灾害心理援助应急响应

祸害心理帮助应急响应一、总则（一）适用范围本预案适用于生产经营单位在发生生产安全事故时，对受灾员工及家属进行心理帮助的应急响应工作。预案的适用范围包含但不限于以下情况：1重点生产安全事故；2重点自然祸害导致的生产安全事故；3重点公共卫生事件引发的生产安全事故；4其他可能对员工及家属造成心理创伤的事件。（二）响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：1一级响应：适用于事故危害程度特别严重、影响范围广泛、生产经营单位难以掌控事态的情况。一级响应应启动最高级别的应急响应机制，由重要负责人亲自指挥，全力开展心理帮助工作。2二级响应：适用于事故危害程度严重、影响范围较大、生产经营单位能够基本掌控事态的情况。二级响应应启动中级别的应急响应机制，由分管负责人负责指挥，组织开展心理帮助工作。3三级响应：适用于事故危害程度一般、影响范围较小、生产经营单位能够有效掌控事态的情况。三级响应应启动基础级别的应急响应机制，由相关部门负责人负责指挥，组织实施心理帮助工作。分级响应的基本原则：1响应级别应与事故危害程度、影响范围及生产经营单位掌控本领相适应；2响应级别应逐级提高，确保应急响应的及时性和有效性；3响应过程中，应充分考虑员工及家属的心理需求，供应针对性的心理帮助；4应急响应结束后，应进行总结评估，连续改进心理帮助工作。二、应急组织机构及职责（一）应急组织形式及构成单位（部门）祸害心理帮助应急响应组织机构应采用综合协调型，由生产经营单位重要负责人担负应急指挥部的总指挥，下设多个工作小组，具体构成如下：1应急指挥部总指挥：生产经营单位重要负责人，负责应急响应工作的全面领导。副指挥：分管安全生产的负责人，帮助总指挥工作。2心理帮助小组组长：由具有丰富心理帮助经验的员工担负，负责心理帮助工作的总体规划和协调。成员：包含心理咨询师、心理医生、社会工作师等专业人士。3信息收集与报告小组组长：由信息部门负责人担负，负责收集事故相关信息，及时上报。成员：信息部门工作人员、现场联络员等。4应急救援小组组长：由安全管理部门负责人担负，负责组织现场救援和心理帮助工作。成员：安全管理人员、救援人员、志愿者等。5沟通协调小组组长：由办公室或行政部门负责人担负，负责与外部机构、媒体及家属的沟通协调。成员：办公室、行政部门工作人员、公关人员等。6后勤保障小组组长：由后勤保障部门负责人担负，负责应急响应过程中的物资、人员、场合等后勤保障工作。成员：后勤保障部门工作人员、志愿者等。（二）应急处理职责1应急指挥部决议应急响应的启动和停止。引导和协调各工作小组的应急响应行动。对应急响应工作进行监督和评估。2心理帮助小组开展受灾员工及家属的心理评估。供应心理疏导、危机干涉和心理健康教育等服务。订立心理帮助方案，组织实施。3信息收集与报告小组收集事故相关信息，及时向应急指挥部报告。与相关部门保持沟通，确保信息畅通。4应急救援小组组织现场救援和心理帮助工作。协调其他救援小组的工作，确保救援行动的顺利进行。5沟通协调小组与外部机构、媒体保持良好沟通，发布信息。与家属保持联系，供应必需的信息和安顿。6后勤保障小组供应应急响应所需的物资和设备。组织人员调配和场合保障。确保应急响应工作的后勤支持。三、信息接报（一）应急值守电话1应急值守电话应24小时开通，确保信息畅通。2应急值守电话号码应在明显位置张贴，并告知全体员工。3应急值守电话由信息收集与报告小组专人负责接听。（二）事故信息接收1事故信息可通过电话、短信、网络、现场报告等多种方式进行接收。2信息收集与报告小组应认真记录事故发生的时间、地方、原因、人员伤亡情况、资产损失情况等信息。（三）内部通报程序、方式和责任人1事故发生后，信息收集与报告小组应立刻向应急指挥部报告。2应急指挥部接到报告后，应立刻启动应急预案，并通知相关工作小组。3内部通报责任人：信息收集与报告小组组长。（四）向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人1流程：信息收集与报告小组→应急指挥部→生产经营单位重要负责人→上级主管部门、上级单位。2内容：事故基本情况、人员伤亡情况、资产损失情况、应急响应措施等。3时限：事故发生后，应在1小时内向上级主管部门、上级单位报告。4责任人：生产经营单位重要负责人。（五）向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人1方法：通过电话、书面报告、网络平台等方式进行通报。2程序：信息收集与报告小组在确认事故信息后，向相关部门或单位通报。沟通协调小组负责与外部机构、媒体及家属的沟通协调。3责任人：沟通协调小组组长。（六）事故信息保密1事故信息应在内部严格保密，未经授权不得对外泄露。2信息收集与报告小组负责事故信息的保密工作，确保信息安全。3对泄露事故信息的行为，将依法依规追究责任。四、信息处理与研判（一）响应启动的程序和方式1信息收集与报告小组在接收到事故信息后，应立刻进行初步分析，推断事故的性质、严重程度、影响范围和可控性。2依据初步分析结果，信息收集与报告小组将信息报告给应急指挥部。3应急指挥部组织专家进行事故研判，评估事故响应等级。4响应启动的程序如下：假如事故信息实现响应启动的条件，应急领导小组应立刻作出响应启动的决策，并宣布启动相应的应急响应机制。若事故信息未实现响应启动的条件，但可能升级，应急领导小组可作出预警启动的决策，进入预警状态，做好响应准备，并实时跟踪事态发展。（二）响应启动的条件1事故危害程度：事故造成的损害严重，可能对员工生命安全构成威逼。2影响范围：事故影响范围广泛，可能波及周边环境、社区或其他生产经营单位。3可控性：事故现场难以掌控，需要紧急干涉。4生产经营单位掌控本领：生产经营单位无法独立掌控事态，需要外部帮助。（三）响应启动的决策1应急领导小组依据事故研判结果，决议是否启动应急响应。2决策过程中，应充分考虑事故的紧急性、严重性和影响程度。3应急领导小组应确保决策的及时性和准确性。（四）响应启动的宣布1一旦决议启动应急响应，应急指挥部应立刻向全部相关单位和人员宣布。2宣布方式可通过内部广播、会议、短信、邮件等快速转达。（五）响应级别调整1响应启动后，应连续跟踪事态发展，科学分析处理需求。2依据事态变动，应急指挥部应适时调整响应级别，确保响应措施与事故严重程度相匹配。3避开响应不足或过度响应，确保资源有效利用。（六）信息处理与研判的责任人1信息收集与报告小组负责人：负责事故信息的收集、分析和报告。2应急指挥部负责人：负责应急响应的启动、调整和监督。3应急领导小组负责人：负责作出应急响应的决策。五、预警（一）预警启动1预警信息发布渠道内部公告：通过公司内部网络、公告栏、会议等形式发布。外部公告：通过政府应急管理部门指定的渠道发布。媒体通报：通过新闻媒体、社交媒体等渠道发布。2预警信息发布方式紧急电话会议：立刻召开电话会议，向相关人员通报预警信息。短信通知：向全部员工发送短信，告知预警信息。电子邮件：向相关部门和人员发送电子邮件，供应认真预警信息。3预警信息发布内容事故预警级别：依据事故可能造成的危害程度确定预警级别。预警原因：简要说明可能导致事故发生的原因或潜在风险。应急措施：供应初步的应急措施和建议，引导员工采取防备性保护措施。联系方式：供应应急指挥部联系方式，以便员工咨询和报告相关信息。（二）响应准备1队伍准备确保心理帮助小组、应急救援小组等应急队伍处于待命状态。对应急队伍进行必需的培训和演练。2物资准备准备必需的心理帮助物资，如心理辅导手册、应急药品等。确保救援物资、装备充分，如急救包、防护服等。3装备准备检查和维护应急通信设备，确保其在预警期间能够正常使用。准备必需的心理帮助设备，如心理测评工具、心理咨询室等。4后勤准备确保应急响应所需的办公场合、留宿、餐饮等后勤保障到位。准备应急车辆和交通工具，确保应急响应的及时性。5通信准备确保应急指挥部的通信系统稳定运行，包含电话、网络、无线电等。订立通信保障方案，确保信息传递的畅通无阻。（三）预警解除1预警解除的基本条件事故风险得到有效掌控，不再存在对员工及四周环境构成威逼。应急响应措施已取得预期效果，事故风险已降至最低。2预警解除的要求应急指挥部应组织专家对事故风险进行评估，确认解除预警的条件。预警解除信息应通过相同的渠道发布，确保全部相关人员知晓。3预警解除的责任人应急指挥部负责人：负责评估事故风险，决议是否解除预警。信息收集与报告小组负责人：负责预警解除信息的发布和转达。六、应急响应（一）响应启动1确定响应级别依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，应急指挥部确定相应的响应级别。响应级别分为一级、二级、三级，具体分级标准见本预案相关条款。2明确响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部应立刻召开应急会议，讨论事故应对策略，明确各小组职责。信息上报：及时向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。资源协调：协调各部门和单位，确保应急救援资源的有效利用。信息公开：通过适当渠道向社会公布事故信息和应急响应进展。后勤及财力保障：确保应急响应所需的后勤和财力支持。应急指挥：明确应急指挥部的指挥职责，确保响应工作的有序进行。（二）应急处理1事故现场的警戒疏散设置警戒区域，确保无关人员阔别事故现场。组织疏散受影响区域的员工和家属，确保其安全。2人员搜救组织救援队伍对被困人员进行搜救。保障搜救人员的安全，避开次生祸害。3医疗救治确保受伤人员得到及时的医疗救治。组织医护人员现场救治，必需时进行转院治疗。4现场监测对事故现场进行环境监测，评估污染情况。监测人员安全，防止有毒有害物质损害。5技术支持调集专业技术人员进行事故原因分析和风险评估。为救援行动供应技术支持。6工程抢险组织工程抢险队伍进行现场抢险，排出安全隐患。防止事故扩大，确保人员安全。7环境保护采取措施防止事故对环境造成进一步污染。监测环境污染情况，采取相应的整治措施。8人员防护要求全部参加应急救援的人员必需佩戴必需的防护装备。定期对防护装备进行检查和维护。（三）应急帮助1恳求帮助的程序及要求在事故超出本单位处理本领时，应立刻向外部救援力气恳求帮助。明确恳求帮助的方式、时限和所需信息。2联动程序及要求与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和行动协调。订立联动方案，明确各方职责和行动步骤。3外部救援力气到达后的指挥关系明确外部救援力气的指挥关系，确保救援行动的统一指挥。外部救援力气应听从应急指挥部的统一调度。（四）响应停止1响应停止的基本条件事故得到有效掌控，不再对员工及四周环境构成威逼。全部应急响应措施已完成或不再需要。2响应停止的要求应急指挥部应组织专家对事故进行评估，确认停止响应的条件。响应停止信息应通过相同渠道发布，告知全部相关人员。3责任人应急指挥部负责人：负责确定响应停止的条件，并宣布响应停止。七、后期处理（一）污染物处理1事故污染物处理原则采取有效措施，防止污染物扩散，减少对环境和人体健康的影响。依照国家相关法律法规和标准，对污染物进行分类处理。2污染物处理程序组织专业人员进行现场勘查，确定污染物的种类和分布。订立污染物处理方案，包含清理、收集、运输和处理的具体措施。实施污染物处理方案，确保污染物得到妥当处理。对处理过程进行监测，确保污染物处理效果符合要求。处理完成后，进行环境评估，确保环境质量恢复到事故前的水平。（二）生产秩序恢复1生产秩序恢复原则优先保障员工的生命安全和身体健康。渐渐恢复生产秩序，减少事故对生产经营活动的影响。2生产秩序恢复程序评估事故对生产设施、设备和工艺流程的影响。订立生产秩序恢复计划，包含修复、更新和改进的措施。渐渐恢复生产，确保生产活动在安全的前提下进行。加强生产过程中的安全监控，防止仿佛事故再次发生。定期对恢复后的生产系统进行检查，确保其安全可靠。（三）人员安排1人员安排原则对受伤人员供应必需的医疗救治和心理帮助。对受影响员工供应生活上的帮忙和心理疏导。对因事故导致失业的员工供应再就业服务。2人员安排程序对受伤人员进行医疗救治，确保其病愈。对受影响员工供应临时留宿、生活必需品等帮忙。开展心理帮助活动，帮忙员工度过心理创伤期。与本地政府和社会组织合作，为失业员工供应职业培训和就业机会。定期跟踪受影响员工的生活情形和心理状态，供应连续的支持和帮忙。后期处理工作应在应急响应结束后及时启动，由应急指挥部或指定的特地小组负责协调和实施。全部后期处理工作应确保透亮、公正，并符合法律法规的要求。八、应急保障（一）通信与信息保障1相关单位及人员通信联系方式和方法明确应急指挥部、各工作小组、外部救援单位及专家的通信联系方式。设立应急通信专线，确保应急信息传递的及时性和可靠性。定期测试通信系统，确保其在应急情况下能够正常使用。订立备用通信方案，如使用卫星电话、无线电等。2保障责任人指定专人负责应急通信与信息保障，确保信息的准确传递。订立应急预案，明确在通信停止情况下的应急响应措施。（二）应急队伍保障1应急人力资源专家：包含心理专家、医疗专家、工程专家等。专兼职应急救援队伍：由生产经营单位内部员工构成，接受过专业培训。协议应急救援队伍：与外部救援机构签订协议，可在必需时恳求帮助。2人员培训与演练定期对应急队伍进行专业培训和演练，提高其应急处理本领。确保应急队伍熟识应急预案，了解各自职责和操作流程。（三）物资装备保障1应急物资和装备类型：包含心理帮助设备、医疗急救用品、防护装备、救援工具等。数量：依据应急预案的要求，确保应急物资和装备的充分性。性能：确保应急物资和装备符合国家标准，能够满足应急需求。存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资的安全存放。运输及使用条件：订立运输和使用的操作规程，确保物资和装备的完好性。2更新及增补时限定期检查应急物资和装备，确保其处于良好状态。依据实际情况，及时更新和增补应急物资和装备。3管理责任人及其联系方式明确物资装备管理责任人，负责物资和装备的日常管理和维护。负责人联系方式应便于紧急情况下快速联系。4台账管理建立应急物资和装备的台账，记录其种类、数量、存放位置、使用情况等。定期更新台账，确保信息的准确性和完整性。应急保障工作应作为生产经营单位的一项长期任务，定期进行评估和改进，确保在发生祸害时能够快速有效地进行应急响应。九、其他保障为了确保祸害心理帮助应急响应工作的有效开展，以下列出了依据应急工作需求确定的其它相关保障措施：（一）能源保障1确保应急响应期间必需的电力、水源等能源供应。2订立能源应急预案，包含备用电源、应急供水等。3负责人：能源管理部门负责人。（二）经费保障1确保应急响应所需资金的及时到位。2建立应急资金管理制度，明确资金的使用范围和审批程序。3负责人：财务管理部门负责人。（三）交通运输保障1确保应急物资和人员的快速运输。2与交通运输部门建立联系，协调应急运输车辆。3负责人：交通运输管理部门负责人。（四）治安保障1加强事故现场及周边地区的治安管理，维护秩序。2与公安部门合作，确保应急响应期间的社会治平稳定。3负责人：安保管理部门负责人。（五）技术保障1供应必需的技术支持，包含通信技术、数据处理等。2确保应急响应所需的技术设备正常运行。3负责人：技术支持部门负责人。（六）医疗保障1组织医疗救援队伍，确保受伤人员得到及时救治。2与医疗机构建立合作机制，确保医疗资源的有效利用。3负责人：医疗管理部门负责人。（七）后勤保障1确保应急响应期间的后勤服务，包含餐饮、留宿、交通等。2组织后勤保障队伍，供应必需的生活保障。3负责人：后勤保障部门负责人。十、应急预案培