事故隐患排查治理培训课件

事故隐患排查治理培训课件作业危害分析法作业危害分析将对作业活动的每一步骤进行分析，从而辨识潜在的危害并制定安全措施实施作业危害分析，能够识别作业中潜在的危害，确定相应的工程措施，提供适当的个体防护装置，以防止事故发生，防止人员受到伤害。此方法适用于涉及手工操作的各种作业。作业危害分析有助于将认可的职业安全健康原则在特定作业中贯彻实施。这种方法的基点在于职业安全健康是任何作业活动的一个有机组成部分，而不能单独剥离出来。所谓的“作业”（有时也称“任务”）是指特定的工作安排，如“操作研磨机”、“使用高压水灭火器”等。“作业”的概念不宜过大，如“大修机器”，也不能过细。作业危害分析（作业安全分析），是一种定性风险分析方法。作业危害分析法作业危害分析的主要步骤是开展作业危害分析能够辨识原来未知的危害，增加职业安全健康方面的知识，促进操作人员与管理者之间的信息交流，有助于得到更为合理的安全操作规程。作为操作人员的培训资料，并为不经常进行该项作业的人员提供指导。作业危害分析的结果可以作为职业安全健康检查的标准，并协助进行事故调查。确定（或选择）待分析的作业；将作业划分为一系列的步骤；辨识每一步骤的潜在危害；确定相应的预防措施。分析步骤作业危害分析法作业危害分析表步

骤危害辨识对

策1.确定罐内的物质种类，确定在罐内的作业及存在的危险爆炸性气体；氧含量不足；化学物质暴露—气体、粉尘、蒸气（刺激性、毒性）液体（刺激性、毒性、腐蚀、过热）运动的部件/设备根据标准制定有限空间进入规程；取得有安全、维修和监护人员签字的作业许可证；具备资格的人员对气体检测；通风至氧含量为19.5％～23.5%，并且任一可燃气体的浓度低于其爆炸下限的10%；提供合适的呼吸器材；提供保护头、眼、身体和脚的防护服；参照有关规范提供安全带和救生索；2.选择和培训操作者操作人员呼吸系统或心脏有疾患，或其他身体缺陷；没有培训——操作失误；

作业人员身体状况检查；培训操作人员；按照有关规范，对作业进行预演；3.设置检修用设备软管、绳索、器具——脱落的危险；电气设施——电压过高、导线裸露；电机未锁定并未作出标记按照位置，顺序地设置软、绳索、管线及器材以确保安全设置接地故障断路器如果有搅拌电机，加以锁定并作出标记4.罐内安放梯子梯子滑倒将梯子牢固地固定在人孔顶部或其他固定部件上作业危害分析法作业危害分析表作业活动为从顶部人孔进入，清理化学物质储罐的内表面步

骤危害辨识对

策5.准备入罐罐内有气体或液体通过现有的管道清空储罐；审查应急预案；安全管理人员检查现场；罐体接管法兰处设置盲板（隔离）；具备资格的人员检测罐内气体（经常检测）；6.罐入口处安放设备脱落或倒下；使用机械操作设备；罐顶作业处设置防护护栏；7.入罐从梯子上滑脱；暴露于危险的作业环境中；按有关标准，配备个体防护器具外部监护人员观察、指导入罐作业人员，在紧急情况下能将操作人员自罐内营救出来8.清洗储罐发生化学反应，生成烟雾或散发空气污染物为所有操作人员和监护人员提供防护服及器具提供罐内照明、提供排气设备，向罐内补充空气；随时检测罐内空气；轮换操作人员或保证一定时间的休息；如果需要，提供通讯工具以便于得到帮助提供2人作为后备救援，以应付紧急情况9.清理使用工（器）具而引起伤害预先演习使用运料设备安全检查表法安全检查表法是将一系列项目列出检查表进行分析，以确定系统、场所的状态是否符合安全要求，通过检查发现系统中存在的安全隐患，提出改进措施的一种方法。检查项目可以包括场地、周边环境、设施、设备、操作、管理等各方面。它是为检查某些系统的安全状况而事先制定的问题清单。根据系统工程分解和综合的原理，事先把检查对象加以剖析，把大系统分割成若干个小的子系统，然后确定检查项目，查出不安全因素所在，以正面提问的方式，将检查项目按系统或子系统的顺序编制成表，以便进行检查和避免漏检查，这种表就叫安全检查表。直观经验分析法直观经验分析法直观经验分析法主要是利用同行业以往的事故教训和专家的经验判断对系统存在的事故隐患进行辨识。主要有以下两种形式：经验法对照有关标准、法规进行检查，依靠人员的经验进行现场观察、分析和判断，发现系统中存在的事故隐患。类比法利用工程系统、作业条件的经验、劳动安全卫生的统计资料的相同或相似信息来进行类推、分析、评价，发现系统中存在的事故隐患。直观经验分析法直观经验分析法案例电脑、手机、电话、复印机电磁辐射，易对人体造成伤害办公用的裁纸刀，易造成划伤、割伤手指等办公用的订书机，易造成划伤打印纸划伤手部办公用的各种文件夹有锋利的边、角，易造成割伤办公用的长尾夹，易造成夹伤办公的地面易滑，造成摔伤办公室的玻璃旋转门易夹伤手指，碰伤头部办公室的各种用电插座漏电，易造成触电……办公用的复印机、打印机换墨盒时，操作不当，易泄漏墨粉，造成污染环境，吸入后对人体造成损伤日光灯不小心被打碎，荧光粉泄漏，造成环境污染，吸入后对人体造成损害办公室各种配电板漏电，易造成触电办公室的饮水机，员工如操作不当，易造成烫伤在办公室抽烟，易造成对人体的伤害，甚至引起火灾办公室电源线破损、裸露，易造成触电……事故隐患提示表法事故隐患提示表法是针对某一作业场所或装置的人、机、环境和管理状况，事先编制好事故隐患提示表，按表中的每项内容对系统存在的事故隐患进行全面辨识。以下是某生产过程事故隐患表的部分内容：是否会在平地上滑倒、跌倒？是否会有人员从高处坠落？是否会工具、材料等从高处坠落？是否会头上空间不足？是否存在与手工提升、搬运工具、材料等有关的隐患？是否存在与装配、试车、运行、维护、改型、检修和拆卸有关的机械、设备的隐患？是否存在车辆危害（主要指场地运输）是否存在火灾与爆炸隐患？是否存在可吸入的有毒有害化学物质？…….安全标准化法隐患排查治理标准主要内容根据隐患的分类原则，结合隐患排查实际工作情况，从现场操作方面对隐患进行分类，将隐患划分为基础管理和现场管理两大类。基础管理资质证照、安全生产管理机构及人员、安全生产责任制、安全生产管理制度、安全操作规程、教育培训、安全生产管理档案、安全生产投入、应急管理、特种设备基础管理、职业卫生基础管理、相关方基础管理、其他基础管理。现场管理特种设备现场管理、生产设备设施及工艺、场所环境、从业人员操作行为、消防安全、用电安全、职业卫生现场安全、有限空间现场安全、辅助动力系统、相关方现场管理、其他现场管理。

（三）风险评价

1、风险评价方法本指南选择风险程度分析法（MES）对风险进行定性、定量评价，根据评价结果按从严从高的原则判定评价级别。2、风险评价与分级本指南采用的R=MES,其中风险程度R的取值，通过科学计算，将三级的取值扩大，即三级的取值由原来的50—80，计算后为40—80，五级与四级合并为四级。即：将识别的风险按照作业条件风险程度评价（MES）进行分级，识别出的风险分为一、二、三、四风险。——D级\4级\蓝色：属于低风险，车间、班组、岗位管控。——C级\3级\黄色：属于一般风险，分厂、车间、班组、岗位管控，需要控制整改。——B级\2级\橙色：属于较大风险，公司（部室）、分厂、车间、班组、岗位管控，应制定建议改进措施进行控制管理。——A级\1级\红色：属于重大风险，公司（部室）、分厂、车间、班组、岗位管控，应立即整改，视具体情况决定是否停产整改，需要停产整改的，只有当风险降至可接受后，才能开始或继续工作。

3、风险点级别确定按照风险点中各危险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别。

4、确定重大风险以下情形为重大风险：——违反法律、法规及国家标准中强制性条款的；——发生过死亡、重伤、重大财产损失事故，或三次及以上轻伤、一般财产损失事故，且现在发生事故的条件依然存在的；——涉及危险化学品重大危险源的；——高炉区域、转炉区域、加热炉、化产区域、发电区域、制氧区域、煤气区域等具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人及以上的；——经风险评价确定为最高级别风险的。

（四）风险控制措施的选择和实施

1、工程技术措施包括：——消除或减弱危害——消除是通过对装置、设备设施、工艺等的设计来消除危险源，如采用机械提升装置以清除手举或提重物这一危险行为等；替代是能过用低危害物质替代或系统能量，如较低的动力、电流、电压、温度等。——封闭——对产生或导致危害的设施或场所进行密闭；——隔离——通过隔离带、栅栏、警戒绳等把人与危险区域隔开，采用隔声罩以降低噪声等；——移开或改变方向——如危险及有毒气体的排放口。

2、管理措施包括：——制定实施作业程序、安全许可、安全操作规程等；——减少暴露时间（如异常温度或有害环境）；——监测监控（尤其是使用高毒物料的使用）；——警报和警示信号；——安全互助体系；——风险转移（共担）。

3、培训教育措施包括：——员工入厂三级培训；——每年再培训；——安全管理人员及特种作业人员继续教育；——其他方面的培训。

4、个体防护措施包括：——个体防护用品包括：防护服、耳塞、听力防护罩、防护眼镜、防护手套、绝缘鞋、呼吸器等；——当工程控制措施不能消除或减弱危险有害因素时，均应采取防护措施；——当处置异常或紧急情况时，应考虑佩戴防护用品；——当发生变更，但风险控制措施还没有及时到位时，应考虑佩戴防护用品。

5、应急措施包括：——紧急情况分析、应急方案、现场处置方案的制定、应急物资的准备；——通过应急演练、培训等措施，确认和提高相关人员的应急能力，以防止和减少安全不良后果。

（五）风险分级管控根据风险评价等级制定和实施风险控制措施，确定管控层级为五级，分别为公司（部）级、分厂、车间、班组和岗位级。

（六）编制风险分级管控清单

公司在危险源辨识和风险评价后，编制包括全部风险点各类风险信息的风险分级管控清单，并按规定及时更新。

（七）风险告知风险的告知可以采取风险公告和风险培训等形式对全员进行告知。安全隐患排查治理管理办法隐患排查治理原则遵循“谁管理、谁负责”，“谁设计、谁负责”，“谁施工（劳务）、谁负责”，“谁验收、谁负责”的原则。安全生产委员会职责负责审批重大事故隐患治理方案。安全环保部职责负责监督隐患排查工作，对重大事故隐患治理项目的立项、汇总上报以及对隐患治理实施情况的监督、检查，并配合相关部门制定隐患治理方案；负责制定安全检查方案、制定检查表、确定检查人员、发布安全检查通知，组织检查并负责对查出的问题下发整改通知，落实跟踪、验证整改情况。对公司的事故隐患排查治理工作依法进行指导、协调和监督安全隐患排查治理管理办法各部门职责各级管理人员应按本办法要求定期对所辖范围进行事故隐患排查，各班组按本办法要求经常性对责任区内的事故隐患进行排查。各部门及其下属车间的主要负责人是本部门（岗位）事故隐患排查、报告和治理工作的第一责任人，对发现的各类事故隐患都必须组织治理。安全隐患排查治理管理办法隐患排查基本要求01020304050706安全环保部每年组织各部门对公司危险源辨识分析调查的结果进行及时更新。安全环保部每月组织开展一次隐患排查工作，并负责制定隐患排查方案，确定检查内容、方式、范围，制定相应的检查表。各部门每年组织进行一次隐患互查工作。隐患排查应依照相应的检查表进行，并对查出的问题制定整改措施限期进行整改，并对整改效果进行验证。各部门总监或经理每月组织1次对所辖范围进行事故隐患排查，主管每周带队组织1次对所辖范围进行事故隐患排查，各班组每天对责任区内的事故隐患进行经常性排查。各部门发现的重大事故隐患，经公司事故隐患排查小组进行认定评估后，报总经理审批确定。各部门对排查发现的一般事故隐患应当立即组织下属有关岗位、人员进行治理，