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文档简介
一、任务来源
根据公安部科技信息化局《关于下达2018年度公共安全行
业标准制修订计划的通知》(公科信标准[2018]70号)的要求,
由公安部交通管理科学研究所负责公共安全行业标准《道路交通
事故车辆速度鉴定方法第1部分:基于汽车行驶记录仪》的制
定工作。
二、目的和意义
汽车行驶记录仪能够实时记录车辆运行过程中的速度、位置、
转向、灯光、制动等数据,对遏止疲劳驾驶、车辆超速等交通违
法行为,保障车辆行驶安全以及道路交通事故的分析鉴定具有重
要的作用。在《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《道
路运输车辆动态监督管理办法》以及《机动车运行安全技术条件》
等法规标准的推动下,汽车行驶记录仪在我国得到了良好的普及
和应用,已基本覆盖了公路客运车辆、旅游客运车辆、危险品运
输车辆、重型载货车辆和校车等重点车辆。
本标准是国家标准《道路交通事故车辆速度鉴定》(GB/T
33195-2016)的相关内容的细化和完善。《道路交通事故车辆速度
鉴定》(GB/T33195-2016)第5.7条规定,可基于车载记录设备信
息进行车速鉴定,同时,在一些基层执法实践中,汽车行驶记录
仪中记录的车辆行驶速度数据也常被办案单位作为证据直接使
用,起到了良好的效果。但目前尚缺乏必要的标准文件对基于汽
车行驶记录仪的车辆行驶速度鉴定方法等内容进行规定。为此,
本次标准制定的目的和意义在于:一是对既有的标准进行必要补
充。对《道路交通事故车辆速度鉴定》(GB/T33195-2016)规定的
“可基于车载记录设备信息进行车速鉴定”进行对应内容的补充,
增强标准的技术指导性。二是进一步规范基于汽车行驶记录仪的
车辆速度鉴定过程,保证鉴定结果的科学性和合法性。尽管基层
执法实践中已经能够通过技术手段对汽车行驶记录仪的行驶数
据进行解读,但相关操作的规范性和合法性依然存在瑕疵,有必
要通过该标准的制定,对基于汽车行驶记录仪的车辆速度鉴定进
行规范性的指导。
三、国内外相关标准情况
目前,国内道路交通事故车速鉴定主要依据公安部交通管理
科学研究所制定的《道路交通事故车辆速度鉴定》(GB/T33195),
该标准规定了可基于车载记录设备信息进行车速鉴定。公安部交
通管理科学研究所制定的《汽车行驶记录仪》(GB/T19056)作为
汽车行驶记录仪的产品标准,对汽车行驶记录仪的设计、制造、
检验及使用等进行了明确规定。因此,本标准的定位是为公安机
关鉴定机构及社会司法鉴定机构开展基于汽车行驶记录仪的交
通事故车辆速度鉴定提供基本作业指南。
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此外,汽车行驶记录仪属于数字化设备,针对数字化设备,
公安部门制定了公共安全行业标准GA/T976《电子数据法庭科
学鉴定通用方法》、GA/T756《数字化设备证据数据发现提取固
定方法》和GA/T1174《电子证据数据现场获取通用方法》。GA/T
976规定了法庭科学鉴定时,电子证据数据的获取、检验分析与
呈现的通用方法。GA/T756规定了从数字化设备发现、提取、
固定证据数据,并保证证据数据原始性和证据数据完整性的方法。
GA/T1174规定了电子证据数据现场搜索、获取、固定和保存的
通用方法。这些文件是本标准的重要参考依据。
四、标准的编制过程
(一)立项阶段
2018年8月,公安部科信局发布《关于下达2018年度公共
安全行业标准制修订计划的通知》(公科信标准[2018]70号),本
标准“制定”项目正式立项。公安部交通管理科学研究所根据公
安部道路交通管理标准化技术委员会的通知要求,成立了标准修
订工作组,并制订了项目实施计划表。
(二)征求意见阶段
2018年9月,标准修订工作组在收集国内外同类相关标准
和技术资料的基础上,积极与公安部交通管理局事故处、各地公
安交通管理部门沟通,形成了标准修订思路和原则。
2018年11月,标准制定工作组在无锡召开内部研讨会,详
细讨论了标准修订方案,对标准文本进行了修改,形成了本征求
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意见稿。
五、标准制定依据
本标准依据《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、
《道路交通事故处理程序规定》等有关规定,引用了《道路交通
事故车辆速度鉴定》、《汽车行驶记录仪》、《数字化设备证据数据
发现提取固定方法》、《电子数据法庭科学鉴定通用方法》、《电子
证据数据现场获取通用方法》和《道路运输车辆卫星定位系统车
载终端技术要求》等标准。
六、主要技术内容的说明
为规范基于汽车行驶记录仪的车辆速度鉴定,本部分规定了
范围、规范性引用文件、术语和定义、鉴定要求、鉴定步骤、鉴
定结论和意见等方面的内容。
1、“范围”部分
明确本部分适用对象为汽车行驶记录仪、具有卫星定位功能
的行驶记录仪以及具有行驶记录功能的卫星定位装置,基本覆盖
当前使用的各类汽车行驶数据记录装置。同时,基于汽车行驶记
录仪开展的车辆行驶状态鉴定在操作规程上与本标准内容基本
一致,因此也将其纳入标准适用范围。
2、“术语和定义”部分
对汽车行驶记录仪、行驶数据文件、哈希值和证据数据四个
术语进行了定义。其中,行驶数据文件是基于汽车行驶记录仪的
车辆速度鉴定过程中的重要证据文件,在本部分进行了明确。
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3、“鉴定要求”部分
本部分从一般要求、鉴定检材和鉴定设备三个方面进行要求。
一般要求部分,从鉴定资质、设备配备、人员素质等方面对
开展基于汽车行驶记录仪的道路交通事故车辆速度鉴定工作提
出了要求。鉴于汽车行驶记录仪属于专业的车辆电子设备,相关
鉴定机构必须配备专业的数据读取和分析设备,对开展鉴定的相
关人员提出了车辆方面的专业知识要求。
鉴定检材部分,对委托方需要提供的检材进行了规定,包括
汽车行驶记录仪、道路交通事故现场图、道路交通事故现场勘查
笔录、现场照片、车辆信息等材料。由于按照国内法规规范,汽
车行驶记录仪需符合相关产品技术标准,且在用设备需通过3C
认证,因此,本标准将检材汽车行驶记录仪限定为具有CCC标
志,符合GB/T19056标准要求的检材。同时,根据检材的电子
设备属性,提出了针对检材的防水、防磁、防静电和防震保护的
要求。
鉴定设备部分,涉及专用解读设备、稳压直流电源和照相或
录像设备,并对专用解读设备的功能、稳压直流电源的输出电压
等进行了相应规定。其中,专用解读设备主要用于对汽车行驶记
录仪进行数据提取和解读,稳压直流电源主要用于对汽车行驶记
录仪供电,以便进行数据提取,录像设备主要用于对数据提取和
截图过程进行录像,以便鉴定过程的溯源。
4、“鉴定步骤”部分
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本部分按照规范化的鉴定流程,分别对汽车行驶记录仪的提
取、证据数据的提取和固定、证据数据的检验分析和检验记录四
个鉴定环节进行要求。
汽车行驶记录仪的提取环节,规定了现场提取时应当记录的
现场状况信息以及提取时的具体操作方法,并且要求提取后进行
检材编号以及检材信息的记录,同时根据《电子证据数据现场获
取通用方法》的相关规定提出了检材保全的要求。
证据数据的提取和固定环节,分别从设备通电、病毒查杀、
行驶数据文件提取和行驶数据文件固定和备份四个方面进行了
规定。其中,设备通电环节需按照检材标称电压对汽车行驶记录
仪进行通电,并需记录确认通电后设备的屏幕显示和按键操作功
能;病毒查杀环节的杀毒对象为数据专用解读设备,目的是确保
软件系统的正常工作;行驶数据文件提取需使用专用解读设备通
过汽车行驶记录仪的USB接口或R232串口等通信接口进行提取;
提取所得行驶数据文件是鉴定过程中重要的证据文件,因此需要
进行固定和备份,常见的封盘刻录的方式可满足上述需求。
证据数据的检验分析环节,主要涉及针对备份行驶数据文件
的解读以及解读结果的分析等内容。其中,专用解读设备负责对
备份行驶数据文件进行解读,得到事故车辆的行驶速度、位置、
事故疑点等数据。鉴定人员依据上述解读结果并结合案卷资料等
信息,首先对汽车行驶记录仪速度记录模块工作状态进行判定,
以此确认检材行驶记录仪事发时速度记录模块是否正常工作,确
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认车辆速度的信号来源。随后,可根据委托需求,确认事故车辆
在特定时间段的行驶速度、位置、转向、制动和灯光等数据。
检验记录环节,规定了检验鉴定过程中应记录的相关内容及
记录方式,目的是
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