监理站项目监理管理工作手册

联合体风貌

那段铁路军运专找客比耳发理标段团结协作永争第一

我们的承诺

效劳业主承受监视配合设计

工程监理管理手册严控施工信守承诺铸造精品

综合管理方针

守法遵约公正科学

文明和谐优质创新

综合管理目标

合同兑现率■100、顺客满意率100%

环境保护达标安康平安可控

铁道部客运专线建立目标

的

原

量

程

工

的

平

水

ii流

各

郑西客专客北环监理站装

流

的

理

运

营

管

二00六年九月三十日

目录通过动态控制、组织协调、合同管理使郑西铁路

1.第一聿监理工作目标、方针、要求、守那么・・・1客运专线在工程质量、工程进度、工程投资、施工平

2.第二章监理站组织机构、概况...............3安和环境保护等方面符合合同要求，所监理的工程质

3.第三章监理站八个控制目标.................4量全面到达国家及铁道部客运专线施工质量验收标

4.第四章监理站人员岗位职责.................5准，实现郑西铁路客运专线质量目标。

5.第五章监理工作主要内容...................9

6.第六章监理站工作制度......................11

7.第七章监理站监控体系......................27监理工作方针

8.第八聿监理工作程序流程图.................34以严谨求实的态度和科学公正的行为，认真履行合同:

9.第九章监理站人员考核管理方法.............51以标准的监理程序和有效的监理手段，严格过程控制:

以客观的质量数据和科学的检测方法，控制实体质量;

以优质的监理效劳和良好的企业信誉，实现合同目标。

监理工作要求

1、监理工作要独立自主，科学公正，文字为凭，教字为据，严

本认兵.及时果断。拼弃同情思想,在监理工作岗位上用“铁的纪律、

铁的心肠、铁的面孔、铁的手段”处理施工中的违规、违章行为；

第一章监理工作目标、方针、要求、守那么

2、监理人员要树立高度的责任心，以质量、平安为第一责任,

做到“脑勤、褪勤、眼勤、手勤"；

监理工作目标

3、所有益理人员必须参加郑西客专公司纽纵的上岗足询；

4、现场监理工作应严格标准管理，统一工作服装和工作标志；4、吊装区域不得停留或行走；

5、严禁监理工程师委托或授意施工单位代行思蔽工程检查工作、5、严禁赤脚或穿高跟墓进入施工现场，不准穿段底和带仃为

代行历量蛉妆、代填监理结论、代填芨理签名，一经发现将严肃处理；滑的鞋靴登高；

6、长理人员不得同时在两个工程找理单位注册和从事监理活动；6、上下脚手架应注意其是否结实、平安，并注意头J心脚下，

7、监理站不好应京史族监理J■在师，尤其是处埋骨干。忖殊以便皮头或尘落；

原因必须事先向咨询总监室提出书面报告,经批定前方能更接；7、凡患有高血压、贫血病、严史心脏痂等不宜登高的人员，

8、监理人员全年出勤率不得低于85%：不得登■高作业；

9、电立单位另行补充的其它要求。8、要注意现场防护设施是否齐全，对现场不平安稳恚及时向

承包方提出，催优整改；

监理人员守那么9、凡监理需要脸收的工程,在平安措施未落实之前，有权不

1,认真贯彻执行国家和铁道部有关建立监理的政簸法规：遵予舲妆并予以指三。

筑“守法、诚信、公正、科学”的执业准那么；

2、严格执行监理合同规定的立■任和义务，坚持原那么，乘公办

事；

3、自觉遵守联业道德，抵抗不正之风。不得索贿受跖，不挣

参与介堀施工队伍、材料设备商等事宜；

4、刻苦学习专业技术和建立式理知识，不惭提高业务能力和

监理水平；

5、派虚慎重、文明礼貌、平等待人、热精效劳、维护信誉；

6、望持科学态度和实事求是的原那么，准确反映电立监理情

况，及时妥善处理监理事宜；

不泄露所监理工程中需要保密的工程信息；

7,第二章监理站组织机构、概况

8、独立自主地开展工作，坚持公正的立场，公平处理有关各

方的争议；

监理站组织机构框图

9、自觉保护生态环境及自然环境。

监理人员平安守那么

1、淡贞■学习国家、地方和行业现行平安生产、劳动保护方针、

政策、标准，掌握工程施工程序加平安操作规程；

2、对施工现场机械设备、电器设备、平安防护装j£的平安使

用进展或控；

3、逃入现场必须戴平安将，并正确使用个人劳保用M；

铁城建立监理有限责任公司（主办方）、西安铁一院工程咨询监理有限责

任公司、天津市路安电气化监理、德.国铁路咨询派人共同姐成，设两部

【技术部、综合部〕两室（办公室、试验室），下辖三个分站：北京铁

城西安监理分站，铁一院西安监理分站，天津路安西安监理分站。宋玉

库任站长，斯凡索〔他国DEYonsult〕任总监理工程师，北京铁城刘

晖，铁一岗智趣,天津路安齐晓明任副总监理工程师聂分站长。

监理管段工程概况

郑西狭路客运专致引入西安枢纽客运北环线工程块路白客专新建

的新临潼车站（出先端DK444+350）引出,依枢纽货运北环线北倒西行，

冷西周高速公路,于新筑车站东端上聆建立中的枢纽北环线,至其南州；

冷浦河、西侧一级公路，在西安绕城高速公路以北设西安北客站.后客

与自西安北池引土，西行•冷津河位渭河.从成陌.咕车场北侧通过,过成

阳站西闸口后与既有陇海段相接引入成阳西站〔出站瑞DK1104+500）,

线路长度56.829Kn,途经西安市临潼区、浦桥区、未央区及成阳市秦

都区、渭城区。斯走西安北客站：新建西安北动车运用所：另成阳西接

轨引起的还建陇海线工程8.311Km〔单线上

监理管段主要工程数量

站前工程：对基土石方424万方，桥梁11座46152.87延来，

北京铁城联合体监理站概况轨道工程〔无磴道床）92.838公里，〔有破道床）157741立方米，

监理站简介新建车站1个。房屋建筑面积51250m?。

郑西铁路客运专线客北环监理标段北京铁城联合体监理站由北京整理管段主臭控制、重点工程

控制j_勘工位及型木、工程计3个，其中桥梁2座、车站1座，

分别为济河特大桥、淹河特大桥、西安客运北站合同管理目标

通过监控,度量、进度及投资目标全部到达合同要求。对于设

第三章监理站八个工作控制目标计青史、添新、工程妆停及把工、工期延长、伊用索赔、合同年议、

质丈控制目标违约处理等施工节理，做到以事实为依据，以合同为准绳，按照监

通过监控，实现质量控制的总目标：确保全部工作到达国家、铁道理程序处理好各项合同管理事务。

部现行的客运专技工程质量轮妆标准.工程一次性验收合格率达信息管理目标

100%,工银总体质量到达设计要求。确保桥梁等主要承亚构造和无硅使用多种媒介〔纸张、照片、录和、光盘、因特网等）准确、全面

轨道刚性道床构造能满足设计使用期的要求:路基工珞及其过渡段所使及时地收臬、分析、反响陆总，并作好分类归档，实行计算机管理。

用的填料及压实标准，铺轨后轲余均匀及不均匀的沉降满足标准要求：组炽与协调管理目标

线路动态性能检测满足稳定性和高平顺性的要求。通过协调委把人、监理、承包单位之间的及监理工程部内部的

工况控制目标合同与非合同关系，相互鸵合，在各自版行好合同义务的同时.共

通过监控，将实诉工期控制在方案工期48个月内〔金联合洞同保证工程珑立日标的实现。

试期6个月），保证合同工期的实现。

第四章监理站人员周位职责

投资控制目标

监理站站长局位职责

通过监控，力争不突破“工程承包合同“碉定的工杼合同总造价。

1、主持监理站a常工作，代表监理联合体全面履行委也监理合

平安管理目标同约定的各项责任和义务，完成合同中的监理工作内容，对监理标

段范围内的工桂质量、进度、投资、平安、环保水保、文物保护等

通过监控，杜绝工卷特别重大¥故、险性事故：枇维贵任职工

工程活动进展有效的监视管理，全面实现监理工作目标；

死亡事故；杜绝重大火灾、爆破事故，确保渔工平安。2、组织制定窟理站内部管理方法和各种工作制度，明确内部机

构及监理人员分工和岗位职责，并以书面形式通知建立单住和承包

环保水保管理目标

单位：

通过监控,确保环保工作符合国家及铁道部的规定,符合设计要求。3、加强合同管理、信息管理及各方面的称谓工作：

4,按期组织编报监理站月报、卡触报告和工作总结哥上报文

做到环保水保工程与主体工程同步范工、同时完成、网引文何使用。件、资料:

5、组织各监理分站编写标段选理实施细那么：踪落实：

6、加强内部管理和对各监理分站的陟调工作，对基层监理工12、建立单位有关管理文件、委托监理合同和雀理站取合称议

作进展堂视、管理，使之程序化、标准优地开展监理工作：规定的其它职责。

7、参加建立单位组组的总监会议和监理工作会议：

8、睦帘性地,进展现场巡查，做好巡安记聚，对基层段理J-作分站箕岗位取货

进展指导检查和监视管理；1、落实监理工作制度,对监理分站的工作进展全面管理：

9、主持监理站管理工作会议研究解决全站盅理工作中的垂要2、进展现场巡交，做好巡查记录，对各雎理纽的工作进展

问题，签发监理机构有关工作文件：监视、指导；

10,组枳紫理人员学习铁路客运专线新技术、新知识，提高监3、完成总监理工程珅指定或交办的甚理工作：

理人员的技术索质和业务素质：4、按期组织编报监理分站周质量信息快报、监理月报、工

11,检查和女祝监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，作总结等上报文件、资料：

根据工程工程的进屐情况网配,人员；5、审查并娶认分项、分部工程质量验收汜录.参加单位工

12、加强对全站监理人员的职业道他教育：程脍妆：

13、成立单位有关管理文件和联合体内部协汉划定的其它职责。6、审查承也单位提爻的成工申请报告，参加工隹工程竣工

脸收：

总监理工检师尚位•职责7、桧照建立单位和监理站有关规定，承哽总监委托,审查、

1、总武理工程师对监理站的盆理工作质量货贲，时盆理人员参发局部工程停工指令、复工令、工程付款凭证和工程结用书等；

的专业技术和监理业务进展指导.组税监理人员学习国际先进的监8、按总监理工程师的委托授权，行使总监理工程押的其它

理业务知识：局部积贲和权力。

2、主持揭写本标段值理规划，审批本标段您理实施细那么：

3、主持监理站工地例会及其它业务工作会议签发监理机构笈技术部工作职责

理业务有关的文件和指令：1,协助程理站站长、总监理工程师对现场工程质量、进度、

4、疾照建立单位有关规定，审查、审批承包单位提交的开工平安、环水保工作进展检查、盆视、指导和效劳：

报告、施工组织设计、技术方案、进度方案：2,在思益理工程师指导下步写益理规划，组织和协助监理分

5、埃照建立单位有关规定，代表监理站审查、签发工程停工站纳写监理实施知那么，并作好监理实施细那么的汇总工作。负责

指令、复工令、工代什秋凭证和工程结算书：工杼信息的收集、反响，工程资料的整理、归档工作：

6、参与处理变更事宜，参与处理工程质量事故；3、t办助总监理工程师审查施工单位报送的施工作业书、实施

7、升合冏争议、索站、工程延期提出处理意见：性施工组织设计和施工技术方案：

8、，弋表监理站参加单位工程质量脸收并签认：4、参加设计单位的技求交欣和对施工图现场核对优化工作。

9、隼查承包单位提交的竣工申请报告，参加工程工卷竣工聆妆:负责对设计交桩的复测和施工单位的复测成果的复核工作，并对试

10、主持终理本标段监理资料：验检测工作进展催促、检查：

11,定期鸵查施工现场并做好记求，对现疗存在的闩题遗展尔5、负责协财思JE.理工隹师做好设计变更审查,并对设计变更

的数量进展核查：1、协助值理站站长全面做好行政管理工作：

6,负责对现场质量、平安、进度、环水保方面存在的问期提2,负责监理站各种文件的起草、管理制度的制定：

出祭改愈见并催促落实：3,负责承办监理站各种会议：

7、做好与盛立、咨询、设计、施工单位相关部门之间的林调4、负责雀理站企业文化建立、定传报道工作：

，作，及时处理施J-中的有关向超：5,更贫各科文件、资料、图纸的货记、分友与管理：

8.参加鉴理站、监理分站组里的工地例会，对施工、监理情6、负责监理站对外联系、接待、协调沟通、上传下达工作：

况提出意见和要求：7,负责组织对盛理分站、监理人员的工作进展考核评比：

9.负责现场监理工作的检查与指导，参与对监理分站和现场8,负责人员资质、考勤、车捐、办公用品、后勤等管理工作：

监理入质的考核评比：9,执行国家有关保密规定，做好监理保密工作：

10.技术部部长负责本部门的全面工作。10、办公室主任负责本部门全面工作。

综合部工作职责中心试验宣工作职责

1、协助武理站站长、总女理工程师对合同管理、信息管理、1、在总监理工程师的指导下，负贲本监理标段试舲整理工作：

进度和投资控制工作进展检查与指导：2,熟悉合同条件、标准、设计国纸和试脸规隹，公正、科学、

2,负贲施工进度方案的审态工作，对施工进度进展分析，提准确地进展各项检测工作，出具试蛉报告，井及叶向总监理工程玮

出送议弃催促施工单位予以落实：提供试验检测转果：

3,负女工程数量的核定与验工计价工作，碗保险工计量真实3,定期对监理站中心试跳室试舲设备进展检定：

准确:4.定期或不定期的对承包人的试验设备和人员进展检查,保

4,负责进度、投资、合同等信息的收集、汇总工作：证人员持证上囱、设备状况良好，便试脍数据准确有效；

5,负责合同管理,催促检查施工单位的人员、机械设备城约5、催促承包人按标准、脸标要求的频率进版迷脸；

情况：6,对工程原材料、施工质量进展检测或见证取样，姨率不小

6,负责程理月报、专题报告、监理台帐、大事记等整理、编于合同及标准的规定：

写、上投、存档工作：7、建立盆理试验台怅、做好试脸检测记录和资料的整理归档工作:

7,负责贯彻IS09001的质量管理体系：并全面负货监理站内8.催促、检查和指导现场试脸监理工作，参与对现场试骁监

业资料的收集、络理、归档工作，定期对监理分赳的内业资料管理理人员的考核评匕；

进展检丈指导：9、试脸室主任负贵本室全面工作。

8、负责现场监理工作的检查与指导，叁加对盆理分站和现场

益理人旅的考评工作,并提出考评意见：监理站专业监理工会师岗位职责

9、琼合部部长负营本部门的全面工作。1、货京汇总监理实施细那么：

2、负责指导本专业监理工作的具体实施：

3、楮导、检查和监视现场监理人员的工作，及时向站长和总

办公室工作物贵我.理工包师反响现场监理工作M■况及根山相吴迂议；

4、审查承包单位■提交的涉及本专业的方案、方案、申请、变安、坏水保监理工作进屐检查催促。

更，并向总监理工程师提出报告：3催促和检查施工单位制定平安生产责任制，建立完善平安

5、参与本专业单位工程的脸妆工作：生产、坏水保保汪体系：

6、定期提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时4及时发现并制止施工单位的各种追聿作业并催促其空改，

向站长令总监理，在师汇抠和请示：对现场存在的求大平安何咫有权责令施，单位停J■空改：

7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记：5每月对施工现场的平安用电、施工机械平安状况、防护设

8、负责本专业监理资料的收臬、汇总及整理，叁与编写监理月报;施、消防器材、水土保持、污水的排放、防尘、噪音控制哥现场平

9、完成监理站领导安排的其它工作。安、环水保情况进展一次系统的琮合检查，并就检查情况向业主提

交平安生产、坏水保情况专题报告：

测量工作职责6参加每月的工越例会,并犹当月的平安、坏水保波况进展

1、贯彻国家、铁道部有关工程测量政策，按有关技术标准完通报，就存在问瑟的空改情况进展夏全：

成复测工作。7负去检查施工单位的平安生产和环水保教育培训忖况；

2,负女标段测量成果的复核工作，特别是两个相印施工单位8参加平安、环水保事故的调查处理工作：

之间的测量资料、桩龈等是否交接，手续是否先对贯穿测量、9支点监视、检查既有线施工平安工作；

中娱及水准桩的设宽是否超固可靠进展检查，10兆合和称助上次有关部门的平安、环水保检查工作：

3、独立组税对标段交桩资料的全面复测和施工单位控制网资

料的复核工作，检查和指导现场监理工程师对具体施工测量的复核

工作。合同与计量支付监理工41师岗位职责

4、定期、不定期对现场施工测量进展抽检，并对检查结果在1,在监理站领导的指导下，负责本监理合同段的计量与合同

月监理例会上给予通报：管理工作；

5、严格执行技术标准和操作规程，做好原始记录，确保测量2、审核施工单位申报的进度方案报表，根据审批下发进度方

数据准确、可整。案,检查、考核达工单位进度完成情况；

6、收臬和终理现场施工测量和量测资料，认真分析处理测量3、全面熟悉承包合同文件，经常深入现场，掌握工板完成情

数据,并对测量成果的客现公正性负点。况,在推理分站监理工杼师配合下,按骐承包合同文件和计量支付

7、保护仪器、设备，保挣测量仪器干净整洁工作程序，认其椽实工程数量，准确及时地做好计量工作；

4,逮立计量台帐，包括合同内支付台帐，合同外支什台帐；

5、对施工单位进场人员机柒设务屣约情况进展检查，并如实

平安、环水保工作取责签署意见；

1贯彻执行国察、铁道部有关平安生产和环水保有关的法律、6、完成陛理站领导安排的其它工作。

法规：

2制定监理平安、环水保管理制度及体系，并在执行过程中

不断修工加宅W,电立平安、环水保监理工作台帐，并对本琼段平理组长工作职责

1、在值理站分站长的领导下，对监理组管段内的监理工作进10.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据加原始凭证。

展管理，行使职权，定期向监理分站汇报工作情必：

2、执行4■导交办的任务，编制本组整理工作方案并细积实施。

组织组内监理工程师开展工作，检查落实执行情求：监理员囱位职责

3、申交营段内施J■羊位报送的右美资料，提出相关总见和建仪：1、在管我监埋，在卿的指导F开展现场监理，作：

4、组织专业监理工程师监视检查施工单位就施工进度、工程2、检查承包单住■投入工程工程的人力、材料、主要以备及其

质量、平安环保及文物保护措施执行情况等，有权就发现的问题发使用、运行状况，并做好检查记录：

出监理工程师通知；3、复核我从虹现场直接获取计量的有关数据并签署原始凭证;

5、组织卡业盛理工程和对用于工程的主要材料、构配件的规4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序

格质量及数量进展检查，发现不符合质量时,有次通知停顿使用；进展检查和记录.对加工制作及工序施工质量检查姑果进展记录；

6、根据施工单位提出的各阶段工程自救报告，组织我理工程5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向管段监理工程师报告:

师进展验收签署意见：6、做好监理日记和有关的监理记录。

7、审核已完成工程的实际工程量，报请监理分站核实：

8、定期向监理分站提供周报、月抿等素材。

旁站监理人员工作取货

旁站是监理人员在现场对关键部位攻关键工序施，工进展全过

监理分站专业监理工程卿囱位取玄程监视的活动，是加强泛程质量控制的重要手段之一。旁显监理的

1.负好编制本专业的位理实施细那么：主要内容有：

2.负贲本专业玄理工作的具体实施：1、检查施工单位现场质检人员到向、特殊工种人员持证上岗

3.组织、指导、检查和监视管段监理员的工作,当人员需要以及施工机械、优筑材料准备情况。

调整叶，向分站长提出建议：2,在现场跟班族很关键部位、关枕工序的施工执行方豢以及

4.审查承包单位提交的涉及本专业的方案、方案、申请、变工程虔立强制性标准情况。

更，并向分站长提出报告：3,检查进场世筑材料、建筑构纪件、设备的质量检脍期舍等，

5.负点本专业分项工程驻收及隐蔽工程验收：并可在现场监视施工单位■进展检胜。

6.定期向分站提文本专业监理工作实施情况报告，对重大问4、做好全站监理记录和监理日圮，保存旁站或理原始资料。

题及时向分站长汇报和请示：5,对现场出现的问题、处理措施、结果等¥项进展记战。

7.根据本专业茎理工作实施情况嫩好长理日记；旁站监理人员或施工单位现场质检人员未在旁站记录上签

8.负立本专业芨理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理字，不得进展下一道工序施工。在旁站监理过杼中,如果发现施工

月报：单位违反工程建立强制性标准行为的，有权制止并支令施工企业立

9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质即整改：如果发现施工单位的施工活动已经或者可能危及工程质量

量注明文件及其质量情况，根据实标情况认为有必要时对进场材的,应当及叶向监理工程师或总监理工程师报告，由总监理工程师

料、设&、构配件进展平片检脸，合招时予以签认；下达局部新伶施工招令或者采取其他应急措施.制止危害工我质量

的行为。14,施工准备阶段的其它监理工作。

第五章监理工作主要内容

二、施工阶段监理工作

一、施工准备阶段监理工作1、工程质量控制：

1,按照建立单位要求组织监理人员、整理设备、仪黑上场。确保全部工梗满足“工程建立标准强制性条文”中的要求,到

按照要求配齐各类专业器理人员，包括试脸、检测及环保、水保监达国家和狭道部蜕行的工程质量验收标准，使工程质量到达郑西铁

理人员.路客运专线建立质量目标。

2、组织监理人员学习委托监理合同、施工承包合同，掌捱设〔1〕催促施工单位严格执行国案和铁道.部颁发的铁路工程建立

计文件及施工指南、腌收标准和建立管理的有关文件、方法.标准、标准、工程质量脍收标准及有关技术标准，认真履行工程承

3、参加设计单位向施工单位进展的设计技术支底。发包合同所规定的职责和义务。

4、对施工单位原量保证体系、平安体系保证及环保、水保体〔2〕对史要部位、关就工序及其它必要的施工环节进展旁站监

系是否健全，措施是否到位进展监视、检查。理，对膻蔽工程进展检查签证。

5、审查各施工单位上报的实施性施工组织设计，检及核对施〔3〕对施工洌量、放样等进展实测抽查。

工单位进场的主要管理人员、技术人员的资屋条件是否符合合同承〔4〕检爻检查材料、成品、半成品、谈备等出厂合格证，监视

诺，以及劳动力数量、渔工机械设备的数量和型号是否兑现合同承检查施工单位的各种试脸;按照有关规定对工程材料和实体质量进

诺，是否淌走还1要坐：检查1程物资,材料透场净分用况，并按展.抽检试验或干等试验：对有疑畀灰不符合美求的树轩和认备,产

规定顿率进展抽检试脸。禁进入工地和投入使用：对已进场的不合格材料必筑坚决潦离现

6、参加勘察设计单位向施工单位的现场交桩，并催促施工单场，并做好雅踪检查记录。

位进展复测。〔5〕对设备的安装、调试，按国家和铁道部有关质量检洌检验规

7、复核施工单位的复测资料.定进展检查签证。

8、时施工图进展核对优化。〔6〕按客运噂级聆标规定，对检脸批、分项、分部工程的质量

9、审查工艺性试胎工程施工组织设计、技术方案。认真组织脸收记录进展答认，参加单位工程质量脍收和工程竣工验收。

收臬试脸数据，总结工艺工法等施工经历。〔7〕检查平安防护措施及文明施工。尤其对涉及既有线改〔扩）

10,对施,工单位工地试脸室进展核查。这或过渡工程施工，必须严格执行铁道部关于确保行车平安的各项

11、按照郑西客专公司开工审批规定，审批一般单位工程开工规定。

报告，审核标段工程和重点单位工程开工报告。〔8〕对施工单位的检测仪器谈备进展全面监视，审核检测试验

12、绳制紫理规划和监理实施细那么，并报工程总监室、