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文档简介
中小学校舍安全预警制度一、总则1.目的为加强中小学校舍安全管理,及时发现和消除校舍安全隐患,保障师生生命财产安全,特制定本预警制度。2.适用范围本制度适用于辖区内所有中小学校(含教学点)的校舍及附属设施。3.基本原则坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针,遵循早发现、早报告、早处置的原则,确保校舍安全预警工作科学、规范、有效。
二、预警组织机构及职责1.领导小组成立以教育行政部门主要领导为组长,相关科室负责人、各中小学校长为成员的校舍安全预警工作领导小组。领导小组负责全面领导和协调校舍安全预警工作,制定工作政策和措施,研究解决工作中的重大问题。2.工作小组设立校舍安全预警工作办公室,挂靠教育行政部门安全管理科室,负责日常工作的组织和实施。工作小组具体职责如下:负责收集、汇总、分析校舍安全信息,及时发布预警信息。组织开展校舍安全检查、评估和鉴定工作,建立健全校舍安全档案。协调相关部门对存在安全隐患的校舍进行维修、加固或拆除等处置工作。督促各中小学校落实校舍安全管理责任,指导学校开展安全教育和应急演练。
三、预警信息收集与分析1.信息收集渠道学校定期开展校舍安全自查,对发现的问题及时记录并上报。师生发现校舍安全隐患可通过学校安全管理部门或直接向教育行政部门报告。社区、家长及其他社会人士可通过举报电话、电子邮箱等方式反映校舍安全问题。教育行政部门定期组织专业人员对校舍进行检查和监测,收集相关信息。气象、地震、地质等部门发布的自然灾害预警信息及可能影响校舍安全的其他信息。2.信息收集内容校舍建筑结构安全状况,包括墙体、梁、柱、楼板等是否出现裂缝、倾斜、下沉等情况。校舍设施设备运行情况,如消防设施、电气设备、电梯等是否正常。周边环境变化对校舍安全的影响,如是否存在山体滑坡、泥石流、洪水等地质灾害隐患,是否有施工活动影响校舍基础等。校舍使用年限、建设年代、设计标准等基本信息。3.信息分析与评估工作小组对收集到的校舍安全信息进行及时分析和评估,根据隐患的严重程度和发展趋势,确定预警级别。分析评估内容包括:隐患对师生生命财产安全的威胁程度。隐患可能导致的后果,如人员伤亡、财产损失、教学秩序中断等。隐患的发展变化趋势,是否会进一步恶化。现有防范措施的有效性及需要采取的进一步措施。
四、预警级别及发布1.预警级别划分根据校舍安全隐患的严重程度,将预警级别分为四级:一级预警(红色):校舍存在重大安全隐患,随时可能发生倒塌等严重事故,对师生生命财产安全构成极大威胁。二级预警(橙色):校舍存在较大安全隐患,短期内可能发生危险,对师生生命财产安全有较大威胁。三级预警(黄色):校舍存在一定安全隐患,需要引起关注并及时采取措施加以排除。四级预警(蓝色):校舍存在轻微安全隐患,需加强日常巡查和监测。2.预警发布程序工作小组根据信息分析评估结果,确定预警级别后,及时填写《中小学校舍安全预警发布审批表》,报领导小组组长审批。经审批同意后,由教育行政部门通过以下方式发布预警信息:向各中小学校发送预警通知,明确预警级别、隐患情况及防范要求。利用教育系统内部网站、微信公众号、短信平台等渠道向师生、家长及社会公众发布预警信息。必要时,通过当地政府信息公开平台、新闻媒体等向社会广泛发布。3.预警解除当校舍安全隐患排除,经工作小组复查确认后,填写《中小学校舍安全预警解除审批表》,报领导小组组长审批同意后,发布预警解除信息。预警解除信息发布方式与预警发布方式相同。
五、预警响应措施1.一级预警响应措施学校立即停止使用存在安全隐患的校舍,组织师生紧急疏散至安全区域,并妥善安置。教育行政部门迅速组织专业人员对校舍安全状况进行详细勘查和鉴定,制定应急处置方案。协调相关部门对校舍进行封闭管理,设置警示标志,防止无关人员进入危险区域。及时向上级政府和有关部门报告情况,争取支持和援助。组织对受影响的师生进行心理疏导和安抚工作。2.二级预警响应措施学校限制使用存在安全隐患的校舍部分区域,对相关区域进行临时封闭,设置警示标识,安排专人值守。教育行政部门组织专业人员对校舍隐患进行评估,指导学校制定具体防范措施,明确整改责任人和整改期限。加强对学校的巡查和指导,督促学校落实防范措施,确保师生安全。通知学校做好应急物资储备和应急演练准备工作。3.三级预警响应措施学校加强对存在安全隐患校舍的日常巡查和监测,密切关注隐患变化情况。针对隐患情况,组织学校相关人员进行分析研究,制定整改计划,明确整改措施和责任人。教育行政部门对学校整改情况进行跟踪检查,提供必要的技术支持和指导。4.四级预警响应措施学校对存在轻微安全隐患的校舍进行登记,安排专人定期巡查,做好记录。针对隐患情况,采取简单有效的临时防范措施,如维修松动部件、清理排水通道等。向师生宣传安全知识,提高师生的安全意识和自我防范能力。
六、隐患排查与整改1.排查要求各中小学校要建立健全校舍安全定期排查制度,每月至少进行一次全面自查,重点时段(如开学前、汛期、地震后等)要增加排查频次。排查工作要做到全覆盖、无死角,对校舍建筑结构、设施设备、周边环境等进行详细检查。排查人员要熟悉校舍情况,掌握相关安全知识和技能,认真填写排查记录,留存排查影像资料。2.整改责任对排查出的校舍安全隐患,学校要建立整改台账,明确整改责任人、整改措施和整改期限。能够立即整改的,要立即进行整改;一时难以整改到位的,要采取有效的临时防范措施,并制定切实可行的整改方案,限期整改。对于重大安全隐患,学校要及时报告教育行政部门,由教育行政部门协调相关部门共同研究制定整改方案,组织力量进行整改。3.整改验收隐患整改完成后,学校要组织相关人员进行自验,自验合格后向教育行政部门提出验收申请。教育行政部门会同相关部门对整改情况进行验收,验收合格后方可解除预警。对整改不到位的,要责令学校重新整改,直至达到安全要求。
七、应急处置1.应急预案制定各中小学校要根据本校实际情况,制定完善的校舍安全应急预案,明确应急处置流程、各部门职责分工、师生疏散路线、应急物资储备等内容。应急预案要定期进行演练和修订,确保其科学性、实用性和可操作性。2.应急演练学校要定期组织师生开展校舍安全应急演练,每学期至少进行一次综合演练,演练内容要涵盖火灾、地震、校舍倒塌等各类可能发生的安全事故。通过演练,提高师生的应急逃生能力和自我保护意识,检验应急预案的有效性,发现问题及时进行改进。3.应急处置流程一旦发生校舍安全事故,学校要立即启动应急预案,组织师生疏散和救援工作,并及时向教育行政部门和当地政府报告。教育行政部门接到报告后,迅速赶赴现场,指挥协调应急处置工作,组织专业人员进行抢险救援、医疗救护、现场勘查等工作。配合相关部门做好事故调查、善后处理等工作,妥善安置受伤师生,恢复学校正常教学秩序。
八、监督与考核1.监督检查教育行政部门要加强对中小学校校舍安全预警制度落实情况的监督检查,定期或不定期对学校进行巡查,及时发现和纠正存在的问题。对发现的校舍安全隐患,要下达整改通知书,责令学校限期整改,并跟踪复查整改情况。建立健全举报奖励制度,鼓励师生、家长及社会公众对校舍安全问题进行举报,对举报属实的给予奖励。2.考核评价将中小学校校舍安全预警制度落实情况纳入学校安全工作考核评价体系,作为对学校及其主要负责人年度考核的重要内容。对
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