江苏麦特沃克新材料科技有限公司年产60万只粉末冶金齿轮项目环境影响报告表

PAGEPAGE85建设项目环境影响报告表（污染影响类）项目名称:建设单位（盖章）:江苏麦特沃克新材料科技有限公司编制日期：2025年1月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况项目名称江苏麦特沃克新材料科技有限公司年产60万只粉末冶金齿轮项目项目代码2409-320322-89-05-345780建设单位联系人吴文杰联系方式1385222****建设地点江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园地理坐标（东经：116度49分10.172秒，北纬：34度52分41.517秒）国民经济行业类别C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造建设项目行业类别三十一、通用设备制造业34”“69轴承、齿轮和传动部件制造345建设性质R新建（迁建）£改建£扩建£技术改造建设项目申报情形R首次申报项目□不予批准后再次申报项目£超五年重新审核项目□重大变动重新报批项目项目备案部门沛县行政审批局项目备案文号沛行审备[2024]1247号总投资（万元）1000其中：环保投资（万元）50环保投资占比（%）5施工工期1个月是否开工建设R否£是：用地（用海）面积（m2）2500专项评价设置情况根据《建设项目环境影响报告表编制技术指南（污染影响类）（试行）》，本项目不需设置专项评价，具体分析如下：（1）大气：本项目厂界外500m范围内有环境空气保护目标，本项目不涉及有毒有害废气污染物排放（具体为：二氯甲烷、甲醛、三氯甲烷、三氯乙烯、四氯乙烯、乙醛、镉及其化合物、铬及其化合物、汞及其化合物、铅及其化合物、砷及其化合物、二噁英、苯并〔a〕芘、氰化物、氯气），故无需开展大气专项评价；（2）地表水：本项目生活污水经化粪池预处理后委托环卫部门清运，故无需开展专项评价；（3）环境风险：本项目涉及有毒有害和易燃易爆危险物质，厂区内最大存储量均未超过临界量，且最大存储量和临界量的比值计算结果合计Q=＜1，故无需开展专项评价；（4）生态：不涉及，无需开展专项评价；（5）海洋：不涉及，无需开展专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他相符性分析1.1产业政策符合性分析本项目为C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号），本项目不属于鼓励类、限制类及淘汰类，属于允许类。根据《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》，本项目不属于目录中限制类、淘汰类和禁止类项目，为允许建设项目。本项目已取得沛县行政审批局备案，备案证号：沛行审备〔2024〕1247号。综上，本项目的建设符合国家及地方相关产业政策。1.2规划相符性和选址可行性分析本项目不属于《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》中所列项目，亦不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》中所列项目，属于允许用地项目类。不属于限制用地项目及禁止用地项目的范围。根据《江苏省国家级生态保护红线规划》（苏政发[2018]74号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发[2020]1号），本项目不在江苏省国家级和省级生态保护红线空间管控区域内。因此，项目符合江苏省生态红线区域保护规划。本项目位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园（详见附图6、附图7），根据企业提供的租赁协议及不动产权证（详见附件3），本项目用地性质为工业用地且租赁徐州恒辉编织机械有限公司的厂房，本项目周边东南西北全部为企业，符合沛县龙固镇土地利用总体规划。1.3、“三线一单”相符性分析（1）生态红线本项目位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，根据《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发[2018]74号），距离本项目最近的国家级生态保护红线为沛县安国湖国家湿地公园（试点），位于本项目南侧距离约7.2km处，因此，本项目不在江苏省国家级生态保护红线内。项目周边最近生态保护区具体范围划分详见表1-1。表1-1项目周边江苏省国家级生态保护红线所在行政区域生态保护红线名称类型地理位置区域面积（平方公里）相对本项目市级县级方位距离/km徐州市沛县沛县安国湖国家湿地公园（试点）湿地公园的湿地保育区和恢复重建区沛县安国湖国家湿地公园（试点）总体规划中的湿地保育区和恢复重建区范围4.19南7.2根据《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）和《沛县2022年度生态空间管控区域调整方案》，距离项目最近的生态空间管控区域为大沙河（沛县）湿地空间，位于本项目西侧约2.2km，因此，本项目不在生态空间管控区内。表1-2项目周边最近江苏省生态红线区域保护范围生态空间保护区域名称县（市、区）主导生态功能范围面积（平方公里）相对本项目国家级生态保护红线范围生态空间管控区域范围国家级生态保护红线面积生态空间管控区域面积总面积方位距离/km大沙河（沛县）湿地空间沛县湿地生态系统保护/大沙河(沛县段)水体及两岸各400米范围，部分区段东岸500米范围/17.5317.53西2.2（2）环境质量底线①环境空气质量根据《江苏省沛县环境质量报告书（2023年度）》，2023年度，沛县城区SO2年平均浓度为8μg/m3达标，日平均浓度范围为4～19μg/m3，年平均值、日均值均达标，日均值第98百分位数（14μg/m3）达标；NO2年平均浓度为22μg/m3达标，日平均浓度范围为6～68μg/m3，年平均值、日均值均达标,日均值第98百分位数（49μg/m3）达标；O3日最大8小时均值浓度范围为6～235μg/m3，O3日最大8小时均值第90百分位数（170μg/m3）超标0.06倍；PM10年平均浓度为80μg/m3，日平均浓度范围为11～838μg/m3，年平均值超标0.14倍，日均值第95百分位数（181μg/m3）超标；PM2.5年平均浓度为42μg/m3，日平均浓度范围为6～180μg/m3，年平均值超标0.20倍，日均值第95百分位数（104μg/m3）超标0.39倍；CO日平均浓度范围为0.4～2.0mg/m3，日平均值达标，日均值第95百分位数（1.2mg/m3）达标。因此沛县为大气环境非达标区，超标因子为O3、PM2.5、PM10。为切实防治大气污染，努力改善城市环境空气，沛县先后印发了《沛县“十四五”大气污染防治专项规划》、《沛县深入打好污染防治攻坚战实施方案》、《沛县扬尘污染五项专项整治实施方案》、《沛县2022年臭氧与PM2.5污染协同治理攻坚行动方案》、《沛县2022年大气污染防治工作计划》等文件。要求坚持绿色低碳转型发展，协同推进减污降碳；加强生态保护修复，刚性管控生态保护空间；深化系统治理，持续改善水生态环境；加强源头防控，巩固土壤安全；提升生态环境风险防控水平，确保不发生重大环境污染事件；推进生态环境治理体系和治理能力现代化。本项目建成后不会改变区域环境质量现状等级。②地表水环境质量根据《江苏省沛县环境质量报告书（2023年度）》，2023年度沛县地表水评价断面中，主要河流3个，为大沙河铁路桥、杨屯河洪福桥和鹿口河孟楼；南水北调东线重点控制断面1个，为沿河李集桥。所有参评断面均达到或好于地表水Ⅲ类标准。③声环境质量根据《江苏省沛县环境质量报告书（2023年度）》，城市声环境质量总体较好并保持稳定，各类功能区昼间、夜间噪声均达标，并且平均等效声级均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中环境噪声限值的要求；沛县昼间、夜间区域声环境质量总体达到较好水平；道路交通声环境质量总体达到较好水平。本项目产生的固体废物全部妥善处置，对周围环境影响较小。本项目生产过程产生的各类污染物经有效治理后能够达到国家规定的排放标准要求，正常排放后不会对周边环境产生不良影响，即能够维持环境功能区质量现状，符合环境质量底线要求。因此，本项目符合环境质量底线要求。（3）资源利用上线本项目所在地位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，本项目为锻件及粉末冶金制品制造项目，不属于高能耗行业。项目用水由市政供水系统供给；项目用电由市政供电设施供给，不会达到资源利用上线；本项目用地属于工业用地，符合土地利用规划，亦不会达到资源利用上线。环境准入负面清单①本项目与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）相符性分析见表1-3。表1-3与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）相符性分析序号内容相符性分析一、河段利用与岸线开发(一)禁止建设不符合国家港口布局规划和《江苏省沿江沿海港口布局规划(2015-2030年)及江苏省内河港口布局规划(2017-2035年)》以及我省有关港口总体规划的码头项目，禁止建设未纳入《长江干线过江通道布局规划》的过长江干线通道项目。本项目不属于码头项目及过长江干线通道项目。(二)严格执行《中华人民共和国自然保护区条例

》，禁止在自然保护区核心区、缓冲区的

线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。严格执行《风

景名胜区条例》《江苏省风景名胜区管理条例》，禁止在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。(三)严格执行《中华人民共和国水污染防治法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强

饮用水源地保护的决定》，禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、

扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目；禁

在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩

排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源保护区范围内。(四)严格执行《水产种质资源保护区管理暂行办法》，禁止在国家级和省级水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。严格执行《江苏省湿地保护条例》，禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。该项目

不在国家级和省级水产种质资源保护区内；项目不属于围湖造田、

围海造地或围填海等投资建设项目；项目不在国家湿地公园，且非挖沙、采矿。(五)禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。长江干支流基础设施项目应按照《长江岸线保护和开发利用总体规划》和生态环境保护、岸线保护等要

求，按规定开展项目前期论证并办理相关手续。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段保护

保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，不在长江岸线保护区内。二、区域活动(六)禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地质灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，不在生态红线范围内，不占用基本农田。(七)禁止在距离长江干流和京杭大运河(南水北调东线江苏段)、新沟河、新孟河、走马塘、望虞河、

淮新河、城南河、德胜河、三茅大港、夹江(扬州)、润扬河、潘家河、蟛蜞港、泰州引江河1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。长江干支流1公里按照长江干支流岸线边界(

水利部门河道管理范围边界)向陆域纵深1公里执行。严格落实国家和省关于水源地保护、岸线利用项目清理整治、沿江重化产能转型升级等相关政策文件要求，对长江干支流两岸排污行为实行严格监管，对违法违规工业园区和企业依法淘汰取缔。本项目不属于化工项目，且不在上述河流1km范围内。(八)禁止

距离长江干流岸线3公里范围内新建、改建、扩建尾矿库。本项目位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，不在长江干流岸3km范围内。(九)禁止在沿江地区新建、扩建未纳入国家和省布局规划的燃煤发电项目。本项目位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，不属于燃煤发电项目且不在沿江地区。(十)禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。合规园区名录按照《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则(试行)合规园区名

录》执行。高污染项目应严格按照《环境保护综合名录》等有关要求执行。本项目位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，项目属于锻件及粉末冶金制品制造项目，对照《环境保护综合名录（2021年版）》，本项目不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。(十一)禁止在取消化工定位的园区(集中区)内新建化工项目。本项目不属于化工项目。(十二)禁止在化工集中区内新建、改建、扩建生产和使用《危险化学品目录》中具有爆炸特性化学品的项目。本项目不属于化工项目。(十三)禁止在化工企业周边建设不符合安全距

离规定的劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。本项目不属于劳动密集型的非化工项目和其他人员密集的公共设施项目。(十四)禁止在太湖流域一、二、三级保护区内开展《江苏省太湖水污染防治条例》禁止的投资建设活动。本项目不在太湖流域一、二、三级保护区内。三、产业发展(十五)禁止新建、扩建尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。本项目不属于尿素、磷铵、电石、烧碱、聚氯乙烯、纯碱新增产能项目。(十六)禁止新建、改建、扩建高毒、高残留以及对环

境影响大的农药原药项目，禁止新建、扩建农药、医药和染料中间体化工项目。本项目不属于高毒、高残留以及环境影响大的农原药项目，不属于农药、医药和染料中间体化工项目。(十七)禁止新建不符合行业准入条件的合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。本项目不属于合成氨、对二甲苯、二硫化碳、氟化氢、轮胎等项目。(十八)禁止新建、扩建不符合国

石化、现代煤化工等产业布局规划的项目，禁止新建独立焦化项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工及独立焦化项目。(十九)禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目(二十)禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录

》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目不属于国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。由上可知，本项目的建设符合与《<长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）>江苏省实施细则》（苏长江办发〔2022〕55号）的相关要求。②本项目与《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办〔2022〕7号）相符性分析见表1-4。表1-4《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》（长江办〔2022〕7号）相符性分析内容相符性分析1．禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干线过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目及过长江干线通道项目。2．禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。3．禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、畜禽养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在饮用水水源保护区范围内。4．禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区内；项目不属于围湖造田、围海造地或围填海等投资建设项目；项目不在国家湿地公园，不涉及挖沙、采矿。5．禁止违法利用、占用长江流域河湖岸线。禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区和保留区内投资建设除事关公共安全及公众利益的防洪护岸、河道治理、供水、生态环境保护、航道整治、国家重要基础设施以外的项目。禁止在《全国重要江河湖泊水功能区划》划定的河段及湖泊保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在长江岸线保护区内。6．禁止未经许可在长江干支流及湖泊新设、改设或扩大排污口。本项目不在长江干支流及湖泊范围内。7．禁止在“一江一口两湖七河”和332个水生生物保护区开展生产性捕捞。本项目不涉及生产性捕捞。8．禁止在长江干支流、重要湖泊岸线一公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在长江干流岸线三公里范围内和重要支流岸线一公里范围内新建、改建、扩建尾矿库、冶炼渣库和磷石膏库，以提升安全、生态环境保护水平为目的的改建除外。本项目不在长江干流岸线3km范围内。9.禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色、制浆造纸等高污染项目。本项目不属于新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。10.禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于化工项目。11．禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。禁止新建、扩建不符合要求的高耗能高排放项目。本项目不属于落后产能项目，不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目，不属于高耗能高排放项目。12．法律法规及相关政策文件有更加严格规定的从其规定。本项目符合规定。对照表1-4，本项目的建设符合《长江经济带发展负面清单指南（试行，2022年版）》的相关要求。③对照《市场准入负面清单（2022年版）》，本项目不属于《市场准入负面清单（2022年版）》禁止准入类和限制准入类项目。对照《环境保护综合名录》（2021年版），项目不属于高污染、高环境风险项目。④与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）及《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果》文件相符性分析表1-5本项目与《省政府关于印发江苏省“三线一单”生态环境分区管控方案的通知》（苏政发〔2020〕49号）及《江苏省2023年度生态环境分区管控动态更新成果》文件相符性分析相符性分析江苏省省域生态环境管控要求管控类别重点管控要求相符性分析空间布局约束1按照《自然资源部生态环境部国家林业和草原局关于加强生态保护红线管理的通知（试行）》（自然资发〔2022〕142号）、《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《关于进一步加强生态保护红线监督管理的通知》（苏自然函（2023）880号）、《江苏省国土空间规划（2021—2035年）》（国函〔2023〕69号），坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，以改善生态环境质量为核心，以保障和维护生态功能为主线，统筹山水林田湖草一体化保护和修复，严守生态保护红线，实行最严格的生态空间管控制度，确保全省生态功能不降低、面积不减少、性质不改变，切实维护生态安全。生态保护红线不低于1.82万平方千米，其中海洋生态保护红线不低于0.95万平方千米。本项目不在《省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知》（苏政发〔2020〕1号）、《省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知》（苏政发〔2018〕74号）、《沛县2022年度生态空间管控区域调整方案》规划的区域范围内，本项目选址符合生态红线保护规划的要求。2.牢牢把握推动长江经济带发展“共抓大保护，不搞大开发”战略导向，对省域范围内需要重点保护的岸线、河段和区域实行严格管控，管住控好排放量大、耗能高、产能过剩的产业，推动长江经济带高质量发展。本项目为C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，不属于排放量大、耗能高、产能过剩的产业，符合文件的要求。3.大幅压减沿长江干支流两侧1公里范围内、环境敏感区域、城镇人口密集区、化工园区外和规模以下化工生产企业，着力破解“重化围江”突出问题，高起点同步推进沿江地区战略性转型和沿海地区战略性布局。本项目不属于化工生产企业，符合文件的要求。4.全省钢铁行业坚持布局调整和产能整合相结合，坚持企业搬迁与转型升级相结合，鼓励有条件的企业实施跨地区、跨所有制的兼并重组，高起点、高标准规划建设沿海精品钢基地，做精做优沿江特钢产业基地，加快推动全省钢铁行业转型升级优化布局。本项目为C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，符合文件的要求。5.对列入国家和省规划，涉及生态保护红线和相关法定保护区的重大民生项目、重大基础设施项目（交通基础设施项目等），应优化空间布局（选线）、主动避让；确实无法避让的，应采取无害化方式（如无害化穿、跨越方式等），依法依规履行行政审批手续，强化减缓生态环境影响和生态补偿措施。本项目不涉及生态保护红线和相关法定保护区，符合文件的要求。污染物排放管控1.坚持生态环境质量只能更好、不能变坏，实施污染物总量控制，以环境容量定产业、定项目、定规模，确保开发建设行为不突破生态环境承载力。2.2025年，主要污染物排放减排完成国家下达任务，单位工业增加值二氧化碳排放量下降20%，主要高耗能行业单位产品二氧化碳排放达到世界先进水平。实施氮氧化物（NOx）和VOCs协同减排，推进多污染物和关联区域连防联控。本项目建成后将实施污染物总量控制，新增污染物排放总量能在沛县范围内平衡，不会突破生态环境承载力。环境风险防控1.强化饮用水水源环境风险管控。县级以上城市全部建成应急水源或双源供水。本项目不在饮用水水源地范围内，符合文件的要求；本项目为C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，不属于化工行业；本项目风险潜势为Ⅰ，配备相应应急物资。2.强化化工行业环境风险管控。重点加强化学工业园区、涉及大宗危化品使用企业、贮存和运输危化品的港口码头、尾矿库、集中式污水处理厂、危废处理企业的环境风险防控；严厉打击危险废物非法转移、处置和倾倒行为；加强关闭搬迁化工企业及遗留地块的调查评估、风险管控、治理修复。3.强化环境事故应急管理。深化跨部门、跨区域环境应急协调联动，分区域建立环境应急物资储备库。各级工业园区（集聚区）和企业的环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。4.强化环境风险防控能力建设。按照统一信息平台、统一监管力度、统一应急等级、协同应急救援的思路，在沿江发展带、沿海发展带、环太湖等地区构建区域性环境风险预警应急响应机制，实施区域突发环境风险预警联防联控。资源利用效率要求1.水资源利用总量及效率要求：到2025年，全省用水总量控制在525.9亿立方米以内，万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量下降完成国家下达目标，农田灌溉水有效利用系数提高到0.625。本项目为C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，不属于高耗水行业。2.土地资源总量要求：到2025年，江苏省耕地保有量不低于5977万亩，其中永久基本农田保护面积不低于5344万亩。本项目用地性质为工业用地，不涉及耕地和基本农田。3.禁燃区要求：在禁燃区内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施，已建成的，应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。本项目主要生产能源为电能，符合文件要求。江苏省重点区域（流域）生态环境分区管控要求管控类别重点管控要求相符性分析三、淮河流域空间布局约束1.禁止在淮河流域新建化学制浆造纸企业，禁止在淮河流域新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。2.落实《江苏省通榆河水污染防治条例》，在通榆河一级保护区、二级保护区，禁止新建、改建、扩建制浆、造纸、化工、制革、酿造、染料、印染、电镀、炼油、铅酸蓄电池和排放水污染物的黑色金属冶炼及压延加工项目、有色金属冶炼及压延加工项目、金属制品项目等污染环境的项目。3.在通榆河一级保护区，禁止新建、扩建直接或者间接向水体排放污染物的项目，禁止建设工业固体废物集中贮存、利用、处置设施或者场所以及城市生活垃圾填埋场，禁止新建规模化畜禽养殖场。本项目为C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，生产地址位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园。则本项目位于淮河流域内，不在通榆河一级保护区、二级保护区内，本项目不属于新建化学制浆造纸企业，不属于新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业等。符合文件要求。污染物排放管控按照《淮河流域水污染防治暂行条例》实施排污总量控制制度。本项目建成后将实施污染物总量控制，新增污染物排放总量能在沛县范围内平衡，不会突破生态环境承载力。环境风险防控禁止运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的船舶进入通榆河及主要供水河道。本项目不涉及剧毒化学品以及国家规定禁止的其他危险化学品。资源利用效率要求限制缺水地区发展耗水型产业，调整缺水地区的产业结构，严格控制高耗水、高耗能和重污染的建设项目。本项目为C3453齿轮及齿轮减、变速箱制造，不属于高耗水、高耗能和重污染的建设项目。⑤与《徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》（徐环发〔2020〕94号）相符性分析：本项目位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，对照《徐州市“三线一单”生态环境分区管控要求》（徐环发[2020]94号）可知，属于沛县龙固镇高端装备制造产业园范围，则本项目位于重点管控单元。表1-6与《徐州市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》相符性分析徐州市“三线一单”生态环境分区管控要求管控类别沛县龙固镇高端装备制造产业园-重点管控要求相关性分析空间布局约束优先发展装备制造产业。禁止新建制革、化工、印染、电镀、酿造等污染严重的小型企业。禁止新建化学制浆造纸企业。严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能。除公用燃煤背压机组外不再新建燃煤发电、供热项目。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目为锻件及粉末冶金制品制造项目，不属于禁止行业，本项目不使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。符合徐州市总体规划、控制性详细规划、土地利用规划等相关要求污染物排放管控严格实施污染物总量控制。加强园区废水污染防治，督促企业预处理设施全部建设到位，不断提高园区污水处理水平。加强园区废气污染防治，实现工业污染源全面达标排放，严格控制二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、VOCs等重点污染物排放量，对废气无组织排放较大的重点企业开展深度整治。项目无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后委托环卫清运处理。本项目废气总量为颗粒物：0.041t/a。向徐州沛县生态环境局申请大气总量。环境风险防控园区内涉气企业应根据重污染天气应急预案的要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施。本项目按照环保要求编制重污染天气应急响应操作方案，并按照规定执行相应的应急措施。资源利用效率要求执行禁燃区相关要求。引进项目的生产工艺、设备、能耗、污染物排放、资源利用等均须达到同行业先进水平。项目主要能源为电，为清洁能源综上所述，本项目符合国家与江苏省产业政策，符合江苏省与项目所在区域环境功能区划，项目的建设不违背生态功能保护要求，不会触碰区域环境质量底线，且未列入环境准入负面清单，符合“三线一单”要求。2、其他相关法规政策相符性分析1、与《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》(苏环办〔2019〕36号）相符性分析对照《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》(苏环办〔2019〕36号），本项目与该文件相符性分析见表1-7。表1-7本项目与苏环办〔2019〕36号文相符性分析建设项目环评审批要点项目情况相符性一、有下列情形之一的，不予批准：(1)建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；(2)所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；(3)建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；(4)改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防止措施；(5)建设项目的环境影响报告、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结不明确、不合理。本项目为年产60万只粉末冶金齿轮项目，位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）本项目所在区域为环境空气质量不达标区，本项目拟采取的措施能满足区域环境质量改善目标管理要求，确保污染物排放达到国家和地方排放标准；（3）项目采取的污染防治措施，通过收集处理后，污染物均可达标排放；项目采取的措施可行，满足区域环境要求；（4）项目为新建项目，无原有环境污染和生态破坏；（5）项目编写的基础资料数据由企业提供。相符二、严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业，有关环境保护主管部门依法不予审批可能造成耕地土壤污染的建设项目环境影响报告书或者报告表。本项目为年产60万只粉末冶金齿轮项目，位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，不属于上述行业。相符三、严格落实污染物排放总量控制制度，把主要污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。本项目环评审批前承诺取得主要污染物排放总量指标。相符(1)规划环评要作为规划所包含项目环评的重要依据，对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。(2)对于现有同类型项目环境污染或生态破坏严重、环境违法违规现象多发，致使环境容量接近或超过承载能力的地区，在现有问题整改到位前，依法暂停审批该地区同类行业的项目环评文件。(3)对环境质量现状超标的地区，项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求的，依法不予审批其环评文件。对未达到环境质量目标考核要求的地区，除民生项目与节能减排项目外，依法暂停审批该地区新增排放相应重点污染物的项目环评文件。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严格各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件本项目位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，项目采取的措施满足区域环境质量改善目标管理要求。相符五、严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建布局化工园区和化工企业。严格化工项目环评审批，提高准入门槛，新建化工项目原则上投资额不得低于10亿元，不得新建、改建、扩建三类中间体项目本项目为年产60万只粉末冶金齿轮项目，位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内，也不属于化工行业，也不属于中间体项目。相符六、禁止新建燃煤自备电厂。在重点地区执行《江苏省化工钢铁煤电行业环境准入和排放标准》。燃煤电厂2019年底前全部实行超低排放本项目为年产60万只粉末冶金齿轮项目，不属于燃煤自备电厂。相符七、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目。本项目不使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂。相符八、一律不批新的化工园区，一律不批化工园区外化工企业（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。严禁在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建危化品码头。本项目为年产60万只粉末冶金齿轮项目，位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园，不在长江干流及主要支流岸线1公里范围内，也不属于化工行业。相符九、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。本项目选址不在生态保护红线范围内。相符十、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目。本项目各类危废均委托有资质单位处置，区域配套危废处置利用能力能够满足本项目需求。相符十一、（1）禁止建设不符合全国和省级港口布局规划以及港口总体规划的码头项目，禁止建设不符合《长江干流过江通道布局规划》的过长江通道项目。本项目不属于码头项目。相符十一、（2）禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目。禁止在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内，亦不在风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内。相符十一、（3）禁止在引用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，一级网箱养殖、旅游等可能污染引用水水体的投资建设项目。禁止在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不在引用水水源一级保护区的岸线和河段范围内。相符十一、（4）禁止在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内新建排污口，以及围湖造田、围湖造地或围填海等投资建设项目。禁止在国家湿地公园的岸线和河段范围内挖沙、采矿，以及任何不符合主体功能定位的投资建设项目。本项目不在水产种质资源保护区的岸线和河段范围内，亦不在国家湿地公园的岸线和河段范围内，不涉及挖沙、采矿。相符十一、（5）禁止在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目，禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在《全国重要江河胡泊水功能区划》划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。本项目不在《长江岸线保护和开发利用总体规划》划定的岸线保护区范围内。相符十一、（6）禁止在生态保护红线和永久基本农田范围内投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农牧民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目。本项目不在生态保护红线和永久基本农田范围内。相符十一、（7）禁止在长江干支流1公里范围内新建、扩建化工园区和化工项目。禁止在合规园区外新建、扩建钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。本项目在长江干支流1公里范围内，不属于钢铁、石化、化工、焦化、建材、有色等高污染项目。相符十一、（8）禁止新建、扩建不符合国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。本项目不属于国家石化、现代煤化工等产业布局规划的项目。相符十一、（9）禁止新建、扩建法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目本项目不属于法律法规和相关政策明令禁止的落后产能项目。相符十一、（10）禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目本项目不属于国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。相符结合表1-7可知，本项目符合《省生态环境厅关于进一步做好建设项目环评审批工作的通知》（苏环办〔2019〕36号）相关要求。（2）与《徐州市生态环境局关于规范项目环评审批工作的通知》（徐环办[2021]53号）相符性分析表1-8本项目与徐环办〔2021﹞53号相符性分析主要内容项目情况相符性一、禁止审批情形1、禁止审批有下列情形之一的建设项目：（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；（3）建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准，或者未采取必要措施预防和控制生态破坏；（4）改建、扩建和技术改造项目，未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防止措施；（5）建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏，或者环境影响评价结论不明确、不合理。（1）建设项目类型及其选址、布局、规模等均符合环境保护法律法规和相关法定规划；（2）本项目通过区域平衡，环境影响可以接受；（3）建设项目确保污染物排放达到国家和地方排放标准；（4）项目无原有环境污染和生态破坏；（5）项目编写的基础资料数据由企业提供。相符2、禁止审批无法落实危险废物利用、处置途径的项目，从严审批危险废物产生量大、本地无配套利用处置能力、且需设区市统筹解决的项目。项目危废能够委托有资质单位安全处置，区域配套危废处置利用能力能够满足本项目需求。相符3、一律不批化工园区外化工企业项目（除化工重点监测点和提升安全、环保、节能水平及油品质量升级、结构调整以外的改扩建项目），一律不批化工园区内环境基础设施不完善或长期不能稳定运行企业的新改扩建化工项目。新建（含搬迁）化工项目必须进入已经依法完成规划环评审查的化工园区。本项目非化工项目。相符4、污染地块未经治理与修复，或者经治理与修复但未达到相关规划用地土壤环境质量要求的，有关环境保护主管部门不予批准选址涉及该污染地块的建设项目环境影响报告书或者报告表。本项目不涉及污染地块。相符5、对于不符合规划环评结论及审查意见的项目环评，依法不予审批。本项目不涉及相符二、产业准入要求6、禁止新建、扩建国家《产业结构调整指导目录》《江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录》明确的限制类、淘汰类、禁止类项目，法律法规和相关政策明令禁止的落后产能的项目，以及明令淘汰的安全生产落后工艺及装备项目。本项目符合《产业结构调整指导目录》产业政策。相符7、禁止新建、扩建不符合国家产能置换要求的严重过剩产能行业的项目。本项目不属于严重过剩产能行业。相符8、产能严重过剩行业项目建设，须制定产能置换方案，实施等量或减量置换，在京津冀、长三角、珠三角等环境敏感区域，实施减量置换。部分产能严重过剩行业为：钢铁（炼钢、炼铁）、电解铝、水泥（熟料）、平板玻璃行业。相符9、重点区域新建或改造升级的高端铸造建设项目必须严格实施等量或减量置换，并将产能置换方案报送当地省级工业和信息化主管部门。省级工业和信息化主管部门征求省级发展改革、生态环境主管部门意见后审核，并公示、公告。本项目非铸造项目。相符10、禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等。相符11、在禁燃区，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新建、扩建燃用高污染燃料的设施。在集中供热管网覆盖地区，禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉。本项目不建设燃煤供热锅炉。相符三、实行重点行业审批报告制对煤电、钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、建材、造纸、印染、化纤、铸造、危废处置等行业的建设项目，以及污染物年排放量达到或超过以下任一指标的项目：VOCs10t/a、氮氧化物20t/a，SO25t/a、颗粒物10t/a，COD30t/a、总氮10t/a、总磷0.5ta、氨氮、石油类和挥发酚合计30t/a，派驻各县（市）区生态环境（分）局应当在正式受理项目环评文件前，向市生态环境局报告相关信息，报送内容包括项目情况、所需排污指标及来源、存在的困难障碍及拟解决的举措等；应当在作出审批意见决定前，向市生态环境局报告拟审批意见的意见。对属于“两高”行业的项目，市生态环境局将一并转报省生态环境厅。“两高”项目范围见附件2，后续上级部门对“两高”项目范围和环评审批报送要求另有规定的，从其规定。本项目不属于上述情况。本项目不属于“两高”项目。相符四、总量控制要求17、严格落实污染物排放总量控制制度，把主污染物排放总量指标作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。排放主要污染物的建设项目，在环境影响评价文件审批前，须取得主要污染物排放总量指标。本项目环评审批前承诺取得主要污染物排放总量指标。相符18、新、改、扩建涉重金属重点行业建设项目必须遵循重点重金属污染物排放“减量置换”或“等量替换”的原则，应在本省（区、市）行政区域内有明确具体的重金属污染物排放总量来源。无明确具体总量来源的，各级环保部门不得批准相关环境影响评价文件。本项目不涉及重点重金属排放。相符五、环境质量改善和生态空间管控要求20、在产业布局、结构调整、资源开发、城镇建设、重大项目选址时，应将“三线一单”确定的环境管控单元及生态环境准入清单作为重要依据。具有建设项目审批职责的有关部门，应把“三线一单”作为审批的重要依据，从严把好生态环境准入关。本项目符合“三线一单”管控要求。相符21、生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理，严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途。本项目不涉及生态保护红线。相符22、禁止在国家确定的生态保护红线和永久基本农田范围内，投资建设除国家重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境及地址灾害治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目以及农民基本生产生活等必要的民生项目以外的项目（受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路、航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目除外）本项目不涉及生态保护红线和永久基本农田。相符23、禁止在自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段范围内投资建设旅游和生产经营项目；严禁审批在国家级和省级风景名胜区核心景区的岸线和河段范围内投资建设与风景名胜资源保护无关的项目。本项目不涉及自然保护区核心区、缓冲区的岸线和河段、风景名胜区核心景区的岸线和河段。相符24、禁止在饮用水水源一级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目，以及网箱养殖、旅游等可能污染饮用水水体的投资建设项目。严禁审批在饮用水水源二级保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建排放污染物的投资建设项目。本项目不涉及饮用水水源地。相符25、禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。相符26、滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点。新增建设用地项目实行正面清单管理。（除以下建设项目外禁止准入：军事和外交需要用地的；由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；由政府组织实施的科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；纳入国家、省大运河文化带建设规划的建设项目；国家和省人民政府同意建设的其他建设项目。）本项目不在滨河生态空间内。相符27、核心监控区其他区域内，实行负面清单管理，禁止以下建设项目准入：（1）非建成区内，大规模新建扩建房地产、大型及特大型主题公园等开发项目；（2）新建扩建高风险、高污染、高耗水产业和不利于生态环境保护的工矿企业，以及不符合相关规划的码头工程；（3）对大运河沿线生态环境可能产生较大影响或景观破坏的；（4）不符合国家和省关于生态保护红线、永久基本农田、生态空间管控区域相关规定的；（5）不符合《产业结构调整指导目录（2019年本）》、《市场准入负面清单（2019年版）》、《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则》及江苏省河湖岸线保护和开发利用相关要求的；（6）法律法规禁止或限制的其他情形。本项目不在核心监控区其他区域内。相符六、其他污染防治要求28、加快工业废水与生活污水分开收集、分质处理。原则上生活污水处理厂不再接收工业企业废水。项目无生产废水产生，生活污水经化粪池处理后委托环卫清运处理。相符29、工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。本项目拟采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，清洁生产水平较好。相符30、新建危险废物集中焚烧处置设施处置能力原则上应大于3万吨/年，控制可焚烧减量的危险废物直接填埋，适度发展水泥窑协同处置危险废物。本项目不涉及新建危险废物集中焚烧处置设施。相符31、禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。项目正常生产对厂区内土壤不会造成明显的环境影响。相符32、在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目。本项目不涉及永久基本农田集中区域。相符与关于印发《徐州市2024年度大气污染防治行动方案》的通知（徐污防攻坚指办[2024]9号）相符性分析对照《徐州市2024年度大气污染防治行动方案》的通知（徐污防攻坚指办[2024]9号）中与本项目相关的条款，相符性分析见下表1-9。表1-9本项目与相关规范相符性分析《徐州市2024年度大气污染防治行动方案》的通知（徐污防攻坚指办[2024]9号）相符性分析（一）积极推进结构调整1.产业结构方面，严格把控产业入口。严格落实国家和省、市产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评以及产能置换、煤炭消费减量替代、污染物排放总量控制、区域污染物削减、碳排放达峰目标等要求，坚决叫停不符合要求的高耗能、高排放、低水平项目。2.能源结构方面，依法依规淘汰落后产能。在保障能源安全供应的前提下，继续实施煤炭消费总量控制，新改扩建用煤项目，依法实行煤炭等量或减量替代，替代方案不完善的不予审批。利用能耗、环保、安全、质量、技术等综合标准，依法依规淘汰落后产能、落后工艺、落后产品。1、对照《环境保护综合名录》（2021），本项目不属于“两高”项目。2、本项目不使用煤炭资源，对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第7号），本项目不属于落后产能、落后工艺、落后产品。（二）强化工业源污染物减排5.优化重点大户深度减排。122家重点排放大户在保证正常、安全生产的前提下，加强污染物治理设施运行、维护管理，鼓励企业自觉采取措施，深化实施友好减排工作，结合实际压降主要污染物排放浓度。本项目废气采用“布袋除尘器”装置处理后通过15m高排气筒达标排放，积极做好减排工作。（4）与《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发[2021]20号）相符性分析根据《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发[2021]20号）：第十二条：滨河生态空间内，严控新增非公益性建设用地，原则上不在现有农村居民点外新增集中居民点。新增建设用地项目实行正面清单管理。除以下建设项目外禁止准入：（一）军事和外交需要用地的；（二）由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、旅游、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；（四）纳入国家、省大运河文化带建设规划的建设项目；（五）国家和省人民政府同意建设的其他建设项目。第十三条：核心监控区其他区域内，实行负面清单管理，禁止以下建设项目准入：（一）非建成区内，大规模新建扩建房地产、大型及特大型主题公园等开发项目；（二）新建扩建高风险、高污染、高耗水产业和不利于生态环境保护的工矿企业，以及不符合相关规划的码头工程；（三）对大运河沿线生态环境可能产生较大影响或景观破坏的；（四）不符合国家和省关于生态保护红线、永久基本农田、生态空间管控区域相关规定的；（五）不符合《产业结构调整指导目录》《市场准入负面清单》《江苏省长江经济带发展负面清单实施细则》及江苏省河湖岸线保护和开发利用相关要求的；（六）法律法规禁止或限制的其他情形。本条款在执行过程中，国家发布的产业政策、资源利用政策等另有规定的，按国家规定办理；涉及的管理规定有新修订的，按新修订版本执行。本项目厂界距离京杭大运河河道岸线临水边界线约7.0km，不在核心监控区及滨河生态空间范围内，且不属于核心监控区其他区域内负面清单中项目，符合《省政府关于印发大运河江苏段核心监控区国土空间管控暂行办法的通知》（苏政发[2021]20号）相关要求。（5）与《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则的通知》（徐政规〔2023〕4号）的相符性分析根据《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则的通知》（徐政规〔2023〕4号），大运河主河道包括中运河徐州段和大运河湖西段—不牢河段，全长181.16km，涉及沛县、邳州市、新沂市、铜山区、沛县区、鼓楼区、徐州经济技术开发区、徐州淮海国际港务区。核心监控区，为大运河徐州段主河道两岸各2km的范围。核心监控区由滨河生态空间、建成区（城市/建制镇）及核心监控区其他区域组成。其中：滨河生态空间指核心监控区内除建成区（城市/建制镇）外，大运河徐州段主河道两岸各1千米的范围；建成区（城市/建制镇）指实际已成片开发建设、市政公用设施和公共设施基本具备的区域以及城镇开发边界范围内的城镇集中建设区和弹性发展区；核心监控区其他区域指核心监控区内除滨河生态空间及建成区（城市/建制镇）以外的区域。在大运河徐州段核心监控区内从事国土空间规划编制、实施、监管以及各类国土空间保护和开发利用活动，应遵循保护优先，科学管控；文化引领，强化传承；合理利用，创新管理的原则。距离本项目最近的大运河徐州段主河道河段为大运河湖西段—不牢河河段，该河段起点为微山湖二级坝（沛县），讫点为邳州大王庙，河道长度127.06km，本项目与该河道最近距离约为7.0km，不处于大运河徐州段核心监控区，因此本项目的建设与该细则不冲突，符合《市政府关于印发大运河徐州段核心监控区国土空间管控细则的通知》（徐政规〔2023〕4号）的文件要求。二、建设项目工程分析建设内容2.1项目由来江苏麦特沃克新材料科技有限公司成立于2021年3月18日。该公司拟抓住机遇，拟投资1000万元于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园建设年产60万只粉末冶金齿轮项目，租赁标准厂房2500平方米，新购置机械式压力机、液压整形机、烧结机、混合机、粉碎机、振动研磨机、氨分解炉等设备50余台套。目前，本项目已取得沛县行政审批局出具的《关于江苏麦特沃克新材料科技有限公司年产60万只粉末冶金齿轮项目备案通知书》（沛行审备[2024]1247号）。项目在施工期、营运期将会产生废水、废气、噪声、固体废物等污染物，根据国务院《建设项目环境保护管理条例》（第682号令）、中华人民共和国环境保护部《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（中华人民共和国生态环境部令第16号）有关规定，本项目属于“三十一、通用设备制造业34”“69轴承、齿轮和传动部件制造345”中“其他(仅分割、焊接、组装的除外)；年用非溶剂型低VOCs含量涂料10吨以下的除外)”。则本项目需编制“建设项目环境影响报告表”。2.2产品方案本项目产品方案见表2-1。表2-1项目产品方案一览表产品名称年设计能力时间粉末冶金齿轮60万只2400h/a2.3工程建设内容本项目各工程建设内容具体见表2-2。表2-2项目工程建设内容类别工程内容设计能力备注主体工程生产车间2500m2一层，租赁，本项目建成后年产60万只粉末冶金齿轮项目，主要为混合、压制成型、烧结、破碎、整型区等辅助工程办公室100m2位于生产车间内西侧贮运工程原料区300m2位于生产车间内成品区500m2位于生产车间内罐区（液氮、液氨）35m2位于厂区外，烧结区南侧公用工程新鲜水5m3/h市政管网供水供电工程150万kW.h/a市政管网供电排水工程/雨污分流，本项目生活污水经化粪池预处理后委托环卫部门清运环保工程废气处理20000m3/h+15m排气筒[编号DA001]无组织未捕集到的废气-无组织废气通过加强通风，厂界无组织废气达标排放废水处理生活污水化粪池5m3/d新建，本项目生活污水经化粪池预处理后委托环卫部门清运噪声治理噪声治理--选用低噪声设备，采用隔声减振、距离衰减、绿化等固废处理一般固废堆放区10m2固废临时存放场所，位于生产车间内，一般固废堆场地面铺水泥硬化防渗，单元防渗层渗透系数≤10-7cm/s危废暂存间15m2危险废物分类储存；位于生产车间外，采取粘土铺底，再在上层进行水泥硬化，并铺环氧树脂防渗。生活垃圾--委托环卫部门清运2.4主要生产设备、设施及参数运营期主要设备见表2-3。表2-3建设项目主要设备一览表序号设备名称规格型号数量（台）机械式压力机400t1机械式压力机150t1机械式压力机60t2机械式压力机250t1机械式压力机6t2液压式压力机400t1液压式压力机800t1液压整形机2烧结机SXRW12-11/71混合机2电动葫芦1t2电动葫芦0.5t1粉碎机1振动研磨机（小）1振动研磨机（大）1冲床15t1冲床20t1铆钉机1钻床4自动钻孔机1攻丝机4数控车床2立式铣床1卧式铣床1加工中心1普通车床1平面磨床1液氨储罐20m32氨分解炉SYAQ/FC-101液氮储罐20m31常温氮气转化器/1氨气汽化器/1合计452.5原辅料及燃料（1）原辅材料及燃料消耗情况见表2-4。表2-4原辅材料消耗情况序号材料名称包装规格包装方式年用量t/a最大储存量t形态使用工序/设备来源铁粉1t/袋吨袋20020固态混合外购、汽运碳粉25kg/袋袋装20.5固态混合外购、汽运铜粉25kg/桶桶装20.1固态混合外购、汽运石蜡粉25kg/袋袋装10.05固态混合外购、汽运液氨0.4t/罐罐装9.60.8液体烧结外购、汽运液氮15t/罐罐装30015液体烧结外购、汽运液压油170kg/桶桶装6.122.04液态压制成型外购、汽运防锈油170kg/桶桶装6.122.04液态外购、汽运成型模具根据客户需求/1000套500套固态外购、汽运切削液170kg/桶桶装0.170.17液态机加工外购、汽运镍触媒催化剂//0.05t/5a0.05固态烧结外购、汽运（3）主要原材料理化性质一览表。表2-5主要原材料理化性质一览表名称理化性质燃烧爆炸性毒理毒性铜粉外观为带有红色光泽的金属，熔点1083℃，沸点2595℃，相对密度8.92，引燃温度700(粉云)℃，电阻率为1.7x10-82·m2/m(20℃)。化学性质相对稳定。铜片只能在酒精灯中加热成CuO，在干燥的空气中很难被氧化，但是在潮湿的空气中容易被氧化，生成碱式碳酸铜。铜可以在氯气中燃烧，产生棕黄色的烟，生成氯化铜。-铁粉铁(Fe)原子序数26，相对原子质量55.85，银灰色，密度7.8g/cm3，熔点1535晶体结构为体心立方结构。铁粉是尺寸小于1mm的铁的颗粒集合体，呈黑色，是粉末冶金的主要原料。按粒度，习惯上分为粗粉、中等粉、细粉、微细粉和超细粉五个等级。粒度为150~500μm范围内的颗粒组成的铁粉为粗粉，粒度在44~150m为中等粉，10~44μm的为细粉，0.5~10μm的为极细粉，小于0.5um的为超细粉。--碳粉主要成分不是碳，而大多数是由树脂和炭黑、电荷剂、磁粉等组成。--石蜡粉蜡是固态高级烷烃的混合物，主要成分的分子式为CnH2n+2，其中n=17～35。主要组分为直链\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"烷烃，还有少量带个别支链的烷烃和带长侧链的单环\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"环烷烃；直链烷烃中主要是\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"正二十二烷（C22H46）和\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"正二十八烷（C28H58）。外观白色微粉状、熔化点47℃、密度0.9g/cm3可燃烧分解-液压油琥珀色液体，具有特有的气味，相对密度（15.6℃）0.881，爆炸下限：0.9，爆炸上限7.0，蒸汽密度（空气=1）>2，蒸汽压力<0.013kPa油雾受压可能会形成易燃性混合物毒性低，过度接触会造成眼部、皮肤或呼吸刺激。防锈油本品为淡棕色液体、比重：大于0.8、气味：微有轻微气味、PH值:大于7.0。金属在贮存、运输和使用过程中，由于受环境气氛中水汽、氧气、酸、碱、盐和碳化物等物质的影响，在一定的温度、湿度和时间延续的条件下，会发生物理化学变化而发生锈蚀。金属的锈蚀,会造成金属的损失和金属零部件功能的衰退和丧失。金属锈蚀是由于金属跟潮湿的空气或电解质溶液接触，发生氧化反应造成的，在常温下不易挥发。油雾受压可能会形成易燃性混合物毒性低，过度接触会造成眼部、皮肤或呼吸刺激。液氨又称为无水氨，呈无色液体状，有强烈刺激性气味。熔点-77.7℃，沸点-33.42℃，自燃点651.11℃。氨作为一种重要的化工原料，为运输及储存便利，通常将气态的氨气通过加压或冷却得到液态氨。氨易溶于水。液氨多储于耐压钢瓶或钢槽中，且不能与乙醛、丙烯醛、硼等物质共存。液氨在工业上应用广泛，具有腐蚀性且容易挥发，所以其化学事故发生率很高。--切削液一种用在金属切削、磨加工过程中，用来冷却和润滑刀具和加工件的工业用液体，切削液由多种超强功能助剂经科学复合配合而成，同时具备良好的冷却性能、润滑性能、防锈性能、除油清洗功能、防腐功能、易稀释特点。可燃不易燃毒性低，过度接触会造成眼部、皮肤或呼吸刺激镍触媒催化剂以镍为活性组份，氧化铝为主要载体的二段转化催化剂。主要适用于以气态烃为原料的合成氨厂二段转化炉、制氢装置及氨分解装置。-毒性低，过度接触会造成眼部、皮肤或呼吸刺激。2.6劳动定员及工作制度项目职工定员30人，一班制，每班8小时，年运行300天，年工作时间2400小时。2.7物料平衡（1）水平衡本项目用水主要为生活用水、循环冷却用水。①生活用水项目劳动定员30人，年工作300天。参照《徐州市重点行业用水定额》（DB3203/T1011-2021），企业职工用水定额为50L/人·d，则生活用水量约450m3/a。废水排水量以总用水量的80%计，污水排放量为360m3/a。生活污水经化粪池预处理后委托环卫清运，本项目不具备接管条件。②循环冷却水项目中烧结机使用自带的冷却设备提供的循环冷却水进行间接冷却。循环冷却水冷却后循环使用，需适当地加入新鲜纯水补充因蒸发而损失的水分。循环水量约5m3/h，冷却塔每天工作8小时，年工作300天。蒸发损耗水量占循环水量的5.0%，冷却设备年蒸发水量约为600m3/a。图2-1水平衡图（t/a）2.8平面布置江苏麦特沃克新材料科技有限公司位于江苏省徐州市沛县龙固镇高端装备制造产业园。该公司租赁徐州恒辉编织机械有限公司的生产车间，道路等公用区域与徐州恒辉编织机械有限公司共用。生产车间呈倒L型，出入口位于车间西南侧，靠近烧结区。生产车间内：办公区位于生产区西侧，压制成型位于车间内北侧，机加工区位于车间内南侧，混合区、烧结区、破碎区位于车间中部的东侧区域，成品区、原料区位于压制成型区及烧结区之间，液体原料区位于车间的东北角（主要存放液压油、防锈油），液氨区、液氮区位于车间南侧，紧邻烧结区墙外侧。生产车间外西南角为危废库，一般固废区位于机加工区的东北角。车间基本依生产工艺流程接续布置，空间利用充分，平面布置较合理，利于管理和消防，物流方便。项目平面布置图具体见附图3。工艺流程和产排污环节2.9工艺流程和产排污环节本项目营运期每个工序均产生噪声，工艺流程图未列出。生产工艺流程及产污环节见下图。图2-2工艺流程及产污环节示意图工艺流程简介：混料：根据目标产品的原辅料配比，按比例将铁粉、碳粉、铜粉、石蜡粉等投入混合机，混合机密闭。经30-60min充分混合均匀后得到相应的混合粉，该过程会产生粉尘G1。压制成型：将混合均匀的高纯度混合粉末装于成型模具中，常温下由液压式压力机、机械式压力机由上直接向下对粉末加压，通过机械压力使粉末颗粒间产生机械噬合力和原子间吸附力，从而使粉末体密实成具有一定形状、尺寸、密度和强度的形坯。完成成型后，下模冲作相对于阴模腔向上的相对运动，将形坯顶出模腔，完成成型后，下模冲做相对于阴模腔向上的相对运动，将形坯顶出模腔。因此，不需要使用脱模剂。该过程会产生粉尘G2、废液压油桶S1。烧结：烧结上件岗工人佩戴防护手套手工将压制成型的结构件放入烧结机（电加热）的传送带中，然后通过传送带输送到烧结炉中进行烧结，在炉内实现连续输送。同时经密封管道向高温炉体内通入氮氢混合气体，使其得到充分燃烧。将烧结炉内加热到低于铁粉末的熔点温度（400℃~1050℃)，粉末颗粒之间发生扩散、熔焊、再结晶等过程，使粉末颗粒牢固的焊合在一起，孔隙减小密度增大，最终得到具有一定物理及力学性能的“晶体结合体”，该过程会产生粉尘G3。其中该过程中石蜡烧结的时候变成主要为二氧化碳和水，不算污染物。蜡是固态高级烷烃的混合物，主要成分的分子式为CnH2n+2，其中n=17～35。主要组分为直链\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"烷烃，还有少量带个别支链的烷烃和带长侧链的单环\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"环烷烃；直链烷烃中主要是\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"正二十二烷（C22H46）和\t"/item/%E7%9F%B3%E8%9C%A1/_blank"正二十八烷（C28H58）。但是石蜡是从石油中提炼的高级脂肪烃，会有少量硫元素存在，但含硫并不能说明一定是蜡烛，石油本身及其制成品还有煤焦油等也是同时含有碳氢硫元素的。则石蜡燃烧时会有极少量的二氧化硫产生，本项目烧结过程中石蜡燃烧产生的二氧化硫废气G4不做定量分析，仅简单的定性分析。氮气和氧气可以发生反应，形成一种叫做氮氧化物的物质。反应条件包括：氮气和氧气的比例要正确，一般为1：3；温度要足够高，一般在1000℃以上；需要一定的催化剂，如铁粉、铝粉等。在放电条件下，氮气可以和氧气化合生成一氧化氮（NO）。一氧化氮在常温下容易与空气中的氧气化合，生成二氧化氮（NO2）。根据企业提供资料可知：本项目烧结的温度在400℃~1050℃之间，氮气和氧气的比例不满足1：3，且烧结工序工作时不放电。则本项目烧结工序工作时会产生少量的氮氧化物G5，本项目不做定量分析，仅简单的定性分析。本项目烧结过程中保护气有两种，一种是由氨分解炉分解液氨制备而来的氢气用来隔绝氧气；另一种保护气为氮气，用来保护炉膛。其中：①氮气是由厂区内贮存的液氮经常温氮气转化器直接转化而来，转化的氮气直接经管道传送至烧结炉中保护炉膛。②氢气是由液氨经氨分解炉在高温及催化剂下转化而来，氨分解的气体不储存，直接经管道进入烧结炉中。氨分解：以液氨为原料，经汽化后将氨气加热到800-850℃，在催化剂（镍触媒）作用下，氨分解成氢氮混合气体，该过程会产生废催化剂S7。汽化器工作原理：汽化采用水浴加热的形式，汽化器为一管板式换热器，管程通氨，壳程为由电热器加热的热水，热水和液氨进行换热，使液氨汽化至45℃左右，压力为1.5Mpa的气态氨。汽化后的氨气不储存，直接进入氨分解炉工作。氨分解化学方程式如下： 2NH3→3H2+N2氨分解工艺流程如下：图2-3氨分解工艺流程图冷却：焙烧后的压坯使用循环水进行冷却，得到一定强度的烧结品，然后烧结下件岗工人佩戴防护手套将烧结后的形坯手工取下并摆放整齐，间接冷却产品。浸油防锈：将冷却后的压坯在加入防锈油的桶中进行浸泡，使防锈油进入工件内部，增加产品的防锈性能、抗腐蚀性等，延长其使用寿命，浸油过程中防锈油不易挥发，该过程会产生废油泥S2、废油桶S3。整形：对烧结成型的结构件，使用液压整型机进行修整，补偿烧结中可能出现的挠曲或其他尺寸缺陷，提高结构件的尺寸精度并减小其表面粗糙度。振动研磨：工人将构件置于研磨机中，然后控制研磨机的操作按钮，对构件进行研磨作业，去除毛刺。该过程会产生粉尘G6。机加工：用数控机床、钻床、铣床、磨床等对压坯进行机加工，该过程会产生含油金属屑S4、废切削液S5、废切削液桶S6。检验、包装入库：产品经检测合格后包装入库。破碎：检验产生的不合格产品进入破碎工序，破碎到一定程度后重新进入到压制成型工序中，该过程会产生粉尘G7。项目运营期主要产污节点：（1）废气本项目运营期废气污染物主要是混料废气、破碎废气、烧结废气、振动研磨废气、压制成型废气、氨分解以及氨储存过程中产