乡镇卫生院手足口应急预案

乡镇卫生院手足口应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除手足口病的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。

（二）工作原则1.预防为主：提高全社会对手足口病的防范意识，落实各项预防措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作，对各类可能引发手足口病的情况及时进行监测、分析、预警，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。2.快速反应：建立快速反应机制，及时发现和报告疫情，快速启动应急预案，确保疫情控制在最小范围内，减少疫情对公众健康和社会经济的影响。3.科学应对：依据科学原理，充分运用先进的检测、诊断、治疗技术和设备，提高手足口病的诊断和治疗水平，科学合理地开展防控工作。4.协同配合：卫生院各科室、各岗位要密切配合，形成合力，同时加强与上级卫生行政部门、疾病预防控制机构、其他医疗机构以及相关部门的沟通协作，共同做好手足口病的防控工作。

（三）适用范围本预案适用于本乡镇卫生院内手足口病疫情的预防、控制和应急处置工作。

二、组织机构及职责（一）应急指挥小组成立以卫生院院长为组长，副院长为副组长，各科室负责人为成员的手足口病应急指挥小组。负责全面领导、指挥和协调手足口病疫情的应急处置工作，制定防控策略和措施，组织实施各项应急工作，及时向上级卫生行政部门和当地政府报告疫情及处置情况。

（二）疫情防控办公室应急指挥小组下设疫情防控办公室，办公室设在卫生院防保科，负责手足口病疫情防控的日常工作。具体职责包括：1.收集、分析、报告手足口病疫情信息，及时传达应急指挥小组的决策和指令。2.组织开展手足口病疫情监测、调查、采样、检验等工作，掌握疫情动态。3.协调各科室落实疫情防控措施，指导开展医疗救治、消毒隔离、个人防护等工作。4.负责与上级疾病预防控制机构、其他医疗机构以及相关部门的沟通协调，保障防控工作顺利进行。5.组织开展手足口病防控知识的宣传教育和培训工作，提高公众的自我防护意识和能力。

（三）医疗救治组由临床经验丰富的医生和护士组成，负责手足口病患者的诊断、治疗和护理工作。具体职责包括：1.按照手足口病诊疗规范，对患者进行规范治疗，确保医疗质量和安全。2.密切观察患者病情变化，及时调整治疗方案，做好重症患者的转诊和救治工作。3.指导各科室做好手足口病患者的隔离和护理工作，防止交叉感染。

（四）消毒隔离组由院感科人员和相关科室人员组成，负责指导和监督全院的消毒隔离工作。具体职责包括：1.制定消毒隔离制度和技术规范，组织开展消毒隔离知识培训。2.对医院环境、医疗器械、物品等进行定期消毒，指导医务人员正确使用消毒设备和消毒剂。3.检查各科室消毒隔离措施的落实情况，对不符合要求的及时督促整改，防止疫情传播扩散。

（五）后勤保障组由后勤科人员组成，负责保障手足口病疫情防控所需的物资、设备、药品等供应。具体职责包括：1.制定物资储备计划，储备足够的防护用品、消毒用品、治疗药品、检测试剂等物资。2.及时采购和调配防控物资，确保物资供应充足、质量可靠。3.负责医疗设备的维护和保养，保障设备正常运行。4.做好水、电、气等供应保障工作，确保医院工作正常开展。

（六）信息报告组由办公室人员和防保科人员组成，负责手足口病疫情信息的收集、整理、报告和发布工作。具体职责包括：1.按照规定的程序和时限，及时、准确地向上级卫生行政部门和当地疾病预防控制机构报告手足口病疫情信息。2.负责收集和整理疫情相关资料，建立疫情信息档案。3.做好疫情信息的发布和宣传工作，正确引导舆论，避免引起社会恐慌。

三、监测与预警（一）监测1.病例监测卫生院各科室医务人员要提高对手足口病的警惕性，加强对就诊患者的症状监测，发现符合手足口病诊断标准的病例及时进行登记、报告。加强对辖区内托幼机构、学校等集体单位的晨午检工作指导，督促落实晨检、午检制度，及时发现发热、皮疹等可疑症状的儿童，并做好登记和报告。2.疫情监测防保科负责收集、汇总手足口病疫情信息，分析疫情动态，及时发现疫情的流行趋势和聚集性疫情。加强与上级疾病预防控制机构的信息沟通，及时获取疫情相关信息，对本地疫情进行综合分析和评估。

（二）预警1.根据手足口病的监测情况，结合疫情流行趋势、季节特点、人群易感性等因素，由疫情防控办公室组织专家进行风险评估，确定预警级别。2.预警级别分为三级，分别为黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）。黄色预警（Ⅲ级）：当一周内，本乡镇出现手足口病聚集性疫情（同一托幼机构或学校等集体单位一周内发生5例及以上手足口病病例），或本乡镇报告手足口病病例数较前一周上升20%及以上时，发布黄色预警。橙色预警（Ⅱ级）：当一周内，本乡镇手足口病聚集性疫情增多，同一托幼机构或学校等集体单位一周内发生10例及以上手足口病病例，或本乡镇报告手足口病病例数较前一周上升50%及以上时，发布橙色预警。红色预警（Ⅰ级）：当一周内，本乡镇手足口病疫情持续流行，出现多起聚集性疫情，且病情严重程度明显增加，或本乡镇报告手足口病病例数较前一周上升100%及以上时，发布红色预警。

3.预警发布后，应急指挥小组立即启动相应的应急响应机制，加强疫情防控措施，组织开展疫情调查、处置等工作。

四、应急响应（一）黄色预警（Ⅲ级）响应1.应急指挥小组召开会议，分析疫情形势，研究部署防控措施。2.疫情防控办公室加强疫情监测，密切关注疫情动态，每日收集、汇总疫情信息，及时向应急指挥小组报告。3.医疗救治组加强对手足口病患者的诊断和治疗，规范诊疗流程，提高医疗质量。同时，做好重症患者的筛查和转诊准备工作。4.消毒隔离组加强对医院感染防控工作的指导和监督，督促各科室严格落实消毒隔离措施，做好医疗器械、物品的消毒，加强医务人员的个人防护。5.后勤保障组确保防控物资的供应，及时采购和调配防护用品、消毒用品、治疗药品等物资，保障医疗救治工作的需要。6.信息报告组及时向辖区内各托幼机构、学校等集体单位通报疫情信息，指导做好防控工作，并按照规定向上级卫生行政部门和当地疾病预防控制机构报告疫情。7.组织开展手足口病防控知识的宣传教育活动，通过宣传栏、宣传单、微信公众号等多种形式，向公众宣传手足口病的防控知识，提高公众的自我防护意识和能力。

（二）橙色预警（Ⅱ级）响应1.在黄色预警响应的基础上，应急指挥小组进一步加强防控工作的组织领导，明确各成员的职责分工，确保各项防控措施落到实处。2.疫情防控办公室增加疫情监测的频次，每日对疫情信息进行分析评估，及时向应急指挥小组提出防控建议。3.医疗救治组增派专家力量，加强对重症患者的会诊和救治，建立重症患者救治绿色通道，确保重症患者得到及时有效的治疗。同时，组织医务人员开展手足口病诊疗技能培训，提高医疗救治水平。4.消毒隔离组加大对医院环境的消毒频次和力度，对重点科室、重点区域进行严格消毒，规范医疗废物的处置。加强对医务人员个人防护的监督检查，确保防护措施到位。5.后勤保障组进一步加大防控物资的储备和供应力度，确保物资充足、及时调配。加强对医疗设备的维护和管理，保障设备正常运行。6.信息报告组及时向辖区内各托幼机构、学校等集体单位发布疫情防控工作要求，指导做好停课、放假等措施的落实。加强与媒体的沟通协调，及时发布疫情信息，回应社会关切，引导舆论正确导向。7.组织开展针对托幼机构、学校等集体单位的疫情防控专项检查，督促落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，指导做好环境消毒、通风换气等工作。

（三）红色预警（Ⅰ级）响应1.在橙色预警响应的基础上，应急指挥小组全面启动手足口病疫情防控的各项应急措施，实行24小时值班制度，确保指挥调度顺畅。2.疫情防控办公室实行每日零报告制度，实时掌握疫情动态，及时向应急指挥小组报告疫情信息和防控工作进展情况。组织专家对疫情进行深入分析评估，提出针对性的防控策略和措施建议。3.医疗救治组集中全院优势医疗资源，全力救治手足口病患者。成立重症救治专家组，对重症患者进行集中会诊和救治，制定个性化的治疗方案。加强对普通患者的管理，规范诊疗流程，提高治愈率。4.消毒隔离组对全院进行全面消毒，严格执行消毒隔离制度，确保医院环境清洁卫生。加强对医务人员的培训和管理，提高医务人员的消毒隔离意识和技能，防止医院感染的发生。5.后勤保障组确保防控物资的供应充足，保障医疗救治、消毒隔离等工作的需要。加强对生活物资的保障，确保医院职工和患者的生活需求。6.信息报告组及时、准确、全面地发布疫情信息，每日通过多种渠道向社会公布疫情动态、防控措施、就诊指引等信息。加强舆情监测和应对，及时回应社会关切，消除公众恐慌情绪。7.与上级卫生行政部门、疾病预防控制机构等加强沟通协作，积极争取技术支持和物资援助。组织开展对辖区内托幼机构、学校等集体单位的全面排查，指导做好停课、放假、消毒等措施的落实，防止疫情进一步扩散蔓延。

五、应急处置（一）病例诊断与报告1.医务人员在诊疗过程中，发现符合手足口病诊断标准的病例，应立即进行诊断，并填写传染病报告卡，按照规定的程序和时限，通过传染病疫情监测信息系统进行报告。报告时限为城镇2小时内，农村6小时内。2.对于聚集性疫情，应在2小时内通过电话或传真等方式向上级卫生行政部门和当地疾病预防控制机构报告，并及时进行网络直报。

（二）病例隔离与治疗1.一旦发现手足口病病例，应立即将患者隔离治疗，避免交叉感染。隔离病房应具备通风良好、独立卫生间等条件，配备必要的医疗设备和防护用品。2.医疗救治组按照手足口病诊疗规范，对患者进行规范治疗。对于轻症患者，可在门诊或住院病房进行治疗；对于重症患者，应及时转诊至上级定点医疗机构进行救治。在转诊过程中，要做好患者的防护和病情观察，确保患者安全。

（三）密切接触者管理1.对患者的密切接触者进行登记和追踪管理，了解其健康状况。密切接触者是指与患者发病前1周内有密切接触的人员，包括同班级、同宿舍、同家庭的人员等。2.对密切接触者进行医学观察，观察期限为自最后一次接触患者之日起14天。医学观察期间，密切接触者应尽量减少外出活动，避免前往人员密集场所，如出现发热、皮疹等症状，应及时就医，并告知医生自己的密切接触史。3.对于托幼机构、学校等集体单位的密切接触者，在医学观察期间，应暂时停课、放假，避免与其他儿童接触。

（四）疫情调查与处理1.疫情防控办公室接到疫情报告后，应立即组织人员对疫情进行调查，了解病例的基本情况、发病时间、地点、接触史等信息，绘制病例分布示意图，分析疫情可能的传播途径和范围。2.对聚集性疫情，应开展现场流行病学调查，调查病例之间的关联，查找可能的传染源和传播途径，采取针对性的防控措施，防止疫情进一步扩散。3.根据疫情调查结果，对疫情进行综合分析评估，提出防控建议和措施，指导疫情防控工作的开展。

（五）消毒与防护1.消毒隔离组按照消毒技术规范，对医院环境、医疗器械、物品等进行消毒。对患者居住的病房、使用过的物品等，应进行终末消毒，防止病原体传播。2.医务人员在诊疗过程中，应严格遵守无菌操作规程，做好个人防护，佩戴口罩、手套、护目镜等防护用品，防止交叉感染。3.指导患者及家属做好个人卫生，勤洗手、勤换洗衣物，保持居住环境清洁卫生。

六、后期处置（一）评估与总结1.疫情结束后，应急指挥小组组织对疫情防控工作进行评估，总结经验教训，分析存在的问题，提出改进措施和建议。2.疫情防控办公室负责撰写疫情防控工作总结报告，上报上级卫生行政部门和当地政府。总结报告应包括疫情发生的经过、防控措施的落实情况、疫情处置效果、存在的问题及改进措施等内容。

（二）奖惩1.对在手足口病疫情防控工作中表现突出的科室和个人，给予表彰和奖励。2.对在疫情防控工作中玩忽职守、失职渎职的科室和个人，依法依规追究责任。

（三）恢复与重建1.对疫情期间受损的医院设施、设备等进行及时修复和更新，确保医院正常工作秩序的恢复。2.组织开展对医务人员、患者及家属的心理疏导和支持工作，帮助他们尽快恢复身心健康。3.加强对辖区内托幼机构、学校等集体单位的指导，帮助其做好复学、复课等工作，恢复正常的教学秩序。

七、培训与演练（一）培训1.制定手足口病防控知识培训计划，定期组织医务人员、后勤人员等开展培训。培训内容包括手足口病的诊断标准、治疗方法、消毒隔离措施、个人防护知识等。2.邀请上级专家进行授课，提高医务人员对手足口病的诊疗水平和防控能力。3.通过宣传栏、内部培训资料、网络学习平台等多