2025年高考语文复习之名著阅读《乡土中国》第十章《无为政治》内容概述及跟踪训练（含答案）

第十章无为政治

【内容概述】

本章剖析了乡土社会中的权力结构及其运行方式。

1.权力的两个流派

定义：权力在社会中表现为不同团体或阶层间的主从关系，其中握有权力者能够

以自己的意志支配被支配者。

分类：

(1)社会冲突角度一一横暴权力。权力表现在社会不同阶级间的主从形态中，

这种权利的基础是武力支配。统治阶级使用权力去支配被统治阶级。冲突是统治

阶级用武力的方式让被统治阶级屈服，这种权力是压迫性质的，阶级斗争会永远

继续。

(2)社会合作角度一一同意权力。权力来源于社会分工和合作，团体合作中的

个人的契约精神基础上，有要求他人完成所分工作的权利。这种权力的基础是社

会契约。每个人都可以行使权力，也必须履行义务。自己的权利是别人的义务,

别人的权利是自己的义务。

现实中两种权力虽然各有偏重，但多少会混合着冲突与合作。

权力与经济利益

人们喜欢权力，本质上是因为从权力中得到经济利益。同意权力下，社会会用荣

誉和高薪来引诱人掌有权力。横暴权力下经济利益是获得权力的核心目的。如甲

团体用权力统治乙团体，是因为乙团体具有剩余价值，即乙团体的生产量超过消

费量。工业社会横暴权力获利方式即剥削劳动力的剩余价值；农业社会横暴权力

获利方式是赶走土著，占据其土地来耕种。

3.中国乡土社会的权力格局

皇权一一横暴权力：乡土社会缺乏抵抗能力，成为皇权发祥地。但乡土社会支撑

强大横暴权力的基础不足，因为农业剩余价值不足，人口越多，剩余价值越少。

由此形成了农业社会和皇权的死循环：和平一人口增加一剩余价值减少一皇权变

成虐政一天下大乱一战争一人口减少一皇权无为养民一剩余价值增加一和平

朝代更替本质上是人口与土地的矛盾，和平年代皇帝的雄途大略极易变成虐政。

由于农民本身的剩余价值不多，和平年代避免有所作为,过度的剥削被统治阶级,

故而皇权的出路就是无为政治。

乡土社会一同意权力：皇权的无为政治让乡土社会获得同意权力，而同意权力的

基础是分工合作，乡土社会是自给自足的小农经济，故而其权力结构在人民实际

生活上看，呈现出松弛、微弱的状态。

本章深入剖析了乡土社会中的权力结构及其运行方式，揭示了无为政治在乡土社

会中的独特作用和深远影响。该章内容对于我们理解中国传统社会的政治结构和

治理方式具有重要意义。

【跟踪训练】

阅读下面的材料，完成各题

社会分工的结果，每个人都不能“不求人”而生活。A.分工对于每个人都有利

的，因为这是经济的基础，人可以较少劳力得到较多收获;劳力是成本，是痛苦

的，人靠了分工，减轻了生活担子，增加了享受。享受（）是人所乐从的，

但贪了这种便宜，每个人都不能自足了，不能（），不能不管“闲事”，因

为如果别人不好好的安于其位的做他所分的工作，就会影响自己的生活。这时，

为了自己，不能不干涉人家了。B.同样的，自己如果不尽其分，也会影响人家，

受着人家的干涉。这样发生了权利和义务,从干涉别人一方面说是权利，从自己

接受人家的干涉一方面说是义务。各人有维持各人的工作、维持各人可以互相监

督的责任。C.没有人可以“任意”依自己高兴去做自己想做的事，而得遵守着

大家同意分配的工作。可是这有什么保障呢?如果有人不遵守怎么办呢？这里发

生共同授予的权力了。这种权力的基础是社会契约，是“同意”。D.这权力愈

扩大，社会分工也愈复杂。如果不愿意受这种权力的限制,只有回到“不求人”

的境界里去做鲁滨生，那时才真的顶天立地。不然，也得“小国寡民”以减少权

力。再说得清楚些，得抛弃经济利益，不讲享受，象人猿泰山一般回到原始生活

（）上去。不然的话，这种权力也总解脱不了。——这种权力我们不妨称之

为同意权力。

（节选自费孝通《乡土中国•无为政治》）

1.填在原文（）里的词语恰当的一项是（）

A.固然独善其身水准B.当然独善其身状态

C.自然坐视不管水准D.虽然坐视不管状态

2.与文中的"同意权力”的发生比较一致的说法是（）

A.鸟兽不可与同群，吾非斯人之徒与而谁与？（论语•微子）

B.小国寡民。使有什伯之器而不用，使民重死而不远徙。（老子•第八十章）

C.或劳心，或劳力。劳心者治人，劳力者治於人。（孟子•滕文公上）

D.故必将有师法之化，礼义之道，然后出于辞让，合于文理，而归于治。（荀

子•性恶）

3.结合上下文，选出文中A、B、C、D四处划线句子表达有错误的一项是（）

A.AB.BC.CD.D

阅读下面的文字，完成下面小题。

中国的历史可助证这个看法：一个雄图大略的皇权筑城修河，不能说是什么

虐政，正可视作一笔投资，和罗斯福造田纳西工程性质可以有相类之处，但是，

缺乏储蓄的农业经济受不住这种工程的费用，于是百姓，与汝偕亡地和皇权为难

了。（）。尽管如此，陈胜吴广之流仍天下于是大乱。人民死亡遍

地，人口减少，乱久必治，又形成一个没有比休息更能引诱人的局面，皇权力求

无为，所谓养民。养到一定程度，皇权逐渐笼络了一些力量，雄图大略又刺激了

皇帝，循环又因而复始。

横暴权力有着经济的拘束，于是在—的背景下，乡土社会把人民切身的公事让给

了同意权力去经营。可是同意权力却有着一套经济条件的限制，分工体系发达，

这种权力才能跟着扩大。乡土社会是小农经济。在经济上，每个农家，除了盐铁

之外，必要时很可能关门自给。于是我们很可以想象同意权力的范围也可以小到

“关门”的程度。

（节选自费孝通《乡土中国•无为政治》，有改动）

4.依次填入文中横线上的词语，全都恰当的一项是（）

A.开疆辟土怨声载道揭竿而起天高皇帝远

B.利欲熏心怨声载道铤而走险民少相公多

C.开疆辟土民怨沸腾铤而走险天高皇帝远

D.利欲熏心民怨沸腾揭竿而起民少相公多

5.下列填入文中括号内的语句，衔接最恰当的一项是（）

A.这种有为的皇权加强对内的压力，以维护皇权的统治

B.这种有为的皇权不能不加强对内的压力，以维护皇权的统治

C.这种有为的皇权把对内的压力加强，用来维护皇权的统治

D.对内的压力被这种有为的皇权加强，从而维护皇权的统治

6.文中画横线的句子有语病，下列修改最恰当的一项是（）

A.养到一定程度，皇权逐渐累积了一些力量，雄图大略又刺激了皇帝，又因而

循环复始。

B.养到一定程度，一些力量逐渐被皇权累积，刺激皇帝的雄图大略，又因而循

环复始。

C.养到一定程度，皇权逐渐笼络了一些力量，这力量又刺激皇帝的雄图大略，

循环又因而复始。

D.养到一定程度，皇权逐渐累积了一些力量，这力量又刺激皇帝的雄图大略，

循环又因而复始。

阅读下面的文字，完成下面小题。

我并不是说在农业性的乡土社会基础上并不能建立横暴权力。相反的，我们常见

这种社会是皇权的发祥地，那是因为乡土社会并不是一个富于抵抗能力的组织O

农业民族受游牧民族的侵略是历史上不断的记录。这是不错的，东方的农业平原

氐建建国的领域,――农更的.受国建虚弱电，一一因此皇根丕熊侬便国力强盛,.熊支配强

太的横暴权力的基地丕足，一农业产园的致余运着△,口.增加而且减,.和土又导致△'

.口增力口的机会。、一

中国的历史很可助证这个看法：一个雄图大略的皇权，为了开疆辟土，筑城修河，

这些原不能说是什么虐政，正可视作一笔投资，和罗斯福造田纳西工程性质可以

有相类之处。但是缺乏储蓄的农业经济却受不住这种工程的费用，没有足够的剩

余，于是①，与汝偕亡地和皇权为难了。这种有为的皇权不能不同时加强它

对内的压力，费用更大，陈涉、吴广之流②，天下大乱了。人民死亡遍地，

人口减少了，于是乱久必合，又形成一个没有比休息更能引诱人的局面，皇权力

求无为，所谓养民。养到一个时候，皇权逐渐累积了一些力量，这力量又刺激皇

帝的雄图大略，这种循环也③。

（摘自《乡土中国.无为政治》）

7.请在文中横线处填入恰当的成语。

8.文中画浪线的部分有语病，请进行修改，使语言表达准确流畅，可少量增删

词语，不得改变原意。

9.下列有关《无为政治》一文内容的理解和分析，不正确的一项是（）

A.作者从"偏重社会冲突"和"偏重社会合作"两个角度入手，对权力作了分析，

并把权力分为“横暴权力"和"同意权力”。

B.从社会冲突一面看，权力是居上位的人为了维持支配居下位的人这一关系时,

所必需的有压迫性质的手段。

C.从社会合作方面看，人在享受权利的同时必须尽相应的义务，从而产生了以

社会契约、同意为基础的共同授予的权力。

D.“横暴权力”"同意权力”共存于人类社会里，统治者、政府同时代表着这两种

权力，他们的区别在概念上，而绝不在事实上。

10.费孝通先生在《无为政治》中讲乡土社会中的皇权"在人民实际生活上看，

是松弛和微弱的，是挂名的，是无为的”，请结合文章内容分析原因。

11."无为政治”形成的社会基础是什么？请从上面这段文字中归纳总结。

一个雄图大略的皇权，为了开疆辟土，筑城修河，这些原不能说是什么虐政，正

可视作一笔投资。但是缺乏储蓄的农业经济却受不住这种工程的费用，没有足够

的剩余，于是怨声载道，与汝偕亡地和皇权为难了。这种有为的皇权不能不同时

加强他对内的压力，费用更大，陈涉吴广之流，揭竿而起，天下大乱了。人民死

亡遍地，人口减少了，于是乱久必合，又形成一个没有比休息更能引诱人的局面，

皇权力求无为，所谓养民。养到一个时候，皇权逐渐累积了一些力量，这力量又

刺激皇帝的雄图大略，这种循环也因而复始。

同意权力有着一套经济条件的限制。同意权力是分工体系的产物。分工体系发达,

这种权力才能跟着扩大。乡土社会是个小农经济，在经济上每个农家，除了盐铁

之外，必要时很可关门自给。于是我们很可以想象同意权力的范围也可以小到“关

门”的程度。在这里我们可以看到的是乡土社会里的权力结构，虽则名义上可以

说是“专制”“独裁”，但是除了自己不想持续的末代皇帝之外，在人民实际生

活上看，是松弛和微弱的，是挂名的，是无为的。

（选自费孝通《乡土中国》）

阅读下面的文字，完成下面小题。

论权力的人多少可以分成两派，两种看法：一派是偏重在社会冲突的一方面，另

一派是偏重在社会合作的一方面；两者各有偏重，所看到的不免也各有不同的

地方。

从社会冲突一方面着眼的，权力表现在社会不同团体或阶层间主从的形态里。在

上的是握有权力的，他们利用权力去支配在下的，发施号令，以他们的意志去驱

使被支配者的行动。权力，依这种观点说，是冲突过程的持续，是一种休战状态

中的临时平衡。冲突的性质并没有消弭，但是武力的阶段过去了，被支配的一方

面已认了输，屈服了。但是他们并没有甘心接受胜利者所规定下的条件，非心服

也。于是两方面的关系中发生了权力。权力是维持这关系所必需的手段，它是压

迫性质的，是上下之别。这种权力称之为横暴权力。

从社会合作一方面着眼的，却看到权力的另一性质。社会分工的结果每个人都不

能“不求人”而生活。分工对于每个人都有利的，因为这是经济的基础，人可以

较少劳力得到较多收获；劳力是成本，是痛苦的，人靠了分工，减轻了生活担子，

增加了享受。享受固然是人所乐从的，但贪了这种便宜，每个人都不能自足了，

不能独善其身，不能不管“闲事”，因为如果别人不好好的安于其位的做他所分

的工作，就会影响自己的生活。这时，为了自己，不能不干涉人家了。同样的，

自己如果不尽其分，也会影响人家，受着人家的干涉。这样发生了权利和义务，

从干涉别人一方面说是权利，从自己接受人家的干涉一方面说是义务。没有人可

以''任意”依自己高兴去做自己想做的事，而得遵守着大家同意分配的工作。可

是这有什么保障呢？如果有人不遵守怎么办呢？这里发生共同授予的权力了。这

种权力的基础是社会契约，是同意。这种权力称之为同意权力。

这两种看法都有根据的，并不冲突的，因为在人类社会里这两种权力都存在，而

且在事实层里，统治者、所谓政府，总同时代表着这两种权力，不过是配合的成

分上有不同。

有人觉得权力本身是具有引诱力的，人有“权力的饥饿”。权力之所以引诱人，

最主要的应当是经济利益。在同意权力下，握有权力者并不是为了要保障自身特

殊的利益，所以社会上必须用荣誉和高薪来延揽。至于横暴权力和经济利益的关

系就更为密切了。统治者要用暴力来维持他们的地位不能是没有目的的，而所具

有的目的也很难想象不是经济的。我们可以反过来说，如果没有经济利益可得，

横暴权力也没有多大的意义，因之也不易发生。

横暴权力有着这个经济的拘束，于是在天高皇帝远的距离下，把乡土社会中人民

切身的公事让给了同意权力去活动了。可是同意权力却有着一套经济条件的限制,

同意权力是分工体系的产物。分工体系发达，这种权力才能跟着扩大。在经济上

每个农家，除了盐铁之外，必要时很可关门自给。于是我们可以想象同意权力的

范围也可以小到“关门”的程度。在这里我们可以看到的是乡土社会里的权力结

构，虽则名义上可以说是“专制“独裁”，在人民实际生活上看，是松弛和微弱

的，是挂名的，是无为的。

（选自费孝通《乡土中国•无为政治》，有删改）

12.下列关于原文内容的理解和分析，不正确的一项是（）

A.横暴权力是具有压迫性质的，是一种维持休战状态中但仍有冲突性质的临时

平衡的权力。

B.一个人之所以不能独善其身、不能自足，是因为这个人贪图了享受、增加了

享受。

C.同意权力是一种社会契约，是一种社会合作让彼此双方都有益而共同授予的

权力

D.同意权利有一套经济条件的限制，分工体系越发达，同意权利越有可能小到

关门的程度。

13.下列对原文论证的相关分析，不正确的一项是（）

A.作者采用总分总结构，提出两种权力各有侧重点和不同点的观点。

B.主体部分作者分别深入分析了横暴权力和同意权力，分析中采用了比喻论证。

C.作者在论述了两种权力后，总结了这两个权力的提出都是有依据的，它们并

不矛盾。

D.文章结尾着重论述同意权力对分工体系的依赖，并指出同意权力在乡土社会

中是松弛的。

14.根据原文内容，下列说法正确的一项是（）

A.横暴权力与同意权力，在人类社会里他们相辅相成，相互影响、相互促进，

共同维持着当时的社会。

B.因社会分工而产生了权利和义务，这时往往就会利用权利去干涉别人，让别

人服从。

C.横暴权力与经济联系紧密，而同意权力与人民切身事情息息相关。在乡土社

会中，统治者是“专制"，而百姓却认为是“松弛"。

D.权力是维持上下关系的手段，是统治者为了实现自己的经济目的的手段，没

有经济利益，权力存在就将失去意义。

阅读下面的文字，完成下面小题。

论权力的人多少可以分成两派：一派是偏重在社会冲突的一方面，另一派是偏重

在社会合作的一方面。

从社会冲突一方面看，权力表现在社会不同团体或阶层间主从的形态里。在上的

是握有权力的，他们利用权力去支配在下的，发施号令，以他们的意志去驱使被

支配者的行动。权力，是冲突过程的持续，是一种休战状态中的临时平衡。休战

不是冲突性质的消弭，而是被支配的一方暂时认了输，不是真正的心服。于是两

方面的关系中发生了权力。权力是维持这关系所必需的手段，它是压迫性质的，

是上下之别，是统治者的工具，存在于阶级斗争过程中。这种权力我们不妨称之

为横暴权力。

从社会合作一方面着眼，却看到权力的另一性质。社会分工的结果使得每个人都

不能“不求人"而生活。分工对于每个人都有利，可以花费较少劳力得到较多收获O

人靠了分工，减轻了生活担子，增加了享受。但贪了这种便宜，每个人都不能自

足了，不能不管“闲事”，因为如果别人不好好地安于其位地做他所分的工作，就

会影响自己的生活。这时，为了自己，不能不干涉人家了。同样地，自己如果不

尽其分，也会影响人家，受着人家的干涉。这样就发生了权利和义务，从干涉别

人一方面说是权利，从自己接受人家的干涉一方面说是义务。可是这权力和义务

如果有人不遵守怎么办呢？这就发生了共同授予的权力。这种权力的基础是社会

契约，是同意。社会分工愈复杂，这权力也愈扩大。这种权力我们不妨称之为同

意权力。

这两种看法并不冲突，因为在人类社会里，这两种权力都存在，而且在事实层里，

统治者，所谓政府，总同时代表着这两种权力，不过是配合的成分上有不同。这

两种过程常是互相交割，错综混合，冲突里有合作，合作里有冲突，不很单纯的。

所以上面两种性质的权力是概念上的区别，不常是事实上的区分。

有人觉得权力本身是具有引诱力的，最主要的原因应当是经济利益。在同意权力

下，握有权力者并不是为了要保障自身特殊的利益，所以社会上必须用荣誉和高

薪来延揽。至于横暴权力和经济利益的关系就更为密切了，如果没有经济利益可

得，横暴权力也没有多大的意义。

农业社会中横暴权力是受到限制的，我并不是说在农业性的乡土社会基础上并不

能建立横暴权力，相反的，我们常见这种社会反而是皇权的发祥地。中国的历史

很可助证这个看法：一个雄图大略的皇权，想要开疆辟土，但缺乏储蓄的农业经

济无力承担费用，从而造成怨声载道，天下大乱，尸横遍野，人口减少。于是乱

久必合，又形成一个没有比休息更能引诱人的局面，皇权力求无为，所谓养民。

养到一个时候，皇权逐渐累积了一些力量，这力量又刺激皇帝的雄图大略。这种

循环也因而复始。

为了皇权自身的维持，在历史的经验中，找到了"无为"的生存价值，确立了无为

政治的理想。横暴权力有着这个经济的拘束，于是在天高皇帝远的距离下，把乡

土社会中人民切身的公事让给了同意权力去活动了。同意权力是分工体系的产物。

分工体系发达，这种权力才能跟着扩大。乡土社会是个小农经济，在经济上每个

农家，除了盐铁之外，必要时很可关门自给。所以，乡土社会里的权力结构，虽

则名义上可以说是"专制""独裁"，但是除了自己不想持续的末代皇帝之外，在人

民实际生活上看，是松弛和微弱的，是挂名的，是无为的。

（摘编自费孝通《乡土中国之十：无为政治》，有删改）

15.下列关于原文内容的表述，不正确的一项是（）

A.论权力的人多少可以分成两派：横暴权力和同意权力，权力只存在于阶级斗

争过程中。

B.横暴权力产生于社会冲突，指皇权或统治阶级从自身利益出发而强行推行的

权力，是压制冲突的权力。

C.同意权力产生于社会合作，建立在社会分工和社会民众契约基础上，是由民

众授权并代表民意而行使的权力。

D.在乡土社会的权利结构里，皇权大多时候是十分微弱的，是无为的，乡土社

会的政治是一种无为政治。

16.下列对原文论证的相关分析，不正确的一项是（）

A.文章主要运用了道理论证的方法，先阐释横暴权力和同意权力的概念以及二

者的关系，进而论证中国乡土社会“无为政治”的社会结构特点。

B.作者以“一个雄图大略的皇权”的做法为例，证明了农业社会中横暴权力是受

到限制的。

C.文章前四段以"总-分”的论证结构阐释了横暴权力和同意权力的概念以及二者

的关系。

D.文章末段，抓住经济特点和社会分工，说明在乡土社会横暴权力受到约束，

同意权力难以发展，因此中国农业社会只能走向无为政治。

17.根据原文内容，下列说法不正确的一项是（）

A.分工体系越发达，分工越复杂，同意权力越进一步延伸并扩大。

B.同意权力之下，权力者维护的是共同体的利益，而非个人的利益。

C.天下大乱之后，皇权往往会奉行"无为"的策略以"养民”。

D.中国古代农业社会宏观上是横暴权力，但在具体的乡土社会中，在很小的基

层里，却是一种同意权力。

阅读下面的文字，完成小题。

材料一：

从社会冲突一方面着眼的，权力表现在社会不同团体或阶层间主从的形态里。在

上的是握有权力的，他们利用权力去支配在下的，发施号令，以他们的意志去驱

使被支配者的行动。权力，依这种观点说，是冲突过程的持续，是一种休战状态

中的临时平衡。冲突的性质并没有消弭，但是武力的阶段过去了，被支配的一方

面已认了输，屈服了。但是他们并没有甘心接受胜利者所规定下的条件，非心服

也。于是两方面的关系中发生了权力。权力是维持这关系所必需的手段，它是压

迫性质的，是上下之别。从这种观点看去，政府，甚至国家组织，凡是握有这种

权力的，都是统治者的工具。跟下去还可以说，政府，甚至国家组织，只存在于

阶级斗争的过程中。如果有一天“阶级斗争”的问题解决了，社会上不分阶级了，

政府，甚至国家组织，都会像秋风里的梧桐叶一般自己凋谢落地。——这种权力

我们不妨称之为横暴权力。

从社会合作一方面着眼的，却看到权力的另一性质。社会分工的结果使得每个人

都不能“不求人”而生活。分工对于每个人都有利，因为这是经济的基础，人可

以花费较少劳力得到较多收获；劳力是成本，是痛苦的；人靠了分工，减轻了生

活担子，增加了享受。享受固然是人所乐从的，但贪了这种便宜，每个人都不能

自足了，不能独善其身，不能不管“闲事”。这时，为了自己，不能不干涉人家

了。同样，自己如果不尽其分，也会影响人家，受着人家的干涉。这样就发生了

权利和义务，从干涉别人一方面说是权利，从自己接受人家的干涉一方面说是义

务。各人都有维持各人的工作、维护各人可以互相监督的责任。没有人可以''任

意”依自己高兴去做自己想做的事，而得遵守着大家同意分配的工作。可是这有

什么保障呢?如果有人不遵守怎么办呢？这就发生了共同授予的权力。这种权力的

基础是社会契约，是同意。社会分工愈复杂，这权力也愈扩大。如果不愿意受这

种权力的限制，只有回到“不求人”的境界里去做鲁滨逊，那时才真的顶天立地。

不然，也得“小国寡民”以减少权力。再说得清楚些，得抛弃经济利益，不讲享

受，像人猿泰山一般回到原始生活水准上去。不然的话，这种权力也总解脱不了。

----这种权力我们不妨称之为同意权力。

这两种看法都是有根据的，并不冲突的，因为在人类社会里这两种权力都存在，

而且在事实层里，统治者、所谓政府，总同时代表着这两种权力，不过是配合的

成分上有不同。原因是社会分化不容易，至少以已往的历史说，只有合作而没有

冲突。这两种过程常是互相交割，错综混合，冲突里有合作，合作里有冲突，不

很单纯的。所以上面两种性质的权力是概念上的区别，不常是事实上的区分。我

们如果要明白一个社区的权力结构不能不从这两种权力怎样配合上去分析。有的

社区偏重在这方面，有的社区偏重在那方面；而且更可以在一社区中，某些人之

间发生那一种权力关系，某些人之间发生另一种权力关系。譬如说美国，表面上

是偏重同意权力的，但是种族之间，事实上，却依旧是横暴权力在发生作用。

有人觉得权力本身是具有引诱力的，人有“权力的饥饿”。这种看法忽略了权力

的工具性。人也许因为某种心理变态可能发生单纯的支配欲或所谓残酷的嗜好，

但这究竟不是正常。人们喜欢的是从权力得到的利益。如果握在手上的权力并不

能得到利益，或是利益可以不必握有权力也能得到的话，权力引诱也就不会太强

烈。譬如英国有一次民意测验，愿意自己孩子将来做议员或做阁员的人的比例很

低。在英国做议员或做阁员的人薪水虽低，还是有着社会荣誉的报酬，大多数的

人对此尚且并无急于攀登之意，如果连荣誉都不给的话，使用权力的人真成为公

仆时，恐怕世界上许由、务光之类的人物也将不足为奇了。权力之所以引诱人，

最主要的应当是经济利益。在同意权力下，握有权力者并不是为了要保障自身特

殊的利益，所以社会上必须用荣誉和高薪来延揽。至于横暴权力和经济利益的关

系就更为密切了。统治者要用暴力来维持他们的地位不能是没有目的的，而所具

的目的也很难想象不是经济的。

（摘编自费孝通《乡土中国•无为而治》

材料二：

“无为”方能大有为。老子推崇“无为而治”，“无为”是其思想中的一个重要

概念。“无为”是要“道法自然”，顺应自然而不妄为。即，要遵循事物发展的

内在法则，根据实际条件采取适宜行动。世间万物包括人类社会，都有其运行的

规律，即“道”在其间。离开了这个“道”，事倍功半；顺应了这个“道”，事

半功倍。“无为”，就要顺势而动，按照自然和社会法则，使其自行运转。“无

为”并非不作为，而是栗通过“无为”达到有为，同时更为重栗的是控制乱作为，

即不妄为。秦亡汉兴，实行轻徭薄赋、与民生息的政策，出现了“文景之治”的

盛世，这是老子所讲的“我无事，而民自富”的例证。对于理政者而言，“无为

而治”的启示在于，自己的所作所为必须遵循事物发展的规律，通过自己的“无

为”而引导和发挥群众的积极性、主动性、创造性。同时，应通过控制、监督,

限制权力的私自膨胀，防止乱作为。

（摘编自王爱群《老子思想中的治国理政智慧》）

18.下列对材料相关内容的理解和分析，不正确的一项是（）

A.横暴权力是基于统治阶级为贯彻自身意志而强制维系压迫关系的一种权力，

只要还存在阶级斗争，横暴权力就不可能消失。

B.人们达成契约，互相产生权利和义务，共同授予人们干涉他人的权力，即“同

意权力”，有利于社会合作和社会分工顺利进行。

C.“横暴权力"与"同意权力”既是概念上的区别，也是事实上的区分，有的社区

偏重前者，有的偏重后者，一般不出现在同一社区。

D.出现“文景之治”的盛世，得益于轻徭薄赋、与民生息即“休养生息”的惠民政

策，这正是老子提倡“我无事，而民自富”的例证。

19.根据材料内容，下列说法正确的一项是（）

A.武力的阶段过去后，为了维持休战状态中的临时平衡，这时候同样需要使用

权力手段。

B.人们得到经济利益，贪图享受，导致每个人不能自足，不能独善其身，也不

管"闲事"。

C.人们更希望能够像鲁滨逊那样顶天立地而不受权力的限制，并回到“不求人”

的境界。

D.“道”存在于包括人类社会的世间万物间，我们只要不违背“道"，就能"大有为"。

20.下列选项，最适合作为论据来支撑材料二观点的一项是（）

A.萧规曹随（指萧何创立了规章制度，死后，曹参做了宰相，仍照着实行）。

B.天行有常，不为尧存，不为桀亡。应之以治则吉，应之以乱则凶。

C.罢黜百家，独尊儒术。

D.人定胜天。

21.请简要分析材料一的行文脉络。

22.结合材料二简要解释“无为而治”这一概念的内涵。

《第十章无为政治》参考答案：

1.A2.C3.D

【解析】1.本题考查学生辨析和正确使用成语、词语的能力。

第一处，固然：表示承认某个事实，引起下文转折。当然：应当这样。自然：表

示理所当然。虽然：连词。用在上半句，表示让步，下半句说出正面意思，常用

"可是""但是""却是"等词呼应。语境先强调“享受是人人都愿意的”这个事实，然

后下文转折，因此选择"固然"。

第二处，独善其身：原指独自修养身心，保持个人的节操。后指只顾自己，不管

他人的个人主义处事哲学。坐视不管：形容一个人对一件与自己有一定关联的某

事某物不管不顾，袖手旁观，任由别人去处理。语境后文说“不能不管‘闲事'"，

强调不能只顾自己，也要管他人，选择“独善其身"。

第三处，水准，指水平，形容某方面质量高或低。状态：人或事物表现出来的形

态。语境强调生活的标准，故选“水准

故选A。

2.本题考查学生理解文本观点态度和概念含义的能力。

根据原文可知“同意权力”指：没有人可以“任意”依自己高兴去做自己想做的事，

而得遵守着大家同意分配的工作。“同意权力，，愈扩大，社会分工也愈复杂。如果

不愿意受这种权力的限制，得抛弃经济利益，不讲享受。

A.强调“人不可以与鸟兽同群”，指人应当有理性，与人类社会打交道，为社会奔

走。

B.“小国寡民”是老子描写的理想社会，代表了中国古代社会自给自足的生活方式。

C.强调：部分人用脑子劳动，部分人用体力劳动；脑力劳动的人统治人，体力劳

动的人被人统治。符合"同意权利”的发生。

D.强调：要有了师长和法度的教化、礼义的引导，然后人们才会从推辞谦让出发，

遵守礼法，而最终趋向于安定太平。讲述治理国家需要教化和礼义。

故选C。

3.本题考查学生修改病句和语言表达连贯、准确的能力。

D"这权力愈扩大，社会分工也愈复杂"错误，语序不当，应为"社会分工愈复杂，

这权力也愈扩大"。

故选D。

4.A5.B6.D

【解析】4.本题考查学生成语（包括熟语）辨析与运用能力。

第一处，开疆辟土：指开拓疆域，扩展领土，不含贬义。利欲熏心：形容贪财图

利的欲望迷住了心窍，贬义。根据语境"雄图大略的皇权""筑城修河，不能说是

什么虐政，正可视作一笔投资"不能用贬义词，所以选用成语“开疆辟土"；

第二处，怨声载道：指怨恨的声音充满道路，形容人民群众普遍强烈不满。民怨

沸腾：指人民的怨声就像开水在翻滚一样，形容人民对腐败黑暗的反动统治怨恨

到了极点，不能作"百姓"的谓语。所以此处应选“怨声载道”；

第三处，揭竿而起：指砍了树干当武器，举起竹竿当旗帜，进行反抗，即人民起

义。铤而走险：指在无路可走的时候采取冒险行动。从上下文和历史事件中可以

看出，陈涉起义属于人民起义，应选"揭竿而起"；

第四处，天高皇帝远：原指偏僻的地方，中央的权力达不到。现泛指机构离领导

机关远，遇事自作主张，不受约束。民少相公多：指百姓少而官僚甚多，养不过

来。此处表示乡土社会远离横暴权力的经济拘束，应选“天高皇帝远”。

故选A。

5.本题考查学生语言表达连贯能力。

从括号前的“百姓……和皇权为难了”和括号后的“尽管如此"可以看出，括号中的文

字应为皇权的压制与目的。A项为普通的肯定句，B项用双重否定句表示肯定语

气。A项的肯定语气不如B项肯定语气强烈，排除A项。C项采用"把"字句弱化

了肯定语气；D项采用被动句，主语换成了"压力"，更是弱化了肯定语气。

故选Bo

6.本题考查学生病句辨析与修改能力。

原句"养到一定程度，皇权逐渐笼络了一些力量，雄图大略又刺激了皇帝，循环

又因而复始"有结构混乱、搭配不当等语病。

A项，"皇权……累积……力量，雄图大略……刺激皇帝……循环复始”结构混乱，前

面句子皇权还没说完，后一句主语又变成雄图大略；

B项，“力量……循环复始"搭配不当，应该是“皇权……循环复始”；

C项，"笼络了一些力量"搭配不当，可将"笼络"改为"累积”。

故选Do

【点睛】语病主要分为两大类：结构性语病和语义性语病。对于结构性病句，考

生应多从语法角度分析，先压缩，再看搭配，要认真细致审读每个选项，重点注

意分析并列短语作句子成分与其他成分的搭配，可以将并列短语拆开逐一与其他

成分搭配，验证其当否。对于句式杂样的句子，先凭语感判定其不协调，再分别

造成句子，再放回原文中，验证其当否。对于语序不当的句子，先也要凭语感检

测，再将不协调的词语或句子调换位置，看是否通畅自然对因不明词义而造成前

后矛盾的语句，应尽力推敲出这个关键词语的含义，推敲方法是拆字组词。

7.①怨声载道②揭竿而起③周而复始8.①关联词使用不当，将“因

此"改为"因为"，②"和平又导致人口增加的机会"搭配不当，"导致""机会"动宾不

搭配。改为"又给增加人口带来了机会"。

【解析】7.本题考查学生正确使用成语的能力。

第一处，由前文"为了开疆辟土，筑城修河，这些原不能说是什么虐政〃“农业经

济却受不住这种工程的费用，没有足够的剩余"可知，由于皇权需要开疆拓土等，

导致经济入不敷出，以致“与汝偕亡地和皇权为难”，因此空缺处是说百姓内心充

满了对朝廷的怨愤，填写“怨声载道"。怨声载道：怨恨的声音充满道路。形容人

民普遍不满。

第二处，语境是说皇权压迫百姓，于是陈涉、吴广开始起义，因此填写“揭竿而

起"。揭竿而起：砍了树干当武器，举起竹竿当旗帜，进行反抗，指人民起义。

第三处，由前文可知，皇权压迫，百姓反抗，之后皇权养民，积聚力量，继续施

展雄图大略，于是引发新一轮的反抗，因此填写“周而复始"。周而复始：转了一

圈又一圈，不断循环。

8.本题考查学生辨析并修改病句的能力。

原句有以下语病：

第一处，关联词使用不当，因此，因为这个。"此"指代前文内容。因为：关联词，

表示因果关系。根据文意可以看出，句子的原因是“皇权不能促使国力强盛，能

支配强大的横暴权力的基础不足"，而不是"此"指代的"农业的帝国是虚弱的"，将

"因此"改为"因为"。

第二处，搭配不当，"导致""机会"动宾不搭配，应改为""又给增加人口带来了机

故原句改为：东方的农业平原正是帝国的领域，农业的帝国是虚弱的，因为皇权

不能促使国力强盛，能支配强大的横暴权力的基础不足，农业产品的剩余跟着人

口增加而日减，和平又给增加人口带来了机会。

9.D

【详解】本题考查学生对经典名著基本内容、观点的整体把握能力。

D.”他们的区别在概念上，而绝不在事实上〃错误，依据文中第四段”所以上面两

种性质的权力是概念上的区别，不常是事实上的区分"可知，原文说的是“不常是

事实上的区分"，选项说法太绝对。

故选D。

10.（1）乡土社会的经济基础极为薄弱，满足自身的需求后，几乎没有剩余。

（2）皇权在乡土社会中无法靠其统治谋取更多的经济利益。

【详解】本题考查学生分析理解文章内容的能力。

结合“乡土社会是个小农经济，在经济上每个农家，除了盐铁之外，必要时很可

关门自给。所以，乡土社会里的权力结构，虽则名义上可以说是‘专制独裁’，但

是……在人民实际生活上看，是松弛和微弱的，是挂名的，是无为的"可知，乡土

社会的经济基础极为薄弱，满足自身的需求后，几乎没有剩余。

结合"横暴权力和经济利益的关系就更为密切了，如果没有经济利益可得，横暴

权力也没有多大的意义"“横暴权力有着这个经济的拘束，于是在天高皇帝远的距

离下，把乡土社会中人民切身的公事让给了同意权力去活动了"可知，皇权在乡

土社会中无法靠其统治谋取更多的经济利益。

11.（1）人口因战乱而减少，需要“养民”；

（2）自给自足的经济分工程度低，无需过多管理。

【详解】本题考查学生压缩语段，概括要点的能力。

根据原文"人民死亡遍地，人口减少了，于是乱久必合，又形成一个没有比休息

更能引诱人的局面，皇权力求无为，所谓养民"可知，"无为政治”形成有人口因

战乱而减少，需要"养民”的现实需要。

根据原文"同意权力是分工体系的产物。分工体系发达,这种权力才能跟着扩大。

乡土社会是个小农经济，在经济上每个农家，除了盐铁之外，必要时很可关门自

给。于是我们很可以想象同意权力的范围也可以小到‘关门’的程度"可知，自给自

足的经济分工程度低，无需过多管理，所以也促进了“无为政治”的形成。

12.D13.B14.D

【分析】

12.本题考查学生归纳内容要点，概括中心意思的能力。

D."分工体系越发达，同意权利越有可能小到关门的