有限空间作业应急管理制度

有限空间作业应急管理制度一、总则（一）目的为了加强公司有限空间作业安全管理，规范有限空间作业应急救援行为，提高应对有限空间作业事故的能力，保障员工生命安全和身体健康，特制定本制度。

（二）适用范围本制度适用于公司内所有涉及有限空间作业的部门和岗位。有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间，如反应釜、储罐、管道、地下室、窨井、污水池等。

（三）应急管理原则1.以人为本，快速反应：把保障员工生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，在事故发生时能够迅速做出反应，采取有效措施，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，加强有限空间作业的安全管理，强化安全教育培训，完善应急救援体系，提高员工的安全意识和应急处置能力，做到防患于未然。一旦发生事故，能够及时、有效地进行救援，减少事故损失。3.统一领导，分级负责：在公司应急救援指挥中心的统一领导下，各部门按照各自的职责和权限，负责有限空间作业事故的应急管理和应急处置工作。4.科学施救，规范有序：遵循科学规律，充分发挥专业救援力量的作用，采用先进的救援技术和装备，规范应急救援程序，确保应急救援工作科学、有序、高效进行。

二、应急组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立公司应急救援指挥中心，由公司总经理担任总指挥，副总经理担任副总指挥，成员包括安全管理部门、生产部门、设备部门、技术部门、人力资源部门、财务部门等相关部门负责人。

应急救援指挥中心职责：1.全面负责公司有限空间作业事故应急救援工作的组织、指挥和协调。2.制定和修订公司有限空间作业事故应急预案。3.组织应急救援演练，提高公司应急救援能力。4.及时向上级主管部门报告事故情况，协调外部救援力量参与救援。5.负责事故调查处理，总结经验教训，提出改进措施。

（二）应急救援工作小组1.抢险救援组由安全管理部门、生产部门和设备部门相关人员组成。负责在事故现场实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。2.医疗救护组由公司医务室医护人员组成。负责对受伤人员进行现场急救和转运至附近医院进行进一步治疗。3.后勤保障组由人力资源部门、财务部门和行政部门相关人员组成。负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保应急救援工作的顺利进行。4.治安保卫组由公司保卫人员组成。负责事故现场的治安保卫工作，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。5.事故调查组由安全管理部门、生产部门、技术部门等相关人员组成。负责对事故原因进行调查分析，查明事故经过、原因、性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。

各应急救援工作小组职责分工明确，相互协作，共同完成有限空间作业事故的应急救援工作。

三、预防与预警（一）预防措施1.风险评估与辨识各部门应对本部门涉及的有限空间作业进行全面的风险评估与辨识，确定有限空间的数量、位置、危险有害因素等，并建立有限空间作业安全管理台账。2.安全培训教育加强对有限空间作业人员的安全培训教育，使其熟悉有限空间作业的危险有害因素、安全操作规程、应急救援知识等，提高作业人员的安全意识和自我保护能力。培训内容应包括有限空间作业安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援技能等，培训时间不得少于规定学时。培训结束后，应对作业人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。3.安全管理制度建立健全有限空间作业安全管理制度，明确有限空间作业的审批程序、安全操作规程、现场安全管理要求、应急救援措施等，确保有限空间作业安全管理有章可循。4.安全设备设施为有限空间作业配备必要的安全设备设施，如通风设备、检测设备、呼吸防护用品、应急照明设备、安全警示标志等，并定期进行维护保养，确保设备设施完好有效。5.作业前准备有限空间作业前，作业单位应制定详细的作业方案，明确作业内容、作业流程、安全措施、应急救援措施等，并报公司安全管理部门审批。作业前，应对有限空间进行通风、检测，检测合格后方可进入作业。同时，应设置专人进行现场监护，确保作业人员的安全。

（二）预警行动1.监测与预警公司安全管理部门应建立有限空间作业监测预警机制，定期对有限空间作业场所进行监测，及时发现和掌握有限空间作业场所的危险有害因素变化情况。当监测数据超过安全限值时，应立即发出预警信号，通知相关部门和人员采取相应的措施。2.预警信息发布预警信息应通过公司内部通讯系统、广播、短信等方式及时发布给相关部门和人员，告知有限空间作业场所存在的危险有害因素、预警级别、应采取的措施等。同时，应在有限空间作业场所附近设置明显的预警标志，提醒作业人员注意安全。3.预警响应接到预警信息后，相关部门和人员应立即采取相应的措施，如停止有限空间作业、撤离作业人员、加强现场监测等。同时，应根据预警级别，启动相应的应急响应程序，做好应急救援准备工作。

四、应急响应（一）响应分级根据有限空间作业事故的危害程度、影响范围等因素，将应急响应分为三级：1.Ⅰ级响应：发生重大有限空间作业事故，造成多人伤亡或重大财产损失，需要公司应急救援指挥中心统一指挥，并协调外部救援力量进行救援时，启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应：发生较大有限空间作业事故，造成一定数量人员伤亡或较大财产损失，需要公司应急救援指挥中心协调各应急救援工作小组进行救援时，启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应：发生一般有限空间作业事故，造成少量人员伤亡或一般财产损失，由事故发生部门组织本部门应急救援力量进行救援时，启动Ⅲ级响应。

（二）响应程序1.事故报告有限空间作业事故发生后，现场作业人员应立即报告本部门负责人，部门负责人应在接到报告后10分钟内报告公司安全管理部门和应急救援指挥中心。安全管理部门应在接到报告后30分钟内，将事故情况报告上级主管部门和当地政府有关部门。事故报告应包括事故发生的时间、地点、单位、事故原因、伤亡情况、事故经过等内容。2.应急启动应急救援指挥中心接到事故报告后，应立即启动相应级别的应急响应程序，通知各应急救援工作小组赶赴事故现场，开展应急救援工作。同时，应向上级主管部门报告事故情况，请求支援。3.现场救援抢险救援组到达事故现场后，应立即组织抢救受伤人员，采取有效的措施控制事故扩大。医疗救护组应在现场对受伤人员进行急救，并及时将受伤人员转运至附近医院进行进一步治疗。后勤保障组应及时提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障。治安保卫组应设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。4.应急处置在应急救援过程中，应根据事故现场的实际情况，采取科学有效的应急处置措施。如对有限空间进行通风、检测，采取措施消除危险有害因素；对受伤人员进行急救，确保受伤人员得到及时有效的治疗；对事故现场进行保护，以便事故调查分析等。5.扩大应急当有限空间作业事故超出公司应急救援能力时，应及时向上级主管部门报告，请求扩大应急救援范围，协调外部救援力量参与救援。外部救援力量到达后，应积极配合其开展救援工作。

（三）应急结束当事故现场得到控制，受伤人员得到妥善救治，事故隐患消除后，经应急救援指挥中心批准，应急救援工作结束。应急结束后，应做好以下工作：1.对事故现场进行清理和恢复，消除事故影响。2.对事故原因进行调查分析，查明事故经过、原因、性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。3.对应急救援工作进行总结评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。

五、后期处置（一）善后处理1.对受伤人员进行妥善安置，做好医疗救治、康复护理、心理安抚等工作。2.对死亡人员进行善后处理，按照国家有关规定做好丧葬、抚恤等工作。3.对事故造成的财产损失进行评估和赔偿，做好保险理赔等工作。

（二）事故调查事故发生后，应按照国家有关规定成立事故调查组，对事故原因进行调查分析。事故调查组应查明事故经过、原因、性质和责任，提出处理意见和防范措施建议。事故调查结束后，应形成事故调查报告，报送上级主管部门和当地政府有关部门。

（三）恢复生产事故处理结束后，应组织对有限空间作业场所进行全面检查，确保安全设施完好有效，危险有害因素消除后，方可恢复生产。同时，应针对事故原因，制定相应的防范措施，加强安全管理，防止类似事故再次发生。

（四）保险理赔公司应按照国家有关规定，为有限空间作业人员购买工伤保险等相关保险。事故发生后，应及时向保险公司报案，配合保险公司进行理赔工作，确保作业人员和公司的合法权益得到保障。

六、应急保障（一）应急队伍保障公司应建立一支专业的应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组、事故调查组等。应急救援队伍应定期进行培训和演练，提高应急救援能力。同时，应加强与外部专业救援队伍的沟通与协作，建立应急联动机制，确保在事故发生时能够及时得到外部救援力量的支持。

（二）应急物资保障公司应配备必要的应急救援物资，如通风设备、检测设备、呼吸防护用品、应急照明设备、安全警示标志、消防器材、急救药品和器材等，并定期进行维护保养，确保物资完好有效。同时，应建立应急物资储备管理制度，明确应急物资的储备品种、数量、存放地点、维护保养责任人等，确保应急物资能够及时供应。

（三）应急经费保障公司应设立应急救援专项资金，用于应急救援设备设施的购置、维护保养，应急救援队伍的培训、演练，应急救援物资的储备，事故抢险救援、医疗救治、善后处理等费用的支出。应急救援专项资金应专款专用，不得挪作他用。

（四）通信与信息保障公司应建立健全应急救援通信与信息保障体系，确保应急救援指挥中心与各应急救援工作小组、作业现场之间的通信畅通。同时，应加强与上级主管部门、当地政府有关部门、周边单位及居民的沟通与联系，及时获取相关信息，为应急救援工作提供支持。

（五）技术保障公司应加强有限空间作业安全技术研究与应用，推广先进的安全技术和装备，提高有限空间作业的安全管理水平。同时，应定期组织对有限空间作业人员进行技术培训，使其掌握先进的安全技术和操作技能，提高应急处置能力。

七、培训与演练（一）培训1.公司应定期组织有限空间作业人员进行安全培训教育，培训内容应包括有限空间作业安全法律法规、安全操作规程、事故案例分析、应急救援技能等。2.培训方式可采用内部培训、外部培训、现场演示、视频教学等多种形式，确保培训效果。3.培训结束后，应对作业人员进行考核，考核合格后方可上岗作业。

（二）演练1.公司应定期组织有限空间作业事故应急演练，演练内容应包括事故报告、应急启动、现场救援、应急处置、应急结束等环节。2.演练频次应根据公司