唐山市化工行业安全检查手册(2025版)

唐山市化工行业安全检查手册（第一版）唐山市应急管理局二〇二五年三月我国是全球化学品第一生产和消费国，化学工业是国民经济的支柱产业之一。但化工生产具有易燃易爆、高温高压、有毒有害的高风险属性，是政府监管的重点、企业工作的难点、公众关注的焦点。唐山市共有化工医药危化品企业2127家，全国发布的74种重点监管的危化品，唐山有58种；18种重点监管的危险化工工艺，唐山有13种；重大危险源点223处。唐山化工行业总体呈现数量多、分布广、规模小、风险高等特点。唐山市委、市政府高度重视化工安全生产工作，坚持统筹安全和发展，采取了一系列有力有效的措施，加强安全监管，提升本质安全水平，化工行业安全生产形势总体稳定，事故逐年减少。但化工行业高风险性质没有改变，长期快速发展与深层次问题依然存在，仍处于爬坡过坎、攻坚克难的关键期。化工行业安全生产事件仍时有发生，警示我们必须对“四个不可低估”（即不可低估各级干部对安全生产工作认识不到位的严重性、不可低估当前化工行业领域存在事故隐患的严重性、不可低估各级监管部门监管职责不到位的严重性、不可低估企业主体职责缺失的严重性）保持高度警觉，清醒认识到防范化解化工行业重大风险任务依然艰巨复杂。为切实提高化工行业风险隐患排查整改质量，唐山市应急管理局对全市化工企业开展了多轮次指导帮扶。工作中发现，尽管国家出台了多部法律、法规和国家标准规范，制发了《危险化学品企业安全风险隐患排查导则》等一系列文件，由于法律、法规和国家标准规范条目繁多，覆盖面广，政府监管部门和企业安全生产管理人员，全面理解和系统掌握难度大，在部门监管检查和企业日常隐患排查时，难以把重点、要点全部抓住。同时法律、法规和国家标准规范虽规定了企业应该做到什么，但在实际操作中怎么做、谁来做、什么时间做，缺乏明确、具体的遵循和可操性的规范文本指导。为全面提升安全监管干部和企业从业人员发现问题、解决问题的能力水平，推动化工行业安全生产治理模式向事前预防转型，唐山市应急管理局，认真总结分析了在检查帮扶企业中发现的问题和易产生事故的重要环节、重点问题，以相关法律、法规和国家标准规范为依据，结合我市具体工作开展情况和国内外化工行业安全生产典型事故案例，编制了《唐山市化工医药行业安全检查手册》（以下简称《手册》）。《手册》聚焦防控重大风险和夯实基层基础，明确了安全法规、应急管理、化工工艺、化工设备、特种设备、电气、自动化、储存及运输、消防安全、信息化建设应用等十个方面、244项、645小项的重点检查内容。《手册》作为政府安全监管部门和企业自查自改的工具手册，解决了政府监管、专家帮扶、企业自查标准不统一的难点，弥补了以往检查中针对性不强、专业性不足、重点不够突出、覆盖面不全等问题。《手册》简明扼要，科学实用，对安全监管部门履行监管职责和企业落实安全生产主体责任具有较强的指导作用。各级安全监管部门、各化工企业要将《手册》作为安全检查的重要依据，认真抓好落实。日常的检查排查要结合企业生产实际，全面检查包括但不限于《手册》的内容，对发现的其他事故隐患要一并整改到位。化工企业要将《手册》作为相关人员专题培训资料，结合《手册》开展常态化隐患排查，企业主要负责人每季度至少组织并参加一次、安全管理部门每旬至少组织一次、车间每周至少组织一次、班组每天至少组织一次专业性安全风险隐患排查。通过发挥企业积极性和主动性以及监管执法“利剑”作用，切实提升企业风险管控和隐患排查的专业性和实效性，改进安全生产管理工作，提升企业本质安全水平，确保我市化工行业安全生产形势持续稳定向好。目录一、安全法规检查内容1二、应急管理检查内容15三、化工工艺检查内容20四、化工设备检查内容36五、特种设备检查内容56六、电气检查内容71七、自动化检查内容80八、储存及运输检查内容90九、消防安全检查内容106十、信息化建设应用检查内容115———十、信息化建设应用检查内容序号检查内容检查依据检查方式事故案例事故名称案例分析10.11.是否建设双重预防机制功能模块。

2.是否具备风险辨识功能、隐患排查任务、隐患排查流程、隐患排查列表、停复产与节假日设置等功能子项。

3.是否分类分级建立企业全员各岗位风险清单，风险管控措施是否具有针对性，企业风险四色图中是否存在风险辨识缺项（存在有未标注颜色区域）。

4.企业设置的隐患排查任务类型是否全面（日常、综合、专业、季节、重点时段、复工复产等）。

5.是否能够利用移动终端开展隐患排查，移动终端配备是否满足工作需要，是否实现点位全覆盖；现场二维码、NFC设置是否满足巡检和隐患排查需要；是否与巡检系统实现数据互联互通。是否支持现场拍照上传，相关责任人是否有电子签名。6.是否实现了隐患的闭环管理，是否能对临期、逾期任务进行报警提醒，并能通过移动终端方式推送给相关排查责任人。

7.各项隐患排查任务是否按计划完成。

8.各类隐患是否按期整改完成。

9.企业是否将双重预防机制相关数据完整、规范上传至政府监管平台。《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》3.1.2《危险化学品企业双重预防机制数字化建设指南（试行）》《河北省安全生产风险管控与隐患治理规定》（河北省政府2号令）《河北省危险化学品企业双重预防机制数字化应用管理实施细则》1.查看是否进行风险全面辨识。2.隐患排查任务类型是否全面、是否按时开展排查任务。3.隐患闭环管理。4.检查企业平台与上传平台对接情况。10.21.是否建设作业许可和作业过程管理功能模块。

2.是否具备作业签票人账号唯一、作业签票实现提醒、作业办票环节可查看留痕、分析化验时效控制、作业安全分析等功能子项。3.是否全部使用电子作业票。

4.特殊作业电子作业票内容设置是否符合GB30871-2022相关要求。5.电子作业票的审批流程是否合理。

6.是否存在作业过程不使用电子作业票行为。7.是否与人员定位系统结合，对作业人员进行作业区域定位管理。

8.作业票是否按时验收归档，并能预览导出。《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》（四）特殊作业许可与作业过程管理《危险化学品企业特殊作业安全规范》（GB30871-2022）1.重点查看是否存在纸质作业票。2.电子作业票导出后是否满足GB30871-2022。济南齐鲁天和惠世制药有限公司“4·15”重大着火中毒事故10.31.是否建设中控室智能分析模块，能够对相关人员违章行为进行管控。2.是否对视频智能识别的违章行为进行了管控。《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南》（试行）《唐山市应急管理局关于加强全市工矿商贸企业总监控室视频监控系统监管工作的通知》1.重点查看是否设置和使用了人员违章识别算法。四川省金路树脂有限公司“3·16”较大中毒和窒息死亡事故10.41.是否建设安全教育培训管理功能模块。

2.是否具备培训计划管理、在线学习管理、考核管理、培训档案管理、培训人员对比等功能子项。

3.培训课程是否满足开展线上培训的需求。

4.测验试题是否满足开展线上考试的需求。

5.是否实现移动终端培训和考试。

6.培训是否按计划时间完成。

7.是否具备培训临期或逾期提醒功能。《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》（十三）培训管理1.查看培训计划、培训课件、考试课件数量、培训完成率。2.查看临期或逾期提醒功能使用情况。10.51.是否建设设备完整性管理功能模块。

2.是否具备设备台账管理、设备保养维修管理、设备变更管理等功能子项。

3.设备台账管理中应全面登记企业设备信息；支持设备信息的导入和导出。4.设备保养维修管理是否具备保养维修到期提醒功能，是否可查询维修保养记录。5.特种设备、安全附件是否具备符合规定的检验/校验、更换/有效期等各项到期提醒功能。《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》四、系统功能（一）安全管理基础信息1.查看设备台账及分类情况（动设备、静设备，特种设备）。2.重点查看维修保养记录及提醒功能。10.61.是否建设敏捷应急功能模块。

2.是否具备应急预案、应急演练、应急物资、应急通讯等功能子项。

3.应急预案是否完整规范。

4.应急演练信息是否完整。

5.应急装备和物资信息是否完整，是否有到期提醒功能。

6.应急通讯信息是否完整。7.应急功能模块内的信息是否按照企业现状及时更新。8.是否能通过移动终端查看以上各项内容。《“工业互联网+危化安全生产”试点建设方案》（二十四）敏捷应急1.重点查看应急预案、应急演练计划、演练记录。2.检查应急物资有效期，查看是否具有提醒功能。四川省金路树脂有限公司“3·16”较大中毒和窒息死亡事故10.71.是否建设重大危险源安全管理功能模块。

2.是否落实重大危险源安全包保责任、在线监测预警、风险管控、评价/评估报告及隐患管理等功能子项。

3.实时监测报警模块采集数据点位是否全部接入，阈值设置是否与工艺卡片一致。

4.报警是否实时，是否有分级推送功能，分级推送方案是否与企业制度一致。5.报警信息是否及时处理，报警处置是否符合工艺报警处置规范，报警处置是否具有导出功能。《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》1.查看重大危险源点位接入情况、阈值设置情况、报警推送情况、报警处置情况。10.8江西海晨鸿华化工有限公司“5·16”较大爆炸事故10.91.是否建设人员定位、人车封闭管理功能模块。

2.是否具备基础信息、实时显示、电子围栏、人员定位、人车封闭管理等功能子项。

3.是否建立定位基站配备信号标签，并做到生产区域全覆盖。

4.是否实现人员定位相应功能，并在电子地图上直观显示人员具体位置和数量。5.是否可以查看和显示出入“二道门”人员、车辆的数量信息。

6.是否设置电子围栏；电子围栏告警信息是否涵盖超员、越界、滞留等内容。

7.系统是否配备专人进行值守。

8.针对异常内容对各级人员是否具备自动推送和报警功能。

9.是否具备现场一键紧急求救功能。

10.是否具备人员轨迹回放功能。

11.是否实现人员聚集风险监测预警功能。12.是否要求所有进入二道门人员携带定位卡。

13.报警信息是否及时处置。《危险化学品企业安全风险智能化管控平台建设指南（试行）》（六）人员定位《“工业互联网十危化安全生产”人员定位系统建设应用指南（试行）》--6基本应用要求、7联动应用接口要求《基于人员定位系统的人员聚集风险监测预警功能建设应用指南》1.现场查看人员定位模块及信标部署情况。2.平台查看二道门人员、车辆数量信息。3.平台查看轨迹回放及聚集报警功能。4.查看报警信息处置情况。5.查看聚集报警设置。6.值守人员对平台熟悉度和操作能力。10.101.是否建设承包商管理功能模块。

2.是否具备承包商管理、资质管理、准入管理、考核管理、团队