《贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》专家组评审意见

1《贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》专家组评审意见方案名称贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位贵州宏泰矿业有限公司联系人及联系电话编制单位煤炭工业石家庄设计研究院有限公司联系人及联系电话专家评审意见为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资源厅关于印发《贵州省矿产资源绿色开发利用(三合一)审查工作指南(暂号)要求，贵州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院组织于2023年7月17日对贵州宏泰矿业有限公司提交的《贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》(以下简称《方案》)进行会审，编制单位煤炭工业石家庄充分审议，指出了《方案》中存在的问题并提出修改意见，编1.采矿权基本情况贵州省自然资源厅已于2022年1月颁发煤炭沟煤矿45万吨/年采矿许可证。证号：C5200002012031120124498;采矿权人：贵州宏泰矿业有限公司；矿山名称：贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤2区面积：5.9732km²;有效期限：2021年12月至2039年12月；开采深度：根据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室文件《关于贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿调整技改扩能拟建规模的批复》(黔煤转型升级办〔2023〕16号),原则同意贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿进一步优化重组，拟建规模由45万吨/年调整为120万吨/年。技改扩能后矿区范围按贵州省自然资源厅2022年1月颁发的采矿许可证矿区范围。《方案》编制目的是为取得变更为120万吨/年采撑材料，并对本矿矿产资源开发的合理性、续发展等方面进行科学论证，实现绿色、高效开发利用煤炭资源，为1.矿产资源储量《方案》编制依据为贵州省煤田地质局地质勘察研究州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量核实报告》,该报告经贵州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产并出具《关于印发〈贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量核实报告〉评审意见的函》(黔色地勘院资储审函〔2023〕4号)及《〈贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量3核实报告〉矿产资源储量评审意见书》(黔色地勘院资储审字(2023)10号),贵州省自然资源厅已公示并于2023年9月15日印发《关于对贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量核实报告通过评审的复函》。截止2023年4月30日，煤炭沟高+1800m～+650m)累计查明煤炭资源量11005万吨。其中：开采消耗量52万吨，保有资源量10953万吨。保有资源量中：探明资源量2887万吨，控制资源量2594万吨，推断资源量5先期开采地段共估算煤炭资源量4085万吨，均为保有资源量。保有资源量中：探明资源量2162万吨，控制资源量1182万吨，推断资源量741万吨。煤层气预测地质储量为7.77×10°m。根据《贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量核实报告》,全井田探明资源量+控制资源量占资源量总和的比例为50%;先期开采地段保有资源量4085万吨，其中：探明资源量2162万吨，控制资源量1182万吨，推断资源量741万吨，探明资源量占先期开采地段保有资源量的53%,探明资源量与控制资源量之和占先期开采地段保有资源量的82%。全区及先期开采地段资源量比例，满足现行规范《矿产地质勘查规范煤》(DZ/T0215-2020)地(120万吨/年)勘探阶段要求，满足《矿产资源绿色开发利用方案(三2.设计利用资源储量根据矿区煤层开采技术条件和煤层赋存等情况，《方案》推断资源量可信度系数取0.8,计算矿井工业资源储量98井井田边界煤柱、村寨保护煤柱、断层保护煤柱、煤层露头防水煤柱、采空区保护煤柱、河流保护煤柱等永久煤柱1823.62万吨，设计利用资4源储量8034.98万吨。3.设计可采储量方法，计算工业场地和主要井巷煤柱煤量532.95万吨，采区动用资源储量7502.03万吨，计算开采损失资源量400.3量7101.70万吨，评审认为：煤炭沟煤矿资源储量核实报告已经贵州已公示，报告的资源储量类型、资源量的估算参中永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设满足《煤炭工业矿井设计规范》 (GB50215-2015)、《煤矿防治水细则》〔2018〕及《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(安监总煤装(2017)66号)等有关要求；《方案》中工业资源储量、设计利用资源储量、设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规范、规定的要根据矿区范围内的资源储量、开采技术条件等情况，经过综合论证后，《矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》按120万吨/年生产规模进行编制。矿井设计可采储量7101.1.开采方式5根据矿区地质地形、煤层赋存条件，矿区范围内地形高差起伏较大，煤层埋藏较深，不具备露天开采条件，矿井采用井2.开拓运输方案及工业场地位置选择原煤炭沟煤矿为设计规模45万吨/年的建设矿井，优化重组后工业广场按120万t/a的生产能力要求进行建设，为有利于矿井集中开采布置，提高生产效率，设计在原45万t/a选择的工业场地基础上进行改扩建，斜井开拓，在工业场地内布置有5条井筒，即主斜井、副斜井、行3.水平采区划分采区，其中上煤组(3、4号煤层)为2个采区，分别为一采区、三采区，民委员会村寨保护煤柱线西边界为界。下煤组(5、7、7-1、10、12、16号煤层)为2个采区；采区边界线同上煤组划分，二采区位于西翼东侧，四采区位于西翼西侧；F1断层东翼划分2个采区标高为界，以+1050m以上为五采区，+1050m标高以下为六采区，为F14.开采顺序采区接替本着先近后远及合理配产开采原则进行安排，设计投产采区数目为二个，设计先开采一采区、五采区。采区开采顺序为：F1断层以西开采顺序为一采区→二采区→三采区断层以东开采顺序为五采区→六采区。煤炭沟煤矿各煤层按煤与瓦斯突出矿井进行设计，为了更好的进行瓦斯治理，保证安全生产，按从上至下、早日投产原则，煤层开采顺序为：3号→4号→5号→7号→7-165.采矿方法及回采工艺合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/TO315井设计规范》(GB50215-2015)的6.选矿方案场地内自建选煤车间，洗选能力为120万吨/年，满足本矿井煤炭洗选要求。该洗煤车间选用的洗选工艺为三产品重介选煤工艺，该工艺不评审认为：矿井开拓方式、水平设置、采区划采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；矿井所选的采煤方法、回采工艺符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/TO3煤炭沟煤矿的煤炭产品的销售方向以就地转化为主，原煤出井口直接进入选煤车间经过重介选煤工艺分选后形成选精煤、中煤、煤泥销售；煤矸石运至附近矸石砖厂进行制砖销售；抽采瓦斯用于发电；料、瓦斯发电、矿井水处理后复用等产品方案可行，均符合就地转化1.矿区总体规划7据贵州省煤炭工业淘汰落后产能加快转型升级工作领导小组办公室文件《关于贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿调整技改扩能拟建规模的批复》(黔煤转型升级办〔2023〕16号),原则同意贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿进一步优化重拟建规模由45万吨/年调整为120万吨/年。煤炭沟煤矿已获技改扩能批复，符合贵州省煤炭产业政策布局要求。《方案》设计矿山井口位置、井巷工程布置在矿区范围内，符合贵州省自然资源厅文件《贵州省自然资源厅关于健全矿产资源绿色化〔2019〕3号)的要求。根据2023年5月28日威宁彝族回族苗族宁自治县人民政府关于贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿矿区范围与禁采禁建区不重叠的情况说明有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿采矿权位于我县新发乡，该矿矿区范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和其他禁采禁建区不重叠。符合《中华人民共和国矿产资源法》第二十根据威宁县自然资源局2023年6月15日关于威宁县新发乡煤炭沟煤矿工业广场是否压占自然资源敏感性因素的情况说明》,“该项目工业广场(包括地块一、地块二、地块三)不占“三区三线”划定的永久基本农田和生态保护红线，符合国土空间宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿工业广场用地不涉及I、Ⅱ级林地的情况说明》,“经查，贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发8乡煤炭沟煤矿工业广场红线图与我县林地数据叠加处理，该煤矿不涉及I、Ⅱ级林地。但与我县2020年森林资源一地5.6425公顷；与我县国土三调最新年度变更数据重叠，涉及林地5.9795公顷，其他草地0.6429公顷。项目建设严格按照相关法律法规办理使用林地、草地手续，严禁未批先占、批甲占乙2.绿色矿山建设案、采矿方法及工艺、选矿工艺及综合利用等可行，符合建设绿色矿根据该矿地质资料，未提到矿区有重金属存在，矿山开采不存在开拓运输方案、采矿方法及工艺、选矿工艺及综合利用等可行，符合1、开采回采率矿井可采煤层8层，其中属于薄煤层的有4、5、7-1、10、16号5层煤，属于中厚煤层的有3、7、12号3层煤万吨，其中，薄煤层动用储量3033.57万吨，中厚煤层动用储量4468.46万吨；采区采出煤量7101.70万吨，其中：薄煤层采出煤量2905.40万95.78%,中厚煤层采区回采率93.91%。2.原煤入选率9《方案》中煤炭沟煤矿生产的全部煤炭运输至工洗煤车间进行洗选，原煤入选率100%。符合国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行监督管理委员会、3、资源综合利用(1)共(伴)生资源利用根据贵州省煤田地质局地质勘察研究院2023年4月编制的《贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量核实报告》及贵州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院《〈贵州宏泰矿业有限公司威宁县新发乡煤炭沟煤矿资源储量核实报告〉矿产资源储量评审意见书》(黔色地勘院资储审字〔2023〕要共伴生矿产为煤层气，井田内煤层气预测资源储量为7.77×10°m³,区内其他伴生元素的含量均未达到工业最低品位要求，无开采利用价案》推荐矿井对煤层气进行抽采，抽采煤层气用于发电。矿井年度动用瓦斯量：6539.52×10'm²,矿井年度抽采瓦斯量：4171.16×10'm³,矿井瓦斯抽采利用率100%,通过估算煤层气综合利用率63.78%,煤炭沟煤矿属富甲烷含煤层，CH含量25.95%—93.利用符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/TO315-2018)煤层气利用率≥60%的要求。(2)固体废弃物利用煤炭沟煤矿固体废物主要为煤矸石，根据《方案》计算，矿井年产矸石为12万吨，根据贵州宏泰矿业有限公司与贵州威宁西南水泥有限公司签订的煤矸石处置协议，煤炭沟煤矿所产的煤矸石全部销售给贵州威宁西南水泥有限公司处置利用，煤矸石综合利用率为100%,符合国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行监督管理委员会、中国证券监督管理委员会《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕4号)“煤矸石等固体废物(3)废水利用设计矿井水经处理后用于矿井井上下生产用水，预测开采一采区及五采区时矿井水量约2554.08m/d(106.42m³/h),矿井水采用混凝+沉淀池沉淀、消毒处理的工艺处理达标后，主要作为矿山生产、消防、绿化用水，矿井水处置率100%,估算其利用率约85.12%,其余部分作为附近农业灌溉用水或外排。符合《煤炭行业绿色矿山建设规范(DZ/T0315-2018)关于矿井水、疏干水应采用洁净化、资源化技术和工艺进行合理处置，处置率达到100%,水资源丰富矿区矿井水利用利用率、矿井水综合利用率符合《煤炭行业绿色矿山建设规(DZ/TO315-2018)及《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2017〕4号)的要求；瓦斯综合利用率符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)的要求。1、评估区范围及评估级别的确定根据采矿权范围、地面工程设施占地范围、地下开采影响范围、矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围14.3609km²基本合理。评估区重要程度属重要区、地质环境条件复杂程度属中等类矿井设计生产能力120万吨/年(大型),确定评估级别为一级可行。2、矿山地质环境现状评估及分区矿区及邻近出露的地层有二叠系茅口组(P₂m),二叠系峨眉山玄武岩组(P₂₃em)、宣威组(P₃x),三叠系飞仙关组(T₁f)、永宁镇组(T,yn),三叠系关岭组(T₂g)及第四系(Q)。二叠系宣威组(P₃x)评估区范围内发现2处滑坡、1处崩塌、2处地裂缝，矿山现状地质灾害较发育；矿井地下开采形成一定范围采空区，采空区直接顶板冒落后，在老顶围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破坏较严重；采空区影响范围内部分区域产生不均匀沉降，导致居民房屋开裂坍塌，对矿山地质环境影响严重；原煤炭沟工业场地及地面设施根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分为1个矿山地质环境影响严重区I(0.4685km²)和1个矿山地质环境影响较轻区Ⅲ(13.8924km²)。其中矿山地质环境影响严重区I又分为6个亚区即I-1(0.0106km²)、I-2(0.0441km²)、I-3(0.0174km²)、13、矿山地质环境预测评估及分区在开采移动影响范围内，矿山地下开采诱发地裂缝、地面塌陷、地质灾害危害的可能性小、危害程度小；工业场地切/填方引发滑坡、崩塌的可能性大，对矿井安全生产影响大。矿区疏干排水范围内地下水由于向采空区径流，地下水可能会出现疏干-半疏干状态，地表水流量变小、水位降低，甚至干涸，影响区内居民的正常生产、生活用水，区内采矿活动对含水层影响程度较严重。工业场地、开采移动影响范围内采矿活动对地形地貌景观及土地资源等影响根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区总体划为三个影响程度分级：矿山地质环境影响严重区I(6.8871km²),矿山地质环境影响较严重区Ⅱ(6.4868km²)和矿山地质环境影响较轻区IⅢ(0.9870km²)。其中矿山地质环境影响严重区I又分为7个亚区，即4、矿山地质环境修复治理分区根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境修复影响区域划分为1个矿山地质环境重点防治区A(6.8871km²)、1个矿山地质环境次重点防治区B(6.4868km²)、1个矿山地质环境一般防治区C(0.9870km²)。其中矿山地质环境重点防治区(A)又分为8个亚区，5、矿山地质环境治理工程目标任务根据各级部门对矿山地质环境保护与恢复治理的各以及相关部门对矿山地质环境保护与恢复治理的相关要求，建立矿山地质环境保护与恢复治理管理机制，规范矿业活动，促进矿山地质环发利用方案和矿山建设工程技术设计，严格执行矿山环境影响评价制6、主要技术措施村寨等重要保护目标留设保护煤柱。②在矸石周转场下并对其稳定性等进行监测。③现状地质灾害(HP1、HP2)位置布置地质灾害监测点，并对受HP1威胁居民住户搬迁，对HP2布置挡土墙治理工程；现状崩塌，已采用主动防护网治理措施治理，本方案在该地质灾害处增加一处地质灾害监测点；对现状地裂缝采取回填治理措施。④在工业场地切填方边坡处设置地质灾害监测点；⑤对未来采矿活动形成的崩塌、滑坡、地裂缝、地面塌陷、泥石流等地质灾害及时进行治理、监测，并安装警示牌；⑥对因采矿活动遭受破坏的地形地貌进行废石回填，井口实施封堵；对影响区内居民生产生活用水进行保障，主要采取引水工程措施，包括了饮用及灌溉用水管道工程、高位水池修建、泵站及水泵设备配置，同时要对可能遭受破坏区内的含水层破(3)地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)保护措案设置临时矸石周转场地，不再设置永久矸石场。产出提高矿山废水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防止固体废弃物污染；采区隔绝阻断污染源工程措施，防止固体废物淋滤液污染地表水体、地下水及土壤；采取堵漏、隔水、止水等措施防止地下水窜层污染；设置地表水、地下水监测系统，及时发现及时治理。对工业场地植被破坏区域植被进行复绿。(5)矿山地质环境监测：地质灾害监测点。对可能遭受污染的含水层以及地表水体设置水文监测点。6、总体工作部署(2028年10月～2039年12月),远期(2040年1月～2042年12月)。近期年度工作详细安排：2023年10月～2024年9月：完成现状地质灾害治理布置工作，完成2024年10月～2025年9月：完成矸石周转场挡渣墙、防渗等治理工2025年10月～2026年9月：完成对工业场地、矸石周转场及场内公2026年10月～2027年9月：受开采影响范围内遭受滑坡、崩塌、地裂缝等地质灾害危害的散居住户以及遭受水均衡、水环境影响范围泉2027年10月～2028年9月：煤层开采影响范围内遭受滑坡、崩塌、地裂缝、地面塌陷等地质灾害危害的散居住户以及遭受水均衡、水环境影响范围菱角塘沟、旱地及含水层等进行监测、防治。布置矸石周转场的水质水量监测点；布置一采区首采面的地表移动监测站点。对别确定为一级合理；调查资料完整、齐全；环境影响分区划分较为合理；地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安排合理、7、工程费用估算矿山地质环境保护与恢复治理工程包括：地质灾害防治、含水层保护、地质环境监测等。根据工程设计及其工程量，估算矿山地质环境恢复治理工程总投资2177.64万元。1、土地利用现状及权属煤炭沟煤矿矿区土地利用资源总面积为598.7737hm²,其中煤炭沟煤矿矿区范围面积597.3200hm²,地面设施占地总面积1.4537hm²,其中旱地269.6876hm²,果园0.6862hm²,有林地175.4111hm²,竹林地0.0657hm²,灌木林地89.4877hm²,其他林地13.8710hm²,其他草地3.0503hm²,工业仓储用地0.0891hm²,采矿用地2.0804hm²,村庄25.5062hm²,新闻出版用地0.2587hm²,科教用地0.5590hm²,公共设施用地0.1271hm²,农村道路10.6855hm²,河流水面5.4801hm²,沟渠1.4958hm²,设施农用地0.2322hm²,土地利用权属属于威宁县新发乡居2、项目区土地损毁及预测合计占地5.5337hm²,其中原工业场地地占地面积为1.0639hm²、现状场平工业场地占地面积为4.4698hm²。复垦责任区由压占损毁区及塌陷损毁土地构成。则复垦区、复垦责任区面积为已压占损毁、拟压占损毁土地及预测塌陷损毁土地总面积687.5641hm²,其中压占损毁14.5094hm²(已压占损毁5.5337hm²、拟压占8.9757hm²)、预测塌陷区总面积673.0547hm²,其中，旱地293.2642hm²,果园0.8919hm²,乔木林地232.4507hm²,竹木林地0.0657hm²,灌木林地98.9774hm²,其他林地14.2744hm²,其他草地3.1267hm²,工业仓储用地0.0891hm²,采矿用地2.0801hm²,村庄22.7290hm²,科教用地0.2125hm²,机关团体新闻出版用地0.2587hm²,公共设施用地0.1271hm²,农村道路10.3558hm²,河流水面6.8933hm²,沟渠0.9068hm²,设施农用地0.8607hm²。3、土地复垦责任区及复垦率方案复垦责任区面积687.5641hm²,需复垦土地总面积为687.5641hm²,本方案需复垦土地复垦率100.0%,其中复垦旱地328.8936hm²,乔木林地227.3517hm²,灌木林地112.6145hm²,其他草地2.4837hm²,保留果园0.8919hm²,保留农村道路10.1752hm²,保留河流水面4.1815hm²,保留沟渠0.1113hm²,保留设施农用地0.86071hm²。根据项目区土地损毁方式、损毁类型与地块法相结合的方法进行评价单元划分，结合单元划分方法将损毁土地划分为23其中压占区分为6个评价单元；预测塌陷区分为17个评价单元。5、水土资源平衡分析该项目地面工程在原有工业场地的基础上技改利用，原有工业场地已建成，地面基本全部硬化，此前未对表土进行剥离，经计算本方案需覆土方量为156766m³,需要外购土方量为53488m³。根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建16座50m³蓄水池及其配套6、土地复垦工程措施场周围修建排水沟和沉淀池；储煤场和矸石周转场需对地表进行硬化；修建挡土墙；对各场地地面设施及塌陷区地面进行监测；种植具有抗腐蚀性和防护性的树种；对剥离的废渣进行重复使用剩余废渣回填到井下废弃巷道中，其石渣可作为材料进行灌溉与排水工程的修建；对软弱岩组及破碎地带加强支护措施；留足保安煤柱；对预计受开采沉陷影响的居民点住户及时搬迁安置；对易发生滑坡、陡坡崩塌的区域，