拌合站危险源辨识

第一章风险辨识方法的选择

1.1危险源分类

危险源的分类是为了便于对危险源进行辨识和分析，危险源分类方法有多种：

1）按诱发危险、有害因素失控的条件分类：危险、有害物质和能量失控主要体

现在人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等三个方面。

2）按导致事故和职业危害的直接原因分类：根据《生产过程危险和有害因素分

类与代码》（GB/T13861-2009）的规定，将生产过程中的危险、有害因素分为四大类、

四个层次，四大类分别是“人的因素”“物的因素”“环境因素”和“管理因素”；四

个层次分为大、中、小、细四类。

3）按引起的事故类型分类：参照《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）,

综合考虑事故的起因物、致害物、伤害方式等特点，将危险源及危险源造成的事故分

为20类。此种分类方法所列的危险源与企业职工伤亡事故处理调查、分析、统计、

职业病处理及职工安全教育的口径基本一致，也易于接受和理解，便于实际应用。

表3-3-1事故类型

序号事故类型序号事故类型

1物体打击11冒顶片帮（坍塌）

2车辆伤害12透水（涌水突泥）

3机械伤害13放炮（爆破）

4起重伤害14火药爆炸

5触电15瓦斯爆炸

6淹溺16锅炉爆炸

7灼烫17容器爆炸

8火灾18其他爆炸

9高处坠落19中毒和窒息

10坍塌20其他伤害

4）突发事件分类：根据《突发事件应对法》可知，突发事件是指突然发生，造

成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾

难、公共卫生事件和社会安全事件。

自然灾害种类繁多，主要包括洪涝、干旱灾害，冰雹、暴雪等气象灾害，火山、

地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林草原火灾和重大生物灾害等,

自然灾害是地理环境演化过程中的异常事件，却成为阻碍人类社会发展的最重要的自

然因素之一。

事故灾难是在人们生产、生活过程中发生的，直接由人的生产、生活活动引发的，

违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，并且造成大量的人员伤亡、经济损失或

环境污染的意外事件。

公共卫生事件是指突然，也指很快发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损

害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响

公众健康的事件。

社会安全事件是公共危机管理之一，一般包括重大刑事案件、重特大火灾事件、

恐怖袭击事件、涉外突发事件、金融安全事件、规模较大的群体性事件、民族宗教突

发群体事件、学校安全事件以及其他社会影响严重的突发性社会安全事件。

突发事件分为以上四大类。

5）舆情事件：舆情是，舆论情况”的简称，是指在一定的社会空间内，围绕中介

性社会事件的发生、发展和变化，作为主体的民众对作为客体的社会管理者、企业、

个人及其他各类组织及其改治、社会、道德等方面的取向产生和持有的社会态度。它

是较多群众关于社会中各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪等等表现的

总和。

1.2风险源辨识方法

风险辨识分为全面辨识和专项辨识。全面辨识是指为了全面掌握本单位风险，系

统对本单位生产经营活动开展的风险辨识，每年不少于1次；专项辨识是指为了及时

掌握本单位重点业务、工作环节或重点部位、管理对象的风险，对本单位生产经营活

动范围内部分领域开展的风险辨识，一般在生产经营环节或其要素发生重大变化或管

理部门有特殊要求时开展，

2

根据《云南省交通投资建设集团有限公司安全生产风险分级管控实施办法（试行）》

的第七条风险辨识的方法中的要求：“涉及公路水运单位要按照《公路水路行业安全

生产风险辨识评估管控基本规范（试行）》中推荐的方法进行辨识。”

1.3风险辨识的过程

1.3.1确定辨识范围

根据公司施工范围，综合考虑不同业务范围风险事件发生的独立性，以及历史风

险事件发生情况，研究确定•个或以上风险辨识范围。此次风险辨识范围为虎香公路

项目施工阶段，施工阶段具体包括：项目综合办公区，职民工驻地、拌和站、预制场、

弃渣场、施工便道、钢筋加工场、桥梁施工、路基路面施工等。

1.3.2划分作业单元

按照风险管理需求“独立性”原则，根据项目施工范围、生产区域、管理单元、

作业环节等进行单元划分，云南交投集团公路建设有限公司虎香公路项目总承包部六

分部划分为以下单元：办公区、生活区、弃土场、预制场、钢筋加工场、拌和站、施

工便道、涉路工程、桥梁工程、有限空间作业。云南交投集团公路建设有限公司虎香

公路项目总承包部六分部管理范围划分作业单元情况如表3-4-2所示。

表3-4-2管理范围作业单元划分

风险辨识范围

序号作业单元

（业务名单）

虎香公路项目总包部六

I办公区、生活区

分部

2职民工驻地生活区、临时办公区

3弃土场弃渣施工

拌和站、预制场、钢筋

4混凝土、沥青拌和、钢筋加工、梁板预制

加工场

5施工便道材料运输

6涉路施工桥梁上跨既有道路施工

钻孔灌注桩施工

人工挖孔桩施工

7桥梁工程

承台施工

墩柱、盖（系）梁施工

3

风险辨识范围

序号作业单元

（业务名单）

梁板运输与吊装

现浇箱梁施工

桥面系施工

8虎香公路项目建设公路建设全过程（突发事件）

人工挖孔桩施工

9有限空间作业

罐体检修、清洗

1.3.3确定风险事件

针对云南交投集团公路建设有限公司虎香公路项目总承包部六分部管理业务范

国不同作业单元，结合日常安全生产管理实际，综合考虑历史风险事件发生情况，研

究确定各作业单元可能发生的风险事件。风险事件分析表如表3-4-3所示。

表3-4・3风险事件分析表

\事故社

会

自公

舆

车

交容

物高

机其

起

中

其

逮型涌

序

安

共

毒

然

辆通

体

械他

重

他

情

器

处

水

坍

放

灼

火

触淹岩

卫

塌塞

炮

烫

灾

灾

全

伤事

打

伤伤

伤

爆

事

爆

突

坠

号

生

息

烽害

溺害故

击

害害

害

电炸

泥

件

炸

落

作於事

件

单元\

项目部、

1★★★★★★★★★

驻地办

职民工

2★★★★★★★★★★

驻地★

3弃土场★★★★

预制场、

4钢筋加★★★★★★

工场

5拌和站★★★★★★★★★★★★

施工便★

6★★★

道

涉路施

7★★★★★★★★

工

钻孔灌

8注桩施★★★★

工

人工挖

9★★★★★★★★

孔桩施

4

\事故社

会

交容

物

高

机其

起

中

其

自

公

舆

车

逮型涌

通器

体

处

械他

重

毒

他

安

共

然

情

辆

水

火

坍

放

灼

序触淹岩

卫

事爆

打

坠

伤伤

伤

富

爆

灾

事

伤

塌

炮

灾

全

突

烫

电爆

生

故炸

击

落

害害

害

息

炸

害

件

害

号溺泥

作£事

件

单元\

工

承台施

10★★★★★★

工

墩柱、盖

11（系）梁★★★★★

施工

梁板运

12输与吊★★★★★

装施工

现浇箱

13★★★★★

梁施工

桥面系

14★★★★★★★

施工

路里高

15边坡施★★★★★★

工

抗滑桩

16★★★★★★★

施工

路基施

17★★★★★★★★★

工

公路建

设全过

18★★★★

程（突发

事件）

有限空

19★

间作业

1.3.4分析致险因素

针对云南交投集团公路建设有限公司虎香公路项目总承包部六分部业务管理不

同作业单元，按照人、机、环、管等四种不安全因素进行主要致险因素分析，建立致

险因素分析表，一般包含：从业人员安全意识、安全与应急技能、安全行为或状态;

生产经营基础设施、运输工具、工作场所等设施设备的安全可靠性；影响安全生产外

部要素的可知性和应对措施；安全生产的管理机构、工作机制及安全生产管理制度合

规性和完备性。

5

致险因素分析表见表3-4-4所示。

表3-4-4致险因素分析表

风险辨识致险因素

典型风险

范围（业务作业单元

事件设施设备

名称）人的因素环境因素管理因素

因素

6

第二章风险评价目的及方法

2.1风险评估目的

评估已辨识出虎香公路项目建设项目施工过程中的风险源，根据已确定风险源,

并进行风险定量分析，评出风险等级。根据风险的不同级别、所需管控资源、管控能

力、管控措施复杂及难易程度等因素确定管控层级，并按各层级的职责逐级落实具体

措施。将风险关口前移，防范和遏制生产安全事故。

2.2风险评估方法

根据《公路水路行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）》要求，本单

位风险评估采用LC法。

LC评估法的风险评估指标体系为，风险等级主要由风险事件发生的可能性（L）、

后果严重程度（C）决定；风险等级评估标准为，将安全生产风险等级（D）由高到

低统一划分为四级：重大、较大、一般、较小。风险等级大小（D）由风险事件发生

的可能性（L）、后果严重程度（C）两个指标决定，D=LCo

a风险判定准则

风险等级大小（D）的分级标准，D值越大，说明该系统危险性大，需要增加安

全措施，或改变发生事故的可能性，或减轻事故损失，直至调整到允许范围内。从风

险等级大小（D）的计算结果可以知道各个风险源的风险大小，危险程度为较大风险

（III级）及以上风险源应列为重大风险源进行管理。

7

表2・2，可能性判断标准表（L）

序号可能性级别发生的可能性取值区间

1极高极易(9-10]

2高易(6-9]

3中等可能(3-6]

4低不大可能(1-3]

5极低极不可能(0-1]

备注：

1.可能性指标取值为区间内的整数或最多一位小数；

2.区间符号“口”包括“等于”，“（）”不包括“等于"，to：（0-1］表示0V取值01。

表2・2・2后果严重程度等级取值表（C）

后果严重程度后果严重程度取值

特别严重10

严重5

较严重2

不严重1

表2・2-3后果严重程度总体判断标准定义

后果严重程度后果严重程度总体判断标准定义

（1）人员伤亡，可能发生人员伤亡数量达到国务院《生•产安全事故报告和

调查处理条例》中特别重大事故伤亡标准；

（2）经济损失，可能发生经济损失达到国务院《生产安全事故报告和调查

特别严重处理条例》中特别重:大事故经济损失标准；

（3）环境污染：可能造成特别重大生态环境灾害或公共卫生事件：

（4）社会影响：可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产

生特别重大影响。

（1）人员伤亡，可能发生人员伤亡数量达到国务院《生产安全事故报告和

调查处理条例》中重大事故伤亡标准；

（2）经济损失，可能发生经济损失达到国务院《生产安全事故报告和调查

严重处理条例》中重大事故经济损失标准：

（3）环境污染：可能造成重大生态环境灾害或公共卫生事件；

（4）社会影响：可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产

生重大影响。

（1）人员伤亡，可能发生人员伤亡数量达到国务院《生产安全事故报告利

调查处理条例》中较大事故伤亡标准：

较严重

（2）经济损失，可能发生经济损失达到国务院《生产安全事故报告和调查

处理条例》中较大事故经济损失标准；

8

后果严重程度后果严重程度总体判断标准定义

（3）环境污染：可能造成较大生态环境灾害或公共卫生事件：

（4）社会影响：可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产

生较大影响。

（1）人员伤亡，可能发生人员伤亡数量达到国务院《生产安全事故报告和

调查处理条例》

中一般事故伤亡标准；

（2）经济损失，可能发生经济损失达到国务院《生产安全事故报告和调查

不严重处理条例》中一

般事故羟济损失标准；

（3）环境污染：可能造成一般生态环境灾害或公共卫生事件：

（4）社会影响：可能对国家或区域的社会、经济、外交、军事、政治等产

生较小影响。

注：表中同一等级的不同后果之间为“或”关系，即满足条件之一即可。

h风险评估

在对各类风险点和危险源进行风险评估时，应根据制定的风险评估准则，在充分

考虑现有安全管控措施，明确事故（事件）发生的可能性、严重性的取值和计算风险

值。

c风险等级划分准则

根据《公路水运行业安全生产风险辨识评估管控基本规范（试行）要求，风险等

级判断应遵循“科学”和“从严从高”的原则，风险等级的判定标准要根据实际情况

确定的取值范围，以保证风险风险判定的准确性。将各评价级别划分为重大风险、较

大风险、一般风险和较小风险级别，分部用“红、橙、黄、蓝”四种颜色表示。划分

标准如下表表4-2-4所示：

表2・2・4LC法风险等级取值区间表（D）

风险等级风险等级取值区间

重大风险（W）(55-100]

较大风险（ni）(20-55]

一般风险（II）(5-20]

较小反•险（I）(0-5]

9

2.3风险评估

2-3-1公路施工阶段风险评估表

风险辨识发生事事故后

典型风险风险分风险等级

序号范围作业单元故可能果严重

事件值D及四色图

性L程度C

火灾428一般

触电414较小

其他爆炸326一般

灼烫414较小

六分部驻电梯事故224较小

1办公区、生活区

地

其它伤害

414较小

（摔伤）

物体打击414较小

车辆伤害224较小

高处坠落313较小

物体打击414较小

淹溺313较小

触电616一般

火灾8216一般

高处坠落414较小

职民工驻生活区、临时办共它爆炸428一般

2

地公区坍塌326一般

自然灾害21020一般

公共卫生

事件（新

31030较大

型冠状病

毒肺炎）

公共卫生

2510一般

事件

机械伤害414较小

3弃土场弃渣施工车辆伤害414较小

自然灾害2510一般

10

风险辨识发生事事故后

典型风险风险分风险等级

序号范围作业单元故可能果严重

事件值D及四色图

性L程度C

坍塌326一般

触电616一般

起重伤害616一般

钢筋加工钢筋加工、梁板机械伤害616一般

4

场、预制场预制车辆伤害414较小

其他爆炸414较小

自然灾害2510一般

触电717一般

坍塌326一般

机械伤害515较小

其他爆炸326一般

高处坠落414较小

混凝土、沥青拌

5拌和站淹溺313较小

合

火灾717一般

车辆伤害313较小

物体打击515较小

自然灾害2510一般

公共卫生428.般

交通事故3515一般

火灾224较小

坍塌2612一般

桥梁上跨公路

高处坠落224较小

6涉路施工施工

物体打击133较小

坍塌2612一般

中毒窒息2612一般

其他爆炸3515一般

6施工便道材料运输车辆伤害414较小

II

风险辨识发生事事故后

典型风险风险分风险等级

序号范围作业单元故可能果严重

事件值D及四色图

性L程度C

机械伤害414较小

坍塌616一般

自然灾害5210一般

触电717一般

钻孔濯注桩施机械伤害515较小

工起重伤害428一般

桥梁工程

淹溺313■小

物体打击414较小

触电717一般

中毒窒息428一般

高处坠落616一般

人工挖孔桩施

坍塌616一般

工

涌水突沙212较小

放炮2510一般

公共卫生

7事件（职515较小

业病）

起重伤害414较小

触电414较小

物体打击515较小

承台施工

机械伤害515较小

坍塌428一般

较小,

桥梁工程高处坠落515

触电515较小

起重伤害5210一般

墩柱、盖（系）

高处坠落717一般

梁施工

物体打击616一般

坍塌428一般

12

风险辨识发生事事故后

典型风险风险分风险等级

序号范围作业单元