《应用文写作(第4版)》 课件 第二章　励精图政篇

第二节

操持严整，上行下效

——决定目录01决定的含义02决定的分类03决定的写法04决定的写作要求05决定与其他文种的区别决定的含义01

决定是各级党政机关普遍使用的一种下行公文，适用于对重要事项做出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定的分类02决定的分类第一类

对某项工作或重大行动做出安排的决定，包括方针政策性决定、部署指挥性决定、决策知照性决定。《国务院关于严肃税收法纪加强税收工作的决定》第二类

对某一重大问题做出处理的决定。

《中共中央关于深化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》第三类

对设置机构、任免人员、召开会议或表彰、处分等重要事项做出的决定。

《国家知识产权局关于第二十四届中国专利奖授奖的决定》决定的写法03标题

包括发文机关、事由、文种，这三部分一般不能随意省略，特别是事由要能准确概括决定的主要内容。

决定的时间标注要注意两个问题：成文时间要以会议通过的日期或领导人最后签发日期为准；会议通过的时间一般要标注在标题下方，可用小括号括起来。正文决定的类型不同，正文侧重点就有不同，写法自然不同。认定式：

对决定的事项只表示认同、批准，不做更多的说理，如《中华人民共和国第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议关于教师节的决定》。论述式：

要对决定依据和决定事项做必要的阐述，以帮助人们正确理解决定的精神。正文缘由是指对某项工作或重大行动做出安排的依据。行文要求简明扼要，依据要恰当充分，令人信服。事项是全文的主体内容，主要包括开展工作的有关政策原则、执行的事项及有关规定要求等。涉及材料较多的，一般采用分条式或分题式表述，行文要眉目清楚，用语要确切明了，易于有关人员把握和执行。落款发文机关+印章+发文日期。决定的写作要求04不能滥用决定行文

决定的内容要与“决定”文种相符，不能滥发决定。有些单位以为用决定才能引起有关部门及人员的注意，把该用“通知”行文的内容，用“决定”行文，这种滥用决定的情况应尽量避免。决定缘由要充分合理

决定的缘由是决定事项的依据、理由，要注意交代清楚，做到既简明扼要，又有理有据，令人信服。决定事项要明确具体

决定事项是决定的主要内容，有关机关据此贯彻执行。因此，决定事项要求具体、明确，具有一定的可行性，以利于下级机关贯彻执行。对于内容比较复杂的决定，要分条列项表述，把主要的、重要的放在前面，次要的放在后面，做到结构合理，层次分明。决定与其他文种的区别051决定与决议的区别形成的方式不同

决议必须给某一级领导机关或组织在法定的正式会议上对某一议题进行集体讨论，表决通过，才能形成文件，并以会议名义发布。决定则不同，它既可以经某个会议讨论通过，以机关的名义下发，也可以由某一级领导机关直接制定并发布。行文用语不同

决议的行文中常用“会议认为”“会议指出”“会议号召”等惯用语领起下文。决定的缘由和事项两部分之间常用“为此，特作如下决定”之类的惯用语过渡。决定与通知、意见的区别

“决定”

：一般事关全局、政策性强、任务艰巨、执行时间长的重大工作，其使用范围较“通知”狭窄。“意见”：针对的是某一时期全面的、原则性问题，且偏重于步骤、方法和原则的指导。课后练习：请修改以下标题《×中学关于表彰2024年度优秀学生干部的决定》《×局关于召开年度工作会议的决定》《×局的决定》《×局关于2024年1月1日起实施新的员工福利计划的决定》谢谢Thankyou第三节

不激不厉，一体周知

——通告汇报人：WPS目录01通告的含义02通告的特点03通告的分类04通告的写法05通告的写作要求通告的含义01通告是在一定范围内公布应当遵守或者周知事项的公文。通告是使用频繁、用途广泛的告知性公文文种。通告既可以用来公布重大事项，也可以用来公布一般事项，其内容有的与国家大事有关，有的与人民群众的日常生活有关。通告主要通过登报或张贴、网页公开发布等形式让公众周知，故不写受文者，即一般不写主送机关。通告的含义通告的特点02通告的特点通告的特点行业性法规性广泛性周知性通告的分类03分类通告的分类法规性通告此类通告对有关事项或问题做出明确具体的规定，并在一定行业或区域范围内公布，要求相关人员遵守和执行。法规性通告有较强的强制性。周知性通告此类通告把需要周知的事项或情况在一定范围内告知有关单位和个人，以达到沟通信息、配合相关部门做好工作的目的。0102通告的写法04标

题由发文机关、事由和文种组成。《沈阳市人民政府关于全面整治违法建筑的通告》由事由和文种组成。《上海市2023年兵役执法检查通告》由发文机关和文种组成。《中华人民共和国公安部通告》只有文种。

《通告》正

文即通告的事项、通告的具体内容，要求写明有关方面周知或遵守的事项。如果内容单一，可采用贯通式的写法，直接说明；如果内容复杂，可以分条列项写作，要求条理分明，层次清晰。主体通告前言通常介绍通告发布的背景、根据、目的和意义，常用“现通告如下”作为过渡语。前言可以提出希望，可以发出号召，可以指出执行期限，可以自然收尾。可以采用“特此通告”这类模式化结语收束。结语落

款由发文机关、印章和成文日期组成。成文日期也可以写在标题下方。通告的写作要求05通告的写作要求内容要符合有关政策法令，不得与之违背或相抵触。内容要具体明确，要把通报的依据、目的、事项交代清楚，便于受文者知晓或遵守。语言要简明易懂，周密严谨，为便于群众理解，避免使用晦涩的专业词语。课后作业请根据以下材料，为S大学图书馆撰写一份通告。

刚刚竣工的S大学图书馆是集图书借阅、学术研究、文化展览和休闲阅读于一体的多功能学术资源中心。新馆建成后经过三个月的筹备，目前已经具备开馆条件，将于2024年9月1日投入使用。届时，旧图书馆将闭馆改建。谢谢Thankyou

第四节

敬谨触事，应时而发

——通知01通知的含义02通知的特点与分类03通知的写法04通知的写作要求目录通知的含义01通知的含义

通知是党政机关使用频率最高、适用范围最广的一个文种，适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项。

作为下行文的通知应用广泛，可适用于公文的批转、转发和印发。通知的特点与分类02通知的特点01适用范围广通知的适用范围很广，各级政府机关、企事业单位、团体组织均可用通知行文；其行文内容也十分广泛，可以传达领导重要指示，也可以知照一般事项，可以部署重要工作，也可以安排一般工作。02承载功能多通知的功能很多，几乎包括公文的各项主要功能，比如具有政策法规作用、指挥领导作用、记载凭证作用、联系借鉴作用等。03使用频率高通知是党政公文中使用频率最高的一个文种，在工作实践中，通知约占各级党政机关收发文总数量的一半以上。通知的种类颁布性通知颁布性通知主要用于印发或公布本单位制发的法规政策、规章制度、领导讲话等。例如《体育总局等部门关于印发〈中国青少年足球改革发展实施意见〉的通知》。批转性、转发性通知批转性、转发性通知主要用于批转下级机关的公文，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文。例如《静安区人民政府关于批转区发展改革委〈静安区提信心扩需求稳增长促发展行动方案〉的通知》。通知的种类告知性通知

用于知照应知事项，如设立或撤销机构、任免人员、迁移办公地点、启用或更换印章、修改行政规章、修正或补充文件内容等。

指示性通知

用于就某项工作对下级机关做出指示和安排。例如《国务院办公厅关于推广支持创新相关改革举措的通知》《关于开展儿童参加基本医疗保险专项行动的通知》。通知的写法03颁布性通知的写法

由标题、主送机关、正文和落款四部分构成。

由发文机关名称、被印发的公文标题与“通知”二字构成。例如：《××省人民政府关于印发〈××办法〉的通知》。标题

指公文的主要受理机关，编排于标题下空一行位置，左侧顶格。主送机关正文包括印发说明、贯彻执行的要求两个内容。

例如：《××办法》已经××(指批准的领导机关名称)批准，现印发给你们，请认真贯彻实施。落款由发文机关名称、成文日期和印章构成。颁布性通知的写法批转性、转发性通知的写法

由标题、主送机关、正文和落款四部分构成。

发文机关名称、被批转或转发的公文与“通知”二字构成。

例如《杭州市人民政府办公厅转发市教育局等部门关于杭州市学生交通安全工程实施办法的通知》。标题指公文的主要受理机关。主送机关批转性、转发性通知的写法

批转性通知正文包括批转机关审批意见、转发说明、贯彻执行的要求三个内容。

例如：××市人民政府同意《××意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

转发性通知正文包括转发说明、贯彻执行的要求两个内容。

例如：现将《××通知》转发给你们，请认真贯彻执行”或“××局《关于××的指导意见》已经××同意，现转发给你们，请认真贯彻执行”。批转性、转发性通知的写法落款由发文机关名称、成文日期、印章构成。落款指示性通知和告知性通知的写法

一般由标题、主送机关、正文和落款四部分构成。指示性通知和告知性通知的写法01标题由发文机关名称、事由和“通知”构成。例如：《文化和旅游部关于推动非物质文化遗产与旅游深度融合发展的通知》。02主送机关指公文的主要受理机关。指示性通知和告知性通知的写法正文

正文一般由开头、主体和结语三部分构成。开头

写出通知的原因、目的、根据、意义，以提高收文单位对通知事项重要性和必要性的认识。然后用“作如下通知”“特通知如下”或“现将有关事项通知如下”“现就××问题作如下通知”等过渡语承上启下。指示性通知和告知性通知的写法主体

主体部分开门见山写通知的事项。

内容较多的，具体通知事项可根据内容的需要采用段落式、小标题式或分条列项式，要注意各条各款之间的逻辑顺序。

可以先写具体做法(如何去做)，然后写保障措施(怎样确保做法能有效实施)。任免通知任免通知是告知性通知的特殊形式正文主体包括任免缘由和任免事项两个写作要素。任免缘由一般采用“根据工作需要，经××研究决定”的惯用写法。任免事项应排列合理，如任免不止一人，应以级别高低为序排列。如果同时有任职和免职的，应先写任职的人，再写免职的人。指示性通知和告知性通知的写法落款

落款由发文机关名称、成文日期和印章构成。通知的写作要求04

颁布、批转、转发性通知的标题由“发文机关+印发(批转、转发)+被发布文件标题+通知”构成。

被批转、转发公文标题中已有“关于”和“通知”字样，或者被批转、转发的公文标题比较长，这时，通知的标题一般可保留末次发布(批转、转发)文件机关和始发文件机关，省略多余的“关于”和“通知”字样。

指示性和告知性通知要“开门见山”，忌转弯抹角。

在说明事项时，指示性通知和告知性通知要突出重点，把主要的、重要的内容写在前面。课后作业指出下列文章中的错误，并改正。

南湖大学关于印发《南湖大学奖学金评定方案》的通知各学院全体同学：

现将《南湖大学奖学金评定方案》印发给你们，当否，请遵照执行。

南湖大学教务处2024.5.10

谢谢Thankyou第五节

见微知著，明晓利害

——通报汇报人：WPS目录01通报的含义02通报的特点03通报的分类04通报的写法05通报的写作要求通报的含义01单击此处添加标题

通报是表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况时所使用的公文。表彰先进单位或个人，介绍典型经验、先进事迹和宣传先进思想，树立榜样。批评错误行为或告知典型事故，引以为戒。传达上级的重要精神或某一方面的重要情况，指出工作的重点或必须关注的问题。通报的特点02真实性

真实是通报的生命。通报陈述的任何事件都必须是真实的，不能有差错，更不能编造。因此，写通报对正反两方面的事实都要认真核实，做到准确无误，没有水分。教育性

表彰性通报对被表彰单位来说是一种鼓舞、激励，对其他单位来说是一种教育引导，对后进单位来说是一种鞭策。批评性通报教导众人吸取教训，改正错误，引以为戒。典型性无论是表彰性通报，还是批评性通报，所选事例应当具有代表性、典型性。通报的分类03表彰性通报01表彰性通报即用于表彰先进事迹或先进人物、先进单位的通报。批评性通报

批评性通报就是批评错误、提醒相关部门重视以及进一步改正错误的通报，其目的是惩戒犯错主体和防止事故再度发生，引起有关方面有关人员的警觉。情况通报

情况通报就是用于通报重要情况、传达重要精神以推动本单位或部门工作开展的通报。这类通报能够让下级了解和掌握上级的重要精神和工作意图，指导下级的工作。通报的写法04表彰性通报的写法标题由发文机关、事由、文种三个要素构成。《中山市人民政府关于表彰2024年度全市重点项目工作先进单位的通报》主送机关正文第一部分概括介绍先进事迹，不要详细描述。第二部分指出先进事迹所体现的精神、教育意义。第三部分主要写表彰目的、依据和决定。第四部分希望和号召大家学习被表彰对象的优秀品质和精神。附件

如果表彰的单位或个人数量较多，应以附件形式呈现。落款批评性通报的写法标题

由发文机关、事由、文种三个要素构成。

《北京市水务局关于暂停王某某专家评标资格的通报》主送机关正文

第一部分概括介绍错误事实，不要详细描述。

第二部分指出错误的性质、危害，产生的根源、责任和不良影响等。

第三部分主要写批评、处分的目的、依据和决定。

第四部分写告诫事项。落款情况通报的写法标题

由发文机关、事由、文种三个要素构成《××省国税局××分局关于××年上半年行风评议的情况通报》主送机关正文

或对有关事实做客观叙述；或对有关情况加以分析说明。有的情况通报是先罗列情况，然后进行分析得出结论；有的情况通报是先通过简要分析得出结论，再列举情况。落款通报的写作要求05写作要求决定要恰如其分要做到态度鲜明，分析中肯，评价实事求是，结论公正准确，用语把握分寸。语言要简洁庄重通报使用的语言应简洁、庄重，其中表扬和批评的通报还应注意用语分寸，力求文实相符，不讲空话套话。内容要真实通报的事实和所引材料都必须真实无误。动笔前要调查研究，对有关情况和事例要认真进行核对，客观、准确地进行分析、评论。030102课后作业根据材料，请代新源公司拟写一份通报。

李纪现为新源公司后勤部男性职工。他长期工作散漫，责任心不强，经常脱岗。2024年5月，李纪无故旷工累计7天。在此期间，办公室打印机故障未能及时报修，导致重要客户来访时，合同未能及时打印，影响了部门的工作效率，影响了公司的整体形象。公司决定对李纪通报批评，并扣除其5月份的奖金和绩效津贴。谢谢Thankyou第六节

事态变化，万端达观

——报告汇报人：WPS01报告的含义02报告的特点03报告的分类04报告的写法目录报告的含义01报告的含义报告是向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关询问时所使用的公文，是党政机关广泛使用的一种上行文。报告作为党政机关公文，不同于一些专业部门开展事务性工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业文书，如“审计报告”“评估报告”“立案报告”“调查报告”等，这些文书不属于党政公文的范畴，不要混淆。报告的特点02内容的汇报性

一切报告都是下级向上级机关或业务主管部门汇报工作，让上级机关掌握基本情况并及时对自己的工作进行指导，所以，汇报性是报告的一大特点。语言的陈述性

在汇报工作、反映情况时，表达的内容和使用的语言都是陈述性的：本单位遵照上级的指示，做了什么工作，怎样做的这些工作，取得了哪些成绩，还存在哪些不足，要一一向上级陈述。反映情况时，也要把时间、地点、人物、事件、原因、结果叙述清楚，向上级机关提供准确的现实性信息。行文的单向性

报告是下级机关向上级机关行文，是为上级机关领导提供依据，一般不需要受文机关的批复，属于单向行文。

多数报告都是在事情做完或发生后，向上级机关汇报，是事后或事中行文。因此，在机关工作中，有“事前请示，事后报告”的说法。成文的事后性双向的沟通性

报告虽不需要批复，却是下级机关以此取得上级机关的支持指导的桥梁，同时也是上级机关决策指导和协调工作的依据，因为上级机关能够通过报告获得信息，了解下情。报告的分类03报告的分类1工作报告2情况报告3答复性报告4呈报性报告报告的写法041.标题由事由和文种构成，如《关于召开民主