农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设规划纲要

农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设规划纲要TOC\o"1-2"\h\u13843第一章总体要求 3262871.1规划背景 313264第二章留守儿童关爱服务体系 4193231.1.1调查目的与意义 4295711.1.2调查内容与方法 4106901.1.3评估指标与标准 4188641.1.4教育关爱目标 5309381.1.5教育关爱措施 5311481.1.6心理健康服务目标 5232191.1.7心理健康服务措施 586611.1.8生活照料与保障目标 640251.1.9生活照料与保障措施 613924第三章留守妇女关爱服务体系 67221.1.10调查目的与意义 6266031.1.11调查内容与方法 6303121.1.12评估指标与标准 7314291.1.13政策扶持 7252441.1.14就业培训 7325121.1.15创业支持 7220241.1.16健康宣传教育 752511.1.17健康服务体系建设 7301541.1.18健康保障措施 714091.1.19法律援助体系建设 8242331.1.20法律宣传教育 844761.1.21维权措施 830862第四章农村留守儿童和妇女关爱服务政策体系 8218611.1.22政策制定 858071.1.23政策完善 8249771.1.24政策宣传 9210171.1.25政策落实 9216721.1.26政策评估 9147141.1.27政策反馈 919125第五章农村留守儿童和妇女关爱服务组织体系 1021441.1.28组织架构设计 10107471.1.29部门职责 10269501.1.30社会组织职责 10254111.1.31引导社会力量参与 1084801.1.32社会力量参与方式 10106821.1.33加强人才培养 11144151.1.34人才队伍建设 111685第六章农村留守儿童和妇女关爱服务设施建设 1151511.1.35总体目标 1138701.1.36重点任务 12197691.1.37总体要求 12306741.1.38具体措施 12129821.1.39总体要求 13219401.1.40具体措施 139904第七章农村留守儿童和妇女关爱服务项目 1399911.1.41目标设定 14103801.1.42具体措施 14181891.1.43实施主体 14169721.1.44目标设定 14195781.1.45具体措施 14311401.1.46实施主体 1442791.1.47目标设定 14109351.1.48具体措施 14200271.1.49实施主体 1586021.1.50目标设定 15303171.1.51具体措施 15125611.1.52实施主体 159211第八章农村留守儿童和妇女关爱服务资金保障 15143771.1.53资金来源 15298351.1.54资金筹措 15219071.1.55资金使用 16115531.1.56资金管理 16161131.1.57监督机制 16263091.1.58评估机制 169075第九章农村留守儿童和妇女关爱服务宣传与培训 17115471.1.59总体宣传策略 17318631.1.60具体宣传手段 1718151.1.61培训内容 1710321.1.62培训方式 18250741.1.63评估指标体系 1821581.1.64评估方法 1822783第十章农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设评估与改进 18197591.1.65服务设施建设指标：包括关爱服务设施覆盖率、设施配备水平、设施使用率等。 18269141.1.66服务内容与质量指标：包括关爱服务项目数量、服务满意度、服务效果等。 18279571.1.67服务队伍建设指标：包括服务人员数量、服务人员素质、服务人员培训与激励等。 19217391.1.68政策支持与保障指标：包括政策制定与落实、经费投入、政策效果等。 1938211.1.69社会参与与协作指标：包括社会力量参与程度、协作机制建立与运行等。 19262801.1.70留守儿童和妇女需求满足程度指标：包括留守儿童生活、教育、心理需求满足程度，妇女就业、健康、权益保障需求满足程度等。 196721.1.71评估方法 19266051.1.72评估流程 19256861.1.73评估结果应用 1987961.1.74改进措施 20第一章总体要求1.1规划背景我国工业化、城镇化的深入推进，农村劳动力转移就业规模不断扩大，大量农村劳动力进入城市务工，造成农村留守儿童和妇女数量逐年增加。留守儿童和妇女作为农村的特殊群体，其生存、发展和权益保障问题日益凸显，成为我国社会发展中不可忽视的重要问题。为了更好地关爱和服务农村留守儿童和妇女，提高农村社会管理水平，维护农村社会和谐稳定，制定本规划纲要。农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设的规划背景主要包括以下几个方面：（1）农村留守儿童和妇女问题日益突出，成为影响农村社会稳定和发展的关键因素。（2）、国务院高度重视农村留守儿童和妇女问题，提出了一系列政策措施，为规划制定提供了政策依据。（3）社会各界对农村留守儿童和妇女问题广泛关注，为规划实施提供了良好的社会氛围。（4）我国农村留守儿童和妇女关爱服务体系尚不完善，存在一定的服务盲区和不足，需要通过规划加以完善。第二节规划目标本规划纲要旨在建立健全农村留守儿童和妇女关爱服务体系，提高农村留守儿童和妇女的生活质量，保障其合法权益，促进农村社会和谐稳定。具体规划目标如下：（1）完善农村留守儿童和妇女关爱政策体系，形成政策合力。（2）建立健全农村留守儿童和妇女关爱服务体系，提高服务能力和水平。（3）加强农村留守儿童和妇女关爱服务基础设施建设，改善服务条件。（4）提升农村留守儿童和妇女关爱服务队伍素质，提高服务质量。（5）增强农村留守儿童和妇女的自我保护意识和能力，提高其生活质量。（6）建立健全农村留守儿童和妇女关爱服务监测评估机制，保证规划实施效果。通过以上规划目标的实施，为农村留守儿童和妇女提供全面、高效、便捷的关爱服务，为我国农村社会和谐稳定作出积极贡献。第二章留守儿童关爱服务体系第一节留守儿童基本情况调查与评估1.1.1调查目的与意义留守儿童基本情况调查与评估旨在全面了解我国农村留守儿童的数量、分布、生活状况、教育状况、心理健康状况等基本信息，为制定有针对性的关爱政策和服务措施提供科学依据。1.1.2调查内容与方法（一）调查内容（1）留守儿童基本信息：姓名、性别、年龄、民族、家庭住址等；（2）家庭状况：父母外出务工情况、家庭经济状况、家庭成员结构等；（3）教育状况：入学情况、学习成绩、学习习惯、兴趣爱好等；（4）生活状况：生活自理能力、饮食卫生、住宿条件等；（5）心理健康：情绪状况、人际关系、心理承受能力等。（二）调查方法（1）问卷调查：通过设计问卷，收集留守儿童的基本信息、家庭状况、教育状况、生活状况和心理状况等；（2）访谈法：与留守儿童及其监护人、教师、社区工作人员等进行访谈，了解留守儿童的生活现状和心理需求；（3）实地考察：深入留守儿童家庭、学校、社区等，观察和了解留守儿童的生活环境。1.1.3评估指标与标准（1）完成调查问卷的留守儿童数量；（2）调查问卷的有效回收率；（3）调查数据的准确性、完整性；（4）调查结果对政策制定的参考价值。第二节留守儿童教育关爱1.1.4教育关爱目标保证留守儿童享有公平、优质的教育资源，提高其教育水平，促进全面发展。1.1.5教育关爱措施（一）优化教育资源分配（1）增加农村学校的投入，改善教学设施；（2）提高农村教师待遇，吸引优秀教师到农村任教；（3）加强农村学校与城市学校的交流合作，共享优质教育资源。（二）关注留守儿童心理健康（1）开展心理健康教育，提高留守儿童心理素质；（2）建立心理健康档案，定期进行心理评估；（3）对有心理问题的留守儿童进行心理干预。（三）关爱留守儿童生活（1）加强留守儿童生活照料，保证基本生活需求；（2）开展关爱活动，丰富留守儿童课余生活；（3）加强留守儿童法治教育，提高自我保护意识。第三节留守儿童心理健康服务1.1.6心理健康服务目标提高留守儿童心理健康水平，预防心理问题的产生，促进心理健康发展。1.1.7心理健康服务措施（一）建立健全心理健康服务体系（1）在农村学校设立心理健康辅导室，配备专业心理教师；（2）建立心理健康服务网络，提供线上线下心理咨询服务；（3）开展心理健康知识普及活动，提高留守儿童心理素质。（二）开展个性化心理健康服务（1）对有心理问题的留守儿童进行个性化辅导；（2）针对不同年龄段的留守儿童，制定心理健康教育方案；（3）关注留守儿童家庭环境，提供家庭心理辅导。（三）加强心理健康服务队伍建设（1）培训农村心理健康服务人员，提高专业素质；（2）引导社会力量参与心理健康服务，形成多元化服务格局；（3）加强心理健康服务人员考核，保证服务质量。第四节留守儿童生活照料与保障1.1.8生活照料与保障目标保证留守儿童基本生活需求得到满足，提高生活质量。1.1.9生活照料与保障措施（一）加强留守儿童生活照料（1）建立留守儿童生活照料制度，明确照料责任；（2）建立留守儿童生活档案，定期了解生活状况；（3）开展留守儿童生活技能培训，提高生活自理能力。（二）完善留守儿童保障体系（1）加大对留守儿童家庭的救助力度，保证基本生活需求；（2）建立留守儿童关爱基金，提供生活、教育等方面的资助；（3）加强留守儿童权益保护，维护其合法权益。（三）发挥社会组织作用（1）支持社会组织参与留守儿童关爱服务，形成社会、家庭共同参与的局面；（2）鼓励社会组织开展关爱活动，丰富留守儿童生活；（3）加强社会组织监管，保证关爱服务质量。第三章留守妇女关爱服务体系第一节留守妇女基本情况调查与评估1.1.10调查目的与意义为了更好地关爱农村留守儿童和妇女，本节旨在对留守妇女的基本情况进行全面、系统的调查与评估，以掌握其生活状态、需求与问题，为制定针对性的关爱政策和服务措施提供依据。1.1.11调查内容与方法（1）调查内容：包括留守妇女的年龄、文化程度、婚姻状况、家庭状况、经济状况、健康状况、心理健康状况、社会关系等。（2）调查方法：采用问卷调查、访谈、实地考察等多种方式，保证调查数据的真实性和有效性。1.1.12评估指标与标准（1）生活状况评估：根据留守妇女的生活条件、收入水平、居住环境等因素进行评估。（2）健康状况评估：包括生理健康、心理健康、生殖健康等方面。（3）社会关系评估：考察留守妇女与家庭成员、亲朋好友、社区等方面的关系。第二节留守妇女就业与创业支持1.1.13政策扶持（1）制定针对性的就业政策，为留守妇女提供就业信息和培训机会。（2）鼓励企业优先录用留守妇女，为其提供稳定的就业岗位。（3）对留守妇女创业给予资金、技术、市场等方面的支持。1.1.14就业培训（1）开展实用技能培训，提高留守妇女的就业竞争力。（2）加强职业指导，帮助留守妇女找到适合自己的工作岗位。1.1.15创业支持（1）提供创业项目库，为留守妇女提供合适的创业项目。（2）给予税收优惠、贷款贴息等政策支持，降低创业成本。（3）建立创业孵化基地，为留守妇女提供创业指导和孵化服务。第三节留守妇女健康关爱1.1.16健康宣传教育（1）加强健康知识普及，提高留守妇女的健康素养。（2）开展心理健康教育，帮助留守妇女应对生活压力。1.1.17健康服务体系建设（1）建立健全农村妇女健康服务体系，提供便捷、高效的医疗服务。（2）加强基层卫生队伍建设，提高医疗服务水平。1.1.18健康保障措施（1）完善农村合作医疗制度，保证留守妇女享有基本医疗保障。（2）对患有重大疾病的留守妇女给予救助。第四节留守妇女法律援助与维权1.1.19法律援助体系建设（1）建立健全留守妇女法律援助机构，提供免费法律咨询和服务。（2）加强法律援助队伍建设，提高援助质量。1.1.20法律宣传教育（1）开展法律知识普及活动，提高留守妇女的法律意识。（2）加强对留守妇女权益保护的宣传，营造良好的社会氛围。1.1.21维权措施（1）建立留守妇女权益保护协调机制，解决侵害留守妇女权益的问题。（2）对涉及留守妇女权益的纠纷案件，依法予以处理。第四章农村留守儿童和妇女关爱服务政策体系第一节政策制定与完善1.1.22政策制定农村留守儿童和妇女关爱服务政策的制定，应遵循国家法律法规，结合我国农村实际，以保证政策的科学性、针对性和可操作性。政策制定过程中，应充分调研农村留守儿童和妇女的需求，广泛征求社会各界意见，形成具有前瞻性、系统性和可持续性的政策体系。（1）明确政策目标。以改善农村留守儿童和妇女的生活状况、促进其全面发展为目标，保证政策具有明确的方向性。（2）制定具体政策。根据农村留守儿童和妇女的特点，制定涵盖教育、就业、医疗、养老、住房等领域的具体政策，形成全方位的关爱服务体系。1.1.23政策完善（1）完善政策体系。在政策制定的基础上，不断完善相关政策，使之更加符合农村留守儿童和妇女的实际需求。（2）加强政策衔接。保证各类政策之间相互衔接，形成合力，避免政策碎片化。（3）强化政策实施保障。加大财政投入，保证政策实施到位，提高政策效果。第二节政策宣传与落实1.1.24政策宣传（1）加强政策宣传。通过各种渠道，广泛宣传农村留守儿童和妇女关爱服务政策，提高政策知晓率。（2）创新宣传方式。结合农村实际，采用群众喜闻乐见的方式，如戏曲、小品、墙体画等，使政策深入人心。（3）提升宣传效果。注重政策宣传的实效性，保证政策宣传覆盖到每一个农村留守儿童和妇女。1.1.25政策落实（1）强化责任担当。明确各级部门和相关单位的责任，保证政策落实到位。（2）建立健全工作机制。建立农村留守儿童和妇女关爱服务工作的协调、监督、考核机制，保证政策有效实施。（3）加强基层队伍建设。培养一支熟悉政策、善于操作的基层队伍，提高政策落实能力。第三节政策评估与反馈1.1.26政策评估（1）设立评估指标。根据政策目标，制定科学、合理的评估指标体系。（2）开展定期评估。定期对农村留守儿童和妇女关爱服务政策实施情况进行评估，了解政策效果。（3）及时发觉问题。通过评估，及时发觉政策实施过程中存在的问题，为政策调整提供依据。1.1.27政策反馈（1）建立反馈机制。建立健全政策反馈渠道，保证政策实施过程中的问题能够及时反馈。（2）加强政策调整。根据政策评估结果和反馈意见，及时调整和完善政策，提高政策效果。（3）促进政策持续改进。通过政策评估与反馈，不断优化农村留守儿童和妇女关爱服务政策体系，为农村留守儿童和妇女创造更好的生活环境。第五章农村留守儿童和妇女关爱服务组织体系第一节建立健全组织机构1.1.28组织架构设计农村留守儿童和妇女关爱服务组织体系应以主导、社会参与、专业支撑为原则，构建涵盖市、县、乡、村四级联动的组织架构。各级组织机构应明确职责，形成上下联动、左右协调的工作机制。1.1.29部门职责部门应承担农村留守儿童和妇女关爱服务工作的主导责任，负责制定政策、规划、标准，协调各方资源，保障服务体系建设。具体职责如下：（1）制定关爱服务政策，明确目标任务、保障措施等；（2）设立农村留守儿童和妇女关爱服务专项资金；（3）建立健全农村留守儿童和妇女关爱服务信息管理系统；（4）组织实施关爱服务项目，对服务效果进行评估。1.1.30社会组织职责社会组织应积极参与农村留守儿童和妇女关爱服务工作，发挥自身优势，提供专业服务。具体职责如下：（1）接受部门委托，开展关爱服务项目；（2）组织志愿者参与关爱服务活动；（3）提供心理咨询、法律援助等专业服务；（4）开展关爱服务培训，提高服务能力。第二节社会力量参与与服务1.1.31引导社会力量参与应鼓励和引导社会力量参与农村留守儿童和妇女关爱服务工作，形成主导、社会参与的格局。具体措施如下：（1）制定优惠政策，鼓励企业、社会组织和个人参与关爱服务；（2）建立健全与社会力量的合作机制，实现资源整合；（3）加强与社会组织的沟通协作，共同推进关爱服务工作。1.1.32社会力量参与方式（1）捐赠资金和物资，支持关爱服务体系建设；（2）参与关爱服务项目，提供专业服务；（3）开展志愿服务活动，关爱留守儿童和妇女；（4）倡导社会公益，营造关爱氛围。第三节培养专业服务人才1.1.33加强人才培养应加强农村留守儿童和妇女关爱服务人才培养，提高服务专业化水平。具体措施如下：（1）制定人才培养规划，明确培养目标、培训内容等；（2）建立健全人才培养体系，开展针对性培训；（3）加强与高校、科研院所的合作，培养专业人才；（4）鼓励社会组织参与人才培养，提高服务能力。1.1.34人才队伍建设（1）建立农村留守儿童和妇女关爱服务志愿者队伍；（2）加强志愿者培训，提高服务水平；（3）建立志愿者激励机制，保障队伍稳定；（4）培养专业社工，提供专业服务。通过建立健全组织机构、引导社会力量参与、培养专业服务人才等措施，构建农村留守儿童和妇女关爱服务组织体系，为农村留守儿童和妇女提供全方位、专业化的关爱服务。第六章农村留守儿童和妇女关爱服务设施建设第一节基础设施建设1.1.35总体目标本节旨在明确农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设中基础设施建设的总体目标，以保障农村留守儿童和妇女的基本生活需求，提高其生活质量。（一）完善农村留守儿童和妇女生活设施加快改善农村留守儿童和妇女生活条件，保证其基本生活需求得到满足。具体包括：改造农村留守儿童和妇女居住环境，提高住房安全性和舒适度；加强农村卫生设施建设，提高卫生条件；优化农村交通设施，便利留守儿童和妇女出行。（二）提升农村教育设施水平加大对农村教育设施投入，提升农村教育质量。具体包括：完善农村学校硬件设施，保证教学设备齐全；改善农村学校师资力量，提高教师待遇；加强农村幼儿园建设，保障留守儿童学前教育需求。1.1.36重点任务（一）加强农村留守儿童和妇女生活设施建设（1）加大农村危房改造力度，保证农村留守儿童和妇女住房安全。（2）推进农村卫生设施建设，提高卫生服务水平。（3）优化农村交通设施，保障留守儿童和妇女出行安全。（二）提升农村教育设施水平（1）加大农村学校硬件设施投入，提高教学设备水平。（2）加强农村学校师资队伍建设，提高教师待遇。（3）推进农村幼儿园建设，保障留守儿童学前教育。第二节服务设施配置1.1.37总体要求本节旨在明确农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设中服务设施配置的要求，以满足其多元化需求，提高服务质量和水平。（一）合理配置服务设施根据农村留守儿童和妇女的需求，合理配置服务设施，保证服务设施的有效性和实用性。（二）提高服务设施利用率加强服务设施的管理与维护，提高服务设施利用率，使其更好地服务于农村留守儿童和妇女。1.1.38具体措施（一）加强农村留守儿童关爱服务设施配置（1）建立健全农村留守儿童关爱保护中心，提供心理咨询、教育辅导等服务。（2）配置农村留守儿童活动场所，丰富其课余生活。（3）建立留守儿童关爱志愿者队伍，提供常态化关爱服务。（二）加强农村妇女关爱服务设施配置（1）建立农村妇女之家，提供妇女权益保障、技能培训等服务。（2）配置农村妇女活动场所，开展文化娱乐、健康养生等活动。（3）加强农村妇女就业创业扶持，促进妇女增收致富。第三节设施管理与维护1.1.39总体要求本节旨在明确农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设中设施管理与维护的要求，保证设施正常运行，发挥其服务功能。（一）建立健全设施管理制度完善农村留守儿童和妇女关爱服务设施管理制度，明确管理责任，保证设施的正常运行。（二）加强设施维护保养定期对农村留守儿童和妇女关爱服务设施进行维护保养，保证设施安全、可靠。1.1.40具体措施（一）建立健全设施管理组织（1）设立农村留守儿童和妇女关爱服务设施管理办公室，负责设施的管理与维护工作。（2）建立设施管理责任制，明确各级管理人员职责。（二）加强设施维护保养（1）制定设施维护保养计划，保证设施正常运行。（2）定期对设施进行检查，发觉问题及时整改。（3）加强设施安全防护，保证留守儿童和妇女使用安全。（三）提高设施管理队伍素质（1）组织开展设施管理培训，提高管理人员业务水平。（2）引导社会力量参与设施管理，形成多元化管理格局。通过以上措施，不断完善农村留守儿童和妇女关爱服务设施建设，为农村留守儿童和妇女提供优质的服务。第七章农村留守儿童和妇女关爱服务项目第一节教育关爱项目1.1.41目标设定本节旨在为农村留守儿童提供全面的教育关爱服务，保证其享有平等的教育机会，提高教育质量，促进其全面发展。1.1.42具体措施（1）加强农村留守儿童教育资源的配置，提高教育设施建设水平。（2）实施农村留守儿童教育资助政策，保证其不因家庭经济困难而辍学。（3）开展农村留守儿童教育关爱活动，提高其学习兴趣和自信心。（4）建立农村留守儿童教育关爱档案，定期跟踪其学业发展和生活状况。1.1.43实施主体各级教育部门、社会组织、志愿者等。第二节心理健康服务项目1.1.44目标设定本节旨在为农村留守儿童和妇女提供心理健康服务，促进其心理健康发展，提高生活质量。1.1.45具体措施（1）建立农村留守儿童和妇女心理健康服务体系，提供心理咨询、心理治疗等服务。（2）开展心理健康教育，提高农村留守儿童和妇女的心理素质。（3）加强心理健康队伍建设，培养专业化的心理健康服务人才。（4）推广心理健康知识，提高农村留守儿童和妇女的自我调适能力。1.1.46实施主体卫生健康部门、教育部门、社会组织、志愿者等。第三节生活照料与保障项目1.1.47目标设定本节旨在为农村留守儿童和妇女提供基本的生活照料与保障，改善其生活条件。1.1.48具体措施（1）建立农村留守儿童生活照料体系，保证其基本生活需求得到满足。（2）实施农村留守儿童生活补贴政策，减轻家庭负担。（3）加强农村留守儿童妇女社会保障体系建设，提高其社会保障水平。（4）开展农村留守儿童和妇女职业技能培训，提高其就业能力。1.1.49实施主体民政部门、人力资源和社会保障部门、教育部门、社会组织等。第四节妇女就业与创业项目1.1.50目标设定本节旨在促进农村妇女就业与创业，提高其经济地位，实现家庭和社会的和谐发展。1.1.51具体措施（1）加强农村妇女职业技能培训，提高其就业竞争力。（2）实施农村妇女就业援助政策，鼓励其参与就业和创业。（3）建立农村妇女创业支持体系，提供政策、资金、技术等方面的支持。（4）推广农村妇女创业典型，激发其创业热情。1.1.52实施主体人力资源和社会保障部门、农业农村部门、妇女联合会、社会组织等。第八章农村留守儿童和妇女关爱服务资金保障第一节资金来源与筹措1.1.53资金来源农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设规划所需资金，主要来源于以下渠道：（1）及地方财政资金：依据国家相关政策，将农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设纳入财政预算，保证资金的稳定来源。（2）社会捐赠：鼓励企业、社会组织和个人积极参与农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设，通过捐赠资金、物资和志愿服务等形式，为关爱服务提供支持。（3）项目资金：积极争取国际组织、国内外基金会等项目的资金支持，用于农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设。1.1.54资金筹措（1）完善财政预算制度：各级财政部门要优化预算支出结构，加大农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设资金投入。（2）拓宽社会筹资渠道：加强与企事业单位、社会组织、个人等社会力量的合作，通过签订合作协议、设立专项基金等方式，拓宽资金筹措渠道。（3）优化资金使用效益：通过整合各类资源，提高资金使用效益，保证农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设资金的合理使用。第二节资金使用与管理1.1.55资金使用（1）明确资金用途：保证农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设资金主要用于关爱服务设施建设、人员培训、活动组织等方面。（2）优化资金分配：根据农村留守儿童和妇女关爱服务的实际需求，合理分配资金，保证资金使用的精准性和有效性。（3）加强项目实施：对农村留守儿童和妇女关爱服务项目实施情况进行跟踪管理，保证项目质量和资金使用效果。1.1.56资金管理（1）建立健全资金管理制度：制定农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设资金管理制度，明确资金使用范围、审批程序、监管措施等。（2）强化资金监管：各级财政、审计等部门要加强对农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设资金的监管，保证资金安全、合规使用。（3）提高资金使用效率：通过优化资金拨付流程、缩短资金到位时间等措施，提高农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设资金的使用效率。第三节资金监督与评估1.1.57监督机制（1）建立资金使用情况报告制度：农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设资金使用单位应定期向有关部门报告资金使用情况，保证资金使用的透明度。（2）强化审计监督：审计部门要加强对农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设资金的审计，及时发觉和纠正资金使用中的问题。（3）社会监督：鼓励社会各界参与农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设资金的监督，通过舆论监督、举报等方式，维护资金使用的公平、公正。1.1.58评估机制（1）制定评估指标体系：根据农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设目标，制定科学、合理的评估指标体系。（2）开展定期评估：对农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设资金使用情况进行定期评估，了解资金使用效果，为政策调整提供依据。（3）加强结果运用：将评估结果作为农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设资金分配、项目管理的重要依据，推动资金使用效益的最大化。第九章农村留守儿童和妇女关爱服务宣传与培训第一节宣传策略与手段1.1.59总体宣传策略为保证农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设规划纲要的有效实施，宣传策略需围绕提高公众认知、营造良好氛围、促进社会参与等方面展开。具体策略如下：（1）强化政策宣传：通过官方网站、新闻媒体、社交媒体等渠道，加大对农村留守儿童和妇女关爱政策的宣传力度，提高公众对政策的知晓度。（2）增强社会共识：通过举办各类公益活动、讲座、论坛等形式，引导社会各界关注农村留守儿童和妇女问题，形成广泛的社会共识。（3）创新宣传手段：运用现代信息技术，如短视频、网络直播、动漫等形式，生动、形象地展示农村留守儿童和妇女的生活现状及关爱服务体系建设成果。1.1.60具体宣传手段（1）制作宣传材料：包括宣传册、海报、横幅、宣传栏等，广泛散发至农村留守儿童和妇女较为集中的地区。（2）举办宣传活动：组织相关部门、社会组织、志愿者等力量，定期开展关爱服务宣传活动。（3）建立宣传平台：利用官方网站、公众号、社交媒体等，搭建农村留守儿童和妇女关爱服务宣传平台。第二节培训内容与方式1.1.61培训内容（1）政策法规培训：针对农村留守儿童和妇女关爱政策、法律法规进行系统培训，提高基层工作人员的政策素养。（2）业务能力培训：包括农村留守儿童和妇女关爱服务体系建设、项目管理、心理咨询、家庭教育等方面的知识和技能。（3）社会工作培训：培养具备社会工作理念、方法和技巧的基层工作人员，提高关爱服务质量。1.1.62培训方式（1）集中培训：组织基层工作人员定期参加集中培训，提高培训效果。（2）在职培训：结合日常工作，开展针对性的在职培训，提升基层工作人员的业务能力。（3）远程培训：利用网络平台，开展远程在线培训，扩大培训覆盖面。第三节培训效果评估1.1.63评估指标体系（1）培训覆盖率：评估培训对象的覆盖范围，保证基层工作人员普遍接受培训。（2）培训满意度：通过问卷调查、访谈等方式，了解培训对象的满意度，反映培训质量。（3）培训成果转化：评估培训后基层工作人员