班组安全管理标准化手册1

序言

班组是公司最基层的生产组织，班组的安全基础管理是加强企业管理、搞好安全生产、减少伤

亡和各类灾难事故的基础和关键，是企业一切工作的落脚点，我们务必将提升班组安全基础质量放

在首位，使班组安全基础管理有标准的模式。现在，《班组安全基础管理标准化手册》试行，将检

杳、组织、考评验收、总结表彰实行全过程精细化管理，通过清楚的工作思路，奖惩明显的保证措

施,有力推动公司班组安全基础管理的标准化进程。

班组安全基础标准化建设工作只有起点，没有终点，公司上下，要通过不断深入地开展班组安全

基础标准化建设，管理好班组，提高管理水平，提高员工队伍素质，通过培训、交流、学习、宣

传，使《班组安全基础管理标准化手册》成为盛发公司标准化建设强力推进的有效手段。各单位要

认真挖掘好阅历、好做法，及时总结提高，完善班组安全基础管理标准，为全面提升公司班组安全

基础管理标准化水平而努力奋斗。

目录

编委会........................................................................................2

序言..........................................................................................3

目录..........................................................................................7

前言..........................................................................................8

1安全生产目标管理

1.1安全目标责任书的制定....................................................................14

1.2安全目标操纵.............................................................................14

2安全生产责任制管理

2.1结构与职责..............................................................................15

3规程制度及设备异动管理

3.1规程制度配备.............................................................................15

3.2规程制度修订............................................................................15

4“两措”管理

4.1计划编制.................................................................................16

4.2计划实施.................................................................................17

5安全生产培训管理

5.1安全.技能培训与考试.....................................................................18

5.2特种作业人员培训........................................................................19

5.3紧急救治.消防知识培训危险点分析与操纵.............................................19

6安全例行工作管理

6.1安全活动.................................................................................19

6.2班前会与班后会...........................................................................21

6.3运行值班记录.............................................................................21

6.4季节性安全大检查.........................................................................22

6.5重大节日（时期）检查...................................................................23

7事故管理

7.1事故资料管理与贯彻落实.................................................................23

7.2班组担忧全状况闭环管理.................................................................24

8危险点操纵管理

8.1危险点分析与操纵........................................................................24

8.2“两票.三制.一卡”管理................................................................26

8.3特别措施落实状况........................................................................27

9.外包及外协工程管理

9.1外包及外协工程管理......................................................................27

9.2外包及外协工程施工人员管理.............................................................27

10安全工器具.特种设备管理

10.1安全工器具管理..........................................................................28

10.2特种设备管理............................................................................29

11消防管理

11.1消防的组织管理及规章制度建设...........................................................30

11.2现场消防设施器材管理...................................................................30

11.3火灾自动报警.灭火及消防水系统管理....................................................30

11.4防火重点部位管理........................................................................30

12危险化学品管理.............................................................................31

13.台帐.图纸管理

13.1台帐管理.................................................................................32

13.2图纸管理................................................................................32

14劳动防护及职业健康管理....................................................................32

15安全生产考核与奖惩.........................................................................34

标准的附件:

班组安全管理标准附件之一〜十五：.........................................................35〜54

前言

安全是企业永恒的主题。安全就是效益，安全就是信誉，安全就是竞争力。没有安全就没有一

切。因此，电力安全生产务必常抓不懈.警钟常鸣。

班组是企业最基层的生产组织，而班组的安全管理却是加强企业管理.搞好安全生产.减少伤

亡和各类灾难事故的基础和关键，是企业一切工作的落脚点。只有加强班组安全管理，加强员工的

安全意识，提高职工的安全文化水平，在公司范围内大力营造“讲安全.学安全.我为安全做贡

献"的气氛，全面落实各级安全生产责任制，大力推行班组安全管理标准化，才能最大限度地消除

事故，急患，确保安全生产目标和各项任务的完成，实现公司与员工效益的双赢。

一.推行班组安全管理标准化的目的和作用

安全管理标准化是指“企业生产流程的各环节.各岗位要建立严格的安全生产责任制。生产经

营活动和行为，务必符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准

化”。班组安全管理标准化是安全生产标准化的基础和重要组成部分。公司推行班组安全管理标准

化是结合安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节，率先应用安全质量标准化的管理方法，以解

决管理中存在的“逐级衰减”的难题，做到安全管理的重心下移，同时，也为班组的安全管理工作

统一标准，提供依据，从而提升班组的安全管理水平。

班组安全管理标准化工作是一个独立的.完整的管理体系，《班组安全管理标准化手册》（以

下简称《手册》）是一个不断完善的测评标准，可以针对本单位存在问题和组织结构相应修改《手

册》的检查标准，跟踪检查，闭环噪纵，建立奖优罚劣的鼓舞机制，成立公司级检查评价组织，纳

入安全考核制度，调动班组长加强管理的积极性。通过建立领导挂靠班组的制度，促使各级安全生

产保证体系成员更加关注安全，履行好本岗位的安全职责。同时，《手册》内容又是安全生产监视

体系成员的有力的工具，促使企业安全监视人员工作确切定位，监视各级安全生产责任制能够真正

落实，

二.推行班组安全管理标准化工作的必要性

班组是企业的一个基层单位，企业各项管理措施的实际效果最终在班组得到表达，班组成员是企

业中工作风险度较高的人群，他们的主要工作在生产一线，负贵企业生产设备的检修.维护和运行

工作，班组成员的安全生产意识和素质决定了企业安全管理水平的高低。伤亡事故统计分析说明，

工业生产中的大量事故是可以避免的，而这些可以避免的事故中多数是由于人为错误造成的。英国

安全卫生执行局事故预防组等研究机构普遍认为：90%以上的事故是人为错误造成的，而其中7战是

可以由管理部门采取措施来防止的。《手册》是•套持续提升的安全基础管理工作的查评标准，通

过对班组基础工作的持续查评，在班组建立一套科学的鼓舞机制，促进班组成员不断提高安全生产

素质，最终能够操纵人为错误造成的事故的发生。

在以往的安全检查中也发现，在安全管理中存在班组与专业部.公司出现脱节的现象，公司下发

的安全文件，公司.专业部都制定了一些安全措施.制度，但是在班组这一级没有得到很好的贯彻

和落实。《手册》中大部分内容都是依照上级规定”务必要做.一直在做.没有做好”的工作，

如：安全活动流于形式，不能很好地吸取事故教训，提高职工安全生产意识；班前会.班后会不能

正常召开；安全教育培训走形式，被动应付；安全大检杳没有很好地应用检杳提纲和检食表；职业

健康台帐及劳动防护用品台帐不完善等等，这些安全的基础工作都是为了提高人员素质，及时发现

并消除设备隐患，做好安全管理的预控措施，公司组织把这些行之有效的方法纳入《手册》，通过

查评来提高班组的安全管理水平。

三.班组安全管理标准化手册的内容和编制原则

依据行业有关法律.法规.标准及中电投集团公司有关规章的要求，对班组安全管理方面的工

作进行提取汇总.细化分解和量化评价，对各项管理工作提出明f角要求和相应的管理标准.查评标

准，提高工作的可检查性，同时借鉴了职业安全健康体系认证(OHSAS18000)的方法，结合发电企

业生产的实际，将班组安全管理标准内容确定为安全生产目标管理.安全生产责任制管理.规程制

度及设备异动管理.“两措”管理.安全生产培训管理.安全例行工作管理.事故管理.危险点操

纵管理.安全工器具.特种设备管理.消防管理.危险物品管理.外包及外协工程管理.设备台帐

和图纸管理.劳动防护及职业健康管理.安全生产考核和奖惩管理等15部分内容。安全生产目标管

理是《手册》的总纲，它汇总了班组所有的安全基础工作和安全目标的保证措施。安全生产责任制

管理是《手册》的精华，它分清了每一项安全操纵措施的执行人.监视人的责任，努力把安全生产

保证体系和监视体系的责任表达出来。《手册》的编制也是对“安全性评价"管理日常化的一次有

益的摸索，一方面《手册》对安全性评价皆评的问题进行了分类.汇总，另一方面在查评方法和行

评依据也借鉴了“安全性评价"的方法，表达了“贵在真实，重在整改”的要求，在整改期内不考

核，逾期未整改的与奖惩挂钩。

四.标准分确实定

班组安全管理标准化引用了安全性评价的查评标准，引入专家查评的方法，采用量化评价的检

查手段。同时，又弥补了安全性评价的不足，如它与安全大检查却日常工作结合，纳入管理制度，

建立了定期查评机制，战胜了安全呼评价务必集中大量专家，利用较长时间集中查评，不易实现连

续查评的弊端。班组安全管理标准化通过对人的行为.安全生产责任制的落实.教育培训.安全例

行工作的质量等进行持续查评，引入鼓舞机制，调动了安全生产保证体系成员的积极性。通过制定

标准分，实行量化评价，把整改状况用分数进行量化评价，把每次检查结果作为“零点”位置，下

次查评务必在“零点”位置上有所养高，从而改变过去常规安全检查缺乏连贯性，不简单闭环操纵

的弊瑞。

每一部分内容的标准分，都依照该部分内容中所包含的工作工程进行规定。每一工程的标注分

依照其工作的频繁性.繁杂性.重要性，依照10至45分的标准进行规定，全部工程标准分之和为

300分。

五.评分方法

检杳人员水平的高低制约着评分工作的质量，要通过集中培训提高检瓷组成员的自身素质，减

少人为主观因素的影响，尽量做到部分的客观性和公正性。在制定评分标准时，尽量避免出现模糊

字眼，便于检查人员统一扣分标准。

每一个工作工程，依照班组是否执行到位进行扣分，直到扣完为止，不倒扣分。对不得分的工

作工程，列为该企业的重大整改工程。该评分标准在平衡运行.检修班组和重要.辅助班组上有一

些不足，

但对于同类型班组可以通过得分率来反映管理的水平。

六.班组安全管理标准状况综合评价

通过检查，对照扣分因素，给出•个班组总得分和分项得分状况，计算出该班组的得分率。通

过对抽查各班组得分取平均值，给出一个单位的得分状况，计算出单位的得分率。设立出单位今后

在班组安全管理标准工作方面能否做到持续提升的参考点。检查工作终止后，检查人员应写出检查

总结和检查评分表，根据检查中的扣分因素，提出整改建议，严重问题由安监部下达《安全监视通

知书》，督促班组整改工作。

七.检查周期

依照《手册》的内容，公司每季度至少对所属班组进行一次专项的检杳评分，每年12月份将进

行一次年终检查评分，检查结果将做为全年班组评先的依据。

班组安全管理工作标准

序号工作工程工作标准检杳方法评分方法标准分实得

%

1安全生产目标管理30

1.1安全目标货任书的制1.每年年初,由生产单位与1.检查货任书的签定1.没有签定不得分。10

定班组、班组与个人答定年度状况。2.目标不确切扣5分。

安全目标责任书,说任书包2.检查“无违章作业3.措施不结合实际、可

括两部分内容，班组年度安保证书”的笔定状操作性差扣5分。

全目标和安全保证措施。况。

2.依照班组操纵未遂和异

常，不发生轻伤和障碍的要

求，根据生产单位分解的安

全生产目标，制定本班组的

安全生产操纵目标，签订无

违章作业保证书

3.结合本班组、岗位生产的

实际，根据本班织、岗位的

安全风险分析，分析与本班

组、岗位有关的事故案例，

制定本班组及个人确保目标

实现的保证措施，措施要具

有可操作性。

1.2安全目标操纵1.班组成员应熟悉本班组及1.现场考问与检查。1.发生人身轻伤（贡任20

个人制定的安全目标和保证2.查措施执行状况。一类障碍）及以上的，不

措施。3.查看公司下发的安得分.

2.班组长应确保各项措施得全简报。2.有竞任的二类障碍扣5

到落实。4.查班组反迷空活动分/次。

3.班组长应经常检查班组成记录及违章登记记3.存在未执行的措施，

员保证措施执行状况，并做.i'.扣5分/人次。

好记录（违章类记录在违率5.查看班长工作日4.存在措施执行不到

登记记录薄，其他表达在班志。位，标准不高，扣3分。

前（后）会记录中）。5.没有把握措施，扣3

分/人次,

6.没有认真开展反违章

工作，扣5分。

2安全生产费任制管理10

2.1结构与职贡I.班组每一个岗位都应有明1.查看职责制度。1.无责任制或存在无安10

确的安全职货，并经部门安2.现场考问和检查。全职责的岗位，不得分。

全第一责任者批准执行。3.对照安全职贵检查2.人员不熟悉本岗位职

2.班组成员应熟悉本岗位的履行状况.费，扣2分/人次。

安全职责，弁在H常工作中3.存在职责落实不到位

认真履行。现象，扣2分/人次。

3.班组应设立兼职安全员，

并依照职贵要求开展工作。

3规程制度及设缶异动20

管理

3.1规程.制度配备状况1.班组及班组成员应根据本1.根据清单进行检1.无法单，不得分。10

公司或部门公布的受控规查.2.配备不全，扣2分/

程、制度配备清单,配齐相2.检查规程、制度的项。

应的规程、制度等.电子版守效性。3.存在未及时更新IF1版

应建立专门的存放文件夹，本，扣1分/项。

便于查找。

2.所有配备规程、制度等应

为有效版本，新版本公布

后，依照受控文件的管理规

定处理旧版本。

3.2设备变更管理检修班组：1.应保存设备变1.查设备变更竣工报1.无设备异动申请或竣10

更申请、竣工报告。告、申请。工报告，扣2分。

2.保存设备变更后修改的规2.查设备台帐中的设2.设备变更后规程没有

程图纸和系统图等。备变更、异动记录。得到修

3.应及时将设备变更状况记3.查规程、图纸及系改，班组未提出书面申请

录在设备分帐中.统图修诙状况.扣4分/次,

运行班组：应保存因设备变4.查规程及系统图修3.无修改的规程、图

更而修改后的运行规程改状况。纸、系统图等扣4分/

和新修改的系统图。项。

4“两措”管理20

4.1计划编制1.班组安全技术劳动保护措1.检查两措工程计划1.班组未对安措或反措10

施编制应从改善劳动条件、表是否编制和上报.工程进行编制，扣5分.

防止伤亡事故、预防职业2.检查分解细化的措2.班组未依照专业部下

病、确保职工健康等方面，施计划。发的安措或反措工程计

结合本班组实际，提出本班划.进行细化，扣5分。

组对安措的需求T程计划3.班组上报的安措或反

表，书面报专业，作为专业措工程计划表未签字或签

汇总安措工程的依据，班组字不全，扣2分。

应留存经专业经埋卷字的上4.班组未保存专业卜发

报工程原件。（班组提出的的安措或反措计划，扣2

安措需求工程计划表中应主分。

要明确工程名称、需求时

间、数量、计划费用。班组

制

表人、班组长、生产单位应

签字并写明时间）。

2.班组反事故措施计划应根

据上级颁发的反事故技术指

施.需要消除的重大缺

点.提高设备可靠性的技术

提升措施以及本企业事故防

范对策等方面，结合本班组

实际进行编制，书面报专

业，作为专业汇总反措工程

的依抿.讲州应留存绎专W

经理签字的上报工程原件.

（班组提出的反措工程”•划

表中应主要明确工程名称、

计划时间、计划费用。班组

制

表人、班组长、专业经理应

签字并写明时间）。

3.班组应保存专业部下发的

两措计划，并根据专业下发

的本专业“两措”计划，分

解细化属于本班组完成的年

度“两措"计划，分解细化

后的两措工程表应经班组

长、专业经理审批并签名保

存，列出计划完成时间和负

责人，实际完成时间待工程

完成后及时填写。

4.反事故措施计划应纳入检

修、技改计划。

5.生产单位有一个班组的，

班组将不用总独制定“两

措”计划，执行生产单位的

即可。

4.2计划实施1.班组依据本班组细化的1.查看两措实施过程1.“两措"没按时完成10

“两措”计划，明确具体实材料，检查两措验收且未履行变更申请手续,

施人，进行落实实施。单和变更申请。扣2分/项；

2.对因班组不可控理由使计2.检查两措工程闭环

划不能按时完成的，向单位状况。2.验收申请单手续不全

提出变更申请（延期或撤扣2分.

消）.变更中请单见附件3.班纲未按时完成安格

四，并保存专业批复原件.或反措计划,未进行闭环

3.班组每季度汇总两措工程管理，扣5分。

实施状况，对完成的工程应

向专业提出验收申请单。格

式见附件五。

5安全生产培训管理40

5.1安全、技能培训与考1.班组安全培训1.检查班组保存的号1.应进行培训与考试而20

试（1）新入厂人员（含实习、代试试卷，必要时，可没有进行的，扣4分/

培人员）.离开岗位3个月对考试人员进行询项。

及以上的生产人员，班组应问。2.成绩无登记，扣2分/

进行安全培训与教育，并经2.检查参考率和合格项。

《电力生产安全工作规程》率。3.参考率和合格率每降

考试合格后方可进入生产现3.根据公司培训计低1%,分别扣1分。

场工作。划，检食常规培训落4.未依照1培训计划从

⑵每年五月•日前组织一次实状况。事常规培训的,扣1分/

《电力生产安全工作规程》4.杳看设备台帐中设人.项。

的培训工作,加入公司、专备变更记录是否培训5.培训效果阅历证与实

业组织的年度《电力生产安考试相符。际不符，真实性差，存在

全工作规程》和工作票签发5.检查人员调换岗位走过场现象，扣5〜10

人、负贡人和许可人的考与培训考试相符状分。

试。班组参考率和及格率应况。

为100%。6.查看班组工作日

以匕两项组织的考试出现考志。

试不及格时，应及时补考.7.查看成绩记录.

⑶班组年度培训计划应含有

与本班组实际工作相关的安

全知识培训内容。

2.班组技能培训

⑴每年组织进行一次《检修

规程》和0运行规程》的培

训与考试。

⑵从事试验岗位的人员应每

年进行•次相关专业的试验

规程的培训与考试。

（3）设备变更后，应及时对机

关变更内容进行培训。

⑷生产岗位调换,应进行相

关规程的培训与考试。

⑸班组应依照本单位教育培

训管理部门下发的培训计划

和培训要求，开展常规性培

训工作。

3.班组培训试卷格式规范，

考试内容结合班组实际，有

针对性,试卷批改认真，成

绩真实性强，并至少保存1

年。

4.考试成绩要进行及时登

记，至少保存一年。

5.2特种作业人员培训1.班组特种作业人员务必持1.由公司安监部门提1.存在无证而从事特种10

上级有关职能政府部门颁发供公司特种作业人员作业的人员，不得分.

的有效愫作证上岗。清单,对照清单检查2.操作证超出有效期或

2.持证上岗的特种作业人员操作证。未按期检验，扣5分/

数量应满足工作的要求。2.现场检查。人。

5.3紧急救治.消防知识所有生产人员务必熟练把握现场考何、实际模拟有一人达不到要求，扣210

培训触电现场急救法（见《电力操作。分。

生产安全工作规程》（热力

与机械部分）之附录A）,

所仃职工务必把握消防器材

的使用方法：熟悉就置火灾

的方法和报警要领.

6安全例行工作45

6.1安全活动1.班组应保存好公司.专业1.检查班组安全通1.存在缺失现象扣215

联合下发的安全通报.简报报.商报.上级文件分，未执行公文流程及落

及有关安全上级文件。保存状况.实防范措施扣4分.

2.安全活动记录应顺序包括2.检查活动记录是否2.每缺少一项扣4分，

以下四项内容：（。安全活动依照这四项内容进行内容记录不完善，不能依

内容：该部分内容应严格依开展，并在各项记录照要求进行，扣6〜10

照计划下达的内容进行，在中符合实际要求。分。

记录时务必抓住学习材料的3.检查这些栏目是否3.每缺少一个栏目，扣2

主题思想，做到重点突出，完全具备。分。

事件描述明白.确切，不要4.检查生产单位安全4.做不到具体批示，扣2

对学习材料全文性填写。专工.负贡人能否做分。

⑵本周（上周）安全工作息到具体批示。5.无J各级人员加入状

结：该部分内容重点对本周5.检查安全活动计划况的具体记录，扣2分。

（上周）的具体工作进行总对车间管理人员的安

结。如表扬安全生产中出现排状况，然后对照活

的好人好事，批评违章行动记录检查。

为，分析一周来在安全生产

工作中出现的问题，并从中

吸取阅历教训：日常安全工

作执行状况，如"两票”执

行状况等。

⑻活动探讨：该部分应根据

前两部分进行全班组性探

讨，表达出安全活动的民主

性.活跃气氛.探讨时要针

对前两款的内容，结合本部

门.班组的实际，吸取教训

或提出如何落空的计划等.

⑷下周（本周）安全工作布

置：安全工作布置要结合周

计划进行，对安全工作进行

31点布置，以便提前做好准

备。

3.班组安全活动记录应记录

主持人.应加入人数.实际

加入人数.缺席者姓名.缺

席者补课记录.活动时

间.专业安全专工.专业经

理抽查批示等几个栏目。

4.专业管理人员检查审阅应

遵循以卜两条原则：

⑴对记录和活动好的班组，

要提出表扬与确定，便于班

组继续保持与发扬.

⑵对记录和活动差的地方提

出批评与提升的建议，便于•

班泪进行规范和提升，从而

做到安全活动记录持续提

升。

5.公司各级人员加入班组安

全活动时，班组活动记录应

记录其加入状况.

6.2班前会与班后会1班组每天应按时组织4开检查班长工作1」志记1.未依照格式要求记录5

班前会和班后会，并将会议扣2分/处。

内容做好记录。2.未记录扣4分/次.

2班前会：接班（开工）

前，结合当班运行或维护方

式以及T作任务,由好危隐

点分析，布置安全措施，交

代本卷须知。

3班后会：总结讲评当班工

作和安全状况，表扬好人好

事，批评疏忽安全.违章作

业等不良现象。

6.3运行值班记录1.运行值班记录填写应认真检查运行记录。不符合要求，每处扣25

细心。分。

2.对现场所有操作.现场出

现的异常状况应进行记录。

3.工作联系状况，应进行记

录。

6.4季节性安全大检查：1.班组应保存本公司下发的现场检查，并检查班1.没有组织发动,不得10

通知和专业部卜发的1L作计组的组织状况。分。

划及措施。2.无厂发通知或车间的

2.该项工作开展时，应在班工作计划及措施，扣4

组工作中进行具体安排，并分。

将安排状况记录在班组工作3.整改计划未按时完

日志中。成，2分/项。

3.班组应根据专业下发的工4.总结不具体，未达到

作计划及措施，结合本班组第7条要求，扣3分。