传染病疫情舆情应对预案

传染病疫情舆情应对预案传染病疫情舆情应对预案第一部分总则一、适用范围本预案适用于生产经营单位在发生传染病疫情时，针对可能引发的舆情波动，确保信息传播秩序，维护社会稳定，保障公众健康安全而订立的应急响应措施。预案掩盖了生产经营单位内部及外部舆情监测、信息发布、舆论引导、应急处理等各个环节，旨在实现快速、有效、有序的舆情应对。本预案适用于以下范围：1生产经营单位内部发生传染病疫情，可能引发社会关注的事件；2生产经营单位外部发生传染病疫情，对生产经营单位产生负面影响的事件；3生产经营单位在传染病疫情应对过程中，因信息发布、舆论引导欠妥引发的社会舆论事件。二、响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，本预案将传染病疫情舆情应对分为四个响应级别，即一级响应、二级响应、三级响应和四级响应。（一）一级响应1响应原则：当传染病疫情引发重点社会关注，可能对生产经营单位造成严重负面影响，或对社会稳定构成威逼时，启动一级响应。2响应措施：立刻成立应急指挥部，全面协调、指挥舆情应对工作；启动信息发布机制，及时、准确、权威地发布信息；加强舆论引导，乐观回应社会关切；采取必需措施，掌控舆情扩散。（二）二级响应1响应原则：当传染病疫情引发较大社会关注，可能对生产经营单位造成肯定负面影响时，启动二级响应。2响应措施：成立应急工作组，负责舆情监测、信息收集、分析研判；加强信息发布，确保信息透亮；加强舆论引导，引导公众正确理解疫情信息。（三）三级响应1响应原则：当传染病疫情引发肯定社会关注，可能对生产经营单位造成细小负面影响时，启动三级响应。2响应措施：加强舆情监测，及时掌握舆情动态；适时发布信息，回应公众关切；开展舆论引导，稳定公众情绪。（四）四级响应1响应原则：当传染病疫情引发细小社会关注，对生产经营单位影响较小，或已得到有效掌控时，启动四级响应。2响应措施：连续关注舆情动态，确保信息发布及时准确；必需时开展舆论引导，除去误会。各级响应的具体措施应依据实际情况进行调整和增补。传染病疫情舆情应对预案第二部分应急组织机构及职责一、应急组织形式及构成单位（部门）（一）应急组织形式本预案采用指挥中心制与现场指挥相结合的应急组织形式，确保舆情应对工作的快速、高效、有序。（二）构成单位（部门）1应急指挥部：负责统一领导、指挥和协调整个舆情应对工作。2舆情监测与分析小组：负责实时监测舆情动态，分析舆情趋势，为决策供应依据。3信息发布小组：负责订立信息发布策略，统一发布权威信息，确保信息传播的准确性和及时性。4网络舆情引导小组：负责针对网络舆情进行有效引导，掌控舆论走向，维护社会稳定。5宣传报道小组：负责协调媒体资源，确保正面报道的掩盖面和影响力。6外联沟通小组：负责与政府、公众、媒体等外部单位沟通协调，争取支持与合作。7应急处理小组：负责针对突发事件进行快速处理，防止舆情升级。二、应急处理职责（一）应急指挥部1总指挥：负责整个舆情应对工作的战略决策和总体指挥。2副总指挥：帮助总指挥开展工作，负责应急指挥部日常运作。3成员单位（部门）：依照职责分工，参加舆情应对工作的决策、指挥和协调。（二）舆情监测与分析小组1负责建立舆情监测系统，实时收集、整理和分析舆情信息。2定期向应急指挥部报告舆情动态和趋势分析。3对关键舆情进行深度挖掘，评估可能带来的影响。（三）信息发布小组1订立信息发布方案，确保信息发布内容的准确性和权威性。2负责信息发布的渠道选择、内容审核和发布流程管理。3及时回应社会关切，发布权威信息，澄清事实。（四）网络舆情引导小组1分析网络舆情特点，订立针对性的引导策略。2利用社交媒体、网络论坛等渠道，开展正面引导。3对负面舆情进行及时应对，避开事态扩大。（五）宣传报道小组1协调媒体资源，确保正面报道的及时性和全面性。2组织专题报道，提升生产经营单位形象。3监测媒体报道，及时反馈信息。（六）外联沟通小组1与政府、公众、媒体等外部单位建立沟通渠道。2协调解决外部单位提出的问题和诉求。3争取外部支持，形成舆情应对合力。（七）应急处理小组1对突发事件进行快速响应，采取有效措施掌控事态。2与其他小组协同，确保舆情应对工作的顺利进行。3对突发事件进行总结评估，为今后仿佛事件供应借鉴。传染病疫情舆情应对预案第三部分信息接报一、应急值守电话（一）24小时应急值守电话设置24小时应急值守电话，确保全天候接收各类传染病疫情舆情相关信息。电话号码公布于公司内部及公司网站显著位置。（二）联系人及职责指定专人负责应急值守电话的接听和记录，负责信息的初步核实与分类。二、事故信息接收（一）信息来源1公司内部：各生产、运营、管理等部门。2外部来源：政府卫生部门、媒体、公众举报等。（二）接收程序1部门内部：各部门发现传染病疫情舆情信息后，立刻报告至应急值守电话。2外部来源：通过电话、邮件、即时通讯工具等渠道接收。（三）接收责任人应急值守电话责任人负责接收并记录信息，确保信息准确无误。三、内部通报程序（一）通报范围1内部通报：包含公司管理层、各部门负责人、相关工作人员。2行业通报：针对行业内部可能受到影响的单位。（二）通报方式1集体会议：召开紧急会议，转达上级指示和公司应对措施。2电子邮件：发送通知，明确应对策略和工作要求。3即时通讯工具：通过企业内部即时通讯平台发布信息。（三）通报时限1紧急通报：发现传染病疫情舆情后，立刻进行通报。2定期通报：每日或每班次对舆情发展及应对情况进行通报。四、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程（一）报告流程1应急值守电话责任人接到报告后，立刻进行初步核实。2依据核实情况，推断是否需要向上级报告。3如需报告，由应急指挥部负责人或授权人员向主管部门或上级单位报告。（二）报告内容1传染病疫情的基本情况。2舆情影响范围及程度。3生产经营单位采取的应对措施。4估计事态发展趋势。（三）报告时限1紧急报告：发现传染病疫情舆情后，立刻报告。2定期报告：每隔肯定时间，依据事态发展进行报告。（四）报告责任人应急指挥部负责人或授权人员负责向上级主管部门、上级单位报告事故信息。五、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息（一）通报对象1地方卫生部门。2邻近社区和居民。3媒体单位。（二）通报方法1公共信息发布平台：通过官方网站、微信公众号等平台发布。2官方函件：向相关单位发送正式函件。3电话沟通：直接与相关单位联系，进行信息通报。（三）通报程序1信息确认：确认需要通报的信息。2程序启动：依据通报对象，启动相应的通报程序。3回复记录：记录通报反馈及处理情况。（四）通报责任人1信息发布小组负责人：负责通过公共信息发布平台发布。2应急指挥部负责人：负责官方函件和电话沟通的通报工作。传染病疫情舆情应对预案第四部分信息处理与研判一、响应启动的程序和方式（一）响应启动条件依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合本预案中响应分级的明确条件，以下情形可启动应急响应：1病例数量激增，可能引起社会恐慌。2舆情扩散快速，涉及范围广泛，可能对社会稳定产生重点影响。3应急处理措施难以掌控舆情，需要上级支持或协调。4舆情信息表明疫情可能存在传播风险，需及时采取措施。（二）响应启动程序1初步评估：舆情监测与分析小组对收集到的信息进行初步评估，推断是否实现响应启动条件。2决策机制：若实现响应启动条件，由应急领导小组依据实际情况作出响应启动决策。若未实现响应启动条件，但存在潜在风险，应急领导小组可决议启动预警机制，做好响应准备。3启动方式：手动启动：应急领导小组依据评估结果，手动启动响应程序。自动启动：如系统监测到特定阈值触发条件，系统可自动启动响应程序。（三）响应启动方式1口头启动：应急领导小组负责人或授权代表口头宣布响应启动。2书面启动：应急领导小组通过正式文件或通知，书面宣布响应启动。二、响应级别的调整（一）跟踪事态发展响应启动后，应急指挥部应实时跟踪事态发展，收集相关信息，评估事态变动。（二）科学分析处理需求应急指挥部依据事态发展，科学分析处理需求，包含信息发布、舆论引导、应急处理等。（三）响应级别调整1及时调整：依据事态发展和处理效果，应急指挥部应适时调整响应级别。2避开不足或过度响应：在调整响应级别时，应避开响应不足导致事态恶化，或过度响应造成资源挥霍。（四）调整程序1信息收集：收集相关舆情数据，评估事态变动。2专家会商：组织专家对事态进行分析，提出调整建议。3决策：应急领导小组依据专家会商看法和事态评估，作出响应级别调整决策。4宣布：通过口头或书面形式宣布响应级别调整。传染病疫情舆情应对预案第五部分预警一、预警启动（一）预警信息发布渠道1内部公告系统：通过公司内部公告板、邮件系统、企业即时通讯平台等发布预警信息。2外部发布平台：利用官方网站、社交媒体、新闻媒体等外部平台发布预警信息。3紧急通知系统：利用短信、电话等紧急通知系统，向员工及相关人员发送预警通知。（二）预警信息发布方式1书面发布：以书面通知的形式，向相关部门和人员转达预警信息。2口头发布：通过电话、视频会议等方式，直接向相关人员转达预警信息。3网络发布：通过公司官方网站、社交媒体等网络平台实时发布预警信息。（三）预警信息发布内容预警信息应包含以下内容：1传染病疫情的基本情况。2预警级别及可能的影响范围。3应急指挥部的响应措施及工作要求。4员工及公众应采取的防备措施和注意事项。二、响应准备（一）队伍准备1应急队伍组建：成立由各部门人员构成的应急队伍，明确职责分工。2专业培训：对应急队伍进行专业培训，提高应对传染病疫情舆情的本领。（二）物资准备1应急物资储备：储备必需的防护用品、消毒剂、口罩等应急物资。2物资调拨机制：建立应急物资调拨机制，确保物资供应充分。（三）装备准备1技术装备支持：准备舆情监测、分析、发布等相关技术装备。2通讯设备保障：确保应急通讯设备完好，畅通应急通讯渠道。（四）后勤准备1后勤保障机制：订立后勤保障计划，确保应急工作期间的物资供应、生活保障。2留宿布置：为应急人员供应必需的留宿布置。（五）通信准备1建立应急通信网络：确保应急指挥部与各部门、外部的通信畅通。2备用通信方案：订立备用通信方案，以防主通信渠道显现故障。三、预警解除（一）解除基本条件1传染病疫情得到有效掌控，传播风险降低。2舆情稳定，社会秩序恢复正常。3应急指挥部认为实现解除预警的条件。（二）解除要求1评估确认：应急指挥部对疫情掌控和舆情稳定进行评估，确认实现解除预警条件。2发布解除通知：通过相同的渠道和方式，发布预警解除通知。3后续工作：对应急响应过程中的工作进行总结，完善应急预案。（三）责任人1应急指挥部负责人：负责预警解除的最终决策和通知发布。2相关部门负责人：负责落实预警解除后的各项后续工作。传染病疫情舆情应对预案第六部分应急响应一、响应启动（一）确定响应级别依据传染病疫情的危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部将依据预案中的响应分级标准，确定相应的响应级别。（二）响应启动后的程序性工作1应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，讨论并确定响应措施。2信息上报：立刻向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情和舆情情况。3资源协调：协调各部门资源，确保应急响应工作顺利开展。4信息公开：通过官方渠道发布权威信息，引导舆论，避开谣言传播。5后勤及财力保障工作：确保应急响应所需的物资、资金和人力资源得到保障。二、应急处理（一）事故现场的警戒疏散1设置警戒区域：依据疫情风险，划定警戒区域，限制人员出入。2疏散措施：有序疏散受影响区域的人员，确保生命安全。（二）人员搜救1搜救队伍：组织专业搜救队伍，对受困人员进行搜救。2救援设备：使用专业救援设备，提高搜救效率。（三）医疗救治1救治方案：订立针对性的医疗救治方案，确保患者得到及时救治。2医疗资源：调配充分的医疗资源，包含医护人员、药品和医疗器械。（四）现场监测1环境监测：对受影响区域进行环境监测，评估风险。2健康监测：对紧密接触者进行健康监测，及时发现并隔离病例。（五）技术支持1数据分析：运用大数据分析技术，对疫情和舆情进行深入分析。2信息处理：利用信息处理技术，提高信息传播的效率和准确性。（六）工程抢险1设施修复：修复受疫情影响的设施，确保生产运营正常。2隔离措施：采取隔离措施，防止疫情扩散。（七）环境保护1污染掌控：对受污染的环境进行掌控，防止二次污染。2废物处理：规范处理医疗废物和生活垃圾。（八）人员防护要求1个人防护：要求全部参加应急处理的人员佩戴必需的防护用品。2培训教育：对参加应急处理的人员进行防护知识和技能培训。三、应急帮助（一）恳求帮助程序及要求1评估需求：应急指挥部评估自身本领，确定是否需要外部帮助。2恳求程序：通过正式渠道向相关部门或救援机构恳求帮助。3帮助要求：明确所需帮助的类型、数量和时间要求。（二）联动程序及要求1信息共享：与外部救援力气建立信息共享机制。2协同行动：与外部救援力气协同行动，确保救援效果。（三）外部（救援）力气到达后的指挥关系1指挥体系：建立明确的指挥体系，明确各方职责。2协调机制：建立协调机制，确保救援行动的顺畅进行。四、响应停止（一）停止基本条件1传染病疫情得到有效掌控，传播风险除去。2舆情稳定，社会秩序恢复正常。3应急指挥部认为实现响应停止条件。（二）停止要求1评估确认：应急指挥部对疫情掌控和舆情稳定进行评估，确认实现停止条件。2发布停止通知：通过官方渠道发布响应停止通知。3总结评估：对应急响应过程进行总结评估，完善应急预案。（三）责任人1应急指挥部负责人：负责响应停止的最终决策和通知发布。2相关部门负责人：负责落实响应停止后的各项后续工作。传染病疫情舆情应对预案第七部分后期处理一、污染物处理（一）污染物识别与分类1污染物识别：对疫情过程中产生的各类污染物进行认真识别，包含医疗废物、生活污水、空气污染物等。2污染物分类：依据污染物的性质、危害程度和法律法规要求，对污染物进行分类。（二）污染物处理措施1医疗废物处理：采用高温蒸气消毒、化学消毒等方法，对医疗废物进行无害化处理。2生活污水处理：通过污水处理设施，对生活污水进行净化处理，实现排放标准。3空气污染物掌控：采取通风换气、空气净化等措施，降低空气污染物浓度。（三）污染物处理责任1责任主体：明确污染物处理的主体责任单位，确保污染物处理工作落实到位。2监管机构：由环境保护部门对污染物处理工作进行监督和检查。二、生产秩序恢复（一）生产设施检查与维护和修理1全面检查：对受疫情影响的设施进行全面检查，确保安全可靠。2维护和修理保养：对损坏的设施进行及时维护和修理和保养，恢复生产功能。（二）生产流程优化1流程再造：依据疫情应对过程中的经验教训，对生产流程进行优化，提高效率和安全性。2风险评估：对生产流程进行风险评估，订立相应的风险掌控措施。（三）生产秩序恢复责任1生产管理部门：负责生产秩序恢复的具体实施和监督。2技术支持部门：供应技术支持，确保生产设施恢复正常运行。三、人员安排（一）员工健康监测与恢复1健康监测：对员工进行健康监测，确保其健康情形符合工作要求。2病愈引导：为病愈员工供应病愈引导，帮忙他们尽快恢复工作本领。（二）员工心理辅导1心理评估：对员工进行心理评估，了解其心理情形。2心理辅导：供应心理辅导服务，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。（三）人员安排责任1人力资源部门：负责员工健康监测、心理辅导和人员安排工作。2工会组织：帮助人力资源部门，维护员工合法权益，保障员工基本生活。四、总结与评估（一）总结报告1全面总结：对疫情应对过程中的各项工作进行全面总结。2经验教训：总结经验教训，为今后仿佛事件供应参考。（二）评估与改进1评估小组：成立评估小组，对疫情应对工作进行评估。2改进措施：依据评估结果，提出改进措施，完善应急预案。（三）责任主体1应急指挥部：负责总结报告的编制和评估工作的组织。2相关部门：依据职责分工，参加总结报告的编制和评估工作。传染病疫情舆情应对预案第八部分应急保障一、通信与信息保障（一）相关单位及人员通信联系方式1应急指挥部：设立专用通信频道，指定联系人及备用联系人，确保24小时通讯畅通。2政府部门：明确与各级政府卫生部门、应急管理部门的通讯渠道，包含电话、电子邮件、即时通讯工具等。3媒体单位：建立与新闻媒体的沟通机制，确保信息发布的及时性和准确性。（二）通信方法1语音通信：优先使用语音通信，确保信息传递的清楚和即时。2数据通信：通过互联网、卫星通信等方式，实现数据信息的快速传输。3文字通信：在紧急情况下，使用短信、电子邮件等文字通信方式。（三）备用方案1备用通信设施：准备备用通信设备，如卫星电话、移动基站等，以应对主通信线路故障。2应急指挥中心：设立应急指挥中心，作为备用指挥场合，确保应急指挥工作的连续性。（四）保障责任人1通信保障小组：负责通信设备的维护、管理和备用方案的执行。2信息保障小组：负责信息系统的安全运行和维护，确保信息传递的及时性和准确性。二、应急队伍保障（一）应急人力资源1专家团队：组建由公共卫生专家、舆情分析专家、法律顾问等构成的专家团队。2专兼职应急救援队伍：建立专兼职应急救援队伍，包含医护人员、消毒防疫人员、安全保卫人员等。3协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，确保在紧急情况下能够快速获得外部帮助。（二）人员培训与演练1定期培训：对应急队伍进行定期培训，提高其专业本领和应急处理本领。2应急演练：定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战本领。三、物资装备保障（一）应急物资和装备1防护用品：口罩、防护服、手套、消毒剂等。2医疗设备：体温计、血压计、氧气瓶、急救包等。3通讯设备：卫星电话、对讲机、移动数据终端等。4运输工具：应急车辆、救助车等。（二）存放位置与运输1存放位置：应急物资和装备应存放在安全、便于取用的地方。2运输条件：确保物资和装备在运输过程中的安全性和完好性。（三）更新及增补时限1定期检查：定期检查物资和装备的完好性，确保其处于可用状态。2更新增补：依据实际需求，定期更新和增补应急物资和装备。（四）管理责任人及其联系方式1物资装备管理小组：负责应急物资和装备的采购、保管、使用和管理。2联系方式：明确物资装备管理小构成员的联系方式，确保应急物资和装备的快速响应。（五）台账管理1建立台账：建立应急物资和装备的认真台账，记录其种类、数量、状态等信息。2定期更新：定期更新台账，确保信息的准确性和及时性。传染病疫情舆情应对预案第九部分其他保障一、能源保障（一）能源需求评估1能源类型：评估应急响应期间所需的能源类型，包含电力、燃气、燃油等。2能源消耗量：依据应急响应规模，猜测能源消耗量，确保能源供应充分。（二）能源供应保障1备用能源系统：安装备用能源系统，如应急发电机、备用油罐等，以应对主能源供应停止。2能源调配机制：建立能源调配机制，确保应急响应期间的能源需求得到满足。（三）能源管理责任人1能源管理小组：负责能源供应的协调和管理，确保能源供应的稳定性和可靠性。二、经费保障（一）经费预算1预算编制：依据应急响应规模和需求，编制认真的经费预算。2经费来源：明确经费来源，包含企业自筹、政府补贴、社会捐赠等。（二）经费管理1专款专用：确保经费专款专用，用于应急响应相关支出。2审计监督：定期进行财务审计，确保经费使用的透亮度和合规性。三、交通运输保障（一）交通资源调配1交通设施检查：检查交通设施的安全情形，确保交通畅通。2交通资源调配：依据应急响应需求，调配交通资源，如车辆、船只等。（二）交通运输保障措施1优先通行：确保应急车辆和人员优先通行。2交通管制：必需时实施交通管制，确保应急运输安全。四、治安保障（一）治安风险评估1风险评估：对应急响应期间的治安风险进行评估，识别潜在的安全隐患。2预警机制：建立治安预警机制，及时应对治安事件。（二）治安保障措施1警力部署：加强警力部署，维护社会治安秩序。2信息发布：通过官方渠道发布治安信息，引导公众保持冷静。五、技术保障（一）技术支持平台1建立平台：建立应急技术支持平台，供应数据分析和决策支持。2技术更新：定期更新技术平台，确保其先进性和有效性。（二）技术保障措施1数据安全：确保应急数据的安全性和保密性。2技术培训：对应急人员进行技术培训，提高其技术应用本领。六、医疗保障（一）医疗资源储备1医疗资源评估：评估应急响应所需的医疗资源，包含医护人员、药品、医疗器械等。2医疗资源储备：储备充分的医疗资源，确保应急响应期间的需求。（二）医疗保障措施1医疗救治点设置：在应急响应区域设置医疗救治点，供应紧急医疗服务。2医疗物资配送：确保医疗物资的及时配送，满足医疗救治需求。七、后勤保障（一）后勤物资供应1后勤物资清单：订立后勤物资清单，包含食品、饮水、留宿等。2后勤物资调配：依据应急响应需求，调配后勤物资，确保供应充分。（二）后勤保障措施1生活设施保障：保障应急人员的生活设施，如洗手间、淋浴等。2心理健康支持：供应心理健康支持服务，帮忙应急人员缓解压力。传染病疫情舆情应对预案第十部分应急预案培训一、培训内容（一）预案知识普及1预案概述：介绍预案的编制背景、目的、适用范围和重要内容。2应急响应流程：讲解应急响应的各个阶段和关键步骤。（二）专业培训1传染病防控知识：教授传染病的基本知识、传播途径、防备措施等。2舆情监测与分析：培训舆情监测工具的使用、数据分析方法、舆情应对策略。（