吐哈油田地面建设工程施工承包商管理规定

吐哈油田地面建设工程施工承包商管理规定一、总则1.目的为加强吐哈油田地面建设工程施工承包商管理，规范承包商施工行为，确保工程质量、安全和进度，保障油田生产运营，特制定本规定。2.适用范围本规定适用于参与吐哈油田地面建设工程施工的所有承包商，包括但不限于钻井、采油、集输、炼化等专业工程的施工单位。3.管理原则遵循"谁发包、谁负责""谁监管、谁负责"的原则，对承包商从准入、施工过程到竣工验收进行全过程管理，确保承包商具备相应资质和能力，施工活动符合相关标准和要求。

二、承包商准入管理1.资质审查承包商应具备国家法律法规规定的相关资质证书，如营业执照、安全生产许可证、施工资质等级证书等。审查承包商的业绩，要求提供近[X]年内类似油田地面建设工程的施工业绩证明，包括工程名称、规模、质量验收情况等。检查承包商的人员资质，项目经理应具备相应的注册建造师证书及类似项目管理经验，关键技术人员应具备相应的专业技术资格证书。2.准入程序承包商向油田建设管理部门提交准入申请，包括企业基本信息、资质证书、业绩证明、人员资质等资料。建设管理部门组织相关专业人员对申请资料进行初审，初审合格后进行现场考察。现场考察内容包括承包商的施工设备、安全设施、质量管理体系运行情况等。经考察合格的承包商列入油田地面建设工程施工承包商名录，有效期为[X]年。

三、施工过程管理1.合同管理建设单位与承包商签订详细的施工合同，明确双方的权利和义务，包括工程范围、质量标准、工期要求、价款支付、安全责任等条款。合同中应约定质量保证金的比例和支付方式，质量保证金在工程竣工验收合格后按规定退还。严格执行合同变更程序，因工程变更等原因需要调整合同内容的，双方应签订补充协议，并按规定办理相关手续。2.质量管理承包商应建立健全质量管理体系，制定质量计划，明确质量目标和质量控制措施。施工过程中应严格按照设计文件、施工规范和质量标准进行施工，每道工序完成后需进行质量检验，合格后方可进入下一道工序。建设单位或监理单位有权对施工质量进行监督检查，发现质量问题应及时下达整改通知，承包商应限期整改。对关键工序和隐蔽工程，承包商应提前通知建设单位或监理单位进行验收，验收合格后方可进行后续施工。3.安全管理承包商应建立安全生产责任制，设置安全管理机构，配备专职安全管理人员。制定安全管理制度和操作规程，对施工人员进行安全教育培训，确保施工人员熟悉安全要求和操作规程。施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。建设单位或监理单位应定期对施工现场进行安全检查，发现安全隐患应立即责令承包商整改，对重大安全隐患应停工整改。承包商应按照规定为施工人员缴纳工伤保险，鼓励购买商业意外伤害保险。4.进度管理承包商应根据合同工期要求，制定详细的施工进度计划，并报建设单位或监理单位审核。施工过程中应按照进度计划组织施工，合理安排人力、物力和财力，确保工程进度。因承包商原因导致工程延误的，应承担相应的违约责任，采取有效措施加快进度，尽量减少对工程整体进度的影响。建设单位或监理单位应定期对工程进度进行检查和协调，及时解决影响进度的问题。5.环境保护管理承包商应遵守国家和地方有关环境保护的法律法规，制定环境保护措施，减少施工过程中的环境污染。对施工过程中产生的废水、废气、废渣等污染物应按照规定进行处理，达标后排放。保护施工现场及周边的生态环境，避免因施工造成植被破坏、水土流失等问题。建设单位或监理单位应监督承包商的环境保护措施落实情况，对违反环保规定的行为进行纠正和处罚。

四、现场监督管理1.建设单位监督建设单位应成立专门的项目管理机构，配备专业的管理人员，对施工现场进行全过程监督管理。定期对施工现场进行巡查，检查承包商的施工质量、安全、进度和环境保护等方面的情况，及时发现和解决问题。协调各参建单位之间的关系，保障工程顺利进行。2.监理单位监督监理单位应按照监理合同要求，对工程质量、安全、进度等进行全方位监理。审查施工组织设计、施工方案等文件，对施工过程进行旁站、巡视和平行检验，确保施工符合规范和标准。及时向建设单位报告工程监理情况，对发现的问题提出整改意见，并跟踪督促承包商整改。3.联合检查建设单位定期组织监理单位、承包商等相关单位进行联合检查，对工程建设中的重点部位和关键环节进行专项检查。联合检查可采用现场查看、资料查阅、人员访谈等方式，对发现的问题进行汇总分析，明确整改责任人和整改期限。对联合检查中发现的重大问题，应及时召开专题会议研究解决，确保工程建设质量和安全。

五、竣工验收管理1.验收准备工程完工后，承包商应进行自验，自验合格后向建设单位提交竣工验收申请报告，并提供完整的竣工资料，包括工程竣工报告、质量检验报告、安全评价报告、竣工图等。建设单位收到申请报告后，应组织相关单位对工程进行预验收，对预验收中发现的问题，承包商应及时整改。2.竣工验收程序建设单位组织设计、施工、监理等单位组成竣工验收委员会，对工程进行正式验收。验收委员会听取承包商的工程竣工报告，审阅竣工资料，实地查看工程质量。验收委员会对工程质量、安全、进度、环境保护等方面进行综合评价，形成竣工验收意见。对验收合格的工程，建设单位应及时办理工程竣工验收备案手续；对验收不合格的工程，承包商应按照验收意见进行整改，整改合格后重新申请验收。

六、考核与奖惩1.考核建设单位对承包商在施工过程中的表现进行考核，考核内容包括质量、安全、进度、环境保护、合同履行等方面。建立承包商考核档案，记录每次考核情况，考核结果作为承包商后续准入、项目承接等的重要依据。2.奖励对在工程建设中表现优秀的承包商，建设单位给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予经济奖励等。在后续项目招标中，对获得奖励的承包商在同等条件下优先考虑。3.处罚对违反本规定及相关合同约定的承包商，建设单位视情节轻重给予警告、罚款、暂停施工、清退出场等处罚。因承包商原因导致工程质量事故、安全事故等，承包商应承担相应的法律责任和经济赔偿责任。

七、附则1.本规定由吐哈