实科学开展观、统筹解决人口问题，实现人口与经济、社会、资源、环境协调开展、可持续开展的关键时期，也是中国计生协抓住前所未有的良好机遇，实现跨越式开展的重要战略机遇期。各级计生协必须审时度势，不失时机地树立和落实科学开展观，实现又好又快开展，突破性开展，全面提升自身的素质水平、工作水平、效劳水平和能力，在思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、能力建设和效劳工程建设等方面，上一个大的档次、大的台阶，真正成为“学习型、研究型、创新型、有作为〞的群团组织，在推进人口计生事业、构建和谐社会、实现人口与经济、社会、资源、环境协调可持续开展中，更好地发挥骨干带头作用、生力军的作用，做出更大的奉献。〔三〕主要任务围绕实现科学开展的总体目标，2021年—2021年各级计生协的主要任务有以下7项26条。1、基层计生协组织建设要做到“组织健全，结构优化，素质提高，活力增强〞。基层计生协组织数量稳定，质量提高。到2021年，全国基层计生协组织保持100万个左右。基层协会组织的先进面扩大，后进面缩小。协会工作根底好的地区，先进基层协会要到达40%以上，后进单位降到10%以上；其他地区先进基层协会到达30%左右，后进单位降到15%左右。企业和流动人口计生协组织建设实现新突破。到2021年，企业和流动人口聚集地普遍建立计生协组织，工作覆盖率由目前的50%到达80%左右。7、对外交流与合作取得新的更大进展。坚持“统筹国际、国内两个大局，促进交流与合作〞的原那么和“合作、互利、开展〞的方针，实现扩大交流与合作领域的新突破。发挥国际计生联成员、联合国经社理事会咨商地位作用、参加国际人口、计生和生殖健康领域的重要活动。稳固合作关系，拓宽交流渠道，提升活动能务和水平。积极争取符合我国国情和群众利益的国际工程，支持各地计生协标准工程实施，总结交流经验。积极参与南南合作和援非活动。协助政府与南南人口与开展合作伙伴组织开展活动，促进与伙伴成员国非政府组织的交流与合作。加强与国际计生联非洲地区成员国的交流与合作。加强对外交流与合作的能力建设。通过培训，培养一批知国情、懂业务、会外语、善宣传、能管理的协会系统外事队伍。提高实施国际合作工程的水平。八、方案生育基层群众自治工作；〔应把握好以下五个环节〕〔一〕、要深入宣传〔二〕、要程序合法〔三〕、要找准载体〔四〕、要监管到位〔五〕、要扎实推进方案生育基层群众自治是将方案生育工作作为一项公共事务纳入基层群众自治，依法出台方案生育村规民约，由群众对其婚姻、生育、节育等行为直接行使民主权利进行管理，从而实现计生行政管理和群众自治的有效衔接，政府依法行政和群众依法自治的良性互动，是新时期人口计生工作改革的有益探索和工作开展的有效途径。推行方案生育基层群众自治要把握好五个环节。第三，要找准载体。依法出台方案生育村规民约并严格执行，是开展方案生育基层群众自治工作的有效载体。在研究方案生育村规民约时，要把握好四个原那么：一是条文要合法，方案生育村规民约条文不能与法律法规相抵触。二是工作有“抓手〞，要将制约违法生育、鼓励参加健康查体、奖励落实长效避孕节育措施等内容列入村规民约，并严格执行。三是利益有导向，将村民实行方案生育的权利和义务结合起来，通过利益引导，切实转变群众婚育观念，倡树科学文明进步的婚育新风。四是规定要管用，出台方案生育村规民约切忌“一刀切〞，要与实际情况紧密结合，突出地方特色，坚持分类指导，突出针对性和实用性。九、基层协会的制度建设1、计生协会议每月召开一次，由秘书长主持，会议内容：总结上月工作，商定当月工作要点、日程安排等。2、会长办公会每季度召开一次，由会长或常务副会长召集，会长、副会长及秘书长参加，主要议题：①听取秘书长工作汇报；②分析形势，研究确定季度工作要点；③根据常务理事会制度的工作方案，确定实施方案；④其它有必要提交会长办公会研究通过的问题。第一局部：乡镇工作制度：基层协会的制度建设3、常务理事会每半年召开一次，由会长或常务副会长主持，主要议题：①根据理事会确定的年度工作方案，总结半年或年度工作，研究决定下半年或年度工作要点和工作安排，审议通过秘书长起草的总结报告；②听取秘书长关于常务理事会确定的重大问题的执行情况汇报；③研究决定有关协会工作的重大问题；④召开代表大会前研究决定聘请名誉会长，决定任命调整工作人员。第一局部：乡镇工作制度：基层协会的制度建设4、理事会每年度召开一次，由会长或常务副会长主持。主要议题：①审议常务理会的工作报告；②改选或增补会长、副会长、常务理事、理事，决定聘任秘书长或副秘书长；③决定召开会员代表大会；④通过常务理事会提交的其它有关议题。5、会员代表大会每三年召开一次，必要时可提前或延期召开。主要议题：①审议和通过上届理事会的工作报告；②选举产生新一届理事会；③审议通过上届理事会提交的其它重要事项。④修改协会?章程?。第一局部：乡镇工作制度：基层协会的制度建设〔一〕例会制度：1、会长办公会：每月召开一次，内容参照本级协会?章程?规定。2、理事会每季度召开一次，内容参照本级协会?章程?规定。3、会员大会每年召开一次，内容参照本级协会?章程?规定第二局部：村级工作制度基层协会的制度建设基层协会的制度建设第二局部：村级工作制度第二局部：村工作制度基层协会的制度建设第二局部：村工作制度基层协会的制度建设第二局部：村工作制度基层协会的制度建设第二局部：村工作制度基层协会的制度建设第二局部：村工作制度基层协会的制度建设④对领取独生子女证