高考政治创新课件必修一第三单元第七课

第七课个人收入的分配[考点展示]按劳分配为主体；多种分配方式并存；收入分配与社会公平；兼顾效率与公平。生产资料所有制个人消费品劳动数量和质量多劳多得，少劳少得生产资料公有制生产力劳动生产要素共同富裕按劳分配为主体多种分配方式并存居民收入劳动报酬再分配物质前提保证核心提示1.一个制度：社会主义初级阶段的分配制度。2.一对关系：正确认识和处理效率与公平的关系。3.三个举措：实现收入分配公平的三个重要举措。必背术语1.实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。2.提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。3.初次分配和再次分配都要兼顾效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。考点一按劳分配为主体（2016·天津卷，6）《中共中央、国务院关于深化体制机制改革、加快实施创新驱动发展战略的若干意见》强调，要鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。实施股权激励方式（）A.是我国分配制度的重大变革B.是生产要素按贡献参与分配的体现C.是我国按劳分配制度的完善与发展D.保障了科研人员在企业发展中的主体地位解析实施股权激励方式是我国的多种分配方式中的生产要素按贡献参与分配的体现，没有变革我国的分配制度，A不选，B正确；股权激励方式不属于按劳分配，C不选；股权激励只是分配方式，与科研人员在企业中的主体地位无关，D不选。答案B1.我国实行按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度的客观必然性提醒①根本原因（最终原因）：我国的生产力水平决定。②直接原因：基本经济制度决定。③理论依据：生产决定分配。2.按劳分配的基本内容和要求存在条件适用范围分配尺度分配对象分配结果社会主义制度公有制经济劳动数量和质量个人消费品多劳多得，少劳少得3.实行按劳分配的原因必要性＋重要性（意义）＝必然性（原因）必要性重要性（意义）①体现效率：有利于充分调动劳动者的积极性和创造性，促进社会生产的发展②体现公平：体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位4.按劳分配的地位：是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则；在所有分配方式中占主体地位。拓展（1）在公有制经济中对劳动者起保障作用的福利性分配、从社会保障中取得的各种收入，属于非按劳分配，因此按劳分配的范围是公有制经济，但公有制经济中不都是按劳分配。（2）农民转让土地承包经营权获得的收入属于按生产要素分配中的按土地要素分配。（3）工资收入不一定都属于按劳分配。国有经济和集体经济中劳动者的工资属于按劳分配，私营企业和外资企业中劳动者的工资属于按生产要素分配中的按劳动要素分配。（4）劳动收入包括按劳分配所得和按劳动要素分配所得，其余收入形式均属于非劳动收入。这几年，山东省潍坊市某村农民老于的生活有了明显变化：5.7亩土地租给了某国有园林公司，每年每亩有1000斤小麦的租金收入；他和爱人被公司招聘为员工，每人每月有2400元工资收入；村集体资产进行了股份制改革，当年一家三口（孩子正在读书）每人分红3000多元。在这里（）①按劳分配是老于家的最主要收入来源②老于家从村集体获得的分红属于按劳分配③土地出租后老于家仍拥有土地的所有权④老于家的上述收入都属于初次分配A.①②

B.②③

C.③④

D.①④解析老于家从国有企业获得的工资收入，属于按劳分配，远高于出租土地和分红获得的收入，故①正确；②错误，出租土地所得、从村集体获得的分红，都属于按生产要素分配；③错误，在我国农村土地归农村集体所有而不是农民家庭所有；我国居民按劳分配和按生产要素获得的收入都是初次分配，④正确。答案D考点二多种分配方式并存（2015·江苏单科，6）据统计，2014年全国居民新增财产性收入40%来自房地产，17%来自银行理财，16%来自存款，12%来自股票，其他来自信托、基金、保险等。对该经济现象的正确解读是（）①体现按生产要素分配②居民投资风险不断降低

③再分配更加注重公平④居民财产配置趋向多元A.①②

B.①④

C.②③

D.③④解析此题考查分配方式。居民财产性收入属于按生产要素参与分配，故①正确。通过财产性收入来源的多样化，可见财产配置多元化，故④正确。材料体现了投资的多元化，没有涉及风险降低，排除②。财产收益来自初次分配，排除③。答案B1.按生产要素分配：就是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权按生产要素贡献参与受益分配。（生产要素有劳动、资本、技术和管理等。）2.确立按生产要素分配的意义：健全生产要素按贡献参与分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性、合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以增加居民收入，推动经济发展。提醒①把按劳分配和按生产要素分配结合起来，允许生产要素参与收益分配，有利于资源优化配置，提高经济效率，促进经济发展，但也会造成社会成员之间的收入分配差距拉大。②按生产要素分配≠非公有制经济中的分配。按生产要素分配既可以与非公有制经济相适应，也可以与公有制经济相适应。在国家科学技术奖励大会上，国务院总理李克强指出：全社会要培育尊重知识、崇尚创造、追求卓越的创新文化，让更多创新者梦想成真。从分配的角度看，这要求我们（）A.完善我国的基本经济制度

B.依靠科技和管理提高企业竞争力C.健全生产要素按贡献参与分配的制度

D.初次分配和再分配都要兼顾公平解析要尊重知识，调动创新者的积极性和创造性，必须健全技术、知识等生产要素按贡献参与分配的制度，故选C。A、B不是从分配的角度来说的，排除。材料讲的是效率，没有涉及公平，D与题意无关。答案C考点三收入分配与社会公平（2013·江苏单科，35）材料一某课题组就我国城镇居民收入分配状况进行了抽样调查，为了说明收入分配发生的变化，首先将样本中的居民分为五个收入组，每组各占总调查人口的20%，然后将各组1985和2008两年的数据进行了比较，如下图。图1材料二基尼系数是衡量收入分配公平程度的一个重要指标。一般来说，基尼系数下降，意味着收入分配趋于公平。根据国家统计局公布的数据，2008年我国的基尼系数达到最高点0.491，以后开始逐步回落，2012年降为0.474。2008年我国实际收入分配曲线如下图所示。图2结合材料，运用《经济生活》知识，回答下列问题：（1）材料一反映出我国城镇居民收入变化具有哪些特征？请利用图1中的数据分别加以说明。（2）根据材料二，从图2中选取三个点连接起来表示我国2012年的实际收入分配曲线。同时，从下表中选择两项能够使我国基尼系数下降的政策，并分别说明理由。（作图时请用2B铅笔，并画清楚。）①提高最低工资标准②实施宽松的货币政策③推进城乡居民养老保险全覆盖④对新兴产业提供资金支持⑤出台措施增强企业创新能力解析第（1）问为信息解读类试题。解读图中信息，一要注意纵向比较，说明2008年与1985年相比，各组收入都增长较快；二要横向比较，说明不同收入组增长幅度不同；三要下结论，说明我国收入差距越来越大。第（2）问，第一步，作图，由于2012年的基尼系数低于2008年的，2012年实际收入分配曲线与2008年相比应靠近OQ，故曲线应选择中间点画线。第二步，选择能使基尼系数下降的政策。提高最低工资标准和完善社会保障制度都有利于缩小收入差距，促进社会公平；而实施宽松的货币政策、促进新兴产业发展、增强企业创新能力都是促进经济发展的措施，与促进社会公平无直接联系，故选择①③，排除②④⑤。答案（1）收入增长速度快，各组收入增长最低都在10倍以上；收入增长不平衡，2008年最低、中等、最高收入组的收入分别约为1985年的14倍、21倍、33倍；收入差距拉大（或收入分配不公），最高收入组与最低收入组之间的收入差距从1985年的2.3倍扩大到2008年的5.6倍。（2）作图（见下）选项：①；理由：保证劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。选项：③；理由：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。（或再分配更加注重公平）1.收入分配与社会公平（1）收入分配的公平主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活需要。提醒收入分配公平不是收入分配绝对平等，与平均主义有根本区别。共同富裕不等于同时富裕，也不等于同步富裕。（2）收入分配公平的意义：收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求。是实现共同富裕的体现。（3）怎样实现社会公平①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。具体措施：要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。拓展实现收入分配公平的依据（作用和意义）角度具体经济意义社会主义本质是中国特色社会主义的内在要求，实现共同富裕的体现效率与公平的关系效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富劳动者能够调动劳动者劳动的积极性、主动性和创造性分配与消费的关系有利于提升整个社会的消费水平，扩大内需，引导生产社会主义市场经济的基本特征有利于缩小行业之间、区域之间、城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标科学发展观是坚持以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾的要求经济发展方式促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，实现经济结构调整2.效率和公平的关系

效率公平是什么指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度要求收入分配相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大为什么关系角度效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性提醒效率与公平分别强调不同的方面：效率强调的是生产和财富的增加，会造成社会差距的扩大；公平强调的是产品的分配和使用，会缩小人们的收入差距。为什么必要性角度我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率要将收入差距控制在合理的范围内，使发展成果更多更公平惠及全体人民措施总体思想发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平具体策略既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，也要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富模板4实现收入分配公平的原因和措施收入分配公平问题，一直受到人们的普遍关注。正确看待我国当前缩小收入分配差距，采取什么措施来促进收入分配公平，是高考命题的热点问题。常见设问方式：（1）为什么要实现收入分配公平？（2）怎样实现收入分配的公平？常用答题语言：（1）原因（意义）①收入分配公平是社会公平的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。②实现收入分配的公平，是社会主义社会的本质要求，有利于实现共同富裕的目标。③公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。④缩小人们的收入差距，有利于提高社会总体消费水平，扩大内需，转变经济发展方式。⑤实现社会公平是贯彻落实科学发展观的要求，有利于构建社会主义和谐社会。（2）措施①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。（依据：效率是公平的物质前提）②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现收入分配公平的重要制度保证。③增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。④再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。⑤要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。⑥政府要坚持科学发展观，统筹城乡经济、区域经济协调发展。2017年以来至少已有18个省份调高了最低工资标准，其中，北京、天津、上海的月最低工资标准突破2000元。这一举措旨在（）①发挥价格杠杆功能、引导劳动力资源合理配置②保护劳动者的合法权益、缩小收入差距③提高劳动报酬在初次分配中的比重，维护社会公平④加大再分配调节力度、实现劳动报酬与劳动生产率同步增长A.①② B.②③

C.①③

D.③④解析最低工资标准调整的主要目的在于保护劳动者的合法权益，维护社会公平。②③正确且符合题意，①不符合题意，④说法错误，最低工资标准调整属于初次分配。答案B易错点1对个人收入分配方式辨别不清提醒判断分配方式的依据：①依据范围（所有制）判断：按劳分配只存在于公有制经济范围内；非公有制经济范围内的分配属于其他分配方式。②依据分配尺度判断：凭借劳动获得的收入是劳动所得；凭借管理、技术、信息等获得的收入是按生产要素分配所得。③依据形式判断：工资、奖金等是劳动收入；利息、股息、红利等是资本要素收入。矫正训练1

《中共中央国务院关于深化体制机制改革，加快实施创新驱动发展战略的若干意见》提出，鼓励各类企业通过股权、期权、分红等激励方式，调动科研人员创新积极性。科技人员通过股权、期权、分红等获得的收益（）A.属于按劳分配所得B.属于国民收入的再分配C.是合法的劳动收入D.属于生产要素按贡献参与分配所得解析科技人员通过股权、期权、分红等获得的收益属于生产要素按贡献参与分配所得，D项入选；其他说法都不符合题意。答案D易错点2对初次分配和再分配理解不清提醒①国民收入的初次分配是在直接创造国民收入的物质生产部门进行的，企业或农村集体经济组织是初次分配的主体。②国民收入的再分配是在初次分配的基础上，由政府对国家集中的财政收入在全社会范围内进行再分配，即政府主要通过税收、财政支出、转移支付等形式调节收入关系。③国民收入的分配过程可以用下图表示（以企业创造的国民收入为例）：矫正训练2

初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。下列举措中体现再分配更加注重公平的是（）①某省给予社会办托老所的床位每张每月300元财政补贴②某公司建立健全根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬的制度③某地民政局免费为60周岁以上的低保对象购买意外伤害保险④某市企业最低工资标准由每月1260元调整为1400元A.①②

B.②④

C.③④

D.①③解析财政补贴属于再分配，①符合题意；公司的薪酬制度属于初次分配，排除②；③是社会保障制度，属于再分配，符合题意；最低工资标准属于初次分配，排除④