安全管理制度 (一)

安全管理制度

1、总则

1.1为加强安全生产监督管理，防止和减少事故，保

障从业人员的生命和财产安全，促进项目部的稳定和发展，

遵照国家《安全生产法》和有关劳动安全法律、法规及集团

公司《安全生产管理制度》，结合项目部的实际制定本制度。

1.2安全工作贯彻“以人为本”的思想理念和“安全

第一，预防为主，综合治理”的工作方针。坚持管生产必须

管安全的原则。各部门按工作职责实施安全管理，接受政府

和群众的监督，从业人员自觉遵章守法，结合安全生产管理

体制，认真落实党政同责、齐抓共管、一岗双责、失职追责

的总体要求。

1.3安全工作实行党、政、工、团各部门齐抓共管，

运用法律、行政、教育、经济和科学技术等多种手段，严格

要求、严格管理。

2、安全管理机构设置

2.1项目经理是项目的安全生产第一责任人。全面负

责该项目的安全生产工作。

2.2安全副经理是项目分管安全的责任人。

2.3项目总工程师是项目生产安全的技术负责人。负

责制定项目的施工安全技术措施、专项方案编制、技术交底

和检查落实。

2.4项目经理部设安全保卫科或专职安全员。负责项

目的日常安全检查监督和内业基础工作。

2.5各施工队、场、站设专（兼）职安全员。遂道、

桥梁施工队和爆破、吊装等危险作业设专职安全员负责安全

管理工作。工班（组）设兼职安全员。

2.6劳务分包单位应设立专（兼）职安全员。

3、安全生产目标管理

3.1项目经理部与各工程队及场、站签订《安全生产

目标责任书》。

3.2安全生产目标：认真贯彻执行安全生产法律、法

规和安全管理制度。严格生产安全管理，全力防止生产安全

事故，杜绝重、特大生产安全事故，坚决不发生较大安全事

故，不发生责任事故。

3.3安全生产目标考核，由分公司安全生产管理委员

会组织实施。

4、施工安全管理

4.1安全教育和安全宣传工作

4.1.1认真搞好职工“三级教育”和从业人员的上岗教

育培训，并做好记录，存档备查；

4.1.2从业人员未经上岗教育培训的不得上岗，协作队

伍擅自安排未经上岗教育培训人员上岗的，每发现一人罚款

2000元，超过五人以上的协作队伍将直接纳入“黑名单”管

理；

4.L3搞好员工技能培训，提高技术水平，增强自我保

护能力；

4.L4抓好经常性和季节性安全教育，提高员工安全意

识；

4.1.5开展安全竞赛，提高员工的安全自觉性；

4.1.6建立岗位危险性及处置方法的告知制度；

4.1.7利用广播、标语、板报、墙报等多种形式开展安

全宣传，增强员工的安全观念；

4.1.8积极发现先进、树立典型，推动安全工作健康发

展。

4.2生产安全管理

4.2.1项目应当成立义务消防队、抢险队等应急救援组

织，制定生产安全事故应急救援预案，并组织培训和演练；

4.2.2项目不得与员工（从业人员）签订免除安全责任的

合同、协议；

4.2.3项目与劳务协作单位必须签订安全生产责任书，

并在劳务分、承包和材料供应合同中载明各自的安全生产职

责；

4.2.4选择劳务单位和材料供应商时，必须认真审查其安

全生产资质和安全生产能力；

4.2.5参加新工艺、新技术、新材料作业的人员，必须

进行专门安全生产教育、培训；

4.2.6各类库房、厂房、修理场所、施工场所必须按规

定配足灭火器材；

4.2.7编制严密的施工组织计划，对没有安全设计或安

全设计不符合安全规范的施工组织计划不得批准实施。

4.3.6施工现场的构筑物须紧固、牢靠，发现损坏等危

险征兆时，应立即采取措施，排除险情；

4.3.7施工现场影响正常人行、车通安全的，应合理布

局，保证交通，并设置明显的警示标志、信号或岗哨；

4.3.8当两个以上单位在同一场所作业或相邻作业，可

能相互危及安全的，相关单位必须签订安全生产协调协议，

明确各自的安全生产管理职责和应采取的安全措施，并派专

人做好协调工作C

4.3.9当在隧道、井下施工时，防尘、防洪水、防缺氧、

防垮塌等安全措施须齐全有效；

4.3.10高温作业时，须采取防暑、降温、防火、防灼伤

等措施；

4.3.11高处作业须按规定采取安全保护措施（安全帽、

保险绳和安全网），禁止同时上、下交叉作业；

4.3.12下挖工程施工前应根据设计文件，复查地下构造

物（电缆、管道等）的埋设位置及走向。作业时采取防护措施;

4.3.13因大风、大雨、大雾、洪水等自然因素影响施工

安全时，应停止作业，但须排除因停止作业所引起的不安全

因素。确因特殊情况需继续作业的，须采取保证安全的专门

措施；

4.3.14施工现场须符合防火要求和安全用电要求；

4.3.15爆破、吊装等危险作业，须派专人进行现场安全

管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

4.4施工现场班组安全管理

4.4.1为把安全生产要求落实到操作手这一层面，特将

作业班组划分为一个安全生产单元，班组长为兼职安全员；

4.4.2班组长每次上班前进行班前训话并形成制度，强

调工作中的安全注意事项。同时在工作中要率先做好安全防

范工作，并督促班员的安全防范工作；

4.4.3项目安全管理人员对每天各班组的班前训话、过

程管理情况进行认真考核；

4.4.4项目部对班组长的兼职工作每月进行考核，并发

放工作津贴，做到位的多发，做地差的少发甚至不发。在抽

查、检查中有一次未开展相关工作或有违章作业、违章指挥

情况的不予发放c

4.5安全内业管理

项目应加强安全资料的管理工作，建立安全工作档案，

主要包括：

（1）安全机构人员生产名单；

（2）安全生产管理制度；

（3）各职能部门和主要领导的安全生产职责；

（4）安全生产管理目标（包括安全生产管理协议）；

（5）安全技术操作规程；

（6）安全事故应急救援预案；

（7）安全生产宣传教育、培训资料；

（8）安全技术资料（计划措施、交底、验收等）；

（9）安全检查、考核奖惩资料；

（10）伤亡事故资料；

（11）安全相关文件，会议记录；

（12）安全员日志；

（13）其他安全相关活动记录。

项目部必须在本月底前上报安全生产月报和其他要求报

送的资料，事故报表必须按规定时间报送。

4.6隧道安全施工

4.6.1隧道施工应作为安全标准工地建设的重点，认真

编制工地安全实施标准，全面规划，合理安排，规范指挥行

为、作业行为和现场生产设施，实施标准化管理；

4.6.2实施性施工组织设计要按照设计要求，结合地形、

地貌和水文地质条件，科学选定开挖、支护、衬砌方法和工

艺，制定详细具体的安全技术措施。施工中应根据地质条件

的变化及时补充完善，并认真做好安全教育和技术交底工

作；

4.6.3软弱围岩、不良地质、特殊地质或浅埋、偏压、

滑坡地段隧洞，应组织技术论证，确定钻爆、掘进、支护方

案；

4.6.4洞内通风管、高压风管、水管、照明线、输电线、

运输道路、人行道路要统一规划，加强维修，做到布设整齐,

状态良好。机械设备要固定存放位置，料具堆码整齐，专人

负责保管；

4.6.5洞内施工应由值班领工员统一指挥，按施工组织

设计合理安排开挖、衬砌和运输作业，减少交插和相互干扰;

4.6.6爆破开挖应做出爆破设计，采用光面爆破或预裂

爆破技术须严格控制周边眼间距、外插角和装药量等参数，

减少对围岩的扰动及超欠挖数量；

4.6.7爆破起爆后，应派专人进行检查，处理危石、悬

石，并设人监护C确认安全后，其他人员方准进入作业面。

做好洞内防尘，降低粉尘浓度；

4.6.8临时支护应以设计文件和规范为准；

4.6.9隔栅拱架和喷锚支护要严格按设计标准控制拱架

排距和锚杆间距、锚杆长度、方向和碎喷射厚度，防止因质

量问题引发安全问题；

4.6.10改变临时支护类型、标准，须经项目经理部审批,

设计、监理同意°严禁施工现场自行降低支护标准；

4.6.11及时调整开挖和衬砌进度，严格按照规范控制未

衬砌段的长度。特殊地质不良地段衬砌作业面应紧跟开挖作

业面；

4.6.12隧道各工序全面展开施工后，应尽早安排洞门施

工。一般情况下，衬砌完成50米即应做好洞门端墙、翼墙。

任何情况下，衬砌完成100米（单口）以上时，须做好洞门；

4.6.13洞内通风系统应做出设计，采取综合防尘措施，

定期测试粉尘和有害气体浓度。通风设施制定维修使用制

度，专人负责。通讯设备应优先安排，保证及时供应到位；

4.6.14成洞地段，供电线路须正规架设。未成洞段须采

用低压照明、动力线电缆供电，并应固定位置架空敷设；

4.6.15爆破器材应建立严格的令页用、退库制度，严禁库

外存放，现场领工员应具体负责领用审批，掌握领用和退库

数量；

4.6.16运输道路应设专人养护，车辆驾驶员和联络员要

建立可靠的信号联系，严禁非司乘人员搭乘运输车辆;运输

道路应保持路面平整，及时疏排积水。有条件时，应在人行

道和运输道路之间设置隔离标志；洞外临时便道和卸磴线

路要明确技术标准，保证安全需要；

4.6.17洞内、洞外都应设置宣传标语和警示标志，使作

业人员随处可见，提高“四不伤害”的安全防范意识；

4.6.18专职安全人员每班都要对施工现场进行一次全

面检查，尤其是要注意加强对围岩和临时支护状态的检查，

不放过任何微小变化，并应逐级做好记录。发现问题及时报

请领导采取措施，妥善处理。施工技术部门要认真做好临时

支护变形的观察、量测，并认真做好记录和数据处理工作，

据以修正支护参数，改进施工方法；

4.6.19隧道施工应制定防坍塌、涌水、瓦斯等抢险应急

预案，配备必要的抢险机械、物资，明确组织和人员分工，

出现问题迅速采取措施，减少影响和损失；

4.6.20合理安排作业人员的文化、物质生活，创造良好

的安全生产氛围°工地要配备必要的外科抢救药品和器材。

交通不便的地区应设医疗室，应急处理伤病人员；

4.7桥梁安全施工

4.7.1现场施工区域应有安全标志和维护设施；

4.7.2基坑施工期间应指定专人负责基坑周围地面变化

情况的巡查；

4.7.3基坑开挖期间，应注意挡土结构的完整性和有效

性，不允许因土方的开挖遭受破坏。

4.7.4从事挖孔桩的作业人员须视力、嗅觉、听觉、心

脏、血压正常，须经过安全技术培训，考核合格方可上岗。

4.7.5人工挖孔桩施工前，应根据桩的直径、桩深、土

质、现场环境等状况进行混凝土护壁结构的设计，编制施工

方案和相应的安全技术措施，并经企业负责人和技术负责人

签字批准。

4.7.6人工挖孔桩施工前应对现场环境进行调查，掌握

地下管线、构筑物等及周边情况；

4.7.7人工挖孔桩施工前，工程科须向桥梁施工队进行

安全技术交底并形成文件。交底内容应包括施工程序、安全

技术要求、现况地下管线和设施情况、周围环境和现场防护

要求等。

4.7.8人工挖孔作业前，桥施工队须向全体作业人员进

行详细的安全技术交底，并形成文件。

4.7.9人工挖孔桩必须采用混凝土护壁，混凝土等级不

得低于C20,厚度不得小于10cm,要时可在护壁内沿竖向和

环向配置直径不小于6mll1,间距为200mm钢筋；首节护壁应

高于地面20cm,并形成沿口护圈，护圈的壁厚不得小于20cm；

相邻护壁节间应用锚筋相连。施工中须按施工设计规定的层

深，挖一层土方施做一层护壁，严禁超规定开挖、后补做护

壁的冒险作业。

4.7.10每孔必须两人配合施工，轮换作业。孔下人员连

续作业不得超过2h,孔口作业人员须监护孔内人员的安全。

4.7.11孔下操作人员须佩戴安全帽。

4.7.12桩孔周围2m范围内须设护栏和安全标志，非作

业人员禁止入内°3nl内不得行驶或停放机动车辆。

4.7.13严禁孔口上作业人员离开岗位，每次装卸土、料

时间不得超过Imino

4.7.14土方应随挖随运，暂不运的土应堆在孔口1m以

外，高度不得超过1%孔口1nl范围内不得堆放任何材料。

4.7.15料斗装土、料不得过满，每斗质量不得大于50kg。

4.7.16暂停作业时，孔口须设围挡和安全标志或用盖板

盖牢，阴暗时和夜间应设警示灯。

4.7.17孔口作业人员应系安全带并扣牢保险钩，安全带

必须有牢固的固定点。

4.7.18料斗和吊索具应具有轻、柔、软性能，并有防坠

装置。每班作业前应检查桩孔和工具，确认安全。

4.7.19安装模板时操作人员应有可靠的落脚点，并应站

在安全地点进行操作。

4.7.20支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不

得进行下一道工序。

4.7.21模板及其支架在安装过程中，必须设置防倾覆的

临时固定设施。

4.7.22侧模在混凝土强度能保证其表面及棱角不因拆

除模板而损坏后方可拆除；底模应在同一部位同条件养护的

混凝土试块强度达到设计要求后方可拆除。

4.7.23搭设脚手架，立杆根部必须埋入土中30CM以上,

所有脚手架必须采用顶撑保护。

4.7.24同一立面的小横杆应对等交错放置，同一副里、

外立杆的小横杆应上下对直，不应扭曲。

4.7.25脚手架拆除，应沿建筑匹周一步一步递减，按照

从上到下，先拆非承重结构，后拆承重结构的原则进行拆除。

4.7.26高空作业严格按照《建筑施工高处作业安全技术

规范》要求做好安全防护措施。

4.8路基、路面安全施工

4.8.1在施工中建立健全适应路基、路面工程安全管理

需要的安全管理网络，项目部配备专职安全员，各作业班组

中须由班组长做兼职安全员，以确保安全管理责任落实到

位，工作到位；

4.8.2对参加路基、路面施工的班组人员进行有针对性

的职业健康安全教育培训，并经考试合格后方可上岗。特殊

作业人员须持证上岗；

4.8.3作业前技术人员要做好安全技术交底工作，项目

部并按规定配备劳动防护用品；

4.8.4施工人员应遵守施工组织纪律，做到分工明确，

一切行动听指挥；遵守劳动纪律，做到坚守岗位，精神集中,

尽职尽责完成本岗位工作，坚持按技术规范、技术措施组织

施工；

4.8.5严禁“三违”，不得影响他人作业安全，有权制

止他人违章作业，加强自我保护意识；

4.8.6机械作业范围内不得同时进行人工作业，多台机

械同时作业时，各机械之间应保持安全距离；

4.8.7路堑施工，边坡严格按照设计要求坡度和自上而

下开挖原则进行开挖，同时做好临时排水设施；

4.8.8爆破作业前应设置警戒区；

4.8.9施工现场出入口、沿线各交叉口等处应设明显警

示、警告标志，必要时应设专人指挥；

4.8.10夜间施工，现场作业人员应身穿反光服，路口、

危险路段和桥头引道应设置警示灯或反光标志，施工设备均

应有照明设备和明显的警示标志，照明应满足夜间施工要

求。

4.9易燃、易爆、剧毒等危险物品的管理

4.9.1易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品须建立专

门的安全管理制度；

4.9.2易燃、易爆、剧毒等危险物品的购买、运输、储

存、使用、交接等，须严格执行国家规定，不得对社会造成

危害；

4.9.3易燃、易爆物品库房不得建于有山洪、滑坡、地

下水活动或高压电线的下方及有其它危害、危险的地方；

4.9.4易燃、易爆物品库区必须配足灭火器材，设置明

显的禁火区域和标志，禁止非工作人员出入；

4.9.5储存易燃、易爆物品的库房，须按规定采取防雷

击措施；

4.9.6易燃、易爆、剧毒等危险物品，须选派政治可靠,

责任心强的员工管理、守护；

4.9.7储油罐、储油桶、雷管、氧气瓶、乙快瓶等禁止

曝晒，储油灌须安装呼吸阀或采取其他保证安全的装置措

施；

4.9.8爆破器材、剧毒、放射性等物品不得私自储存、

出售、转让、转借、赠送及非法持有；

4.9.9爆破器材的购买、运输、储存、使用，须严格执

行国家规定和公司《爆破器材安全管理办法》的规定；

4.9.10爆破作业须严格执行GB6722—2003《爆破安全

规程》。在人口稠密的城市、水库、桥梁、名胜风景及其它

重要设施附近进行控制爆破作业时，须报当地县级公安机关

批准。

4.10重大危险源安全管理

4.10.1施工现场安全管理人员或领导，对重大危险源，

应当及时处置整改，消除事故隐患；

4.10.2项目对暂时不能及时处置的重大危险源，应加强

检测监控，采取有效安全保障措施，并登记建档，制定应急

预案；

4.10.3告知重大危险源可能危及人身安全范围内的人

员：在紧急情况下的预警信号及应采取的应急措施；

4.10.4爆破器材、剧毒、放射性等危险物品被盗、丢失、

及其它可能危及社会或单位暂不能处理的重大危险源，应按

规定及时报当地政府相关部门处理。同时报分公司安全保卫

处；

4.10.5从业人员发现危及本项目安全生产的重大危险

源时，应及时向现场安全管理人员或者领导报告。

4.11下列情形应列为重大危险源管理

4.11.1违规同库存放、同车运输或作业场所共堆共放爆

破器材；

4.11.2超量运输、超量储存爆破器材；

4.11.3爆破器材、剧毒、放射性等危险物品发生被盗、

丢失、转让、转卖、赠送或违规使用；

4.11.4不具备安全条件储存爆破器材、汽油、柴油、酒

精等易燃、易爆危险物品；

4.11.5员（民）工居住的危房;

4.11.6员（民）工居住在具有洪水，泥石流、山体滑坡等

威胁的危险地带；

4.11.7在不良地质条件下施工作业，可能造成塌方、滑

坡、漏水、冒顶或存在其它危险；

4.11.8施工作业使用的脚手架、防护支撑等发生松动、

倾斜、变形及其它危险；

4.11.9爆破作业;

4.11.10其它可能造成重大安全事故危险的。

4.11.11重大危险源释义

本条款所称重大安全生产危险源（重大危险源）：是指项

目在生产活动中，搬运、使用、储存危险物品，且危险物品

的数量等于或超过临界量的单元。或施工作业场所、设施出

现的可能造成重大安全生产事故的险情。

4.12施工临时驻地要求

4.12.1选择安全可靠的地方。不得建于悬岩、松石、泥

石流易冲击或高压电线下方及有其它危险地方；

4.12.2房屋栋与栋之间要有足够的防火间距、消防通道

和安全疏散通道；

4.12.3用电线路走线合理、规范，安装的接插件要统一,

不得私拉乱接电线；

4.12.4禁止生活使用电炉、煤油炉、酒精炉等危险炉具;

4.12.5禁止存放易燃、易爆、剧毒、放射性等危险有害

物品；

4.12.6禁止租用危房住人；

4.12.7要合理配置安全设施和配足灭火器材；

4.12.8安排人员昼夜值班。

4.13工地设备停放安全要求

4.13.1指定安全、可靠、便于守护的场所统一停放；

4.13.2车头须朝便于疏散的方向；

4.13.3禁止在停车场加油或从油箱往外吸油；

4.13.4禁止在停车场堆放易燃、易爆物品；

4.13.5不得在停车场维修作业；

4.13.6安排工作认真负责、身体健康的职工守护。

4.14施工设备的安全管理

4.14.1建立健全各类设备的维修保养制度，各种机械不

准超温、超压、超负荷和带故障运行；

4.14.2特种设备须按规定维修，不具备修理条件修理技

术的不准乱拆乱卸；

4.14.3拌和楼等大型施工设备转场、拆卸、安装，须制

定转场、拆卸、安装方案，领导干部和技术人员须亲自指挥

并负责安全工作；

4.14.4各类施工设备必须按规定安装安全设施并俣证

良好有效；原有的安全设备需要停用、拆除的须报分公司安

保处、物资设备处批准；

4.14.5国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的设备

应及时清理出场；

4.14.6各类施工设备进行改装、改造时，须按规定设置

与之相适应的安全设施（装置）；

4.14.7各种电缆、电线架（埋）设，须符合安全要求，要

充分考虑人、畜安全和防止鼠咬、虫蛀、潮湿、高温、腐蚀

及其它危害因素；

4.14.8各类施工设备的管理、技术、操作人员等须按规

定持有上岗证、操作证、驾驶证等有效证件。

4.15安全生产经费管理

4.15.1项目应按规定保证生产所需经费投入；

4.15.2项目须建立安全生产经费投入台帐和会计科目，

并纳入项目财务报表上报；

4.15.3安全计量工作要抓紧抓好，项目主体完工，安

全计量应完成。

4.16安全检查

4.16.1项目应对施工现场、场、站随时加强安全监控，

进行安全自查，并作好隐患排查记录；每月由项目经理组织

一次安全生产综合大检查，并组织召开安全会议，对检查情

况进行通报，分析存在问题的原因，安排下一步安全工作，

并做好会议记录；

4.16.2对上级检查中指出的隐患和项目自查中发现的

事故隐患，要及时组织整改。

5、安全事故管理

5.1项目部成立事故应急救援小组。

5.2项目发生安全事故，应及时向分公司报告发生事

故的时间、地点、性质、简要经过、人员伤亡和组织施救情

况。

5.3项目发生安全事故，除组织施救和防止扩大危害

的排险外，项目经理部应组织保护事故现场和原始档案资

料。

5.4分公司接到发生造成或可能造成人员死亡、多人

重伤或经济损失重大的事故报告时，应及时如实向上级报

告。

5.5当接到发生造成或可能造成人员死亡、多人重伤

或经济损失重大的事故报告时，应依照分公司《生产安全事

故应急救援预案》组织救援工作。

5.6当发生生产责任事故时，分公司应及时组织调查

取证，获取第一手证据、资料，并向上级写出书面报告。

5.7项目经理部应积极配合相关部门的事故调查工

作。

5.8发生安全事故，由政府安监部门进行调查处理。分

公司和项目经理部应认真执行政府安监部门对事故的处理

决定。

5.9安全事故伤亡人员抚恤工作由分公司人力资源处

协助项目经理部处理。涉及法律诉讼的，由总经理办公室和

人力资源处协助项目经理部应诉。

5.10项目发生安全事故不按规定时间上报或者隐瞒

不报的，安监部门对分公司的罚款由项目承担，对分公司领

导、部门负责人的罚款，由拖延人员承担。

5.11做好事故的调查、处理材料归档工作。

6、社会治安综合治理

6.1认真贯彻中央关于社会治安综合治理的方针，搞

好内部治安管理，为项目的改革和发展创造一个良好的内部

环境。

6.2项目行政“一把手”为社会治安综合治理责任人,

全面负责项目部的社会治安综合治理工作。

6.3社会治安综合治理责任目标：加强员工遵纪守法

教育。妥善处理内部矛盾。采取各种有效措施，防止发生一

般刑事案件、治安案件。杜绝发生重、特大恶性案件和治安

灾害事故。为项目部不改革和发展创造一个良好的内蓄环

境，为社会稳定尽职尽责。

6.4社会治安责任目标由项目经理组织考核；

6.5社会治安综合治理工作要求：

6.5.1治安责任人和党政领导须把政治稳定和治安稳定

列入工作议事日程，切实加强领导；

6.5.2项目安保科耍充分维护队伍稳定、治安稳定；

6.5.3较大项目应建立健全调解委员会、义务消防队、

护卫队等群众性治保组织并充分发挥其作用；

6.5.4党、政、工、青、妇都须齐心协力搞好职工的法

制教育和做好深入细致的思想工作，调解好民事纠纷，确保

内部稳定和治安稳定；

6.5.5制定严密的治安防范措施。加强门卫值班和守楼

护院及施工设备、物资库房的守卫和管理，特别要具体落实

易燃、易爆、剧毒等危险物品和现金、支票及贵重物品的管

理和责任；

6.5.6加强民工的管理，按规定进行造册登记；

6.5.7加强与当地政府和公安机关的联系，妥善处理与

当地群众的矛盾纠纷，杜绝治安事件发生。

第七章环境保护

7.1背景特点

道路桥梁工程一般来说建设周期长、工程量大，其改变

了原有地形、地貌，对周围环境影响较大。主要表现在：破

坏地表，容易造成水土流失、污染水源；施工期间的施工设

备噪声影响周围居民生活；施工材料的存放和运输也易造成

空气污染。

7.2施工对环境的负面影响

7.2.1破坏地表，造成水土流失。道路桥梁施工中必然

开挖地面，破坏地表和地表植被，使土石裸露，最易引起水

土流失，如不及时加以防治，泥土易被冲走，造成沟渠中泥

沙沉积，从而水源也受到污染；

7.2.2空气污染。堆放石灰或砂石料场、沥青或水泥混

凝土料拌合场会产生大量灰尘；施工材料在运输中若防护不

当也易产生灰尘或粉尘。止匕外，在干燥季节，路基施工中泥

土、石灰或粉煤灰因干燥会产生扬尘。这些都会造成空气污

染；

7.2.3水污染。包括施工过程中的水污染，如冲洗施工

材料、清洗施工设备、油料和燃料存放不当、有害物质的不

当处理等及生活用水造成的水污染等；

7.2.4噪声污染。主要是施工区域靠近居民区时，施工

设备工作中所产生的噪声对居民生活产生的影响，及道路桥

梁工程加工场所产生的噪声等。

7.3施工中环保管理措施

7.3.1道路桥梁工程施工阶段的环保控制应引起高度

重视，严格管理©在施工阶段，要组织开展环境监测工作，

根据环境保护设计的要求，指导、监督施工活动，确保施工

计划与进度、环保投资使用、环保施工质量符合要求，防止

施工活动对周围环境的污染和破坏；

7.3.2建立环保监督机构。应主动与环保行政管理部门

相配合，成立环境保护领导小组，负责对施工阶段的环境保

护措施及实施情况进行检查和监督，对不利于环保的措施和

操作程序提出意见，并监督进行整改；

7.3.3进行施工期间的环保监测。施工期间，配合环保

行政职能部门对施工过程中的毁林占地、水土流失、噪音污

染、大气污染、水质污染、景观破坏等情况进行实时监测，

对出现超标或不利于环保的严重行为及时督促整改，采取补

救措施。

7.4施工中环保工作措施

7.4.1减少水土流失措施

7.4.1.1根据实际填挖土质，合理设置边坡的坡度；合

理设置土石方填挖施工现场临时排水系统，及时疏导雨

水，以减少雨水对挖填土坡坡面的冲蚀；填方坡面应及时

夯实并进行边坡绿化，合理确定借土弃土位置，合理开采

砂石料场，注意料场弃土弃渣分离处理；

7.4.L2在选择土石方堆放位置时，多余的土方尽量就

地用来整理坡面，当不得不外运时，应运至无自然保护价值

的规定场所，弃土不得破坏或掩埋地表植物，弃土场应进行

绿化设计和施工处理，以便及早恢复植被，减少水土流失。

当弃土堆高度较高时还应进行护面设计和施工，并应设挡土

构造物以免将来发生坍塌。

7.4.2防止空气污染措施

7.4.2.1施工现场垃圾要及时清运，适量洒水，减少扬

尘，严禁随意抛洒而造成扬尘。临时施工道路面层可采用礁

渣、碎砖石、细石沥青或混凝土铺筑以减少道路扬尘，同时

要随时修复因施工而损坏的路面，防止浮尘产生；

7.4.2.2在施工现场，水泥等粉细散装材料，应尽量采

取库内存放，如露天存放应严密遮盖，卸运时要采取措施以

减少扬尘；现场搅拌设备，须设封闭式围挡及安装喷雾除尘

装置；

7.4.2.3运输车辆不得超量运载，运输工程土方、建筑

渣土或其他散装材料不得超过车斗上沿，运输车辆驶出施工

现场前应将车斗和车轮冲洗干净，防止带泥土的运输车辆驶

出现场并遗撒渣土在路途中；

7.4.2.4此外，施工现场要制定洒水降尘措施，配备洒

水设备，设专人负责现场洒水降尘和及时清理浮土。

7.4.3防止水污染措施

7.4.3.1凡需进行混凝土、砂浆等搅拌作业现场，须设

置沉淀池。排放的废水排入沉淀池内经两次沉淀后，方可排

入沟渠或污水排放管道，也可回收用于洒水降尘；未经处理

的泥浆水，严禁直接排入河流和污水管道。

7.4.3,2路基清除淤泥表土时，应回收到路上处理或运

到指定地点堆弃；弃石弃土应运到合理地点，不得任意堆放,

更不能淤塞河道；对桥梁围堰施工，围堰土在施工结束后要

彻底清理外运，不可阻塞河道。

7.4.3.3施工现场临时食堂排放污水时，要设置简易有

效的隔油池，产生的污水经下水管道排放要经过隔油池，平

时加强管理、定期掏油，防止污染。

7.4.3.4施工现场要设置专用的汕漆和汕料库，汕库地

面和墙面要做好防渗漏的特殊处理，使用和保管要专人负

责，防止油料的跑、冒、滴、漏。

7.4.4防止噪声污染措施

7.4.4.1凡在居民区稠密的地方进行施工作业时，须严

格控制作业时间，建立施工不扰民措施，若遇到特殊情况需

连续作业时，应按规定办理有关夜间施工许可证明；

7.4.4.2产生强噪声的成品、半产品加工和制作作业应

放在工厂、车间完成，减少因施工现场加工制作产生的噪声;

7.4.4.3加强施工现场的管理，特别是杜绝人为敲打、

叫喊等造成的噪声，最大限度地减少噪声扰民。

7.5强化环境保护责任意识

道路桥梁工程必然要对环境产生负面影响，而环境保护

工作越来越受到重视，因此在道路桥梁施工中加强环保工作

势在必行。道路桥梁施工环保工作要从源头抓起，首先要有

环保观念，在道路桥梁设计阶段就应重视环保措施，并在道

路桥梁工程开工前，就制定一套完整环保制度，为道路桥梁

施工环保工作提供制度上的保障。在道路桥梁施工中更要切

实执行环保措施加制度，将环保落到实处，将道路桥梁施工

对环境的负面影响降低到最低限度。

8、职业健康

8.1采取有效的职业病危害防护措施，为作业人员提供

符合国家职业卫生标准要求的工作场所、环境和条件。

&2建立健全职业病防治责任制，职业卫生管理组织机

构和职业卫生管理制度。

8.3定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价，

及时根据检测、评价结果采取相应的防治措施。

8.4及时对从事接触职业病危害因素的劳动者进行上岗

前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并建立健全相应的

职业健康管理档案。

8.5及时对劳动者进行上岗前、在岗期间的职业卫生培

训和教育工作并做好记录。

8.6主动为劳动者提供符合国家标准要求的个人职业病

防治防护用品。

8.7主动通过设置公告栏、警示标志、教育培训或告知

书等方式告知作业人员现场采用的技术工艺、材料、作业环

境可能会产生的职业危害和防范措施。

8.8对遭受或可能遭受急性职业病危害的作业人员，应

及时组织救治、进行健康检查。

8.9优先采用有利于防治职业病和保护作业人员健康的

新技术、新工艺、新材料、新设备，逐步替代职业危害严重

的技术、工艺、材料和设备。

9、奖励与惩罚

9.1【目的和依据】为认真贯彻集团公司《安全生产奖

惩办法》，更好地促进项目的安全生产工作，保障职工生命

和公共财产安全C根据《中华人民共和国安全生产法》、《四

川省生产经营单位安全生产责任规定》、《安全生产领域违

法违纪行为政纪处分暂行规定》（中华人民共和国监察部、

国家安全生产监督管理总局），特制定本条款；

9.2【适用范围】本办法适用于江习古高速公路TJ4分

部；有关法律、法规对安全生产另有规定的，服从其规定。

9.3【目标制定程序】项目部每年初制定当年的《安全

生产目标责任书》，并经项目领导讨论确定；

9.4【目标内容制定】《安全生产目标责任书》应包括

以下内容但不限于以下内容：

9.4.1国家、行业主管部门有关安全生产最新规定、标

准；

9.4.2上级单位和部门下达的安全生产控制性指标；

9.4.3环境保护、职业卫生、汛期及地质灾害防治、社会

治安综合治理、消防安全等工作目标；

9.4.4道路交通安全、平安工地、标准化建设、危险化学

品使用等工作目标；

9.4.5其他与安全生产直接相关的目标。

9.5【先进个人奖励】对获得铁投集团及路桥集团年度

安全生产先进个人的给予奖励。

9.6【其他表彰和奖励】经项目研究决定对获得特殊荣

誉的给予奖励：

9.7撰写安全论文、安全管理创新获得表彰的个人，分

别奖励1万元。

9.8【突出贡献】对突出贡献的个人，上报集团并经集

团公司安委会确认后进行奖励。

9.9发现并报告重大事故隐患，避免灾难或重特大安全

事故发生的有功人员分别奖励1-3万元。

9.10发现重大险情或突发险情及时组织人员避险的有

功人员奖励1-3万元。

9.11举报安全生产严重违法行为的有功人员奖励『2万

yco

9.12【处分分类】安全生产对个人的行政处分分为警告、

记过或记大过处分；情节较重的给予降级或撤职处分；情节

严重的给予开除处分。

构成犯罪的，依法追究刑事责任。

9.13【处分实施】有下列情形或行为的个人给予行政处

分，并对负有管理责任的主管人员和其他直接责任人员处

1-2万元罚款：

9.13.1干预、插手安全