农村社会治理工作方案

农村社会治理工作方案TOC\o"1-2"\h\u14264第一章农村社会治理概述 338081.1农村社会治理的内涵与目标 3239821.1.1农村社会治理的内涵 3105301.1.2农村社会治理的目标 3166631.1.3农村社会治理的现状 3257181.1.4农村社会治理的问题 427154第二章农村基层组织建设 4137681.1.5工作目标 4312231.1.6主要任务 4165511.1.7具体措施 5223491.1.8工作目标 597071.1.9主要任务 5190231.1.10具体措施 652781.1.11工作目标 658081.1.12主要任务 659341.1.13具体措施 617542第三章农村法治建设 7100341.1.14目标设定 765311.1.15宣传内容 792831.1.16宣传方式 732911.1.17教育措施 7283471.1.18构建法律服务体系 750091.1.19完善法律服务体系功能 7116121.1.20提升法律服务效能 8204841.1.21加强农村治安防范 8156521.1.22严厉打击违法犯罪活动 8181521.1.23推进农村社会治理创新 81250第四章农村经济与社会事业发展 833491.1.24发展目标 8292501.1.25发展措施 8155781.1.26建设目标 9216101.1.27建设措施 9139881.1.28发展目标 9103401.1.29发展措施 94167第五章农村生态环境建设 9199411.1.30总体目标 10284591.1.31主要任务 1038841.1.32具体措施 10115511.1.33总体目标 10320221.1.34主要任务 10257731.1.35具体措施 11267811.1.36总体目标 11197861.1.37主要任务 1139971.1.38具体措施 1123668第六章农村民生保障 1166341.1.39工作目标 1159551.1.40主要任务 11227791.1.41具体措施 1255641.1.42工作目标 1231161.1.43主要任务 12193171.1.44具体措施 12275841.1.45农村教育保障 13242211.1.46农村医疗保障 13591.1.47农村住房保障 133189第七章农村社会治理创新 13136921.1.48明确培育方向 14118931.1.49建立健全培育机制 1440451.1.50加强外部合作 14198861.1.51搭建信息平台 14231021.1.52智慧治理 14241061.1.53公众参与 1484501.1.54多元化治理 15190301.1.55法治化治理 1581161.1.56社会化治理 1530398第八章农村矛盾排查与化解 15191061.1.57排查工作原则 15267841.1.58排查工作内容 1550111.1.59预警机制 16200031.1.60调解机制 16198781.1.61法律援助机制 16238591.1.62多元化纠纷解决机制 16289851.1.63加强基层组织建设 17261931.1.64深化平安乡村建设 17184271.1.65发挥社会组织作用 178924第九章农村社会治理队伍建设 1727061.1.66队伍建设目标 17170471.1.67队伍建设与管理措施 1811541.1.68人才培养 1867831.1.69人才选拔 18143921.1.70培训 18100301.1.71考核 193163第十章农村社会治理评估与监督 19264521.1.72评估原则 1953421.1.73评估内容 19304841.1.74监督原则 20239071.1.75监督内容 20233751.1.76成果展示 2020301.1.77成果推广 20第一章农村社会治理概述1.1农村社会治理的内涵与目标1.1.1农村社会治理的内涵农村社会治理是指在的领导下，以保障和改善农村民生为核心，通过整合农村社会资源、调整农村社会关系、规范农村社会行为，实现农村社会秩序和谐稳定、农村公共服务优质高效的一种综合性治理活动。农村社会治理涉及经济、政治、文化、社会、生态等多个领域，旨在推动农村社会全面进步、农民全面发展。1.1.2农村社会治理的目标农村社会治理的主要目标包括以下几个方面：（1）维护农村社会稳定。通过加强农村社会治理，有效预防和化解各类社会矛盾，保障农村社会安定有序。（2）提高农村公共服务水平。优化农村公共服务体系，提高农村基础设施建设和公共服务水平，满足农民多元化、多层次的需求。（3）促进农村经济社会发展。发挥农村社会治理在推动农村经济社会发展中的重要作用，实现农村经济持续健康发展，提高农民生活水平。（4）保障农民权益。强化农村社会治理，保障农民在经济、政治、文化、社会等方面的合法权益，促进农民全面发展。（5）建设美丽乡村。加强农村社会治理，推动农村生态环境保护和美丽乡村建设，提高农村宜居水平。第二节农村社会治理的现状与问题1.1.3农村社会治理的现状我国农村社会治理取得了显著成效，主要表现在以下几个方面：（1）农村社会治理体系不断完善。各地积极摸索农村社会治理新模式，形成了以组织为核心，村民自治、法治保障、德治支撑的农村社会治理体系。（2）农村公共服务水平逐步提高。农村基础设施建设得到加强，公共服务体系逐步完善，农民享受到的公共服务范围不断扩大。（3）农村社会和谐稳定。通过加强社会治理，农村社会矛盾得到有效化解，社会秩序和谐稳定。（4）农村生态环境得到改善。农村生态环境治理力度加大，美丽乡村建设取得明显成效。1.1.4农村社会治理的问题尽管农村社会治理取得了一定成效，但仍存在以下问题：（1）农村社会治理体系不够完善。部分地区农村社会治理体系尚不健全，基层治理能力有待提高。（2）农村公共服务水平仍有差距。农村公共服务供给不足、质量不高的问题仍然存在，不能满足农民多元化、多层次的需求。（3）农村社会治理力量不足。农村社会治理力量分散，缺乏有效的协调和整合。（4）农村社会矛盾多元化、复杂化。农村经济社会的发展，农村社会矛盾呈现出多元化、复杂化的特点，社会治理任务更加艰巨。（5）农村生态环境治理仍需加强。农村生态环境治理任务繁重，部分地区生态环境问题仍然突出。第二章农村基层组织建设第一节基层组织建设1.1.5工作目标基层组织建设以提高组织力为重点，突出政治功能，着力加强村级组织领导班子建设，提升组织凝聚力和战斗力，为农村社会治理提供坚强组织保障。1.1.6主要任务（1）加强村级组织领导班子建设。选优配强村级组织领导班子，特别是组织书记，保证村级组织领导有力。（2）加强员队伍建设。做好发展员工作，加强员教育培训，提高员素质，发挥员先锋模范作用。（3）加强风廉政建设。严肃查处违纪违法行为，强化风廉政建设主体责任和监督责任，营造风清气正的政治生态。（4）加强内基层民主建设。完善内民主决策机制，落实员民主权利，加强内民主监督。（5）加强建工作与农村社会治理相结合。推动建工作与农村经济发展、民生保障、社会稳定等各项工作相结合，以建工作为统领，推动农村社会治理水平提升。1.1.7具体措施（1）开展村级组织领导班子培训。每年至少组织一次村级组织领导班子培训，提高领导能力。（2）实施员素质提升工程。加强员教育培训，保证每年至少组织一次员集中培训。（3）加强风廉政建设。落实风廉政建设主体责任和监督责任，强化廉洁自律意识。（4）开展内基层民主建设。完善内民主决策机制，落实员民主权利，加强内民主监督。第二节村级组织建设1.1.8工作目标村级组织建设以提升组织力、凝聚力和战斗力为核心，加强村级组织领导班子建设，优化村级组织结构，提高村级组织服务能力，为农村社会治理提供有力支撑。1.1.9主要任务（1）加强村级组织领导班子建设。选优配强村级组织领导班子，提高领导能力。（2）优化村级组织结构。合理设置村级组织机构，明确职责分工，提高工作效率。（3）加强村级组织队伍建设。做好村级组织工作人员的选拔、培训、考核和激励工作，提高队伍素质。（4）提升村级组织服务能力。加强村级组织服务平台建设，提高服务质量和水平。（5）加强村级组织与其他组织的协同。推动村级组织与各类社会组织的协同，形成农村社会治理合力。1.1.10具体措施（1）开展村级组织领导班子培训。每年至少组织一次村级组织领导班子培训，提高领导能力。（2）优化村级组织结构。根据工作需要，合理设置村级组织机构，明确职责分工。（3）加强村级组织工作人员培训。定期组织村级组织工作人员培训，提高队伍素质。（4）提升村级组织服务能力。加强村级组织服务平台建设，引入社会力量参与服务，提高服务质量和水平。（5）加强村级组织与其他组织的协同。推动村级组织与各类社会组织的协同，形成农村社会治理合力。第三节基层民主建设1.1.11工作目标基层民主建设以保障农民民主权利为核心，加强基层民主制度创新，推进基层民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，为农村社会治理提供有力保障。1.1.12主要任务（1）加强基层民主选举。规范选举程序，保障选民权利，提高选举质量。（2）推进基层民主决策。完善决策机制，保障农民参与决策的权利，提高决策科学性。（3）加强基层民主管理。建立健全村民自治制度，提高村民自治水平。（4）加强基层民主监督。完善监督机制，保障农民监督权利，提高监督效果。1.1.13具体措施（1）加强基层民主选举制度建设。完善选举程序，保证选举公开、公平、公正。（2）推进基层民主决策制度建设。建立健全村民代表会议制度，保障农民参与决策的权利。（3）加强基层民主管理制度建设。完善村民自治制度，提高村民自治水平。（4）加强基层民主监督制度建设。建立健全监督机制，保障农民监督权利。（5）加强基层民主建设宣传教育。提高农民民主意识，营造基层民主建设的良好氛围。第三章农村法治建设第一节法律法规宣传与教育1.1.14目标设定农村法律法规宣传与教育工作的目标是提高农民的法律意识，增强其遵法守法的自觉性，促进农村法治环境的优化。1.1.15宣传内容（1）宣传国家基本法律法规，包括宪法、刑法、民法、行政法等。（2）宣传与农民生产生活密切相关的法律法规，如土地管理法、农村土地承包法、农村合作经济组织法等。（3）宣传农村社会治安、环境保护、安全生产等方面的法律法规。1.1.16宣传方式（1）利用广播、电视、网络等媒体进行广泛宣传。（2）开展法律法规讲座、培训，邀请法律专家进行授课。（3）利用农村文化阵地，如文化活动中心、图书馆等，开展法律知识普及活动。1.1.17教育措施（1）在农村中小学校开展法治教育，培养学生的法律意识。（2）针对农村青年，开展法治知识竞赛、法治文艺演出等活动。（3）对农村员干部进行法治培训，提高其运用法治思维和法治方式解决问题的能力。第二节法律服务体系建设1.1.18构建法律服务体系（1）建立农村法律援助机构，为农民提供法律咨询、代理等服务。（2）建立农村法律顾问制度，为农村基层组织提供法律支持。（3）加强农村法律服务队伍建设，提高法律服务人员的专业素质。1.1.19完善法律服务体系功能（1）提供法律法规查询服务，方便农民查阅相关法律法规。（2）开展法律咨询，为农民解答法律问题。（3）提供法律代理服务，协助农民处理法律事务。1.1.20提升法律服务效能（1）建立农村法律服务数据库，实现信息共享。（2）推广在线法律服务，提高服务效率。（3）加强农村法律服务工作与基层司法行政工作的衔接。第三节农村治安管理1.1.21加强农村治安防范（1）建立健全农村治安防控体系，提高农村治安防控能力。（2）加强农村警务室建设，提高警务室覆盖率。（3）组织农村治安巡逻，提高农村见警率。1.1.22严厉打击违法犯罪活动（1）严厉打击农村黑恶势力，维护农村社会稳定。（2）加强对农村刑事案件的侦破工作，提高破案率。（3）依法打击农村违法违规行为，维护农民合法权益。1.1.23推进农村社会治理创新（1）推广农村网格化管理，提高农村社会治理精细化水平。（2）加强农村社会组织建设，发挥其在社会治理中的作用。（3）深入推进农村法治建设，提升农村社会治理法治化水平。第四章农村经济与社会事业发展第一节农村经济发展1.1.24发展目标本节旨在明确农村经济发展的总体目标，即以提高农民收入、优化农业产业结构、推进农业现代化为核心，充分发挥农村资源优势，促进农村经济持续健康发展。1.1.25发展措施（1）加大农业科技创新力度，推广现代农业技术，提高农业生产效率。（2）优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业，提高农产品附加值。（3）培育新型农村经营主体，引导农民合作社、家庭农场等经营模式发展。（4）加强农村金融服务，拓宽农民融资渠道，降低融资成本。（5）推进农村产业融合发展，促进农村一二三产业融合发展。（6）加强农村劳动力转移就业，提高农民收入。第二节农村基础设施建设1.1.26建设目标本节旨在明确农村基础设施建设的目标，即以满足农村居民基本生活需求、提高农村生活质量、促进农村经济社会发展为出发点，加快农村基础设施建设。1.1.27建设措施（1）加大农村道路建设投入，提高农村道路通行条件。（2）加强农村供水供电设施建设，保障农村居民基本生活需求。（3）推进农村信息化建设，提高农村信息服务水平。（4）加强农村生态环境保护，提高农村生态环境质量。（5）加强农村公共服务设施建设，提高农村公共服务水平。（6）加大农村基础设施建设投入，完善农村基础设施体系。第三节农村社会事业发展1.1.28发展目标本节旨在明确农村社会事业发展的目标，即以保障农村居民基本生活权益、提高农村居民生活质量、促进农村社会和谐稳定为出发点，全面发展农村社会事业。1.1.29发展措施（1）加强农村教育事业发展，提高农村教育质量。（2）推进农村卫生事业发展，提高农村医疗服务水平。（3）加强农村社会保障体系建设，提高农村居民社会保障水平。（4）加强农村文化事业建设，丰富农村居民精神文化生活。（5）加强农村基层组织建设，提高农村基层组织服务能力。（6）加大农村社会事业发展投入，完善农村社会事业服务体系。第五章农村生态环境建设第一节生态环境保护与治理1.1.30总体目标农村生态环境保护与治理工作旨在建立健全农村生态环境保护体系，强化环境监管，提高农村生态环境质量，促进农村可持续发展。1.1.31主要任务（1）加强农村环境监管，落实生态环境保护责任制，明确各级及相关部门的生态环境保护职责。（2）深化农村生态环境治理，加大对农村污染源的综合治理力度，重点治理农村生活污水、生活垃圾、农业面源污染等问题。（3）加强农村生态环境监测能力建设，建立健全农村生态环境监测网络，提高农村生态环境监测数据质量。（4）强化农村生态环境宣传教育，提高农民生态环境意识，引导农民积极参与生态环境保护与治理。1.1.32具体措施（1）完善农村生态环境保护法律法规体系，制定相关政策措施，为农村生态环境保护提供法制保障。（2）加大农村生态环境治理投入，将农村生态环境保护与治理纳入财政预算，保证资金投入。（3）推进农村生态环境治理技术创新，推广绿色生产技术，提高农村生态环境治理水平。（4）加强农村生态环境治理队伍建设，提高治理能力。第二节生态农业发展1.1.33总体目标生态农业发展旨在优化农业产业结构，提高农业资源利用效率，降低农业环境污染，保障农产品质量安全，促进农村经济社会发展。1.1.34主要任务（1）推进农业产业结构调整，发展绿色、有机、无公害农产品生产，提高农产品市场竞争力。（2）加强农业资源保护与利用，提高农业水资源、土地资源、生物资源的利用效率。（3）推广农业生态环境保护技术，降低农业生产过程中的环境污染。（4）建立健全农业生态环境保护制度，强化农业生态环境监管。1.1.35具体措施（1）制定生态农业发展规划，明确生态农业发展方向、目标、任务和措施。（2）加强生态农业技术研发与推广，提高生态农业技术水平。（3）实施生态农业项目，引导农民发展生态农业。（4）建立生态农业产业链，促进农村产业融合发展。第三节生态文化建设1.1.36总体目标生态文化建设旨在提高农民生态环境意识，培育绿色生活方式，推动农村生态环境持续改善。1.1.37主要任务（1）加强生态文化教育，提高农民生态环境意识。（2）培育绿色生活方式，引导农民积极参与生态环境保护与治理。（3）传承和发展农村优秀传统文化，弘扬生态文化。（4）加强农村生态环境文化建设，营造良好的生态环境文化氛围。1.1.38具体措施（1）制定生态文化建设规划，明确生态文化建设的目标、任务和措施。（2）开展生态文化教育宣传活动，提高农民生态环境意识。（3）加强农村生态环境文化设施建设，为农民提供良好的生态环境文化服务平台。（4）引导农民积极参与生态环境保护与治理，培育绿色生活方式。第六章农村民生保障第一节脱贫攻坚与乡村振兴1.1.39工作目标以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实的十九大精神，紧紧围绕脱贫攻坚和乡村振兴战略，聚焦农村民生保障，保证到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困问题。1.1.40主要任务（1）完善脱贫攻坚政策体系。贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，细化实化政策措施，强化政策执行力。（2）深化农村产业革命。培育壮大特色优势产业，推动农村产业结构调整，提高农业综合生产能力。（3）推进农村基础设施建设。加强农村道路、水利、能源、通信等基础设施建设，提高农村公共服务水平。（4）提升农村劳动力技能。加强职业技能培训，提高农村劳动力就业能力和创业能力。（5）加强农村基层组织建设。发挥组织领导核心作用，推动基层治理体系创新。1.1.41具体措施（1）完善扶贫资金管理。加强扶贫资金监管，保证资金安全、合规、有效使用。（2）加强扶贫与乡村振兴衔接。推动扶贫政策与乡村振兴战略深度融合，形成长效机制。（3）深入开展扶贫扶志。激发贫困群众内生动力，增强自我发展能力。第二节农村社会保障体系1.1.42工作目标建立健全农村社会保障体系，实现农村居民基本生活有保障、特殊困难群体有帮扶、全体农村居民共享改革发展成果。1.1.43主要任务（1）完善农村养老保险制度。推动养老保险制度全覆盖，保证农村居民老有所养。（2）加强农村医疗保险制度建设。提高农村居民医疗保障水平，减轻家庭医疗负担。（3）建立健全农村社会救助体系。对农村特殊困难群体给予及时、有效的救助。（4）推进农村住房保障。加强农村危房改造，保证农村居民住有所居。1.1.44具体措施（1）提高农村养老保险待遇。逐步提高基础养老金标准，扩大养老保险覆盖范围。（2）加强农村医疗保险基金管理。提高基金使用效益，降低农村居民医疗负担。（3）建立健全农村社会救助制度。完善最低生活保障、特困供养、临时救助等制度。（4）推进农村住房保障工程。加大农村危房改造力度，保证农村居民住房安全。第三节农村教育、医疗、住房保障1.1.45农村教育保障（1）工作目标：保证农村适龄儿童少年接受良好教育，提高农村教育质量。（2）主要任务：改善农村学校基础设施，加强农村教师队伍建设，提高农村教育信息化水平。（3）具体措施：加大农村教育投入，实施农村学校标准化建设，加强农村教师培训，提高农村教育信息化水平。1.1.46农村医疗保障（1）工作目标：提高农村居民医疗保障水平，减轻家庭医疗负担。（2）主要任务：加强农村医疗卫生服务体系建设，提高农村医疗服务水平。（3）具体措施：完善农村医疗卫生机构基础设施，加强农村卫生人才队伍建设，提高农村医疗服务水平。1.1.47农村住房保障（1）工作目标：保证农村居民住有所居，改善农村居民住房条件。（2）主要任务：加强农村危房改造，推进农村住房保障工程。（3）具体措施：加大农村危房改造力度，实施农村住房保障工程，保证农村居民住房安全。第七章农村社会治理创新第一节社会组织培育与发展农村经济的发展和社会转型，农村社会组织的培育与发展成为农村社会治理创新的重要环节。以下是农村社会组织培育与发展的具体策略：1.1.48明确培育方向（1）需求导向：依据农村居民的实际需求，确定社会组织的类型与功能，保证其服务内容的针对性和有效性。（2）政策支持：制定相关政策，鼓励和支持农村社会组织的发展，为其提供必要的政策环境。1.1.49建立健全培育机制（1）培训机制：通过专业培训，提升社会组织成员的专业素养和能力，保证其高效运作。（2）激励机制：建立激励机制，表彰在农村社会治理中表现突出的社会组织，激发其积极性。1.1.50加强外部合作（1）资源整合：与企业、高校等外部资源进行整合，形成合力，共同推进社会组织的发展。（2）交流合作：通过举办论坛、研讨会等活动，促进社会组织之间的交流与合作。第二节互联网农村社会治理在信息化时代背景下，互联网技术的应用为农村社会治理提供了新的思路和方法。以下是互联网农村社会治理的具体实践：1.1.51搭建信息平台（1）信息共享：构建农村社会治理信息平台，实现数据的互联互通，提高信息利用效率。（2）在线服务：通过信息平台提供在线政务服务，简化办事流程，提升服务效率。1.1.52智慧治理（1）数据监测：利用大数据、物联网等技术，对农村社会治理中的各项指标进行实时监测和分析。（2）智能决策：基于数据分析，为决策者提供科学、合理的决策依据。1.1.53公众参与（1）网络问政：通过互联网平台，鼓励农村居民参与社会治理，表达意见和建议。（2）在线监督：利用网络平台，对农村社会治理过程进行监督，保证治理活动的公正性和透明度。第三节农村社会治理模式创新农村社会治理模式的创新是推动农村社会发展的关键。以下是农村社会治理模式创新的具体摸索：1.1.54多元化治理（1）主体多元：构建企业、社会组织和居民共同参与的多元化治理格局。（2）功能互补：不同治理主体相互协作，实现功能互补，提高治理效能。1.1.55法治化治理（1）法规建设：加强农村社会治理的法规建设，保证治理活动的合法性。（2）法治宣传：普及法律知识，提高农村居民的法治意识，营造良好的法治环境。1.1.56社会化治理（1）公众参与：鼓励农村居民积极参与社会治理，形成共建共治共享的社会治理格局。（2）社区自治：加强农村社区建设，推动社区自治，提升农村社会治理的基层基础。第八章农村矛盾排查与化解第一节矛盾排查与预警1.1.57排查工作原则农村矛盾排查工作应遵循以下原则：（1）客观公正：以事实为依据，全面、客观、公正地了解和掌握农村各类矛盾。（2）及时高效：对矛盾进行及时发觉、及时报告、及时处理，提高排查工作效率。（3）动态管理：根据农村社会治安状况，动态调整排查策略，保证矛盾排查工作的针对性。1.1.58排查工作内容（1）排查范围：主要包括农村土地纠纷、邻里矛盾、家庭纠纷、经济纠纷等。（2）排查方法：通过走访调查、查阅资料、召开座谈会等方式，全面了解农村各类矛盾。（3）排查周期：定期开展排查，保证及时发觉新矛盾。1.1.59预警机制（1）建立预警指标体系：根据农村社会治安状况，制定相应的预警指标，如矛盾数量、矛盾类型、矛盾级别等。（2）预警信息收集：通过基层干部、网格员、志愿者等力量，收集农村矛盾信息。（3）预警信息发布：对收集到的预警信息进行整理、分析，及时发布预警信息，为矛盾化解提供依据。第二节矛盾化解机制1.1.60调解机制（1）建立调解组织：依托村（居）委会、企事业单位等，建立调解组织，负责农村矛盾化解工作。（2）培训调解人员：加强对调解人员的培训，提高其业务素质和调解能力。（3）调解程序：明确调解程序，保证调解工作依法、公正、高效进行。1.1.61法律援助机制（1）法律援助机构：在乡镇设立法律援助机构，为农村群众提供法律咨询、法律援助等服务。（2）法律援助范围：主要包括农村土地纠纷、婚姻家庭纠纷、劳动合同纠纷等。（3）法律援助流程：明确法律援助申请、审查、办理等流程，保证农村群众合法权益得到维护。1.1.62多元化纠纷解决机制（1）引入社会力量：鼓励和支持社会力量参与农村矛盾化解，形成社会、群众共同参与的多元化纠纷解决格局。（2）建立调解协议：在调解过程中，引导双方当事人签订调解协议，明确双方权利义务。（3）实施协议监督：对调解协议的实施进行监督，保证协议内容得到履行。第三节社会治安综合治理1.1.63加强基层组织建设（1）强化组织领导：加强村（居）组织建设，发挥组织在基层社会治理中的领导作用。（2）提升基层治理能力：加强基层干部培训，提高基层治理能力和水平。（3）完善基层治理体系：建立健全基层治理体系，推动社会治理重心下移。1.1.64深化平安乡村建设（1）加强社会治安防控：强化警力部署，完善技防设施，提高农村社会治安防控能力。（2）推进法治乡村建设：加强农村法治宣传教育，提高农村群众法治意识。（3）开展专项治理行动：针对农村治安突出问题，开展专项治理行动，维护农村社会稳定。1.1.65发挥社会组织作用（1）培育社会组织：鼓励和支持农村社会组织发展，发挥其在农村社会治理中的积极作用。（2）加强社会组织管理：规范社会组织行为，保证社会组织健康发展。（3）促进社会组织参与治理：引导社会组织参与农村社会治理，形成共建共治共享的社会治理格局。第九章农村社会治理队伍建设第一节队伍建设与管理1.1.66队伍建设目标为加强农村社会治理，必须构建一支结构合理、素质优良、作风过硬的农村社会治理队伍。队伍建设应遵循以下目标：（1）保证队伍数量充足。依据农村社会治理需求，合理配置人员，保证队伍规模与工作任务相适应。（2）优化队伍结构。注重队伍的专业背景、年龄、性别等方面的搭配，形成梯次合理、互补性强的队伍结构。（3）提升队伍整体素质。加强教育培训，提高队伍的思想政治觉悟、业务能力和服务水平。1.1.67队伍建设与管理措施（1）完善选拔任用机制。按照公开、公平、公正的原则，选拔具有相关专业背景和实际工作经验的人员充实到农村社会治理队伍。（2）建立健全激励机制。对在农村社会治理工作中表现突出的队员给予表彰和奖励，激发队伍活力。（3）强化队伍管理。建立健全队伍管理制度，加强对队伍的日常管理，保证队伍纪律严明、作风过硬。第二节人才培养与选拔1.1.68人才培养（1）制定人才培养规划。结合农村社会治理的实际需求，制定针对性的人才培养计划，保证人才培养与实际工作紧密结合。（2）加强教育培训。组织队员参加各类业务培训，提高队伍的专业素养和业务能力。（3）开展实践锻炼。鼓励队员深入基层，参与农村社会治理实践，增强队伍的实战经验。1.1.69人才选拔（1）严格选拔标准。保证选拔的人才具备良好的思想政治素质、业务能力和实际工作经验。（2）实行竞争上岗。通过公开竞聘、选拔任用等方式，选拔优秀人才充实到农村社会治理队伍。（3）注重选拔任用年轻干部。选拔具有发展潜力、敢于担当的年轻干部，为农村社会治理队伍注入新的活力。第三