突发事件应急物资储备与应急调度

突发事件应急物资储备与应急调度一、总则

1适用范围

本预案适用于我单位在生产经营活动中可能发生的各类突发事件，包含但不限于火灾、爆炸、泄漏、环境污染、人员伤亡等事故。预案的适用范围包含但不限于以下情况：

（1）事故发生地位于本单位管辖范围内；

（2）事故涉及本单位员工、客户、合作伙伴等；

（3）事故可能对本单位的生产经营造成严重影响；

（4）事故可能对周边环境、社会秩序造成危害。

2响应分级

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则如下：

（1）一级响应

适用于事故危害特别严重，影响范围广泛，对本单位及社会造成极大危害的情况。一级响应应立刻启动，由重要负责人亲自指挥，调动全部资源进行全力救援。

（2）二级响应

适用于事故危害较大，影响范围较广，对本单位及社会造成较大危害的情况。二级响应由分管负责人指挥，依据事故情况，调动相关资源进行救援。

（3）三级响应

适用于事故危害一般，影响范围有限，对本单位及社会造成肯定危害的情况。三级响应由相关部门负责人指挥，依据事故情况，调动必需资源进行救援。

（4）四级响应

适用于事故危害较小，影响范围较窄，对本单位及社会造成细小危害的情况。四级响应由现场负责人指挥，依据事故情况，采取必需措施进行处理。

分级响应的基本原则：

（1）分级响应应遵从先掌控后处理、先救人后救物的原则；

（2）各级响应应依照预案要求，快速、有序、高效地进行；

（3）各级响应应确保救援人员的安全，防止次生祸害的发生；

（4）各级响应应做好信息报送和舆论引导工作，确保信息畅通；

（5）各级响应应加强与其他单位的协调搭配，形成合力，共同应对突发事件。

二、应急组织机构及职责

1应急组织形式及构成单位（部门）的应急处理职责

（1）应急组织形式

本单位的应急组织机构采用分级响应、协同作战的形式，设立应急指挥部和相应的工作小组。

（2）应急指挥部

应急指挥部是本单位的最高应急指挥机构，负责统一领导和指挥应急响应工作。应急指挥部由以下单位（部门）构成：

单位重要负责人：担负应急指挥部总指挥，负责全面协调应急响应工作。

安全生产管理部门：负责组织编制、修订和实施应急预案，协调各部门开展应急准备工作。

技术部门：负责供应技术支持，参加事故调查和风险评估，帮助订立应急措施。

人力资源部门：负责组织应急队伍，协调人员调配，保障应急人员安全。

财务部门：负责应急资金的管理和调配，确保应急物资的采购和供应。

物流部门：负责应急物资的储备、调度和运输。

信息部门：负责应急信息的收集、整理、发布和舆论引导。

生产部门：负责现场事故的初步掌控和生产秩序的恢复。

维护部门：负责现场设施的维护和修复。

（3）应急处理职责

应急指挥部及其构成单位（部门）的应急处理职责如下：

应急指挥部：

总指挥：负责应急响应的全面指挥和决策。

副指挥：帮助总指挥工作，负责特定方面的应急指挥。

成员：负责具体工作的协调和执行。

安全生产管理部门：

组织订立和修订应急预案。

协调各部门开展应急准备工作。

组织应急演练和培训。

技术部门：

参加事故调查和风险评估。

供应技术支持，帮助订立应急措施。

参加事故现场的技术引导和救援。

人力资源部门：

组织应急队伍，确保人员到位。

协调人员调配，保障应急人员安全。

参加应急培训和演练。

财务部门：

管理应急资金，确保资金到位。

协调应急物资的采购和供应。

物流部门：

储备应急物资，确保物资充分。

调度应急物资的运输和分发。

信息部门：

收集、整理和发布应急信息。

开展舆论引导，确保信息畅通。

生产部门：

掌控事故现场，防止事态扩大。

参加生产秩序的恢复。

维护部门：

维护现场设施，确保救援工作顺利进行。

2工作小组构成、职责分工及行动任务

（1）现场救援小组

构成：由安全生产、技术、人力资源、物流等部门人员构成。

职责分工：负责现场救援行动的组织实施，包含人员疏散、伤员救治、现场掌控等。

行动任务：依据事故情况，快速开呈现场救援工作。

（2）应急保障小组

构成：由财务、物流、信息等部门人员构成。

职责分工：负责应急物资的调配、资金保障和信息发布。

行动任务：确保应急物资供应和资金到位，及时发布应急信息。

（3）环境监测小组

构成：由技术、环境监测等部门人员构成。

职责分工：负责事故现场环境监测，评估环境污染情况。

行动任务：对事故现场及周边环境进行监测，评估风险，提出防治措施。

（4）事故调查小组

构成：由安全生产、技术、人力资源等部门人员构成。

职责分工：负责事故原因调查、责任认定和整改措施订立。

行动任务：对事故原因进行调查，提出整改建议，防止仿佛事故再次发生。

三、信息接报

1应急值守电话

应急值守电话：[具体电话号码]

负责人：[具体责任人姓名]

职责：负责24小时不间断的应急值守，接收事故报告和相关信息。

2事故信息接收

（1）内部通报程序

接收人：安全生产管理部门指定专人负责接收事故信息。

接收方式：电话、短信、电子邮件、现场报告等。

程序：接收到事故信息后，立刻向应急指挥部总指挥报告。

（2）责任人员

接收人：[具体责任人姓名]

报告人：[具体责任人姓名]

3向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人

（1）报告流程

应急指挥部总指挥接到事故报告后，立刻组织相关部门进行初步核实。

核实无误后，由安全生产管理部门负责向上级主管部门、上级单位报告。

报告内容包含事故基本情况、影响范围、已采取的措施等。

（2）报告内容

事故发生的时间、地方、单位名称。

事故的性质、原因和初步推断。

事故造成的人员伤亡、资产损失情况。

已采取的应急措施和效果。

需要上级支持的事项。

（3）报告时限

一级响应：事故发生后立刻报告，并在1小时内形成书面报告。

二级响应：事故发生后30分钟内报告，并在2小时内形成书面报告。

三级响应：事故发生后1小时内报告，并在2小时内形成书面报告。

（4）责任人

报告人：[具体责任人姓名]

核实人：[具体责任人姓名]

书面报告起草人：[具体责任人姓名]

4向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人

（1）通报方法

通过电话、短信、电子邮件、书面报告等形式进行通报。

（2）通报程序

应急指挥部总指挥或指定负责人依据事故情况和需要通报的单位，决议通报范围和内容。

安全生产管理部门负责整理事故信息，形成通报料子。

经应急指挥部总指挥审核后，由指定负责人向有关单位通报。

（3）通报责任人

通报负责人：[具体责任人姓名]

信息整理人：[具体责任人姓名]

5事故信息保密

事故信息应在内部严格掌控，未经批准不得对外泄露。

对泄露事故信息的行为，将依法依规追究责任。

四、信息处理与研判

1响应启动的程序和方式

（1）信息收集与初步研判

安全生产管理部门负责收集事故信息，包含事故发生的时间、地方、原因、影响范围等。

技术部门对事故的性质、严重程度、影响范围和可控性进行初步研判。

（2）应急领导小组决策

依据事故信息，应急领导小组负责作出响应启动的决策。

决策方式：可由应急领导小组集体讨论决议，或依据预设的自动启动条件进行决策。

（3）响应启动的宣布

一旦决策启动响应，应急指挥部总指挥或指定负责人应立刻宣布响应启动。

2响应启动的条件

依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，以下情况应启动响应：

人员伤亡或健康危害严重。

资产损失较大。

生态环境受到严重污染或破坏。

对社会秩序、公共安全造成重点影响。

事故发展快速，可能进一步扩大。

3预警启动的决策

若事故信息未实现响应启动的条件，但存在潜在风险，应急领导小组可作出预警启动的决策。

预警启动后，应做好以下工作：

加强监测，实时跟踪事态发展。

采取防备措施，防止事故扩大。

做好应急准备，提高响应本领。

4响应级别的调整

响应启动后，应依据事态发展和处理需求，及时调整响应级别。

调整程序：由应急指挥部总指挥或指定负责人提出调整建议，经应急领导小组审核后执行。

5避开响应不足或过度响应

在响应过程中，应注意以下几点：

科学分析处理需求，确保响应措施与事故规模相匹配。

加强资源调度，避开资源挥霍。

与相关部门和单位保持沟通，协同作战。

定期评估响应效果，及时调整策略。

6信息处理与研判的具体要求

安全生产管理部门负责收集、整理和分析事故信息。

技术部门供应专业看法，帮助进行风险评估。

应急指挥部负责综合研判，作出决策。

信息发布部门负责及时、准确地向内部和外部发布信息。

五、预警

1预警启动

（1）预警信息发布渠道

通过单位内部广播、公告栏、电子显示屏等渠道发布预警信息。

利用移动电话短信、电子邮件、微信公众号等通讯工具向相关人员发送预警通知。

通过与本地应急管理部门、气象部门等建立的信息共享机制，及时取得和发布预警信息。

（2）预警信息发布方式

紧急电话通知：向应急指挥部成员和关键岗位人员发出紧急电话通知。

短信群发：通过短信平台向全体员工或特定岗位人员发送预警信息。

公告发布：在单位官方网站、内部网络平台上发布预警公告。

（3）预警信息发布内容

预警级别：依据风险程度确定预警级别。

预警原因：简要说明可能导致事故发生的风险因素。

应急措施：供应初步的应急措施和建议。

应急联系人：供应应急指挥部的联系方式。

预警生效时间：预警信息开始生效的时间。

2响应准备

（1）队伍准备

组织应急队伍，包含救援队伍、医疗救助队伍、疏散引导队伍等。

对应急队伍进行培训，确保其具备必需的应急技能。

（2）物资准备

检查应急物资储备，确保库存充分、完好。

准备应急物资清单，包含救援器材、防护用品、食品、饮用水等。

（3）装备准备

确保应急装备处于良好状态，包含救援车辆、通讯设备、监测设备等。

对应急装备进行定期维护和检查。

（4）后勤准备

准备应急后勤保障，包含临时住处、餐饮供应、医疗救助等。

（5）通信准备

确保应急通信系统正常运行，包含卫星电话、对讲机、无线网络等。

订立应急通信预案，确保信息畅通。

3预警解除

（1）预警解除的基本条件

风险因素得到有效掌控，事故发生的可能性降低。

应急准备和响应措施已到位，能够有效应对可能发生的事故。

相关部门同意解除预警。

（2）预警解除的要求

应急指挥部总指挥或指定负责人宣布解除预警。

各部门依照应急预案要求，恢复正常工作秩序。

（3）责任人

预警解除的宣布责任人：[具体责任人姓名]

预警解除后的信息发布责任人：[具体责任人姓名]

预警解除后的应急物资和装备检查责任人：[具体责任人姓名]

六、应急响应

1响应启动

（1）确定响应级别

依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，确定相应的响应级别。

响应级别分为一级、二级、三级和四级，级别越高，响应措施越严格。

（2）响应启动后的程序性工作

应急会议召开：应急指挥部召开会议，分析事故情况，确定应急处理方案。

信息上报：依照规定的时间和内容，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告事故信息。

资源协调：协调各部门、各单位资源，确保应急响应工作顺利进行。

信息公开：依照规定程序，及时向公众发布事故信息和应急响应进展。

后勤及财力保障：确保应急响应所需的物资、资金、人员等后勤和财力支持。

2应急处理

（1）事故现场的警戒疏散

设置警戒区域，限制无关人员进入。

组织人员疏散，确保人员安全。

（2）人员搜救

组织专业救援队伍进行人员搜救。

使用专业设备和技术进行救援。

（3）医疗救治

组织医疗救助队伍对伤员进行救治。

确保伤员得到及时、有效的医疗救助。

（4）现场监测

对事故现场进行监测，评估环境风险。

实施环境监测，确保环境安全。

（5）技术支持

供应必需的技术支持，包含事故原因分析、风险评估等。

帮助现场处理工作。

（6）工程抢险

组织专业人员进行工程抢险，掌控事故扩散。

修复受损设施，恢复生产秩序。

（7）环境保护

采取措施防止环境污染，保护生态环境。

对受污染区域进行清理和修复。

（8）人员防护要求

为救援人员供应必需的个人防护装备。

对参加应急处理的人员进行安全培训。

3应急帮助

（1）向外部（救援）力气恳求帮助的程序及要求

在事故超出本单位处理本领时，向外部救援力气恳求帮助。

恳求帮助时应供应认真的事故情况和所需帮助类型。

（2）联动程序及要求

与外部救援力气建立联动机制，确保信息共享和协同作战。

明确外部救援力气的指挥关系和职责分工。

（3）外部（救援）力气到达后的指挥关系

外部救援力气到达后，由应急指挥部统一指挥。

外部救援力气应听从应急指挥部的调度和指挥。

4响应停止

（1）响应停止的基本条件

事故得到有效掌控，不再存在重点风险。

受影响区域恢复正常，人员安全得到保障。

应急指挥部决议停止响应。

（2）响应停止的要求

各部门依照应急预案要求，恢复正常工作秩序。

清理应急物资和装备，做好总结评估。

（3）责任人

响应停止的宣布责任人：[具体责任人姓名]

响应停止后的总结评估责任人：[具体责任人姓名]

七、后期处理

1污染物处理

（1）评估与监测

对事故造成的污染进行认真评估，确定污染范围和程度。

对受污染的环境进行连续监测，确保污染得到有效掌控。

（2）应急清理与修复

组织专业人员进行应急清理，去除污染物质。

对受污染的区域进行修复，恢复生态环境。

（3）废物处理与排放

依照国家和地方的相关法律法规，对污染物进行分类收集和处理。

对可能再次造成环境污染的废物，采取必需的处理措施。

（4）责任人

污染物处理的主管责任人：[具体责任人姓名]

监测与评估的负责人：[具体责任人姓名]

2生产秩序恢复

（1）评估与计划

评估事故对生产秩序的影响，订立恢复生产的具体计划。

确定恢复生产的优先次序和关键步骤。

（2）设施修复与调试

对受损的设施进行修复和调试，确保其安全运行。

对停工设备进行技术检测，确保其恢复到正常工作状态。

（3）生产调度

依据生产恢复计划，合理布置生产调度。

确保原材料子供应和产品销售渠道畅通。

（4）责任人

生产秩序恢复的主管责任人：[具体责任人姓名]

设施修复与调试的负责人：[具体责任人姓名]

3人员安排

（1）伤员救治与病愈

对事故受伤人员供应连续的医疗救治和病愈服务。

帮助受伤人员及其家属处理后续事宜。

（2）员工心理疏导

供应心理疏导服务，帮忙员工应对事故带来的心理压力。

组织心理培训，提高员工的心理经受本领。

（3）员工弥补与安排

对因事故受到影响的人员供应必需的弥补。

布置因事故导致的员工安排，包含重新就业、转岗培训等。

（4）责任人

人员安排的主管责任人：[具体责任人姓名]

伤员救治与病愈的负责人：[具体责任人姓名]

员工心理疏导的负责人：[具体责任人姓名]

后期处理过程中，应确保全部活动符合法律法规要求，并重视保护员工、公众和环境的安全与权益。同时，应进行全面的总结评估，吸取事故教训，改进应急预案，提高应急响应本领。

八、应急保障

1通信与信息保障

（1）相关单位及人员通信联系方式

应急指挥部成员的姓名、职务、电话号码等。

各工作小组负责人的姓名、职务、电话号码等。

应急物资储备库管理人员的姓名、职务、电话号码等。

应急队伍负责人的姓名、职务、电话号码等。

通讯保障部门的联系人信息。

（2）通信方法

利用单位内部固定电话、移动电话、无线电通讯设备等。

通过电子邮件、短信、微信等电子通讯手段。

建立应急通讯网络，确保信息畅通。

（3）备用方案

在重要通信线路显现故障时，启用备用通信线路。

在无法使用电子通讯手段时，采用传统的通讯方式，如派人传递信息。

（4）保障责任人

通信与信息保障的主管责任人：[具体责任人姓名]

通讯保障部门的负责人：[具体责任人姓名]

2应急队伍保障

（1）应急人力资源

专家团队：包含安全生产、环境监测、医疗救助等方面的专家。

专兼职应急救援队伍：由单位内部员工构成，具备肯定的应急救援技能。

协议应急救援队伍：与外部专业救援机构签订协议，一旦需要，可快速调用。

（2）队伍管理

定期对应急队伍进行培训，提高其应急技能。

建立应急队伍的档案，记录人员信息、培训记录等。

确保应急队伍的装备和物资充分。

3物资装备保障

（1）应急物资和装备类型

个人防护装备：呼吸器、防化服、安全帽等。

救援工具：切割工具、起重设备、消防器材等。

医疗救助物资：急救箱、药品、救助车辆等。

通讯设备：卫星电话、对讲机、无线网络设备等。

（2）数量、性能、存放位置

认真列出各类物资和装备的数量、性能参数。

确定物资和装备的存放位置，确保便于快速取用。

（3）运输及使用条件

明确各类物资和装备的运输方式、运输条件和使用要求。

（4）更新及增补时限

订立物资和装备的更新和增补计划，确保其始终处于良好状态。

（5）管理责任人及其联系方式

每类物资和装备指定专人负责管理，并供应联系方式。

（6）台账建立

建立应急物资和装备的认真台账，记录其购买、使用、维护等信息。

九、其他保障

1能源保障

确保应急响应期间必需的能源供应，如电力、燃气等。

订立能源供应应急预案，包含备用能源的储备和使用计划。

明确能源保障责任人，确保在应急情况下能源供应的连续性。

2经费保障

建立应急经费专用账户，确保应急响应所需的资金及时到位。

经费保障责任人负责监督经费的使用，确保合理、合规。

订立经费使用预案，明确资金调配流程和使用标准。

3交通运输保障

确保应急物资和人员的快速运输通道畅通。

预留必需的交通运输工具，如车辆、船舶等。

与交通运输部门建立沟通机制，协调应急运输需求。

4治安保障

加强应急响应区域的安全保卫工作，防止事故扩大和次生祸害发生。

与公安部门合作，确保应急响应期间的社会治平稳定。

订立治安保障预案，明确治安维护措施和责任人。

5技术保障

供应必需的技术支持，包含数据分析、风险评估、现场监测等。

确保关键技术和设备的正常运行，必需时进行技术升级。

技术保障责任人负责技术支持和设备的维护。

6医疗保障

建立应急医疗救治体系，确保伤员得到及时救治。

预留医疗救助资源，包含救助车辆、药品