学校财务财产管理制度

学校财务财产管理制度一、总则1.目的为了加强学校财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保护学校财产安全，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本制度。2.适用范围本制度适用于学校各部门及所属单位的财务活动和财产管理。3.基本原则执行国家有关法律、法规和财务规章制度。坚持勤俭办学的方针，厉行节约，制止奢侈浪费。正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

二、财务管理体制1.财务管理机构及职责学校设立财务处作为财务管理机构，负责学校的财务管理和会计核算工作。其主要职责包括：贯彻执行国家有关财经法律法规和学校财务管理制度。编制学校年度财务预算和决算，定期分析预算执行情况。组织收入，合理安排支出，确保学校资金的正常运转。负责学校财务核算、财务报表编制和财务分析工作。加强资产管理，防止国有资产流失。参与学校经济决策，提供财务咨询和建议。负责财务档案的整理、归档和保管工作。2.财务人员岗位职责财务处长岗位职责主持财务处全面工作，制定财务工作计划和财务管理制度，并组织实施。组织编制学校年度财务预算和决算，审核重要财务事项。协调学校与财政、税务、银行等部门的关系，争取政策支持。负责财务处人员的考核、培训和队伍建设。参与学校重大经济决策，提供财务分析和建议。会计岗位职责按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。审核原始凭证的真实性、合法性和完整性，对不符合规定的原始凭证予以退回。负责财务数据的录入、整理和分析，定期提供财务报告。协助编制学校年度财务预算和决算，参与财务收支计划的制定。负责财务档案的整理和保管工作。出纳岗位职责办理现金收付和银行结算业务，严格执行现金管理制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和有关印章，确保资金安全。负责报销凭证的初审和支付工作，及时传递会计凭证。协助编制学校年度财务预算和决算，提供资金收付情况的相关信息。

三、预算管理1.预算编制原则合法性原则：严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，确保预算编制合法合规。完整性原则：将学校所有收入和支出全部纳入预算管理，不得遗漏。科学性原则：根据学校事业发展规划和年度工作计划，结合财力状况，合理编制预算。稳妥性原则：收入预算要积极稳妥，支出预算要量入为出，不得编制赤字预算。2.预算编制方法收入预算编制：根据学校事业发展规划和年度招生计划，预计各项收入来源，包括财政拨款、学费收入、科研经费、捐赠收入等，按照收入类别和项目进行详细编制。支出预算编制：按照支出功能分类和经济分类，根据学校事业发展需要和实际情况，分部门、分项目编制。支出预算要优先保障人员经费、教学科研经费等重点支出，合理安排公用经费。3.预算审批程序学校各部门根据学校事业发展规划和年度工作计划，提出本部门年度预算建议数，报送财务处。财务处对各部门预算建议数进行审核、汇总，提出学校年度预算草案，报学校领导班子审议。学校领导班子审议通过后，将年度预算草案提交学校教职工代表大会审议。经学校教职工代表大会审议通过后，报上级主管部门审批。4.预算执行与调整学校各部门要严格按照批准的预算执行，确保预算的严肃性。财务处要加强预算执行的监控和分析，定期向学校领导汇报预算执行情况。如遇特殊情况需要调整预算，由提出调整预算的部门或单位提出书面申请，说明调整的原因和调整的额度，经财务处审核后，报学校领导班子审批。调整预算要按照规定的程序进行，未经批准不得擅自调整预算。

四、收入管理1.收入范围学校收入包括财政拨款收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入、其他收入等。财政拨款收入：指学校从同级财政部门取得的各类财政拨款。事业收入：指学校开展教学、科研及辅助活动取得的收入，包括学费收入、住宿费收入、考试费收入、培训收入等。经营收入：指学校在教学、科研及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。附属单位上缴收入：指学校附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。2.收入管理原则合法性原则：各项收入要严格按照国家有关法律法规和政策规定收取，不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。足额上缴原则：学校各项收入要及时足额上缴学校财务，不得截留、挪用。收支两条线原则：学校各项收费要实行收支两条线管理，收入全额上缴财政专户或学校财务，支出由财政或学校按照预算安排拨付。3.收入票据管理学校统一使用财政部门监制的收费票据，严禁使用自制票据或白条收费。收费票据由财务处统一购领、保管、发放和核销，各部门不得自行购领和使用收费票据。收费票据使用人员要按照规定的用途和范围使用票据，不得转借、转让、代开票据，不得擅自销毁票据存根。收费票据使用完毕后，要及时交回财务处核销，核销时要确保票据存根联与记账联金额一致，内容相符。

五、支出管理1.支出范围学校支出包括人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出、项目支出等。人员支出：指学校支付给在职教职工和临时聘用人员的各类劳动报酬，包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用支出：指学校为完成教学、科研及管理等活动而发生的各项费用，包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、招待费等。对个人和家庭的补助支出：指学校对个人和家庭的无偿性补助支出，包括离休费、退休费、抚恤金、生活补助、助学金等。项目支出：指学校为完成特定的教学、科研、管理等任务而发生的专项支出，包括教学改革项目、科研项目、学科建设项目等。2.支出管理原则真实性原则：各项支出要真实、合法、有效，不得虚列支出。合理性原则：支出要符合学校事业发展需要和财务规章制度，不得铺张浪费。效益性原则：支出要注重效益，提高资金使用效率。专款专用原则：项目支出要专款专用，不得挪作他用。3.支出审批程序学校各项支出要按照规定的审批程序进行审批。一般支出：由部门负责人审核签字后，报分管校领导审批。重大支出：由部门负责人提出申请，经财务处审核后，报学校领导班子集体研究决定。专项支出：由项目负责人提出申请，经项目主管部门审核后，报分管校领导审批。4.支出报销规定报销凭证：报销凭证必须是合法有效的原始凭证，包括发票、收据、车票、机票等。原始凭证要内容完整、字迹清晰、印章齐全，不得涂改、挖补。报销审批：报销凭证要由经办人签字、部门负责人审核、分管校领导审批后，方可到财务处报销。报销时间：学校规定每月[具体日期]为集中报销时间，特殊情况可随时报销。报销方式：学校推行公务卡结算制度，除按规定可以使用现金结算的支出外，其他支出要通过公务卡结算。

六、资产管理1.资产分类与计价学校资产分为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括库存现金、银行存款、应收账款、存货等。固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他固定资产等。无形资产：指学校拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权等。对外投资：指学校以货币资金、实物、无形资产等方式向其他单位的投资。资产计价：学校资产按照取得时的实际成本计价。2.固定资产管理固定资产购置：学校各部门根据工作需要，提出固定资产购置申请，经财务处审核、分管校领导审批后，由采购部门统一采购。固定资产验收：固定资产购置后，由使用部门和资产管理部门共同验收，验收合格后办理入库手续。固定资产登记：资产管理部门要建立固定资产台账，对固定资产的购置、验收、领用、使用、维修、处置等情况进行详细登记。固定资产清查：学校定期对固定资产进行清查，确保账实相符。清查结果要及时上报学校领导，并按照规定进行处理。固定资产处置：固定资产处置包括报废、报损、出售、转让等。固定资产处置要按照规定的程序进行审批，处置收入要及时足额上缴学校财务。3.无形资产与对外投资管理无形资产：学校无形资产要按照国家有关法律法规和学校财务规章制度进行管理，确保无形资产的安全和有效使用。对外投资：学校对外投资要按照国家有关法律法规和学校财务规章制度进行审批，确保投资安全和效益。对外投资收益要及时足额上缴学校财务。

七、财务监督与检查1.内部监督学校建立健全内部财务监督制度，加强对财务活动的监督检查。财务处要定期对学校财务收支情况进行内部审计，及时发现和纠正财务管理中存在的问题。学校各部门要加强对本部门财务活动的管理和监督，确保财务制度的贯彻执行。2.外部监督学校要接受财政、税务、审计等部门的监督检查，如实提供财务资料，积极配合监督检查工作。学校要定期向教职工公布财务收支情况，接受教职工的监督。

八、财务报告与财务分析1.财务报告学校财务处要定期编制财务报告，包括年度财务决算报告、中期财务报告等。财务报告要真实、完整、准确地反映学校财务状况、收支情况和资金使用效益。财务报告编制完成后，要及时报送学校领导和上级主管部门。2.财务分析学校财务处要定期对学校财务状况进行分析，为学校领导决策提供参考依据。财务分析的内容包括预算执行情况分析、收入支出分析、资产负债分析、资金使用效益分析等。财务分析要采用科学的方法和指标体系，对财务数据进行深入分析和研究，找出存在的问题和原因，提出改进措施和建议。

九、财务档案管理1.财务档案范围财务档案包括会计凭证、会计账簿、财务报表、财务预算、财务决算、财务审计报告、收费票据存根、财务文件等。2.财务档案整理与归档财务档案要按照国家有关档案管理规定进行整理和归档，确保档案的完整性和准确性。会计凭证要按月装订成册，会计账簿要按年打印装订成册，财务报表要按年整理成册，其他财务档案要分类整理成册。财务档案整理完成后，要及时移交学校档案管理部门保管。3.财务档案查阅与借阅学校内部人员查