会计实务：部分服务贸易将被重点培育出口将免税

部分服务贸易将被重点培育出口将免税出国选择航班可以有新的选择。

此前国内乘客去国外时，一般选择国外航班，原因是税费和整个票价比中国便宜。但是未来情况可能会有所变化。

1月14日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展服务贸易的措施，以结构优化拓展发展空间。

该会议决定，下一步在做大规模、优化结构、创新模式、扩大开放方面，重点培育运输、通信、研发设计、节能环保等服务贸易，推动文化艺术产品出口。

该会议强调，要制定重点服务出口领域指导目录，加强规划指导。结合“营改增”对服务出口实行零税率或免税，引导服务贸易企业运用金融、保险等工具拓展融资渠道，支持企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率。

对此，商务部国际贸易研究院国际服务贸易研究所所长李钢指出，这意味着中国下一部要加快多个行业的改革，以便尽快解决服务贸易逆差过大的问题。

像金融服务贸易要加快发展的话，国内资本项目可自由兑换的步伐需要加快，而要解决国内航空公司票价过高导致乘客不愿坐的情况，需要从整个供应链体系来加快改革的步伐。“整体而言，中国的航运运输与国外差距大。成本仍太高。”他说。

查询1月16日从北京飞往纽约的航空公司发现，中国的国航票价达到8600多元，其中税费就达2733元，而国外的航空公司一般都比价便宜，最便宜票价的只有2900多元，税费也只有1692元，比总价比国内低一半以上。

重点培育运输等服务行业

1月14日国务院常务会议指出，近年来，中国服务贸易较快发展，但仍是对外贸易“短板”。大力发展服务贸易，是扩大开放、拓展发展空间的重要着力点，有利于稳定和增加就业，调整经济结构、提高发展质量效率、培育新的增长点。

为此，下一步要从多个方面促进服务贸易行业发展。

首先，要要做大规模。重点培育运输、通信、研发设计、节能环保等服务贸易，推动文化艺术产品出口。

二要优化结构，提升高技术、高附加值服务贸易占比。支持有特色、善创新的中小服务企业发展，培育有国际影响的服务品牌。

三要创新模式。利用大数据、物联网等新技术打造服务贸易新型网络平台。

四要扩大开放。有序放开金融、教育、文化、医疗等服务业领域，推动服务业双向互惠开放，加快实现内地与港澳服务贸易自由化。

对此，广州外语外贸大学国际经济贸易学院教授李晓峰指出，下一步一些行业要综合发展，比如建筑、运输、旅游这些本属传统性服务贸易，需要与现代信息技术高度融合才可具有发展现代服务贸易的优势。

“很多行业要加快开放，才可以使得服务贸易上新的台阶，促使中国企业更好地走出去、引进来，更好地利用国内外2个市场。”

他认为，目前民资申銀行还很难，市场化程度不高，没有完全起决定作用。公立医院医生办医院难行，还是社会保障体系不完善。这些都阻碍了服务贸易的发展。

21世纪经济报道获悉，近年来货物贸易一直保持顺差，但是服务贸易则逆差比较大。

有数据显示，2014年1-11月服务贸易逆差1332亿美元，同比增长10.4%。旅游贸易逆差为920亿美元，逆差额居各类服务贸易行业之首；运输服务、专有权利使用费和特许费、保险服务继续成为逆差主要来源，逆差额分别为531亿美元、199亿美元和167亿美元。

而所以旅游出现逆差，主要原因是国外的很多商品价格便宜，很多居民出国是为了购物。有报告显示，2013年，中国人买走了全球47%的奢侈品，约计1020亿美元，其中只有280亿美元的消费留在中国境内，境外消费额却高达73%。

服务出口将免税

针对解决中国服务贸易竞争力差的问题，国务院常务会议指出，结合“营改增”对服务出口实行零税率或免税，引导服务贸易企业运用金融、保险等工具拓展融资渠道，支持企业采用出口收入存放境外等方式提高外汇资金使用效率。

为此，要健全法规，完善与服务贸易特点相适应的口岸通关管理模式，提高便利化水平，促进外贸和国内产业升级发展。

该会议也强调下一步要支持服务业企业通过新设、并购等方式到境外开展投资合作。会议强调，要制定重点服务出口领域指导目录，加强规划指导。

21世纪经济报道了解到，所以要实施服务出口免税，与各种税费高有关系。上述中国航空公司单飞美国一次税费，比国外航空公司高1000多元就是例子。

中国民航大学经管学院院长助理郑兴无指出，中国航空公司的燃油比国外的要贵，此外对飞机的维修成本也比国外要高，还有机场等综合服务也不是很配套，比如中国航班提供中转的服务就不多。

“比如有时候外国乘客在中国机场中转时，中国机场海关可能都下班不服务了。”他说。

这个说法有一定的道理。有专家也告诉记者，像北京首都机场的地铁停运时间早，但是国外不少是24小时运营的。而中国涉及航空等各种税费高，这使得整体中国航空公司运营成本大。

商务部国际贸易研究院国际服务贸易研究所所长李钢指出，今年中国旅游服务贸易逆差在1000亿美元左右。主要原因是，中国出国人数在上升，而境外游客入境数字在下降。

而国外很多商品对游客是免税的，这使得中国游客出国购买比国内更便宜的商品，提供了可能。下一步实施服务贸易零税率，以及加快通关措施的改革，有利于中国服务贸易的发展。

像很多软件产品不需要经过海关，可以进行进出口，但是很多文化产品，比如文化演出，涉及到演出器具的通关，“下一步加快服务贸易的变化化措施仍很重要。”他说。

他认为，对服务出口实行零税率或免税，引导服务贸易企业运用金融、保险等工具拓展融资渠道，支持服务贸易企业采用出口收入存放境外等方式，需要加快资本项目放开的步伐。

此前商务部服务贸易司司长周柳军对媒体透露，运输服务和保险服务的逆差，基本来自于海运中的货运服务，是中国运输、保险企业国际化发展程度不够、国际营销网络不健全、竞争力不足的体现。

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