反恐应急预案

反恐应急预案一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除恐怖袭击事件的危害，保障人员生命安全，减少财产损失，维护公司正常的生产经营秩序，特制定本反恐应急预案。

（二）适用范围本预案适用于公司内部及公司周边区域可能发生的恐怖袭击事件的预防和应急处置。

（三）工作原则1.预防为主：建立健全恐怖袭击事件预防机制，提高防范意识，加强日常安全管理，做好应对恐怖袭击事件的各项准备工作。2.快速反应：一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响。3.统一指挥：在公司应急指挥中心的统一领导下，各部门密切配合，协同作战，形成应对恐怖袭击事件的合力。4.依法处置：严格按照国家有关法律法规和公司的规定，依法开展应急处置工作，确保处置工作的合法性、规范性。

二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立公司反恐应急指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括各部门负责人。应急指挥中心下设办公室，设在安全管理部门，负责日常工作。

职责：1.全面负责公司反恐应急处置工作的指挥、协调和决策。2.及时掌握事件动态，根据事件发展情况，制定和调整应急处置方案。3.组织协调各部门、各单位开展应急处置工作，调配应急资源。4.向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，请求支援。5.负责对外信息发布和舆论引导工作。

（二）应急救援小组1.抢险救援组：由安全管理部门、工程技术部门和相关生产车间人员组成。负责组织实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故现场，防止事故扩大。2.医疗救护组：由公司医务室人员和外部医疗机构组成。负责对受伤人员进行紧急救治和转运。3.治安保卫组：由保卫部门和相关部门人员组成。负责维护现场秩序，设置警戒区域，疏散无关人员，防止恐怖分子再次袭击和现场证据的破坏。4.后勤保障组：由行政部门和物资供应部门人员组成。负责提供应急救援所需的物资、设备和资金保障，确保应急救援工作的顺利进行。5.信息联络组：由办公室人员组成。负责收集、整理和传递事件信息，与上级主管部门、相关政府部门和外部救援力量保持联系，及时报告事件进展情况。

职责：1.抢险救援组熟悉各类恐怖袭击事件的特点和处置方法，制定抢险救援方案。配备必要的抢险救援设备和器材，定期进行维护和保养，确保设备器材完好有效。在接到应急指挥中心的指令后，迅速赶赴现场，开展抢险救援工作。及时向应急指挥中心报告抢险救援工作进展情况，根据现场情况提出合理的建议和措施。2.医疗救护组制定医疗救护方案，明确救治流程和责任分工。配备充足的医疗救护设备和药品，定期组织医护人员进行培训和演练，提高医疗救护能力。在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治和初步处理。根据受伤人员的伤势情况，及时将重伤员转运至附近的医疗机构进行进一步治疗。3.治安保卫组制定治安保卫方案，加强对公司内部及周边区域的巡逻防控，及时发现和处置异常情况。在恐怖袭击事件发生后，迅速到达现场，设置警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序。配合公安机关开展调查工作，提供相关线索和证据，协助公安机关抓捕恐怖分子。加强对公司重要部位和关键设施的保卫，防止恐怖分子再次袭击和破坏。4.后勤保障组建立应急物资储备管理制度，储备足够的应急救援物资和设备，如防护用品、灭火器材、应急照明设备等。定期对应急物资进行检查和维护，确保物资完好有效，并及时补充和更新物资。根据应急救援工作的需要，及时调配物资和设备，保障抢险救援、医疗救护、治安保卫等工作的顺利进行。负责应急救援资金的筹集、管理和使用，确保资金及时到位，满足应急救援工作的需要。5.信息联络组建立健全信息收集、整理和传递机制，及时收集和掌握恐怖袭击事件的相关信息。负责与上级主管部门、相关政府部门和外部救援力量保持联系，及时报告事件进展情况，传达应急指挥中心的指令。做好信息发布和舆论引导工作，及时向公司员工和社会公众发布准确、权威的信息，避免不实信息的传播和扩散。收集和整理应急处置工作中的相关资料，做好总结和评估工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强人员管理严格人员招聘审查制度，对新入职员工进行背景调查，确保员工无不良记录。加强员工培训教育，提高员工的安全意识和反恐防范能力，定期组织反恐知识培训和应急演练。关注员工思想动态，及时发现和化解员工之间的矛盾纠纷，避免因内部矛盾引发安全问题。2.强化安全防范完善公司安全管理制度，加强对公司内部及周边区域的安全保卫工作，设置门禁系统、监控系统等安全设施。对公司重要部位和关键设施进行重点防护，如财务室、机房、仓库等，安装防盗报警装置、防护栏等防护设备。加强对公司车辆的管理，严格车辆出入登记制度，防止可疑车辆进入公司。3.加强情报信息收集建立情报信息收集网络，加强与公安机关、社区等相关部门的沟通协作，及时掌握可能影响公司安全的恐怖袭击信息。鼓励员工积极提供线索，对提供有价值线索的员工给予奖励。分析研究收集到的情报信息，评估潜在的安全风险，及时采取防范措施。

（二）预警机制1.预警级别根据恐怖袭击事件的性质、危害程度和发展态势，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。2.预警发布当收集到可能发生恐怖袭击事件的情报信息时，由应急指挥中心办公室进行分析评估，根据预警级别标准确定预警级别。经应急指挥中心总指挥批准后，发布预警信息。预警信息应包括预警级别、可能影响的范围、应采取的防范措施等内容。通过公司内部广播、短信平台、微信群等多种渠道向公司员工发布预警信息，确保员工及时了解预警情况。3.预警行动当发布预警信息后，各部门应立即采取相应的防范措施，加强安全保卫工作，提高警惕，密切关注事件动态。抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、信息联络组等应急救援小组应进入待命状态，随时准备开展应急处置工作。加强对公司重要部位和关键设施的巡查和监控，及时发现和处置异常情况。根据预警级别，合理调整公司的生产经营活动，必要时采取停产、停业等措施，确保人员安全。

四、应急处置（一）应急响应1.事件报告恐怖袭击事件发生后，现场人员应立即向公司安全管理部门报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、人员伤亡情况、事件性质等。安全管理部门接到报告后，应立即向应急指挥中心报告，并迅速组织人员赶赴现场进行初步核实和处置。应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织各应急救援小组开展应急处置工作，并向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况。2.响应级别根据恐怖袭击事件的危害程度和发展态势，应急响应级别分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个级别。Ⅰ级响应：适用于发生特别重大恐怖袭击事件，造成大量人员伤亡和财产损失，对公司生产经营秩序和社会稳定造成严重影响的情况。由公司应急指挥中心总指挥全面负责指挥应急处置工作，各应急救援小组全力投入应急救援工作，并请求上级主管部门和相关政府部门给予支援。Ⅱ级响应：适用于发生重大恐怖袭击事件，造成较多人员伤亡和较大财产损失，对公司生产经营秩序和社会稳定造成较大影响的情况。由公司应急指挥中心副总指挥负责指挥应急处置工作，各应急救援小组按照职责分工开展应急救援工作，同时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，请求支援。Ⅲ级响应：适用于发生较大恐怖袭击事件，造成一定人员伤亡和财产损失，对公司生产经营秩序和社会稳定造成一定影响的情况。由应急指挥中心办公室主任负责指挥应急处置工作，各应急救援小组迅速开展应急救援工作，并及时向应急指挥中心报告工作进展情况。Ⅳ级响应：适用于发生一般恐怖袭击事件，造成少量人员伤亡和财产损失，对公司生产经营秩序和社会稳定造成较小影响的情况。由安全管理部门负责人负责指挥应急处置工作，组织相关人员进行现场处置，并及时向应急指挥中心报告事件情况。

（二）现场处置1.抢险救援抢险救援组到达现场后，应迅速组织力量抢救受伤人员，采取有效的措施控制事故现场，防止事故扩大。根据现场情况，合理使用抢险救援设备和器材，如灭火器、消防水带、担架等，对受伤人员进行紧急救治和转移。对现场的危险物品和设施进行排查和处置，消除安全隐患，防止发生二次事故。2.医疗救护医疗救护组在现场设立临时医疗救治点，对受伤人员进行紧急救治和初步处理。根据受伤人员的伤势情况，进行分类救治，对重伤员进行重点救治，并及时转运至附近的医疗机构进行进一步治疗。做好受伤人员的信息登记和跟踪工作，及时与医疗机构沟通协调，确保受伤人员得到及时有效的治疗。3.治安保卫治安保卫组到达现场后，应迅速设置警戒区域，疏散无关人员，维护现场秩序。加强对现场的巡逻防控，防止恐怖分子再次袭击和现场证据的破坏。配合公安机关开展调查工作，提供相关线索和证据，协助公安机关抓捕恐怖分子。加强对公司重要部位和关键设施的保卫，防止恐怖分子再次袭击和破坏。4.后勤保障后勤保障组根据应急救援工作的需要，及时调配物资和设备，保障抢险救援、医疗救护、治安保卫等工作的顺利进行。确保应急救援物资和设备的供应，如防护用品、灭火器材、应急照明设备等，及时补充和更新物资。负责应急救援资金的筹集、管理和使用，确保资金及时到位，满足应急救援工作的需要。5.信息联络信息联络组及时收集、整理和传递事件信息，与上级主管部门、相关政府部门和外部救援力量保持联系，及时报告事件进展情况。做好信息发布和舆论引导工作，及时向公司员工和社会公众发布准确、权威的信息，避免不实信息的传播和扩散。收集和整理应急处置工作中的相关资料，做好总结和评估工作。

（三）应急结束1.当恐怖袭击事件得到有效控制，人员伤亡和财产损失情况基本查清，应急处置工作取得明显成效，由应急指挥中心总指挥宣布应急结束。2.应急结束后，各应急救援小组应做好现场清理、设备设施修复、人员安置等后续工作，尽快恢复公司正常的生产经营秩序。3.对事件进行调查评估，总结经验教训，针对存在的问题，提出改进措施和建议，完善应急预案。

五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置和救治，做好受伤人员及其家属的安抚工作。2.对死亡人员进行善后处理，按照国家有关规定做好丧葬等事宜。3.对受损的公司财产进行评估和修复，尽快恢复公司的生产经营活动。4.做好受灾员工的生活救助和心理疏导工作，帮助员工尽快走出阴影，恢复正常生活和工作。

（二）调查与评估1.成立事件调查组，对恐怖袭击事件的原因、经过、损失等情况进行全面调查。2.分析事件发生的原因，总结经验教训，提出改进措施和建议。3.对应急预案的科学性、实用性和可操作性进行评估，针对存在的问题进行修订和完善。

（三）恢复重建1.根据事件调查评估结果，制定公司恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务和措施。2.按照恢复重建计划，组织实施公司的恢复重建工作，包括修复受损的设施设备、恢复生产经营活动等。3.加强对恢复重建工作的监督检查，确保恢复重建工作顺利进行，尽快恢复公司的正常生产经营秩序。

六、培训与演练（一）培训1.制定反恐培训计划，定期组织公司员工进行反恐知识培训，提高员工的安全意识和反恐防范能力。2.培训内容包括恐怖袭击事件的特点、危害、预防措施、应急处置方法等。3.采用多种培训方式，如课堂讲授、案例分析、模拟演练等，确保培训效果。4.对新入职员工进行反恐知识的岗前培训，使其尽快熟悉公司的反恐工作要求和应急处置流程。

（二）演练1.制定反恐应急演练计划，定期组织应急演练，检验和提高应急预案的可行性和有效性。2.演练内容包括恐怖袭击事件的模拟、应急响应、现场处置、应急救援等环节。3.演练结束后，对应急演练进行总结评估，针对演练中存在的问题，及时对应急预案进行修订和完善。4.通过演练，提高各应急救援小组之间